学习贯彻党的十七大精神努力开创物价工作新局面

第一篇：学习贯彻党的十七大精神努力开创物价工作新局面

学习贯彻党的十七大精神

努力开创物价工作新局面

绵阳市物价局邓远安

（二○○八年三月十七日）

党的十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，系统地阐述了科学发展观的深刻内涵和基本内容，明确提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。经济建设是中国特色社会主义建设的中心任务。党的十七大报告提出，要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。对于价格工作来说，贯彻落实党的十七大精神，要突出“以调控保稳定、以调节促发展、以监管惠民生”三大任务，不断开创价格工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出新贡献。

一、以党的十七大精神为指导，进一步深化对价格工作重要性的认识

我国实行的社会主义市场经济，其实质是“政府调控市场，市场形成价格，价格引导资源配置”的一种经济运行机制。价格机制的作用反映着社会经济生活的脉搏，推动着社会经济运行和发展。第一，价格改革是解放生产力和促进生产力发展的重要条件。改革开放以来，我市的价格改革不断深化，有力地促进了生产力的发展。但与社会主义市场经济体制的要求相比，价格形成机制和管 1

理体制仍然存在一些不相适应的地方。因此，必须继续深化价格改革，适时放开已经形成竞争或放开后可以形成竞争的商品和服务价格；改革和完善垄断行业价格形成机制，强化成本监审，促进公平竞争；积极推进价费改革，建立科学合理的价费管理体系；规范政府定价行为，提高政府价格决策的科学性和透明度。

第二，价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。价格工作涉及面广，政策性强，直接关系到群众的切身利益。能否实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是衡量物价部门是否真正做到立党为公、执政为民的一个重要标志。

第三，价格监管是维护社会稳定的重要手段。建立和完善应对突发价格异常波动的应急机制，对市场价格加以必要的引导和干预，克服市场调节的盲目性、滞后性，以及由此带来的破坏性，有助于防范可能出现的各种价格突发事件，维护社会稳定。

第四，价格工作职能是政府必不可少的职能。价格杠杆是经济调节的重要经济杠杆，市场价格监管是市场监管的重要组成部分，价格管理是社会管理必不可少的环节，价格公共服务是政府公共服务的重要方面。由此可见，价格工作职能是政府职能的一个重要组成部分，发挥着不可替代的作用。

二、学习贯彻党的十七大精神，认真总结近年来价格工作的成功经验

近年来，我市价格工作围绕贯彻落实科学发展观进行了积极探索。不断深化价格改革，完善价格机制，加强价格监管，规范市场价格秩序，统筹兼顾各方利益，充分发挥价格杠杆作用，着力解决

民生问题，维护公平竞争，促进我市经济社会又好又快发展。一是加强价格调控，保持物价总水平基本稳定。保持价格总水平的基本稳定，不仅是价格工作的重要任务，也是全面贯彻落实科学发展观的基本要求。全市价格监测预警和应急、建立成本监审制度、价格听证制度、调定价集体审议制度，价格调控体系逐步完善，调控手段不断丰富，为稳定价格总水平提供了有力的保障。二是深化价格改革，完善市场机制。近年来，我们积极推进资源价格改革，推进水价改革；大力推行城市污水和生活垃圾处理收费制度；实行城乡用电同网同价；有序推行燃气价格和公路收费改革。以市场为主形成价格的机制基本确立，市场机制在资源配置中的基础性作用得到了较好发挥。三是强化价格监管，维护公平竞争。进一步强化了对电力、电信、公用事业、公益性服务行业等垄断性价格和收费监管。出台了成本监审和行政事业性收费管理实施办法，强化收费标准核定过程中的成本审核，建立了企业缴费登记册制度，监审成本总额5亿元，共剔除不合理成本金额为5403万元，降低额占企业申报总成本的10.8％。被监审的企业中有12个召开了价格调整听证会议，向到会代表报告了成本监审情况，得到了人大、政协等有关领导和与会代表的好评。加大了对教育、医药、化肥、成品油主副食品价格及相关收费专项检查力度，对一些行业的乱收费或价格虚高典型案例进行严肃查处并公开曝光。四是坚持以人为本，解决民生价格问题。针对今年水、电、气等资源性产品价格这些政府和广大群众普遍关心的问题。如我市盐亭县电网无自发电，农村用电量多、大宗工业用电少、电损大等特殊原因，致使该县居民生活用电价格

高达0.79元/千瓦时，在全省名列前茅。经我局对其供电成本的监审，弄清了电价高的原因，为省市政府及有关部门对症下药，解决该县电价高的问题提供了科学依据。在省有关部门的支持下，省物价局发文从2007年10月25日起，降低了该县居民生活用电价格，达到了与四川电网居民生活用电同价。每年可减少居民电费支出1300余万元，真正做到了为民惠民，得到了当地党委、政府和人民群众的高度赞扬，取得这样的成效。五是改进工作方式，严格依法行政。建立并逐步完善了政府价格决策听证制度，在全市全面实行了价格和收费公示制度，为让农民全面了解党和国家“扶农助农惠农”的各项政策和措施，由市物价局牵头，会同市财政、农业、纠风办四部门向社会公示了2007年度涉农收费和价格。该公示的内容涵盖了农民所关心的建房、户籍、婚姻、土地承包、外出务工、计划生育、中小学教育、医疗、电费、水费、粮价、化肥价格和有线电视收视等行政事业性收费和服务价格。涉农收费公示到乡镇村，公示率达100％，同时向社会公示了12358价格投诉电话号，加大了对市场价格的监管。

三、学习贯彻党的十七大精神，进一步加强对价格工作的监管 坚定不移地推进改革开放，加快完善社会主义市场经济体制，是党的十七大报告突出强调的内容。实现全面建设小康社会奋斗目标、促进国民经济又好又快发展，关键是深化改革，建立健全有利于自主创新和全面协调可持续发展的体制机制。十七大报告强调，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。全市各级价格部门要按照“服务发展、惠民

利民、促进和谐”的总体思路，做好保持价格总水平基本稳定、促进经济结构调整和增长方式转变、促进新农村建设、加强价格热点难点问题综合治理和加强价格监督检查等重点工作。

（一）要努力保持价格总水平基本稳定。要加强价格监测分析，密切关注价格总水平走势，及时提出宏观调控的政策建议。要充分运用财政、货币、进出口、投资、分配和价格政策，经济、法律和必要的行政手段，来调控价格总水平。要密切关注粮食、成品油、钢材等重要商品的价格变动，做好调控工作；要特别关注与群众生活关系密切的副食品、水、电、燃气、房租、医疗等价格变化对群众生活的影响，及时提出政策措施，安排好群众的生活，维护社会稳定。

（二）要积极稳妥地推进资源环境价格改革。资源环境价格改革要在建立和完善四个机制上下功夫：一是资源价格形成机制。要建立能够充分反映市场供求状况和资源稀缺程度以及反映污染损失成本的价格形成机制，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用；二是环境成本补偿机制。按照“污染者付费”的原则，征收污水处理费、垃圾处理费和排污费；三是价格联动机制。资源性产品是基础性产品，资源性产品价格变化对相关行业的影响，要建立价格联动机制，适时适度疏导价格矛盾，促进各行业协调发展；四是利益调节机制。对部分资源性产品价格上涨带来的高额收益，要征收价格调节基金，用来妥善处理价格改革与受影响较大行业、困难群体的利益关系。

（三）要着力解决民生价格问题。一是清理规范教育收费。研

究提出逐步免除义务教育阶段杂费的政策措施，对高等教育收费实行上网公示制度，清理整顿改制学校收费，整顿规范学校的服务性收费和代收费，继续加强对中小学教材价格的监管；二是认真解决群众“看病贵、药价高”等问题。降低虚高的药品价格，理顺医疗服务比价体系。制止医疗机构乱收费，切实解决群众医药费用负担过重的问题；三是加强房地产价格管理。加强和改进土地交易价格监管，完善征地和协议出让土地价格的管理办法。对经济适用住房价格、廉租住房租金严格实行政府指导价和政府定价；四是把握好调价的时机和力度。采取阶梯价格、差别价格、价格优惠以及社会保障、财政补贴等各种措施，确保困难群众的实际生活水平不因价格上涨而降低。

（四）要加强垄断行业价格监管。对垄断行业，要区分垄断环节和可竞争环节，放开可竞争环节的价格，管好垄断环节的价格。要强化垄断企业经营信息披露与社会监督，建立垄断性行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度，引入社会力量参与对垄断行业和公用事业的监督。

（五）要创新价格工作机制。价格工作要体现落实科学发展观的要求，建立以下五个方面的机制：一是建立价格调整、利益调节、合理补偿三位一体的价格改革良性循环机制；二是建立成本监审、价格决策、监督检查三位一体的政府定价机制；三是建立反应灵敏、手段完备、调控有力三位一体的价格调控机制；四是建立规范、服务、查处三位一体的价格监管机制；五是建立矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制。

第二篇：学习贯彻十八大精神 努力开创学校新局面

葵山中学学习贯彻十八大精神 努力开创学校新局面

根据教育局《中共师宗县委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》文件精神，紧密结合我校工作实际，坚持学以致用、用以促学，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，团结带领学校党员、全体教职工，立足岗位创先争优，奋力推动学校教育事业稳步发展。

一、基本原则 1.突出主题

要牢牢把握“学习十八大，再创新佳绩，再创新辉煌”这个主题，唱响主旋律，讴歌党的丰功伟绩，坚信党的领导，坚定社会主义信念，继续着力推进“创先争优”活动和基层党组织建设，掀起学习十八大精神的高潮，有效推动学校事业又好又快发展。2.创新载体

要紧紧围绕学校中心工作，根据学校整体方案，立足具体工作实际，精心设计活动载体，丰富活动形式，注重提升活动实效。3.扩大宣传

要坚持以全校广大教职员工和青少年学生最大规模和最高程度的自觉参与为目标，扩大宣传空间，采用主题演讲、专题板报、座谈会、图片展等多种形式，促进学习活动深入展开。4.加强统筹 要紧扣十八大主题，把握科学发展内涵，既要突出学习宣传贯彻十八大这一中心政治任务，又要注意与日常教育教学工作有机结合，统筹协调，合力推动学习宣传贯彻十八大精神与学校各项工作稳步开展。

二、主要工作

1、营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围

把学习宣传贯彻党的十八大作为当前头等大事和首要任务，以高度的责任感和使命感，运用悬挂宣传条幅、宣传栏、专题板报、校园网、图片展以及讲座、团课党课等多种方式，深入推进、掀起高潮，在全校营造团结奋进、昂扬向上的浓厚氛围。

2、组织收听收看党的十八大开幕式和十八大新闻

11月8日上午，组织全校行政、全体党员以及无课的非党员教师集中收看十八大开幕式。大会召开期间，各年级各班要组织师生收听收看大会召开的实况直播及相关新闻节目，认真学习、领会大会尤其是大会报告的精神实质。

3、撰写心得体会、召开学习贯彻十八大精神教师党员座谈会。

以“学习十八大，再创新佳绩，再创新辉煌”为主旨，撰写心得体会，召开教师党员代表座谈会，深入学习贯彻十八大精神，进一步统一思想，形成共识，使广大师生明确在推进学校发展中的责任与使命。

4、抓好党委中心组政治理论学习

通过党委中心组学习、专题研讨，紧密结合学校实际，深入 贯彻十八大精神，在新的起点上促进学校科学发展，努力办好人民满意的教育。

5、抓好党支部政治理论学习

学校党支部充分利用政治理论学习时间，采取集中学习、自学相结合的方式，深入学习十八大精神，做好学习笔记，人人撰写心得体会文章，使十八大精神入耳、入心、入脑。

6、抓好十八大精神进课堂活动

以每周日的教代会和思想政治理论课为平台，召开主题班会、并在全校思想政治理论课教学中开设十八大理论专题，让十八的精神深入学校的每一个班级，向学生传达、解读十八大精神，使十八大精神入校园、进课堂。

7、开展面向全校师生的校园文化活动

各党支部要积极开展十八大主题系列活动，以征文比赛、知识竞赛、书画摄影展、演讲比赛等丰富多彩的校园文化活动形式，增进师生的爱国情感和建设伟大祖国的热情,引导广大师生用实际行动完善自我，勇担时代大任的责任意识。

师宗县葵山中学党支部 2012年12月20日

第三篇：学习贯彻十七大精神开创基层党建工作新局面

在全党、全国人民深入学习贯彻落实十七大精神之际，南湖街道将抓住学习贯彻十七大精神的有利时机，认真思考今后一个时期加强和改进党的建设提出了具体的要求，明确工作重点，为全面推进党的建设新的伟大工程、争创全国一流街道不懈努力。

一、抓好“龙头工程”，发挥核心作用

近年来，南湖街道党工委紧紧围绕建设和谐社区这

个中心，不断创新社区党建工作思路。一是选准一位好书记，带出一个好班子，建设一个好社区。把担任过领导职务且有党务工作经验、综合素质较高、真正愿意为群众服务的优秀人才选聘到党委书记的岗位上来。二是有计划、有针对性的对社区党委书记和班子成员进行强化培训，街道每年组织3-4次的短期培训，提高了他们党的方针、路线、政策的执行能力和组织管理、协调服务的水平。三是街道组建了考核领导小组，出台了《加强社区领导班子建设的考核激励办法》，对优秀的社区和党委书记在政策上给予倾斜，保护好他们的积极性。

二、优化组织设置，激活基层活力

随着改革开放的不断深入，社区党员的数量明显增加，党支部的规模越来越大。通过调研，街道党工委感到，基层支部规模过大不利于开展活动和作用发挥。因此，街道党工委决定从优化组织设置入手，在文安路社区抓了“党支部建在园区”的试点工作。一是以园区为单位设立党支部。文安路社区原有4个党支部，党委根据党员的分布情况把党支部设置定位在园区，重新划分了15个园区党支部，每个支部20-30名党员。二是以楼栋为单位成立3至4个党小组。三是在条件适合的地方成立楼道党支部。优化了组织设置后，党员活动不出园区、十分方便，更重要的是使基层党建紧扣了和谐社区建设的主题，回应了百姓的需求，针对性强，活动内容丰富生动。

在试点取得成效的基础上，街道党工委适时召开了现场会，推广了文安路社区的经验，其他8个社区也都根据实际情况重新定位党支部的设置。

三、打造特色工程，提高工作覆盖

南湖地区在党建工作上遇到很多新情况、新问题。对此，我们以改革创新的精神进行了一些有益的探索和尝试。

一是在社区公益型协会中开展党建工作，保证居民自治的正确方向。2006年3月，街道党工委根据社区普遍存在的问题，在全街9个社区分别建立了八种类型10个公益型协会组织，同时成立了9个协会党支部。协会在建设和谐社区的作用很快就彰显出来。保安寺社区教育资助协会以救助社区特困家庭的子女就学为主要任务。仅在2006年一年就通过在社会募捐筹措到资金2万余元，名人字画20多幅，先后为20多个特困家庭的子女提供了多种形式的就学资助。二是建立流动党员党支部，为流动党员建“家”。2007年11月，以党员服务中心为平台，率先成立了全市首家流动党员党支部。党支部开展了“流动党员示范岗”活动，每个流动党员都在所在单位和社区亮明自己的身份挂牌服务，成为一道亮丽的风景。党员服务中心在节日期间对他们全天开放，图书阅览、健身、联欢游艺等各种活动的服务设施齐全。服务中心已经安装了专用电话，为流动党员咨询和办事提供了便利条件。三是开展非公党建工作，巩固执政基础。街道党工委坚持非公企业发展到哪里，党的工作就要延伸到哪里的原则，采取灵活多样的工作方法，保证非公企业党组织开展正常的组织活动。通过送党刊、送活动方案、送党建活动资金、送电教器材，推动党建工作的开展。同时，积极在非公企业建立党组织，发展党员，不断扩大党在企业中的渗透力。帮助党员的树立形象，成为推动企业发展的生力军。到目前为止，街道在非公企业发展党员18名。

2008年是我们全党、全国人民深入贯彻十七大精神，落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会关键的一年，我们南湖街道要按照区委、区政府的正确部署，不断创新工作思路，在基层党建工作中不断做出新的贡献。我们党建工作的打算是：

一、贴近实际，破解难题，把握实质。学习和贯彻十七大精神，重在联系实际，掌握实质。我们打算围绕和谐社区建设这一主题邀请省委党校、区委党校专家学者到社区开展调研，破解和谐社区建设的难题，推动和谐社区建设。

二、巩固成果，推广提高，形成规模。一是继续深化文安路社区“党支部进园区”工作，推行特色党支部的建设。根据各社区的地理环境、居住条件、人文因素等不同情况，总结一套适合本社区本园区的组织设置形式，重点是散居型社区党支部的设置，在全街实现党支部建在园区、楼栋，达到党组织全覆盖。二是坚持民主生活会进社区制度和社区干部党员双重组织生活会制度。切实加强社区领导班子建设，及时发现和解决社区建设中出现的新问题，着力培养社区领导班子的组织、协调和创新能力，促进社区干部转变作风，深入实际，更好的为广大群众服务。三是充分发挥义务职党支部书记作用，通过建立制度、培训、树立典型等不同方式，增强党组织的战斗力。四是深化党建工作联席会议制度，整合地区党组织和党员资源，做好区域性党建大文章，形成南湖地区党建工作合力。

三、积极探索，大胆创新，求实求深。一是对非公企业党建工作要加大跟踪服务力度，指导企业在组建党支部、发展党员工作中创新思路，活化载体，打造南湖品牌。二是依托党员服务中心继续抓好流动党员的管理、教育和服务工作，研究适合流动党员特点的支部生活内容，抓出成效。三是继续深化公益型协会党建工作，保证这些协会组织的健康发展，使之在居民自治、为民解难、促进和谐等方面发挥出应有的作用。

总之，近年来我们南湖街道在基层党建工作中做了一些有益的探索和尝试，取得了一些成绩。但是，距上级党组织的要求还有很大的差距。我们有决心在区委、区政府的领导下，着力研究新形势下基层党建工作的新问题，实现社区党建工作的新突破，创造党建工作的新格局，用建设全国一流街道和一流社区的实际行动向建党的八十七周年献礼！

第四篇：学习贯彻党的十七大精神

刚刚闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，意义重大，影响深远，必将成为党和国家发展史上的一个光辉里程碑。认真贯彻党中央、中央军委的部署和要求，迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮，是当前和今后一个时期全军首要的政治任务。

党的十七大，分析了国际国内形势的新变化，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。认真学习贯彻十七大精神，对于动员全党全军全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

我军是党绝对领导下的人民军队，是建设中国特色社会主义的重要力量。国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。十七大报告系统阐述了国防和军队建设的指导思想、指导方针和重大举措，鲜明提出了在全面建设小康社会的进程中实现富国和强军的统一，进一步明确了军队建设发展带根本性、全局性、方向性的问题。党和人民对我们的要求更高了，我们肩负的责任更重了。摆在全军面前首要的政治任务，就是要认真学习、深刻领会、准确把握十七大精神，特别是关于国防和军队建设的重要论述，把官兵的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，更加有力地推进中国特色军事变革，切实做好军事斗争准备，履行好党和人民赋予我军新世纪新阶段的历史使命，在新的起点上推进国防和军队建设又好又快发展，开创国防和军队建设新局面。

认真学习贯彻十七大精神，关键要学好胡锦涛同志的报告。报告内涵非常丰富，思想十分深刻，提出了许多新思想、新观点、新论断，是全党全国各族人民集体智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。要原原本本地学习报告，逐字逐句地领悟报告，并把学习报告与学习十七大其他文件结合起来，与学习十六大以来我们党提出的一系列重大战略思想和胡主席关于军队建设的一系列重要指示结合起来，切实掌握精神实质。

认真学习贯彻十七大精神，一定要确立很高的标准，全面传达学习、全面领会把握、全面贯彻落实。在整个学习贯彻过程中，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用这面伟大旗帜统一思想、凝聚力量；必须深入贯彻落实科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；必须坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标，更好地推动全面建设小康社会进程；必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放，不断研究新情况、解决新问题，继续推进各方面体制改革创新；必须下大力气解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断形成全体人民团结奋斗的强大力量；必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。这既是十七大精神的重要内容，也是学习贯彻十七大精神的基本要求，我们一定要将其落到实处。

各级党委和政治机关，一定要把认真学习贯彻十七大精神当作头等大事，高度重视，周密部署，抓好落实，在全军和武警部队迅速兴起学习贯彻的热潮。要理论联系实际，坚持学以致用，用以促学，把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。各级领导干部要带头学习、带头实践，努力从党的十七大报告中汲取理论营养和实践经验精华，不断提高政治素质、理论素养和领导能力，并用自己的成果带动部队学习贯彻。要加强对基层的学习指导，引导官兵重点掌握十七大的基本思想、基本观点和基本要求。要加强舆论引导，开展多种形式的宣讲活动，营造良好的思想舆论氛围，促进十七大精神的学习贯彻。

第五篇：学习贯彻党的十七大精神

一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。

胡锦涛同志的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。报告描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、全面准确学习领会党的十七大精神

学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神。学习领会党的十七大精神，要着重把握以下几个方面。

1.要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予我们党的崇高使命。

2.要深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。党的十六大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全党全国各族人民，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。同时也要看到，前进中还面临不少困难和问题，我们要高度重视，继续认真加以解决。

3.要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，符合党心民心，顺应时代潮流。改革开放29年来的成功实践雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

4.要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们牢记社会主义初级阶段基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

5.要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，党的十七大在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。

6.要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。在经济建设上，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。在政治建设上，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，深化政治体制改革，扩大人民民主，加快建设社会主义法治国家，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，发展社会主义政治文明。在文化建设上，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推进文化创新，提高国家文化软实力。在社会建设上，要着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。党的十七大还对国防和军队现代化建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面作出了重要部署。

7.要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防～体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子，积极推进党内民主建设，增强党的团结统一，加强干部队伍和人才队伍建设，加强基层党的建设，切实改进党的作风，坚决惩治和有效预防～。全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

三、坚持理论联系实际，着眼武装头脑、指导实践、推动工作

学习贯彻党的十七大精神，要紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。通过学习贯彻党的十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。通过学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，更加自觉地走科学发展道路，实现经济社会又好又快发展。通过学习贯彻党的十七大精神，认真查找精神状态上存在的差距，继续解放思想、振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，开创中国特色社会主义事业新局面。通过学习贯彻党的十七大精神，进一步明确本地区本部门的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。通过学习贯彻党的十七大精神，努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上，促进社会和谐，维护社会稳定。通过学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的执政能力，始终保持党的先进性。通过学习贯彻党的十七大精神，进一步推动主观世界改造，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

四、认真组织好党的十七大精神的宣传

要制定宣传方案，加强组织协调，切实抓好党的十七大精神的宣传工作。中央将于10月底组织学习党的十七大精神宣讲团赴各地宣讲。各地也要参照这一做法，充分发挥讲师团的作用，抽调有演讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，到基层开展宣讲活动。要组织各类媒体，精心筹划、周密安排，发挥各自优势和特色，开设一批专栏、专题，推出一批重点社论、评论，撰写一批重点文章，大力宣传党的十七大的重大意义和历史贡献，宣传党的十七大报告和党章，宣传广大干部群众对党的十七大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十七大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到既全面准确又深入浅出。要充分发挥互联网的特点和优势，运用网络广泛宣传党的十七大精神。

要加强对党的十七大精神的理论研究。围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕干部群众学习贯彻过程中提出的难点问题，列出一批重点选题，组织理论界进行深入研究，帮助干部群众全面准确理解党的十七大精神。马克思主义理论研究和建设工程要把党的十七大精神的研究作为重要任务，努力推出一批理论成果。

五、切实加强组织领导

各级党委要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要认真学习，深刻领会，联系实际，讲求实效。要按照中央的部署，结合本地区本部门实际提出具体要求，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验，切忌形式主义，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委的统一领导下，密切配合，抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻党的十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要牢牢把握正确导向，形成学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。

学习党的十七大精神，要区分层次，领导干部要学深学透，广大党员和群众要掌握党的十七大精神的基本内容。要坚持以县处级以上领导干部为重点，推动全党的学习贯彻。中央将举办新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班。各级党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十七大精神作为中心内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求多学一点、学深一点。各地要通过举办各种形式的研讨班、培训班、～，集中一段时间分期分批把县处级以上领导干部轮训一遍。

企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层党组织，要通过组织宣讲等多种生动活泼的形式，帮助广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容，引导人们为全面建设小康社会而勤奋工作。要注意抓好离退休人员中党员的学习，抓好偏远地区农村党员的学习，抓好新经济组织和新社会组织中党员的学习，抓好下岗失业人员和流动人口中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体。