第一篇：市人大代表培训班开学讲话
市人大代表培训班开学讲话
各位代表：
××市人大常委会第三期人大代表培训班今天正式开学了。借此机会，我代表市人大常委会，向参加培训学习的市人大代表表示热烈地欢迎！
这次培训，是根据市人大常委会××年年度工作要点，经市人大常委会主任会议研究决定的。举办这次培训班的主要目的是：通过学习，让人大
代表进一步了解和掌握作为一名人大代表应具备的基本素质；了解和掌握十届全国人大二次会议通过的宪法修正案；了解和掌握人民代表大会制度和人大工作的基本知识，熟悉有关法律法规，提高人大代表的思想素质、工作水平和依法履职能力，正确行使宪法和法律赋予人大代表的权利和义务，本文转载自网为在建设现代新××，实现全面建设小康社会目标新形势下，更好地发挥人大代表的作用，推进我市的社会主义民主法治建设和依法治市工作。下面，我讲几点意见：
一、不断提高人大代表素质，是适应新形势新任务的需要
党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求，新修订的宪法把物质文明、政治文明和精神文明协调发展写入了宪法。社会主义政治文明建设，对坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法治建设提出了新的更高的要求。新形势新任务要求我们进一步加强代表工作，更多更好地发挥各级人大代表在改革开放、经济建设、社会发展和民主法制建设中的作用，这就必须进一步提高人大代表的素质。新时期的人大代表应具备那些素质？从哪些方面提高代表素质？首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想；其次是系统学习宪法和以宪法为主的法律法规，人民代表大会制度理论；再者是认真学习现代科学技术和文化知识。
首先要提高人大代表的政治素质。政治素质。是代表政治立场、政治方向、思想作风的总和，其主要内容：一是要具有一定的政治理论水平。人大代表是政治代表，这是由我国的性质决定的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，是我们做好各项工作的理论基础。人大代表活动的政治性、法律性、综合性很强，要代表人民的意志和利益，行使审议、表决、选举、质询、罢免、提议案，建议、批评和意见，提议组织特定问题调查委员会等法定权利，协助本级人民政府推行工作，起到党和政府密切联系群众的桥梁和纽带作用，本文转载自网没有较高的政治理论水平，就很难敏锐、全面地观察和正确地行使民主权利。这就要求人大代表必须坚持四项基本原则，实践“三个代表”重要思想，积极投入到××市的经济发展、社会稳定的大潮中，去做出贡献。
二是要具有较高的法律水平。人大代表负有监督法律执行的职责，肩负着推进社会主义民主政治建设和依法治国的进程，把党的主张通过法定程序变成国家和人民意志，使之成为公民遵守的行为规范的重任。因此，人大代表必须具备较高的法律水平，以便在履行代表职务中提出意见和建议；在审查人大常委会和“一府两院”工作报告中，就其是否依法履行职责、行使权力提出中肯意见；否则，就只能是泛泛而谈，切不中要害，使审议工作报告走过场。代表在人大会议期间，行使选举权、表决权、质询权、罢免权以及提出议案等，都要依照法定程序进行。如果不熟悉法律的程序，就会影响职权的行使。须着重从法律的角度，就贯彻执行有关法律、法规的情况提出建议、批评和意见，这些都要求代表必须要有较高的法律知识修养。
三是要具有较强的参政、从政能力。代表作为各级国家权力机关的组成人员，其作用体现在参与政策、进行监督、反映群众意见等方面。在人大会议举行期间能够充分发表自己的建议和意见，闭会期间能够通过调查研究，发现问题，反映问题，协助政府推行工作。代表要在人大会议上正确参政、从政，就必须会前深入实际，充分了解民情；积累资料并加以整理、分析、才能使会议上的发言、提出议案，建议、批评和意见正确反映民意。从近几年的情况看，我市绝大多数代表能够以对国家和人民高度负责的精神，积极参政、从政。可是，也有少数人大代表很少参加闭会期间的代表活动，或在人代会上不发言，不提议案，建议、批评和意见，甚至在对一些重大问题的审议、讨论中，也往往以“没有意见”一言了之，当“名誉代表”，这种状况急需改变。提高代表的参政、从政能力，除了把好代表的入口关外，要采取培训、专题辅导、召开代表执行职务经验交流会、请代表列席常委会议；建立代表向选区选民述职评议等方式，使其深刻认识代表的性质、地位、作用、义务，掌握参政、从政的方法。只有代表的参政、从政的能力和代表意识提高了，才能更好地执行代表职务，充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁、纽带作用。
行代表职务与本职工作发生冲突的时候，应坚持以履行代表职务优先的原则。当然，人大常委会在组织代表活动中，既要从组织上保障代表依法行使职权，也要支持代表在本职工作岗位上发挥模范带头作用，给选民、给群众做出榜样。
二是正直无私，顾全大局。人大代表在执行代表职务中，要把为人民谋利益作为自己应尽的道德责任和义务，自觉抵制违反职业道德的不正之风，不以代表身份谋取私利，不做损害了人大代表的形象的事。我们的绝大多数代表是这样做了，但也要防止代表职务被人利用，为他人谋取不正当利益。人大代表既有法律赋予的职权，也享受着法律的保护，因此，加强对人大代表的职业道德教育是十分必要的。人大代表应正直无私，为民代言，为民办事，敢于披露并同各种违法乱纪行为作斗争；坚决抵制资产阶级腐朽思想和金钱、物质的侵蚀和诱惑，为社会主义民主政治建设奠定坚实的道德基石。
三是自觉接受群众监督。代表由人民选举产生，受选民和原选举单位的监督。在执行代表职务过程中，既是国家权力机关的组成人员，又是人民的公仆；既是监督者，又是被监督者。两者是相辅相成、不可分割的。人大代表在执行职务过程中采取经常与选民和选举单位保持联系，主动征询他们对自己执行代表职务的意见，定期向选区选民或原选举单位述职，接受原选区选民或原选举单位的评议，接受选民或选举单位的监督。这种监督有利于增强公仆意识，提高自身素质，努力履行好职责；有利于发挥人民管理国家事务的主人翁作用，推进社会主义民主和法制建设。
四是实事求是，避免失误。代表活动的各个环节都要从客观实际出发。不能道听途说，主观臆断，捕风捉影；不能从个人好恶出发，感情用事；更不能为达到个人的某种目的弄虚作假。
五是有较强的集体观念。人民代表大会实行民主集中制，集体有权，个人无权。人大代表无论是在会内还是会外，都不能直接处理问题，只能依照有关程序，由人大常委会督促有关部门办理。任何意志只有经过大会会议集体讨论、决定，达到法定多数通过，才能最终形成法律、法规或决议、决定，变成国家意志。
六是乐于奉献，不求名利。代表工作、代表活动的成果融汇在人大常委会、一府两院工作的成果之中。代表既要做好本职工作，又要当好人大代表，是很辛苦的。做一名人大代表，必须具备无私奉献、不求名利、全心全意为人民服务的精神。
第三要提高代表的文化素质。文化素质是指接受基础文化知识教育程度，这是代表执行职务的基础。虽然受教育程度没有作为法定的代表当选条件，但起码要有一定的书写能力和较清楚的语言表达、阐述问题能力。否则，是难以胜任代表工作的。本文转载自网现代科学技术突飞猛进、高速发展，代表除了学政治、学法律、学职业道德外，还需要学习现代科学技术知识，才能适应形势和任务的需要。
人大代表的政治、道德、文化、现代科学技术知识等四个方面的素质，是密切联系和相互影响的，应当全面协调地发展。文秘114版权所有
二、系统学习、深刻领会《中华人民共和国宪法修正案》的精神实质
认真学习《中华人民共和国宪法修正案》，深刻领会其精神实质。是这次培训学习的重点。列宁有句名言：“什么是宪法？宪法就是一张写着人民权利的纸”。从毛泽东主席亲自主持起草的我国第一部《中华人民共和国宪法》到现在，经过四次修改，对促进我国的经济发展，社会进步和各项事业欣欣向荣，起到不可代替的作用。说明党中央几代领导人，用宪法来保障人民当家作主权利的高度重视。这次的宪法修正案把“三个代表”的重要思想写进宪法，确立在国家政治和社会生活的指导地位，是以胡锦涛为首的党中央与时俱进，顺应民意的举动，必将为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设事业提供强大的理论武器和思想保证。是我国各族人民政治生活中的一件大事。这次修改宪法着重将“三个文明”中的政治文明载入宪法，是我国政治生活中的一件大事和一大进步，意义深远。“保护人权”写入宪法，将揭开我国人权保护的新篇章，开创中国人权发展的新纪元。“征地补偿”新增个字，可谓字字千钧，极大地保护农民利益，说明了党中央“关农、亲农、爱农”，体现了“以认为本”的理念。把私有财产权从民事权利上升为宪法权利，“公民的合法私有财产不受侵犯”引起国内外的热烈反响。国歌载入宪法，显现了中华民族不屈不挠的民族精神，成为中国人民团结一心，努力建设社会主义现代化强国的战斗号角。
这次修改宪法，从个方面进行了修改补充，虽然内容不多，但凝聚了全党全国人民的集体智慧，反映了我们党对社会主义制度本质认识的不断深化，对我国基本国情和国家根本任务认识的不断深化，符合广大人民的根本利益，是我国宪政史上的又一次与时俱进。经过这次修改，我国的宪法更加完善，更加符合国情，更加富有时代精神，更适合于开创建设有中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥其母法的作用。我们每一名人大代表都要认真解读《中华人民共和国宪法修正案》，掌握其精神实质，领会其科学内涵，保证《宪法》在本行政区域内得到正确的贯彻实施。这也是这次培训的关键所在，是这次培训的真正用意。为此，参加这次培训的每一位代表都要认认真真地学、踏踏实实地学，那种“本届任期将满，举办代表培训班”为时过迟的想法，是不对的。
三、发扬理论联系实际的学风，增强学习实效
这次培训班时间较短，学习任务重，要提高培训实效，要发扬我党理论联系实际的优良学风，理论学习要以“三个代表”重要思想为重点，同建设现代新××密切结合起来，把理论学习同人大代表工作存在的问题和不足密切联系起来，同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来，把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中，要畅所欲言说实话，互相交流经验，研讨加强人大代表工作的新路子、新办法，在解决问题上下功夫。借此机会，我也对办好这次培训班提出几条要求：
一是要带着问题学习。代表们都从繁忙的工作一线来学习的，在工作中都会遇到这样那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考，做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来；与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来；与探索创新人大代表工作思想结合起来，使自己通过这次学习在思想上，业务上能多一些收获。
二是要珍惜难得的学习机会。参加培训班的各位代表，平时大家工作很多，不可能连续几天坐下来学习，这次参加培训班机会很难得，希望同志珍惜，要安心下来学习，听课时要集中精力，做好笔记；讨论时要踊跃发言，相互交流，共同探讨履行代表职责的新路子、新办法。通过培训学习，达到相互促进、共同提高的目的。
三是要遵守培训班纪律，为办好培训班，已经拟定了注意事项，希望大家严格遵守，有特殊原因不能参加学习的，要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅、人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作，每一个工作人员都要积极主动地做好工作，尽力为代表学习创造良好的条件。
我相信，通过大家的努力，同志们在培训班上一定有所收获。预祝培训班取得成功！
本文章共2页，当前在第2页
上一页
[1]
[2]
第二篇：市人大代表培训班开学讲话
市人大代表培训班开学讲话
各位代表：
××市人大常委会第三期人大代表培训班今天正式开学了。借此机会，我代表市人大常委会，向参加培训学习的市人大代表表示热烈地欢迎！
这次培训，是根据市人大常委会××年工作要点，经市人大常委会主任会议研究决定的。举办这次培训班的主要目的是：通过学习，让人大
代表进一步了解和掌握作为一名人大代表应具备的基本素质；了解和掌握十届全国人大二次会议通过的宪法修正案；了解和掌握人民代表大会制度和人大工作的基本知识，熟悉有关法律法规，提高人大代表的思想素质、工作水平和依法履职能力，正确行使宪法和法律赋予人大代表的权利和义务，本文转载自网为在建设现代新××，实现全面建设小康社会目标新形势下，更好地发挥人大代表的作用，推进我市的社会主义民主法治建设和依法治市工作。下面，我讲几点意见：
一、不断提高人大代表素质，是适应新形势新任务的需要
党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求，新修订的宪法把物质文明、政治文明和精神文明协调发展写入了宪法。社会主义政治文明建设，对坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法治建设提出了新的更高的要求。新形势新任务要求我们进一步加强代表工作，更多更好地发挥各级人大代表在改革开放、经济建设、社会发展和民主法制建设中的作用，这就必须进一步提高人大代表的素质。新时期的人大代表应具备那些素质？从哪些方面提高代表素质？首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想；其次是系统学习宪法和以宪法为主的法律法规，人民代表大会制度理论；再者是认真学习现代科学技术和文化知识。
首先要提高人大代表的政治素质。政治素质。是代表政治立场、政治方向、思想作风的总和，其主要内容：一是要具有一定的政治理论水平。人大代表是政治代表，这是由我国的性质决定的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，是我们做好各项工作的理论基础。人大代表活动的政治性、法律性、综合性很强，要代表人民的意志和利益，行使审议、表决、选举、质询、罢免、提议案，建议、批评和意见，提议组织特定问题调查委员会等法定权利，协助本级人民政府推行工作，起到党和政府密切联系群众的桥梁和纽带作用，本文转载自网没有较高的政治理论水平，就很难敏锐、全面地观察和正确地行使民主权利。这就要求人大代表必须坚持四项基本原则，实践“三个代表”重要思想，积极投入到××市的经济发展、社会稳定的大潮中，去做出贡献。
二是要具有较高的法律水平。人大代表负有监督法律执行的职责，肩负着推进社会主义民主政治建设和依法治国的进程，把党的主张通过法定程序变成国家和人民意志，使之成为公民遵守的行为规范的重任。因此，人大代表必须具备较高的法律水平，以便在履行代表职务中提出意见和建议；在审查人大常委会和“一府两院”工作报告中，就其是否依法履行职责、行使权力提出中肯意见；否则，就只能是泛泛而谈，切不中要害，使审议工作报告走过场。代表在人大会议期间，行使选举权、表决权、质询权、罢免权以及提出议案等，都要依照法定程序进行。如果不熟悉法律的程序，就会影响职权的行使。须着重从法律的角度，就贯彻执行有关法律、法规的情况提出建议、批评和意见，这些都要求代表必须要有较高的法律知识修养。
三是要具有较强的参政、从政能力。代表作为各级国家权力机关的组成人员，其作用体现在参与政策、进行监督、反映群众意见等方面。在人大会议举行期间能够充分发表自己的建议和意见，闭会期间能够通过调查研究，发现问题，反映问题，协助政府推行工作。代表要在人大会议上正确参政、从政，就必须会前深入实际，充分了解民情；积累资料并加以整理、分析、才能使会议上的发言、提出议案，建议、批评和意见正确反映民意。从近几年的情况看，我市绝大多数代表能够以对国家和人民高度负责的精神，积极参政、从政。可是，也有少数人大代表很少参加闭会期间的代表活动，或在人代会上不发言，不提议案，建议、批评和意见，甚至在对一些重大问题的审议、讨论中，也往往以“没有意见”一言了之，当“名誉代表”，这种状况急需改变。提高代表的参政、从政能力，除了把好代表的入口关外，要采取培训、专题辅导、召开代表执行职务经验交流会、请代表列席常委会议；建立代表向选区选民述职评议等方式，使其深刻认识代表的性质、地位、作用、义务，掌握参政、从政的方法。只有代表的参政、从政的能力和代表意识提高了，才能更好地执行代表职务，充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁、纽带作用。
其次是要提高代表的职业道德素质。人大代表在执行代表职务时所应遵守的准则，就是代表的职业道德。代表的一言一行，一举一动，直接影响着国家权力机关的形象和威信。代表职业道德的主要内容：一是摆正位置，正确处理代表
工作与本职工作的关系。我国的各级人大代表实行兼职制，都有各自的工作岗位。这样既可以从制度上保证代表保持人民公仆的本色，又可以强化代表的桥梁和纽带作用。但是代表在履行代表职责时也可能与本职工作发生矛盾。本文转载自网如何正确处理好代表工作与本职工作的关系呢？代表法明确确定：代表履行代表职务时，其所在单位必须给予时间和物质保障。代表在履
行代表职务与本职工作发生冲突的时候，应坚持以履行代表职务优先的原则。当然，人大常委会在组织代表活动中，既要从组织上保障代表依法行使职权，也要支持代表在本职工作岗位上发挥模范带头作用，给选民、给群众做出榜样。
二是正直无私，顾全大局。人大代表在执行代表职务中，要把为人民谋利益作为自己应尽的道德责任和义务，自觉抵制违反职业道德的不正之风，不以代表身份谋取私利，不做损害了人大代表的形象的事。我们的绝大多数代表是这样做了，但也要防止代表职务被人利用，为他人谋取不正当利益。人大代表既有法律赋予的职权，也享受着法律的保护，因此，加强对人大代表的职业道德教育是十分必要的。人大代表应正直无私，为民代言，为民办事，敢于披露并同各种违法乱纪行为作斗争；坚决抵制资产阶级腐朽思想和金钱、物质的侵蚀和诱惑，为社会主义民主政治建设奠定坚实的道德基石。
三是自觉接受群众监督。代表由人民选举产生，受选民和原选举单位的监督。在执行代表职务过程中，既是国家权力机关的组成人员，又是人民的公仆；既是监督者，又是被监督者。两者是相辅相成、不可分割的。人大代表在执行职务过程中采取经常与选民和选举单位保持联系，主动征询他们对自己执行代表职务的意见，定期向选区选民或原选举单位述职，接受原选区选民或原选举单位的评议，接受选民或选举单位的监督。这种监督有利于增强公仆意识，提高自身素质，努力履行好职责；有利于发挥人民管理国家事务的主人翁作用，推进社会主义民主和法制建设。
四是实事求是，避免失误。代表活动的各个环节都要从客观实际出发。不能道听途说，主观臆断，捕风捉影；不能从个人好恶出发，感情用事；更不能为达到个人的某种目的弄虚作假。
五是有较强的集体观念。人民代表大会实行民主集中制，集体有权，个人无权。人大代表无论是在会内还是会外，都不能直接处理问题，只能依照有关程序，由人大常委会督促有关部门办理。任何意志只有经过大会会议集体讨论、决定，达到法定多数通过，才能最终形成法律、法规或决议、决定，变成国家意志。
六是乐于奉献，不求名利。代表工作、代表活动的成果融汇在人大常委会、一府两院工作的成果之中。代表既要做好本职工作，又要当好人大代表，是很辛苦的。做一名人大代表，必须具备无私奉献、不求名利、全心全意为人民服务的精神。
第三要提高代表的文化素质。文化素质是指接受基础文化知识教育程度，这是代表执行职务的基础。虽然受教育程度没有作为法定的代表当选条件，但起码要有一定的书写能力和较清楚的语言表达、阐述问题能力。否则，是难以胜任代表工作的。本文转载自网现代科学技术突飞猛进、高速发展，代表除了学政治、学法律、学职业道德外，还需要学习现代科学技术知识，才能适应形势和任务的需要。
人大代表的政治、道德、文化、现代科学技术知识等四个方面的素质，是密切联系和相互影响的，应当全面协调地发展。好范文版权所有
二、系统学习、深刻领会《中华人民共和国宪法修正案》的精神实质
认真学习《中华人民共和国宪法修正案》，深刻领会其精神实质。是这次培训学习的重点。列宁有句名言：“什么是宪法？宪法就是一张写着人民权利的纸”。从毛泽东主席亲自主持起草的我国第一部《中华人民共和国宪法》到现在，经过四次修改，对促进我国的经济发展，社会进步和各项事业欣欣向荣，起到不可代替的作用。说明党中央几代领导人，用宪法来保障人民当家作主权利的高度重视。这次的宪法修正案把“三个代表”的重要思想写进宪法，确立在国家政治和社会生活的指导地位，是以胡锦涛为首的党中央与时俱进，顺应民意的举动，必将为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设事业提供强大的理论武器和思想保证。是我国各族人民政治生活中的一件大事。这次修改宪法着重将“三个文明”中的政治文明载入宪法，是我国政治生活中的一件大事和一大进步，意义深远。“保护人权”写入宪法，将揭开我国人权保护的新篇章，开创中国人权发展的新纪元。“征地补偿”新增个字，可谓字字千钧，极大地保护农民利益，说明了党中央“关农、亲农、爱农”，体现了“以认为本”的理念。把私有财产权从民事权利上升为宪法权利，“公民的合法私有财产不受侵犯”引起国内外的热烈反响。国歌载入宪法，显现了中华民族不屈不挠的民族精神，成为中国人民团结一心，努力建设社会主义现代化强国的战斗号角。
这次修改宪法，从个方面进行了修改补充，虽然内容不多，但凝聚了全党全国人民的集体智慧，反映了我们党对社会主义制度本质认识的不断深化，对我国基本国情和国家根本任务认识的不断深化，符合广大人民的根本利益，是我国宪政史上的又一次与时俱进。经过这次修改，我国的宪法更加完善，更加符合国情，更加富有时代精神，更适合于开创建设有中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥其母法的作用。我们每一名人大代表都要认真解读《中华人民共和国宪法修正案》，掌握其精神实质，领会其科学内涵，保证《宪法》在本行政区域内得到正确的贯彻实施。这也是这次培训的关键所在，是这次培训的真正用意。为此，参加这次培训的每一位代表都要认认真真地学、踏踏实实地学，那种“本届任期将满，举办代表培训班”为时过迟的想法，是不对的。
三、发扬理论联系实际的学风，增强学习实效
这次培训班时间较短，学习任务重，要提高培训实效，要发扬我党理论联系实际的优良学风，理论学习要以“三个代表”重要思想为重点，同建设现代新××密切结合起来，把理论学习同人大代表工作存在的问题和不足密切联系起来，同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来，把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中，要畅所欲言说实话，互相交流经验，研讨加强人大代表工作的新路子、新办法，在解决问题上下功夫。借此机会，我也对办好这次培训班提出几条要求：
一是要带着问题学习。代表们都从繁忙的工作一线来学习的，在工作中都会遇到这样那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考，做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来；与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来；与探索创新人大代表工作思想结合起来，使自己通过这次学习在思想上，业务上能多一些收获。
二是要珍惜难得的学习机会。参加培训班的各位代表，平时大家工作很多，不可能连续几天坐下来学习，这次参加培训班机会很难得，希望同志珍惜，要安心下来学习，听课时要集中精力，做好笔记；讨论时要踊跃发言，相互交流，共同探讨履行代表职责的新路子、新办法。通过培训学习，达到相互促进、共同提高的目的。
三是要遵守培训班纪律，为办好培训班，已经拟定了注意事项，希望大家严格遵守，有特殊原因不能参加学习的，要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅、人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作，每一个工作人员都要积极主动地做好工作，尽力为代表学习创造良好的条件。
我相信，通过大家的努力，同志们在培训班上一定有所收获。预祝培训班取得成功！
第三篇：在市人大代表培训班开班仪式上的讲话
加强学习提高素质 认真执行代表职务
——在市人大代表培训班开班仪式上的讲话
**市人大常委会主任
（2006年9月22日）
各位代表、同志们：
经过认真准备，市人大代表培训班正式开班。在此，我代表市人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!
这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班，目的是通过学习，贯彻落实党的十六届五中全会、中央9号文件、省、市委人大工作会议精神，学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律知识；学习《监督法》，提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力；充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用，促进我市各级人大常委会依法开展工作，推动依法治市和民主法制建设，推动现代新**建设进程。
下面，我就如何办好这次培训班谈几点意见。
一、进一步提高对代表工作重要性的认识，增强代表意识和履职观念。
去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，即中央9号文件。中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，这是党中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度，构建社会主义和谐社会的重要举措，是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中央就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件，充分体现了中央对代表工作的高度重视，体现了中央对代表工作的关心和支持，是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都专门召开会议，提出了贯彻落实中央9号文件的具体举措，对加强和改进我市人大工作，发挥人大代表作用，完善我市人民代表大会制度建设，具有十分重大的意义。
人大代表是人民依法选举的，依法代表人民行使国家权利，提高对代表工作重要性的认识，对增强代表意识和履职观念，进一步做好我市各级人大的代表工作，为代表依法履职创造更好的条件，具有重要的意义。
首先，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度，指的是国家的政权组织形式，也就是人民采取什么样的形式去组织自己的政权机关，从而实现管理国家事务的目的。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”在法律的制定和重大问题的决策上，必须由国家权力机关充分讨论，民主决定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集体行使职权、按照少数服从多数的原则决定问题。人大与“一府两院”的关系，通常概括为三句话，即：产生与被产生的关系；决定与执行的关系；监督与被监督的关系。人大对“一府两院”的监督制约是单向的，而不是相互的。
由此可见，我国的国家体制，是人大统一行使国家权力，在这个前提下，对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一致地工作。这同西方一些国家实行“三权分立”的体制是根本不同的，是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区别。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位，坚持共产党对人民代表大会的领导，坚持共产党领导的多党合作，决不搞西方国家的多党制；坚持由人民代表大会统一行使国家权力，决不搞西方国家的“三权分立”。这些重大政治原则，我们必须牢牢地把握好。
50年来，人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、维护国家统一和民族团结等方面，都发挥了巨大的作用。在新的历史时期，为了保障人民当家作主，保证我们国家沿着社会主义道路继续前进，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度，一个十分重要的方面，就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。
大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小，都对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。中央九号文件出台以后，全国人大常委会先后制定了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见等5个配套文件，省委制定下发了17号文件，这些文件的重点，都是加强代表工作，提高代表素质。
第二，这是人大全面行使宪法和法律赋予的职权的必然要求。宪法和有关法律规定了各级人大的职权。依照宪法的规定，各级人大常委会担负着对“一府两院”的工作进行监督、对关系本行政区域内的重大问题作出决定、选举决定本级国家机关的重要人员等重要职权。它所行使的每一项职权，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，可以说是知识广博型，同时又是知识密集型的工作。这就要求人大代表具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，必须具有宽广的视野和全局观念，必须具备参加决定国家事务的能力。否则，就很难制定出体现党的主张、代表人民意志、符合客观规律、切实可行的法规和各项决定，也很难实现决策的民主化、科学化。
其三，这是提高代表的素质和知识结构，以适应人大工作需要的必然要求。人大代表来自四面八方、来自不同工作岗位，代表的知识结构、实践活动也各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制，对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。随着我市人大工作的深入开展，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望，还要具有依法履职的本领。这就需要代表加强学习，扩大知识面，提高自身的素质，掌握履行职责所需的基本知识。吴邦国委员长对全国人大机关常委会干部提出了6句话、24个字的要求，即“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁。”这同样也应当是对人大代表的要求。只有这样，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责，才能不辜负党和人民的信任与重托。
二、增强人大代表观念，充分发挥人大代表作用
人大代表是法定职务，履行法定职责。作为市人大代表，要充分认识代表职务的重要性，认真履行职务，充分发挥人大代表的作用。
（一）要发挥管理国家事务的主体作用。人民代表大会实行民主集中制的原则，集体讨论决定问题，集体行使职权。人大的立法权、任免权、决定权和监督权，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为一名人大代表，要牢记人民的重托，珍惜人民赋予的神圣使命，充分发挥管理国家事务的主体作用，依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。
（二）要发挥监督促进作用。法律赋予人大的监督权，是通过人大代表在代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。因此，在地方人大及其常委会行使监督权的过程中，人大代表要通过履行代表职务，使人大及其常委会在保障宪法、法律、法规的贯彻实施，上级和本级人民代表大会决议的贯彻，监督同级“一府两院”的工作，监督由本级人大及其常委会选举或任命的干部等职责落到实处。如果没有人大代表的日常监督，人大及其常委会的监督作用就难以很好地发挥。同时，人大代表协助人大及其常委会监督和保障宪法、法律实施的过程，也是监督有关部门依法行政、公正司法的过程。这就要求人大代表要增强监督意识，处理好敢于监督和善于监督的关系，通过参加代表大会和闭会期间的视察、检查、调查、评议活动，针对“一府两院”及有关部门执法中出现的突出问题，大胆提出建议、批评和意见，督促他们限期改正，保障法律、法规的正确实施。
（三）要充分发挥人大代表在构建和谐社会中的模范带头作用。人大代表是受人民信赖的，是有号召力和影响力的，很多代表同时又是本单位、本行业的模范，人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要立足本职、顾全大局，正确处理好改革发展稳定的关系，抓住经济建设中的重点和难点问题，投身社会主义新农村和现代新**建设，多提好的建议和意见，力促有关问题的解决；要在生产和工作的实践中，通过自己的模范行动，影响人民群众，带领周围群众走共同富裕的道路。
（四）要充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用。人大代表来自社会各个方面，工作、生活在人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系，是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好，就能密切党和国家机关与人民群众的关系，使上情下达，下情上知，提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度，把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。各级人大代表要自觉地接受人民群众的监督，保持同原选举单位和选民的密切联系，积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议，努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去，落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求，反映人民群众的意愿和呼声，排解社会矛盾，努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系，善于宣传法律、法规，宣传自己依法履职的实践，通过新闻媒体的报道，营造一个更有利的舆论氛围，让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。
三、增强服务观念，进一步做好我市的人大代表工作。
今天的培训班，除市人大代表以外，还有市人大和县（市）区人大人事代表工作部门的同志。大家也要好好利用这次学习的机会，交流经验，把握换届后人大代表工作的时代要求，不断开创人大代表工作的新局面。
一是要加强培训，不断提高代表的综合素质。我市各级人大及其常委会要认真总结上届代表培训的工作经验，吸收借鉴先进经验，继续坚持代表培训班的学习形式，探索新的培训方式，多渠道、全方位对代表进行培训。
要优化学习、培训的内容，特别是进一步加强对党的执政能力建设、人大知识、现代科技知识等各方面知识的学习。要把系统培训与代表个人自学有机结合起来，提高学习质量，增强学习培训实效，切实提高代表综合素质。
二是要进一步做好服务工作，充分发挥代表的主体作用和优势。我市各级人大常委会和代表工作部门要为代表履职提供更好的服务，要认真组织代表开展视察、检查、调查活动，提出意见、建议和批评，让代表能够围绕市委和全市的工作重点、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出意见和建议，促使“一府两院”更好地推进工作。要进一步健全常委会联系代表制度，进一步完善代表列席常委会会议等制度，使代表能更深入了解常委会的工作，更好地履行代表职责。更好地调动代表履行职责的积极性和主动性，鼓励和支持更多的人大代表深入基层，深入群众，了解真实情况，进一步密切人大代表与人民群众的联系。代表所在单位要支持代表参加和开展代表活动。对妨碍代表执行职务或侵犯代表法定权利的事件，要依法严肃查处。
三是要加强议案办理的力度和对重点建议实行督办制度。在市第十二届人代会期间，代表们提出了 件建议、批评和意见，我们加大督办力度。要认真总结建议办理工作中的经验，探索新的办理方式。督促政府及其工作部门，法院、检察院认真办理代表提出的议案和建议、批评、意见，努力提高办理质量。
四是要认真组织代表小组活动，建章立制，鼓励代表调查研究。我市各级人大常委会要结合常委会工作要点，选取一些有代表性的课题，定期或不定期地推荐给代表，组织代表开展视察、检查和调研。让代表更好地倾听人民群众的呼声，增强代表履职的实效。
五是要进一步加强代表工作理论研究和新闻宣传力度。代表工作是人大工作的基础。应该加强代表工作理论研究，使代表工作中取得的成功经验上升为理论，以更好地指导代表工作的开展。代表宣传工作要在已有成绩的基础上，进一步加强与新闻单位的联系和沟通，宣传形式要更多样，内容要更新颖，力度还要进一步加大,随行采访的媒体和记者的范围还可以广一些，特别要注意邀请省级新闻单位对代表工作进行采访报道。要让代表活动为人民群众所知晓，所关心。通过努力，为代表履职创造更好的社会舆论环境，激发代表履职的积极性和自觉性。
四，切实加强学习，增强学习实效，为依法履职打好基础。
这次培训班时间较短，学习任务重，要提高培训实效，要发扬我党理论联系实际的优良学风，理论学习要以中九号文件和省市委文件精神为重点，同学习社会主义荣辱观，构建和谐社会结合起来，把理论学习同人大代表工作实践密切联系起来，特别是要加强《监督法》的学习，要同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来，把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中，要畅所欲言说实话，互相交流经验，研讨依法履行代表职务的新路子、新办法。
借此机会，我也对办好这次培训班提出几条要求：
一是要珍惜这次培训机会，带着问题学习。这次参加培训的各位代表，都是新当选的代表。从普通群众到市人大代表角色的转变，对大家既是挑战，也是一次自我提升价值的机遇。这次培训班的时间比较短，但内容很丰富。同志们大都处在工作第一线，在执行代表职务过程中，会遇到这样那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考，做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来。要通过学习，进一步明确自己的职责和义务，熟悉人大工作程序及有关法律，真正使自己的政治素质有所提高，责任意识有所增强，工作作风有所改变，从而更好地履行代表职责。我市各级人大从事代表工作的同志，也要充分利用这次学习的机会，与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来，与探索创新人大代表工作思想结合起来，进一步提高做好代表工作的能力。
二是要遵守培训班纪律。为办好培训班，已经拟定了注意事项，希望大家严格遵守，有特殊原因不能参加学习的，要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅，人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作，每一个工作人员都要积极主动地做好工作，尽力为代表学习创造良好的条件。
最后，预祝培训班圆满成功，祝同志们身体健康。
谢谢大家！
第四篇：在市人大代表培训班开班仪式上的讲话
在市人大代表培训班开班仪式上的讲话
在市人大代表培训班开班仪式上的讲话
在市人大代表培训班开班仪式上的讲话
加强学习提高素质认真执行代表职务
××市人大常委会主任（2006年9月22日）
各位代表、同志们：，经过认真准备，市人大代表培训班正式开班。在此，我代表市
人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!
这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班，目的是
通过学习，贯彻落实党的十六届五中全会、中央9号文件、省、市委人大工作会议精神，学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律知识；学习《监督法》，提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力；充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用，促进我市各级人大常委会依法开展工作，推动依法治市和民主法制建设，推动现代新××建设进程。
下面，我就如何办好这次培训班谈几点意见。
一、进一步提高对代表工作重要性的认识，增强代表意识和履职观念。
去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，即中央9号文件。中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，这是党
中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度，构建社会主义和谐社会的重要举措，是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中央就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件，充分体现了中央对代表工作的高度重视，体现了中央对代表工作的关心和支持，是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都专门召开会议，提出了贯彻落实中央9号文件的具体举措，对加强和改进我市人大工作，发挥人大代表作用，完善我市人民代表大会制度建设，具有十分重大的意义。
人大代表是人民依法选举的，依法代表人民行使国家权利，提高对代表工作重要性的认识，对增强代表意识和履职观念，进一步做好我市各级人大的代表工作，为代表依法履职创造更好的条件，具有重要的意义。
首先，是坚持和完善人民代表大会
制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度，指的是国家的政权组织形式，也就是人民采取什么样的形式去组织自己的政权机关，从而实现管理国家事务的目的。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”在法律的制定和重大问题的决策上，必须由国家权力机关充分讨论，民主决定，以求真正集中和代表人民的意
志和利益。人大集体行使职权、按照少数服从多数的原则决定问题。人大与“一府两院”的关系，通常概括为三句话，即：产生与被产生的关系；决定与执行的关系；监督与被监督的关系。人大对“一府两院”的监督制约是单向的，而不是相互的。
由此可见，我国的国家体制，是人大统一行使国家权力，在这个前提下，对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一致地工作。这同西方一些国家实行“三权分立”的体制是根本不同的，是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区别。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位，坚持共产党对人民代表大会的领导，坚持共产党领导的多党合作，决不搞西方国家的多党制；坚持由人民代表大会统一行使国家权力，决不搞西方国家的“三权分立”。这
些重大政治原则，我们必须牢牢地把握好。
50年来，人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、维护国家统一和民族团结等方面，都发挥了巨大的作用。在新的历史时期，为了保障人民当家作主，保证我们国家沿着社会主义道路继续前进，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度，一个十分重要的方，面，就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切12全文查看
第五篇：人大代表培训班主持词
区十七届人大代表培训班主持词
各位代表、同志们：
经区人大常委会研究决定，今天上午举办区人大代表培训班。主要目的是：通过学习《代表法》等有关法律法规，让大家知道怎样才能当一名合格的人大代表，进一步了解和掌握人民代表大会制度和人大工作的基本知识，了解和掌握作为一名人大代表应具备的基本素质，掌握怎样才能正确行使宪法和法律赋予我们人大代表的权力，自觉履行人大代表的义务。
下面由办公室工作人员带领大家一起学习《代表法》的相关知识。希望大家抓住这次难得的学习机会，专心听讲，记好笔记，圆满完成这次学习培训。
参加代表小组活动等方式，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智；要从全区经济社会发展的大局出发，加强监督、化解矛盾、促进和谐，协助推进全区中心工作，更好地维护人民群众的根本利益，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。三是要模范遵纪守法。人大代表是人民群众的代言人，又是各行各业的先进分子，要时时处处遵纪守法，自觉维护宪法和法律的尊严。人大代表享有人身自由特殊法律保护的权利，这是国家为代表执行职务提供的特别司法保障，而不是对人大代表违法行为的一种庇护。希望各位代表都要自重、自省、自警、自励，严格依法办事，以实际行动，树立起新一届人大代表的崭新形象。
二、扎实开展人大代表“建功立业”活动，自觉服务全区经济发展。人大代表建功立业是今年区人大常委会开展的一项重要工作，当前要积极落实《区人大常委会关于深入开展人大代表建功立业活动的实施意见》，把人大代表建功立业活动进一步引向深入。各级人大代表要立足本职，充分发挥人大代表的职能作用，按照市委、区委“三高一大”和“转提优保促”活动的要求，积极为全区经济社会发展谋思路、想办法，干事干事再干事，落实落实再落实，要以高度的政治责任感和历史使命感，走在全区经济社会发展的前列，做大项目建设的先锋队、招商引资的主力军、创业富民的带头人、和谐社会建设的促进派。
三、全区人大系统要增强服务观念，进一步做好我区的人大代表工作。一是加强代表活动室的建设。区人大常委会办公室已划分了代表活动小组，明确了召集人，希望大家回去以后抓紧把代表活动室建立起来，建立健全代表活动的各项制度，把代表活动室建成人大代表的“活动之家”。要重点抓好以代表小组为单位的学习培训，采取灵活多样的措施，对代表进行多渠道、全方位的培训。通过培训和参加活动，切实提高代表的综合素质和履职能力。二是要进一步做好服务工作，充分发挥代表的主体作用和优势。
点击咨询 