新型工业化、“5115”工程工作小结及2013年工作设想

第一篇：新型工业化、“5115”工程工作小结及2013年工作设想

新型工业化、“5115”工程工作小结及201

3年工作设想

一、主要任务预计完成情况

新型工业化年度考核预计处于全省第一方阵和获省一等奖，在工业经济总量占比、园区工业、节能减排、人力资源、科技创新、环境保护、战略性新兴产业等主要指标上，继续保持前3位的领先水平。“5115”工程企业预计完成工业总产值1200亿元，同比增长15.05%，占全市工业经济总量的48%，同比提高1.3个百分点，“5115”工程仍是我市稳增长的主力军。

二、主要举措和成绩

1、应对形势变化，及时出台政策。新型工业化考核办法和“5115”工程考核办法都作了相应的调整修改，将新增规模企业数纳入年度考核体系。县市区突出六大指标为重点，部门以全省季度排名前3名为重点，“5115”工程将考核对象服务责任单位增加11家，覆盖全市主要经济管理部门，创新服务方式，将服务方式从一对一改变为多对多，简化了考核程序，突出了企业评价为重点，为新型工业化和“5115”工程稳步推进提供制度保障。

2、服务企业需求，提供完美服务。面对今年经济运行压力加大的形势，打造领导服务、特派员服务、责任部门服务的立体多层面服务格局，市领导“五个一”工程，共有

42位市级领导到企业调研，现场办公，帮助企业解决难题228个；特派员为企业倾情服务，共为企业协调解决发展中的难题200多个；责任部门实行多对多的服务方式后，服务企业积极性更高，基本开通了服务企业的绿色通道，在今年我市政务服务中心绿色通道开通活动上，首批获准进入的五个项目中，工业项目占了三个，各级各部门依规减免了本级各项行政事业型收费约7000万元，全年为企业技改、新建及发展项目提供财政性支持资金达2亿元以上，这些服务，都为我市新型工业化和“5115”工程的稳步推进提供了服务保障。

3、创新工作方式，提高工作成效。一是首次开展我市新型工业化领军人物评选活动，表彰并展示了我市推新工作十年来有突出贡献的企业及企业领导者，极大调动了企业求发展的积极性。活动得到了省委、市委各级领导的高度评价；二是科学、有针对性、突出重点地调整了对县市区、市直部门新型工业化和对“5115”工程企业、特派员及服务责任单位“5115”工程管理的考核实施方法，简化了考核程序，突出了考核重点，强化了企业评价的主导，真正把考核工作立足点放在了基层放在了企业，使经济发展最重要的细胞——企业活力得到充分释放；三是加大对新新型工业化、“5115”工程成果的宣传力度，开辟株洲日报周末新型工业化、“5115”工程专刊，定期宣传报道我市推新和“5115”工程重点工作，让更多的层面了解认识新型工业化和“5115”工程的发展成果；四是创新行业和企业发展战略层面帮扶工作。今年，抓住航空产业发展的机遇，组织院士专家学者和

省政协委员，集中对我市航空产业发展开展专题调研，形成了科学有据的战略报告，以专家建议和政协提案的方式，提交省政协，并以省政协专题提案的方式转省委、省政府，为株洲航空产业的发展鼓与呼，省委、省政府领导高度重视，市委、市政府非常满意。

三、主要困难和问题

1、发展不平衡的问题。新型工业化和“5115”工程实施6年来，加快了区域经济和企业的发展，但发展不平衡的矛盾依然突出，城区与县域、“5115”工程企业与中小企业、行业之间等的发展仍然不平衡。优势、大型、科技与附加值高、要素集中、带动力强的仍然集中在城区，分布不平衡，发展的持续力和对经济的贡献率依然集中在城区，对统筹发展产生影响。

2、结构不够优化的问题。产业的结构优化是稳定增长的重要保障，我市有色冶炼、化工、矿山等资源型和重化型的企业仍占有较高的比重，装备制造业受政策影响的风险在加大，战略性新兴产业的比重还偏小，都是我市结构工业结构还需要优化的表现。要赢得未来和可持续性发展，必须通过招商引资、产业升级、淘汰关停等方式来促进转型、优化结构。

四、明年的工作打算

明年新型工业化和“5115”工程的工作主要思路是：以“保二争一”为总体目标，以“5115”工程为主要抓手，以调整优化结构为重点，保持稳定增长，完善企业服务，提高

工作实效，确保全年目标任务的顺利完成。

主要工作任务:

新型工业化年度考核全省第一方阵一等奖； “5115”工程企业总产值过1500亿元，新增过200亿元企业1家，过150亿元企业1家，过50亿元企业2家。

主要工作举措：

1、抓政策落实，促目标完成。明年新型工业化和“5115”工程新的政策的出台，将有利助推工作开展，要把新政的要求落实到县市区、部门和企业，严格按月度、季度掌控目标任务完成情况，确保年度目标完成。

2、抓“5115”，促集群发展。目前我市“5115”工程旗舰企业已具备龙头实力，但对周边的辐射及本地中小企业配套仍存在差距，必须通过集群发展方式，形成产业链的延伸，才能进一步做大做强，带动区域整体发展，促进四城三基地建设。

3、抓园区发展、促结构调整。充分利用园区资源优势平台，加大招商引资力度，招大商、招好商、招战略性新型产业项目入园，改变区县不平衡的现状，调优工业产业结构，加大发挥新建成投产项目对经济增长的影响。

4、抓基础工作，促全面发展。市委、市政府对新型工业化和“5115”工程工作要求很高，工作要细、情况要清、任务要实，必须抓好组织机构、工作机制等的基础工作建设，使两项工作日常化、规范化、程序化。

第二篇：攸县推进新型工业化工作情况汇报

攸县推进新型工业化工作情况汇报

中共攸县县委

攸县人民政府

2008年8月27日

今年来，我们按照省、市的要求和部署，坚持把“兴工强县”作为推进跨越发展的“第一方略”，以环境建设为主线，以项目建设为抓手，以园区建设为重点，强力推进新型工业化进程，取得了明显的成效。一是工业经济增势强劲。1—7月，全县完成工业总产值67.98亿元，同比增长37.5%；完成工业增加值22.83亿元，增长24.6%。二是工业产品产销两旺。全县煤炭、化工、建材、医药保健、农产品加工等行业主要产品产量持续增加，产品产销率达99.5%。1—7月，全县生产原煤261.7万吨、水泥62.1万吨、饲料8.6万吨、合成氨6.7万吨、尿素5.6万吨，分别增长6.5%、17.6%、7.0%、44.0%、26.0%。三是规模企业发展加快。全县规模企业数量达到208家，比去年同期新增56家。1—7月，规模企业完成工业总产值41.05亿元，增加值16亿元，分别增长55.1%和32.9%，增幅较去年同期分别提高20.7和10.3个百分点；规模企业产值占工业总产值的比重达60.4%，比去年同期提高了15个百分点，成为带动工业经济增长的主力军。四是企业效益稳步提升。1—7月，全县工业企业完成税收1.42亿元，占全县税收总额的53.8%；规模工业企业实现利税2.1亿元，同比增长28%。在工

业经济的强劲带动下，县域经济继续保持良好发展态势。1—7月，全县完成地区生产总值64.39亿元，增长15.6%；完成财政总收入39638万元，增长26.6 %；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入分别达到7912元、3629元，分别增长12.0%、14.3%。回顾今年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

一、着力抓园区，打造工业发展平台。坚持把园区作为推进新型工业化的重要平台，千方百计整合资源，加快园区建设步伐，提升园区发展水平。一是加大投入，推动发展。采取政府投入、银行融资、市场运作等渠道筹措资金，投入5380万元，全面铺开了兴工路、新城西路延长线、商业路延长线等三条主干道建设，“三纵两横”的园区道路框架基本成形，园区基础设施日益完善。二是狠抓招商，促进发展。按照“一手抓建设、一手抓招商”的工作方针，加快推进企业入园。今年来，鼎新肉制品、迎名家俱、湘东氨基酸等4家企业相继签约入园，园区企业达到32家，其中投产企业达到15家。1—7月，园区完成工业总产值8.15亿元，增长78.1%；实现工业增加值2.84亿元，增长98.2%；实现利税7021万元，其中上缴税收2939万元，增长14.1%。三是强化服务，保障发展。按照有利于招商引资、有利于项目建设、有利于企业发展的原则和行政效率最高、行政成本最低的要求，完善园区管理体制，创新服务方式，真正把园区打造成一个相对独立的区域和相对封闭的实体。今年，我们在去年调整配强园区工作班子的基础上，重新修订完善了《园区管理制度》，从而形成了规范有序、高度协调的工作运行机制。

二、着力抓项目，增强工业发展后劲。坚持把项目建设作为推进新型工业化的重要抓手，加大力度引项目，加快速度建项目，以项目促投入、以投入促发展。一是积极引进了一批。投资15亿元人民币的NIBO外商工业园，投资6000万美元的e星级酒店、投资2亿美元的万亩绿色欢乐谷、30万吨高强瓦楞纸生产项目先后签订了投资意向，同乐湖生态农业园正式签约落户。1—7月，全县合同利用外资2453万美元，实际利用外资1793万美元，利用市外境内资金5.03亿元。二是加速推进了一批。1—7月，全县共启动工业项目73个，总投资4.3亿元，其中，煤电一体化、涟钢球团、三星电缆、依格电器等项目建设有序推进，桐坝水利综合枢纽工程、城市污水处理厂等项目也即将破土动工。三是改造提升了一批。把推进企业技改作为改造提升企业、增强企业发展后劲的有效举措，积极引导和支持企业加大技改力度，提升产业发展水平。1—7月，全县共启动技改项目65个，已投入资金3.2亿元，其中县里面确定并重点扶持的海达化肥污水治理、湘化机扩能改造、仙竹米业精米扩改等10个技改项目中，3个已竣工投产，运行良好。在项目建设的带动下，全县工业固定资产投资达到11.7亿元，增长99.1%。

三、着力抓环境，强化工业发展保障。一是加强了制度建设。以深入开展“环境建设年”活动为契机，召开了环境建设年动员大会，调整充实了优化经济发展环境领导小组，出台了《关于开

展“环境建设年”活动的实施意见》，制订了《关于优化经济发展环境八项规定》，建立健全了公开承诺制度、首次不罚制度、执法检查登记制度、环境监测制度。二是完善了激励政策。出台了《项目投资优惠六项规定》，修改完善了《攸县发展工业奖励办法》、《攸县招商引资若干政策》，加大了奖励和政策扶持力度。今年，我们对2007发展工业的先进单位和个人进行了表彰和奖励，共兑现奖金527.24万元，奖励企业84家，单位及个人70个，充分调动了全县上下上项目、办工业、抓发展的积极性。三是强化了企业服务。进一步加强了企业信用担保体系建设，县财政拨款500万元支持鸿运担保公司，充实了担保资金，并建立了风险补偿机制，有效缓解了企业融资难的问题。以政务服务中心为平台，改进项目审批方式，对重点工程、重点项目开辟“绿色通道”，实行全程代办。采取开展行风测评、企业周边环境整治等措施，进一步优化了企业发展环境。

下一阶段，我们将继续坚持工业主导地位不动摇，以更大的力度，更有效的措施，全力加速新型工业化进程。一是加快推进项目建设。按照意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的要求，加快推进项目建设，重点抓好链钢球团、干法水泥、雷伊纸业等项目的跟踪和落实，加快煤电一体化、桐坝水利综合枢纽工程等重大项目建设步伐，力争全年引进1000万元以上的工业项目20个以上，不断扩大工业总量，增强发展后劲。二是继续抓好园区建设。始终坚持把园区作为发展

工业的“一号工程”来抓，在继续加强基础设施建设、完善园区内部运作机制的基础上，充分利用政策、土地和区位优势，着力引导和推动优质项目、优势企业入园，力争下半年引进1—2个投资过亿元的大项目、好项目。三是着力引导企业创新。积极引导企业开展科技创新、体制机制创新、品牌创建活动，提升管理水平，增强核心竞争力，真正把新型工业化建立在依靠科技、提高素质的基础上。

第三篇：推进新型工业化工作工作总结及工作安排

**市加速推进新型工业化工作2007年工作总结及2008年工作安排

2007年来，在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻落实湘办发[2007]2号文件精神，把加速推进新型工业化工作作为富民强市的第一推动力，以园区建设为龙头，以项目建设为重点，以科技创新为手段，以优化环境为保障，努力探索一条具有**特征、彰显比较优势的新型工业化道路。取得了可喜的成绩：新增规模企业52家，规模企业达612家。共完成现价工业总产值296.12亿元，同比增长38.6%，实现现价工业增加值88.18亿元，同比增长27.5%。增速居全省前列。省300家**市20户重点能耗企业万元产值综合能耗为2.38吨标准煤，同比下降6.6%。全市612家规模工业企业单位产出能耗下降4%，基本达到全省平均水平。612户规模企业实现利润总额8.55亿元；实现利税19.4亿元，同比分别增长81.5%、53.0%。

一、2007以来的工作情况

（一）加强领导，健全机制

全省加速推进新型工业化工作会议召开之后，我市成立了以市委副书记魏太平为组长的加速推进新型工业化工作领导小组。建立了加速推进新型工业化工作制度、市级领导联系重点项目制度，24个市直部门分别出台了推进新型工业化战略措施。全年共组织督查活动52次，工业形势分析会90次。全市上下掀起推进新型工业化的新高潮。

（二）调查研究，制定目标

2007年上半年，市委、市政府主要领导率市经委等相关部门到十大行业、40个重点企业进行了调查摸底，在调查摸底的基础上，科学确定了六大推进新型工业化目标和十大发展重点。

六大目标：①工业经济总量和质量大幅提升。到2010年，工业增加值达到175亿元，年均增长15.8%；工业对财政收入的贡献率达到70%，全员劳动生产率提高到7万元/人年。②产业结构明显优化。到2010年，三次产业比重调整到28:40:32，高新技术产业增加值占工业增加值比重超过30%。③工业投入力度逐年加大。“十一五”期间，工业技术改造投资总额达到200亿元，占全社会固定资产投资总额比重的16%，年均增幅达到50%。④自主创新能力显著提高。到2010年，工业企业研发经费支出占销售收入的2%以上，拥有省级以上的技术中心5家以上，国家认定的企业技术中心1—2家，应用型科技成果的转化率达到85%，科技对经济增长的贡献率达到50%以上。⑤生产性服务业快速发展。社会物流总成本占gdp的比重下降到20%左右，企业物流业务外包比例上升到25%以上。⑥资源节约和环境保护水平不断提高。工业污染物排放全面达标，到2010年万元工业增加值能耗下降25%以上，主要污染物二氧化硫、cod排放量削减10%，工业固体废弃物综合利用率达到80%。

十大发展重点：重点扶持有比较优势的机冶、食品、造纸工业，巩固发展有一定基础的纺织、化工、建材工业；着力培育现代中药、电子、材料、能源等新兴产业。坚持以60家重点企业为依托，以20种拳头产品为纽带，以100个重点项目为载体，逐步构建以10亿元为龙头，5亿元为骨干，1亿元企业为群体的新型工业化骨架体系。

（三）强化措施，狠抓落实

1、增加工业投入，加强技改创新。在财政十分困难的情况下，举全市之力切实增加对工业的投入：一是各县市区皆筹备成立了中小企业投资担保公司。其中邵东县筹资达1亿元，其他各县市区也分别筹集数量不等的资金，创办担保公司，为中小企业贷款提供担保，洞口和城步县还进行了企业联保尝试，以扩大担保能力，增加企业的融资数量。二是建立了新型工业化引导资金。2007年市财政安排1000万元新型工业化引导资金，专项支持重点项目和重点产业集群。新邵县、武冈市、双清区等县市区为高新产业科技项目安排配套资金近100万元。三是强化技术创新鼓励引导机制。引导和鼓励企业增加投入，加大技术改造力度，更新设备，改善工艺，提高企业和产品的科技含量。2007年，全市20个重点工业项目共完成投资22亿元。全年开发新产品115个，同比增加49个，新产品产值8.15亿元，同比增长129.4%。

2、深化企业改制，发展民营工业。坚持一手抓已改制企业的集中扫尾工作，一手抓新企业改制工作。全年共新启动改制企业81户，盘活资产1.38亿元，引进资金1.86亿元。大力发展以民营为主的中小企业，在资金、技术、土地等生产要素以及各种优惠政策上给予大力支持。建立创业基地，成立民营企业服务机构，改善民营企业创业条件。对科技含量高、成长性或预期成长性好的民营企业有针对性地扶植支持，帮助其脱颖而出，迅速成长。2007年，全市612家规模企业中，民营工业有555家，占90.69%；完成现价工业总产值241.76亿元，占81.64%；完成现价工业增加值73.94亿元，占83.84%。

3、突出重点行业，扶持骨干企业。依据现有企业，以市场为导向，以资本为纽带，以园区为载体，以品牌、技术为核心，积极引导和推进重点行业发展。建立了重点骨干项目各级领导联系责任制，年内对湘窖酒业、南山乳业、合力化纤、曾氏铝业等40家骨干企业和60个技改项目进行了重点扶持，全市骨

干企业发展迅猛。2007年，全市产值过亿元的企业达45家。同比2006年增加22家，南山乳业、湘窖酒业等5家企业被列入了湖南的双百工程。

4、落实科学发展，注重节能减排。按照省里的要求，我市成立了节能工作领导小组，按照“十一五”期间各县市区能耗降低指标计划，同时与各县市区政府及20户能耗重点大户签订了能源消耗目标责任状。采取市县两级政府牵头，环保、经委等相关职能部门配合的方式，对全市所有企业一个一个排查，督促企业做好规划、筹措资金、落实技改、升级达标，形成了以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的治污减排工作机制，按照“管住增量、调整存量，上大压小、扶优劣汰”的思路，控制新建高耗项目、加快淘汰落后生产能力、完善节能减排政策体系，努力建设资源节约型、环境友好型、清洁能源型企业。一是依法淘汰落后生产工艺，依靠结构减排。如隆回县2007年关停小造纸企业25家，县财政投资2400万元帮助雪峰水泥建成新型干法水泥生产线；城步县对东煌冶金公司、吉龙建材公司等高能耗企业治理或关停拆除；邵东县强制关闭了12家不达标企业。二是推行清洁生产，依靠产业减排。如洞口县所有竹胶板生产企业均将锅炉燃料由煤改为谷壳；双清区充分利用热电厂的地理优势，严格控制新锅炉上马，鼓励企业上“煤改气”项目，减少煤的消耗和二氧化硫的生产量，西部牛仔食品有限公司在关闭原有二台锅炉后，利用热电厂蒸汽进行生产，不仅节省了开支，每年还可减少7.5吨二氧化硫的排放。三是狠抓改造升级，依靠设备减排。如神风动力公司每年生产铸件几千吨，为达到节能减排的目的，淘汰了原来冲天炉熔炼方式，用500kw中频电熔炼电炉代替，实现了二氧化硫、二氧化碳零排放。全市工业建设项目环保“三同时”执行合格率达98%，工业企业主要污染物二氧化硫、化学需氧量、砷等排放总量达到要求。

5、加强园区建设，培育产业集群。2007年以来，全市工业园区共完成基础设施建设投资18.89亿元，为企业入园构筑良好的发展平台。一是抓特色兴园。如邵东县坚持“一业为主、特色立园”的发展理念，着力打造县域工业园为龙头、六个乡镇工业基地为主体的一园六基地，促进园区的快速发展，“一园六基地”共入园企业112家，皮具工贸园被确定为省重点创业基地。新邵大坪工业园坚持“特色立园、招商兴园、产业强园”的发展思路，入园企业16家。隆回县、洞口县、武冈市工业园区突出资源优势，发展特色工业。二是抓园区基础设施建设。如北塔区高度园区基础建设，克服资金严重短缺和建设任务繁重等多重困难，实行区级领导分工负责道路工程项目建设，扎实开展“百日会战”活动，共开工建设8条道路，完成投资6132万元。三是抓项目招商。以夯实招商基础工作为切入点，以搞活土地经营为突破口，加强客商名单库、项目库、企业库建设，精心挑选包装招商项目，充分利用“邵洽周”、“珠洽会”等招商平台，采取网络招商、老乡招商、以商招商等多种方式招商。如绥宁县引进项目5个，引进资金3.86亿元，中集集团投资4000万元的集装箱项目，山东朝晖建设开发有限公司投资8000万元的玖瑰精油提取项目已开工建设。四是抓资金筹措加大投入。如**县通过加大财政投入、争取上级资金投入、开行贷款投入、滚动开发投入等办法，共筹集资金3100万元，投入园区建设，红石工业园区建设累计完成基础设施投资1.2亿元，水、电、路、迅等基础设施已基本配套。

6、优化发展环境，提高工作效率。今年来，采取加强政务中心建设，提高办事效率和为企业发展服务水平；坚决查处对企业乱收费、乱罚款、乱检查的典型案件；市级领导联系重点企业，挂牌保护，大力整治周边的治安环境等措施，营造企业发展的良好环境，取得了明显成效，企业的满意度明显上升。如**县用铁的手腕抓整治，把铲除黑恶势力和打击地痞地霸行为作为整治企业周边环境的重点，先后开展了两次企业周边环境整治行动，严厉打击强买强卖、阻工扰事、强揽工程等影响企业发展的违法行为，劳教了1人，拘留了3人，在省市工公安部门的支持下，打掉了九公桥镇的黑恶团伙，抓获了团伙成员50多人。双清区开展了整治周边环境为主要内容的“平安双清”百日会战活动，集中打击企业反映集中的强买强卖、强揽工程、强行阻工行为。企业周边环境有了明显好转。

二、存在的主要困难和问题

通过全市上下的共同努力，我市工业初步步入快速发展轨道，但是，由于我市工业基础差，底子薄弱，工业经济发展仍面临一些突出的问题和困难。主要表现在：一是工业化水平滞后。我市工业增加值占gdp比重比全省平均水平低10个百分点，比全国平均水平低近20个百分点，仍处于工业化的初始阶段。二是增长方式粗放。工业经济增长仍停留在粗放型增长上，偏重速度与数量的增长，没有突出质量和效益的提升，我市工业经济效益综合指数仍低于全省平均水平。三是创新能力较弱。企业自主创新能力不强，工业产品技术含量低，竞争力弱，市场占有率低。我市规模企业新产品产值只有8.15亿元，仅占总量的2.8%，低于全省平均水平。

三、2008年工作打算

（一）指导思想

2008年全市推新工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，大力推进新型工业化进程。坚持新兴工业与传统工业发展并进，骨干核心企业与大量中小企业发展并重，速度与质量并举，壮大龙头与发展配套互补。依托园区引项目，依托项目促产业，努力实现**工业新崛起。

（二）发展目标

规模企业实现产值380亿元，增长30%，工业增加值110亿元，增长25%，实现利润10亿元，亏损企业亏损额下降10%，完成技改投入30亿元。规模工业单位增加值能耗下降5%，资源综合利用产品产值增长20%。

（三）工作重点

1、加大改革力度，促进民营工业快速发展。民营工业是我市工业的一个快速增长点，2008年，要继续加大对民营工业的扶持力量，发展民营工业。重点要抓好两个方面的工作。一是加快企业产权制度改革，对已完成产权制度改革的企业，加大扶持力度，帮助做大做强；对改制未扫尾的企业，积极筹措资金，解决遗留问题，加快企业改制扫尾工作进度，再启动一批企业改制，力争通过2—3年的努力，基本完成国有企业改制任务。二是抓政策落实。要坚持公平待遇、政策激励、鼓励发展的方针，消除一切民营工业发展观念、体制弊端，政策规定不合时宜的作法，努力形成投入民资、企业民营、企业民办、设施民建的新的民营经济格局，力争2008年底，民营经济占整个经济总量的90%左右，民营经济的增长速度达到30%，培育一批产值过亿元，税收过千万元的民营企业，打造一批畅销国内外的民营企业品牌。

2、加大扶优扶强力度，促进优势产业、骨干企业做大做强。优势产业生存性强、成长性好，骨干企业规模大、效益好、就业多，是推进新型工业化中要突出扶植的重点。2008年要采取重点服务，帮助解决具体问题等措施，加大对7大优势产业、60个骨干企业的扶植力度，重点要建好8个基地，即以湘窖酒业为主的优质白酒基地、以合力化纤为主的粘胶纤维基地、以三一重工为主的工程车基地、以宝庆电厂为主的能源基地、以神风动力为主的柴油机机体加工基地、以亚华南山为主的乳制品加工基地、以武冈市卤菜为主的卤熟食品基地、以其他特色农产品加工为主的特色食品基地；同时，以我市被列入湖南中药谷为契机，大力发展医药工业。其中机械制造业力争进入全省50个产业集群规划。争取2008年7大产业工业产值、增加值、利税分别达到250亿元、75亿元、20亿元；60个骨干企业工业产值、增加值、利税分别达到120亿元、35亿元、10亿元。

3、加大工业园区建设力度，促进产业集群。充分发挥园区产业集群、要素集聚、资源集约的洼地效应，加快新型工业化进程，我们要在服从国家宏观调控政策的前提下，积极整合资源，建好工业园区。一是要继续筹集资金投入园区的基础设施建设，建立多元化的园区投融资体制，实行土地与资本运作并举。二是对入园工业项目，实行各种优惠政策，围绕核心资源，发展相关产业，按循环经济要求，实现产业共生、资源循环利用。鼓励工业项目向园区集中，实现从抓单个企业、单个项目向抓产业链、产业群转变，尽快形成“纵向延伸成链，横向积聚成群”的产业发展模式。吸引一批科技含量高、能源消耗低、环境污染少的大企业入园。三是要以工业园区为依托大力抓工业企业招商引资。不断创新招商引资模式，注重围绕资源优势招商、瞄准市场空间招商、盯住战略投资者招商、营造良好环境招商，争取有更多的项目签约，更多的资金到位。争取2008年园区投入25亿元，新入园企业100家，园区工业产业产值40亿元，同比分别增长25%、30%、35%。

4、加大执法力度，促进节能减排目标实现。节能减排要突出重点，明年我们将对能耗高、污染重的企业重点进行治理，首先是引导支持这些企业进行技改，淘汰落后设备，提高科技含量，推行清洁生产。其次是加大环保执法力度，组织相关部门对高能耗企业、重污染企业进行一次全面督查，帮助其制订治理措施，限期整改，对整改不到位的坚决依法处罚、直至关闭。三是严把招商引资关，对沿海等发达地区逐步退出的高能耗、重污染企业实行拒进政策，绝不批地、贷款。通过这些措施，确保完成2008年节能减排目标任务。

5、加大整治力度，促进发展环境进一步优化。深入开展优化经济环境年活动，着重抓好政务环境、政策环境、金融环境、社会环境、司法环境和舆论环境，围绕推进新型工业化进程，进一步搞好优化经济环境测评活动，提高职能部门服务水平、服务意识，确保企业正常生产经营秩序。重点做好三个方面的工作：一是加强政务中心建设，提高办事效率，降低企业与行政打交道的成本。二是查处一批影响、干扰、破坏企业生产和发展的典型案件，并依法从严从重处理。三是对重点企业实行领导挂点联系、挂牌保护。

四、建议

1、建立新型工业化引导资金是推进新型工业化工作的重要措施，全省其他市州均有一定的引导资金，唯独**没有，建议政府一定要从紧缺的财力中提取引导资金。

2、要加大推新领导小组办公室的调控权，使办公室有权协调全市新型工业化上报指标，以真实反映推新成果。

第四篇：雁峰区2009年新型工业化工作情况汇报

雁峰区2009年新型工业化工作情况汇报

2010-01-08 10:40文章来源：雁峰区商务局

文章类型：原创内容分类：其它

今年以来，雁峰区委、区政府积极抢抓“保增长、扩内需、调结构、促转型”的政策机遇，深入推进“一化三基”战略，扎实开展“项目建设年”和“企业服务年”活动，带领全区各级各部门紧紧围绕企业融资、环境、用工、市场等方面的难题，千方百计帮助企业攻坚克难，收效良好。2009年，全区经济呈现稳健较快发展态势，真正实现了“弯道超车”，逆势上扬。

一、进展与成效

今年1-11月份，我区新型工业化工作出色完成了年初制定的工作目标任务。全区新增规模工业企业6家，规模工业企业达82家；新开工兴建固定资产投资500万元以上的工业项目44个，新竣工投产固定资产投资500万元以上工业项目24个。当前，我区工业经济发展集中呈现出了 “五高”的鲜明特点：

一是增长速度高。据统计，1-11月份，我区完成规模工业总产值126亿元、规模工业增加值39亿元，同比分别增长31.3％、29.4％；引进和培植规模工业企业新进统计笼子申报项目6个——万路达沥青、腾飞机械、合力叉车、美的电瓶、鑫湘江建材、希多曼食品等。二是质量效益高。其一，企业发展科技整体水平高。我区现有科技型企业21家，共完成新产品开发110余种；高新技术产品增加值占规模工业增加值69.1%；规模工业企业专业技术人员占比19%；全区工业信息化程度大幅提高。其二，企业节能减排综合效益高。1-11月份，全区万元规模工业增加值能耗降低率为-22.91%，能耗的降低减少了企业生产成本，提高了劳动效率；工业企业主要污染物排放达标率、工业项目环保“三同时”执行合格率均达100%。三是投资增幅高。1-11月份，完成工业投资21.65亿元，同比增长112.3％；规模工业全部资产利税率达21.2%。

四是规模效应高。1-11月份,新增6家规模工业企业完成产值约5亿元，从而全区工业总产值增幅提高4个百分点；从主营收入看，超亿元以上的企业11家，30家重点企业主营收入、利税总额和工业增加值占比均达60%以上，特别是特变电工，对全区经济总量贡献率达39%，利税贡献率达64%；入园规模工业增加值占比21.6%。

五是社会回报高。1-11月份，全区工业实现税收4.4亿元，同比增长38.1%，增长率居全市首位；目前，全区工业经济已安置就业、再就业人员39100人，工业企业从业人数同比增长17%。

二、措施与做法

上述成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实：

（一）优化环境，把住“两个力”。

1、增强“硬”环境“活力”。统一步调，多方协调，稳步实施市委、市政府提出的城市“南移”战略，加快推进重大项目建设。随着外环线、衡枣高速的建成及湘江南路、蒸湘南路的拉通，我区的区位优势明显增强。与此同时，加大力度，加快雁峰工业项目集聚区建设，完善园区基础配套设施。今年，区委、区政府积极筹集近600万元资金，为工业项目集聚区架设1条1万伏双回路的电力专线，大大提高了园区的项目承载能力。经过一直以来的努力，我区经济发展“硬”环境“活力”不断增强。

2、增添“软”环境“魅力”。全区上下一体，多方联动，坚持用“硬”措施来治理“软”

环境。如，华鹏铁路器材有限公司周边村民多次以各种借口阻拦公司运输车辆，对公司老板进行敲诈勒索，严重影响企业生产经营。区委、区政府第一时间安排公安雁峰分局、区商务局、区优化办等部门联合执法，重拳出击，以铁的手腕迅速解决了该事件，优化了企业的发展环境。一年来，通过实行全程代理服务、大力整治社会秩序、出台投资优惠政策、减免企业有关规费、加强银企对接合作等一系列行之有效的措施，我区经济发展“软”环境得到进一步优化，其“魅力”日益增添。

（二）发展项目，抓住“三个子”。

1、壮强工业项目“台柱子”。围绕“工业强区”的发展战略，以壮强工业项目“台柱子”为目标，进一步加大对工业企业的扶持力度，发展壮大了工业企业。

2、牵住大型项目“牛鼻子”。大力实施“项目兴区”战略，明确了“抓项目，就是要抓大项目、抓好项目”的科学理念，紧紧牵住大型项目这一“牛鼻子”，积极推进重大工业项目建设。1-11月份，特变电工、亚新科、金杯电缆、恒飞电缆、燕京啤酒和兴凯钢纤维等重大项目的投资建设成绩斐然。

3、下好品牌项目“活棋子”。积极挖掘区内企业品牌优势，走好“品牌兴业，品牌旺区”路线，依托特变电工、亚新科、金杯电缆等龙头企业，发展了一大批产业集群企业，做好了产业集聚这篇大文章。目前，全区汽车及零部件产业配套企业已达27家，雁峰顺利汽配、南油汽配、鸿昌油泵等企业均已具规模；输变电制造产业关联企业共有18家，新鑫电力特变、科能变压器、德意变压器等企业在全市民营企业同行中都是佼佼者；农机产业关联企业共有21家，天岳、神岳、南沙、广源和伍联等企业继续延续“衡拖”原有品牌。

（三）服务企业，握住“四个度”。

1、责任网络“有密度”。全市 “企业服务年”活动伊始，我区就结合区情，迅速制订出台了《雁峰区关于开展“企业服务年”活动的实施意见》，成立了活动领导小组，多方筹措，广泛动员。全区活动氛围浓厚，按照“服务网络有密度，责任服务无漏洞”的基本要求，责任服务网络迅速建立。积极做到“责任服务‘结好对子’、活动台帐‘有个本子’、目标考核‘占一份子’”，确保了活动的有序开展。

2、战略定位“有高度”。按照“战略有高度，服务出成效”的基本目标，我区“企业服务年”活动得到大力推进。全区以帮助企业转型、促进企业科学发展为着力点，有力推动了企业发展。区内企业，特别是一些大中型企业在市、区两级的共同努力下得到了快速发展。

3、科学服务“有深度”。通过深入细致的走访调研，我们洞察了企业实情，分门别类，确立了服务企业的三大主攻方向。一是服务企业融资，解决融资难题。双管齐下：协调加大银企对接力度，搭建银企合作平台；同时，勇开先河，加大财政借资扶持力度，落实企业资金需求。今年，区委、区政府牵头组织召开了两次大规模高规格的银企对接会。辖区内７家商业银行与有融资需求的企业进行了银企对接座谈，对接项目30余个，与恒飞电缆有限公司、金则利特种合金有限公司等7家企业签订了1.55亿元的贷款协议，为企业的发展提供了强有力的资金支持。此外，我们还积极邀请银信部门深入企业进行现场对接，加大信贷投放力度，把企业融资需求落到实处。其中，工行为鑫山机械有限公司贷款500万元；建行为汇方置业投资有限公司贷款1.2亿元，为连续运输有限公司贷款1000万元；信用联社为三三铜材有限公司贷款300万元。通过银企对接，全区共为企业融资逾10亿元。恒缘电工有限公司由于年初技改投入较大，资金周转困难。在得知这一情况后，区委、区政府高度重视，首开先河从财政中免息借款500万元，解决了该公司的燃眉之急。现该企业呈现出产销两旺的好势头，1-11月份完成产值4000多万元，同比增长65%。二是服务环境创优，帮助优化环境。出台、实施了项目全程委托代办服务制度、预测预警机制和备案制度等一系列行之有效的制度，不断优化经济发展环境。同时，各级各部门的责任领导深入企业，多方协调，帮助多家企业破解发展难题。据统计，在“企业服务年”活动中，我区已解决交通运输、阻工事件、劳资纠纷等问题百余起，经济发展环境得到全方位优化。三是服务项目落户，开辟“绿色通道”。为拓宽招商引资渠道，我区积极出台相关优惠政策，为项目落户开辟“绿色通道”，一批大项目、好项目纷纷落户我区。由于措施得力、服务到位，在今年6月召开的“雁峰区招商引资项目签约大会”上，投资4亿元的衡阳绿港生物科技有限公司、投资4亿元的衡阳家具工业园、投资4800万元的衡阳腾飞机械有限公司等8大项目一举落户雁峰工业项目集聚区。

4、建章立制“有广度”。立足可持续发展，我区站高望远，标本兼治，探索并建立了服务企业的长效机制，将骨干企业座谈会、领导干部下企业等活动常规化、制度化，以充分发挥政府的服务职能，及时了解企业发展动态及存在的问题和困难，真心实意为企业排忧解难，从而顺利实现经济的又好又快发展。

（四）融合资金，掌住“五个资”。

1、积极向上争资。我区申报项目85个，已有11个项目进入省、市2009年投资计划，2个项目列入国家新增1300亿元计划。

2、积极搭台融资。积极牵头搭建银企合作平台，多次邀请银信部门深入企业进行现场对接，加大信贷投放力度，把企业融资需求落到实处。新鑫电力特变有限公司受去年金融危机影响，企业陷入严重的资金困境，企业处于半停产状态。区委、区政府多方协调，通过担保公司为该企业贷得3000万元周转资金，使得企业迅速走出困境，今年1-11月份完成产值6000多万元，同比增长36%。

3、积极招商引资。根据“区外即外，无外不活”的发展理念，我区积极开展招商引资工作。今年6月，我区专门召开了“雁峰区招商引资项目签约大会”，会议合同引进内资12.5亿元、外资1.47亿美元。

4、积极盘活存资。我区加快“退二进三”步伐，全力配合市里抓好衡拖、量具等重点企业的改制重组和资源整合，促使老企业焕发新活力。区委、区政府积极配合市经委、市二轻总公司等有关单位，围绕盘活存资，培植三叶中小企业创业基地。现该基地已发展中小企业28家，今年1-11月份完成产值1.5亿元。

5、积极激活民资。鼓励全民创业，贯彻落实好市委、市政府鼓励全民创业的优惠政策，降低民资进入门槛，促使更多的储蓄资金转化为生产资金，最大限度地激活民资、激发民力。原市锻造厂副厂长黄蔚东，1990年至2008年在深圳艰苦创业，创办了深圳益旺健实业有限公司，专门设计、开发、生产学生用笔记本电脑，公司拥有固定资产1000万元。区委、区政府以优惠的政策，吸引黄蔚东来我区投资500万元创办了衡阳三鑫机械有限公司。

三、问题与瓶颈

当前我区新型工业化工作存在的问题与瓶颈主要体现在以下三个方面：

一是城区政府权责不对称。受体制机制的制约，城区政府职能不全，办事难。项目建设方面，往往是有心无力，特别是规划、国土、电力等相关手续繁琐，时间跨度大，成本高，致使已签约的项目不能马上动工。财政方面，区级财政在工业税收上分成比例太低，使得城区政府举步维艰，无法拿出相应的财政资金促进、扶持企业发展。

二是配套政策实施不平衡。在项目扶持、土地价格等相关配套政策的实施上，城区存在“一城双策”的现象。如，在工业用地方面，我区工业项目集聚区无法与市级工业园区享有同等政策待遇，这使得很多优势项目洽谈受阻，我们在招商引资与项目建设过程中处境尴尬。三是中小企业融资难度大。大部分中小企业没有不动产担保抵押，银信部门追求零风险，导

致中小企业融资难度极大。虽然我市中小企业担保公司打破了中小企业融资瓶颈，但是中小企业普遍感觉融资成本过高（比银行贷款利率高30-50%），加之利润空间本来就不大，导致企业可能承担融资亏损风险而不愿意通过担保公司贷款。

四、打算与建议

（一）明年打算。

1、总体目标。2010年，力争新增规模工业企业10家，规模工业企业达92家；新竣工投产固定资产投资500万元以上工业项目20个；入园工业项目20个；完成规模工业总产值160亿元、规模工业增加值50亿元，同比分别增长21％、20.6％；入园规模工业增加值占比21.6%。

2、工作思路。2010年，我区加速推进新型工业化的思路是“突出一个中心，走好三条路”。“突出一个中心”就是突出服务这个中心。我区将纵深推进“服务企业年”活动，进一步切实抓好企业服务，随时了解企业生产、销售、周边环境等情况，发现问题，及时介入、及时协调、及时解决，确保矛盾和问题在第一时间得到有效解决，为企业提供最宽松的发展环境。“走好三条路”：一是走好集聚发展之路，雁峰区的发展空间有限，要想突围，必须走集聚发展之路，必须引导项目、资金、人才向工业集聚区、白沙工业园等园区集聚，形成规模效应，打造独具特色的雁峰环线经济走廊；二是走好配套发展之路，充分利用现有支柱产业，大力延伸产业链条，服务并支持新鑫电力特变、三三铜材、金则利特种合金、连续运输、和泰实业与伍联农机等中小企业依靠战略合作、挂大靠强来扩张规模；三是走好品牌带动之路，坚定不移地支持特变电工、亚新科、金杯电缆和燕京啤酒等企业继续做大做强，长成“参天大树”，以“品牌战略”作为推进新型工业化的主引擎，带动相关产业持续发展，吸引更多的投资者和消费者来雁峰区投资兴业。

（二）几点建议。

1、理顺体制，适当下放权力。请求市里在规划、国土等方面适当放权，激励城区解放思想，积极推进项目建设。同时，在财政体制上对城区给予实质性政策倾斜，以便区级财政能够拿出一定的财政资金促进并扶持企业发展。

2、一视同仁，平衡配套政策。平衡项目扶持、土地价格等方面的配套政策，让市、区两级工业园享有同等的政策待遇，解除城区政府在发展工业项目上的束缚。

3、优化服务，帮助企业融资。积极发挥政府在企业与金融部门的桥梁作用，进一步完善并扩大中小企业信用担保体系，探索民间合法融资方式，重点扶持一些有信用、有市场、有效益的企业，切实帮助企业突破资金瓶颈。

（首发子站：衡阳市雁峰区商务之窗）

第五篇：工作设想

应聘理由、工作设想

应聘理由：

我是一个乐观开朗、有责任心、积极向上，对事情积极负责的男生。在部门里，我是负责宿舍查房量化表的，使我的细心和耐心得到很好的锻炼。

进部门将近一年了，我学到了很多，和部门成员相处融洽，能力也有很大的提升，但是这并不够，我还需要更好的提高自己。

作为自律部成员之一，我积极配合部门的各项安排，在部门期间，我服从上级的安排，领导能力和组织能力都得到很好的提高。同时我也学会了怎样为人处世、怎样忍耐、怎样细心的处理繁碎的工作事务，怎样处理好学习与工作之间的矛盾。

我相信我可以胜任自律部副部长一职，也不会辜负老师对我的期望，始终牢记为同学们服务的宗旨。

工作设想：

假如我有幸当选自律部副部长，我将尽职尽责认真开展部门的工作，下面是我对新学期学生会自律部副部的一个简单的工作计划：

1、积极协助部长开展工作，当好助手，积极思考，结合自己的想法及工作中的实际经历，向学生会、团委领导学习管理经验；

2、做好宿舍管理工作，负责我系各宿舍楼卫生的督促、检查和评比工作，组织领导楼长、层长、舍长开展各项工作；

3、组织周末和五

一、国庆长假期间的宿舍楼值勤；

4、处理好部门成员之间的关系，调动他们做事的积极性，扎扎实实的开展好每一项活动，让部门的每一个成员都能得到很好的锻炼；

5、积极听取同学们对自律部工作的各种意见，不断提高工作效率和质量；

6、定期总结工作经验。

以上六条是我短期内的工作设想，我一定协助部长做好本部门的事，并时常与其它部门多沟通多交流，向他们学习好的做事方法、管理经验等。我一定会尽我所职，努力把工作做好，不断的将部门的不足之处加强改进，协调好部门成员之间的关系，团结一切可团结的力量，办好每一次活动。