创新非公有制企业党建工作促进非公有制经济和谐发展

第一篇：创新非公有制企业党建工作促进非公有制经济和谐发展

[图文]创新非公有制企业党建工作促进非公有制经济和谐发展

近几年来，**市的非公有制经济得到了迅猛发展。2005年6月，全市非公有制经济组织达到37652家，其中私营企业3400多家，个体工商户34000多家，就业人数达到17.6万人。面对新的发展机遇，**市在进一步解放思想，优化发展环境，加强对非

公有制经济的支持和引导的同时，坚持“四抓”，大力加强非公有制企业党建工作，积极创新工作思路、工作机制和工作方式，为非公有制经济的和谐发展提供了有力的组织保证。

一、抓组建，努力扩大非公有制企业党建工作覆盖面

建立健全党组织是开展党的活动，促进非公有制经济发展的基础工作。**市的非公有制企业分布广、数量多，经过近几年发展，初步形成了以颍川、褚河为中心的外向型档发企业、棉布加工企业和第三产业；以神后、鸿畅为主的钧陶瓷业、建材业；以古城、朱阁为主的“三粉”加工业；以高新产业为主的城西区等行业群和产业带。对此，我们按照“有利于加强党的领导，有利于党组织开展活动，有利于促进企业发展”的原则，坚持“一种类型一种政策、一个企业一个特色”，采取单独建、联合建、选派党建工作指导员等方式，建立健全非公有制经济组织党组织。

（一）对于具备条件的非公有制企业，单独建立党组织。对原市属国有企业改制成的非公有制企业，由市委组织部直接负责建立党组织。党建工作的业务指导则根据需要由市企业发展服务局党委具体负责，这样既延续了这些企业党组织原有的管理模式，又体现了行业的特点。对有一定规模、正式党员在3人以上的新建企业，在行政村属地范围内的，原则上隶属于行政村党组织；对位于乡镇辖区的由乡镇党委负责管理。对于规模较大，与市直系统联系比较紧密的由市直系统党委负责。目前，全市非公有制企业党组织应建已建率达95以上。

（二）对于尚不具备条件的非公有制企业，采取多种形式消除党建工作空白点。一是建立联合党支部。对正式党员不足3名的企业，按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党支部。对规模小、稳定性差或仅有个别党员的企业，挂靠或依托在乡镇经济办、个体劳协、工商所或村（居）等党组织。二是选派党建指导员。对职工人数在50人以上、效益较好、仅有个别党员、尚未建立党组织的企业，我们按照属地管理为主，行业管理为辅的原则，由乡镇或市直相关党委选派机关党员干部担任党建工作指导员联系指导党建工作，实现党的工作全面启动。党建工作指导员遵循“参与而不干预、配合而不迁就、引导而不强制”的原则，结合企业生产经营，积极宣传贯彻党的路线、方针、政策，做好了群众的思想政治工作，引导企业依法经营，帮助企业调查市场、掌握信息，促进企业的健康发展。截止目前，全市已选派党建工作指导员125名。此外，我们还采取了群团先行组建的办法，把工会建设纳入“大党建”的范畴，着力构筑市工会－乡镇工会－企业工会的三级工会网络，为组建党组织创造条件，切实做到以工会建设、共青团建设促进党组织建设，实现党工团建设互相促进、协调发展。

二、抓示范，以点带面推进非公有制企业党建工作

由于部分非公有制企业主对企业党建工作存在模糊认识，认为非公有制企业党建活动开展不开展无所谓，企业吃的是“市场饭”，企业发展靠的是“市场”，不是党建。所以要实现企业发展和企业党建的良性互动，必须从抓典型示范入手，让企业主看到党建工作给企业带来的变化。为此，我们坚持以点带面的工作思路，通过示范引导推进非公有制企业党建。一是选好典型。在对全市所有非公有制企业进行调查摸底的基础上，我们按行业、地域、企业规模等进行分类，筛选出经济实力雄厚、发展潜力大、党建基础好的药王制药等10家企业作为全市非公有制企业党建工作示范点重点创建单位，按照“队伍过硬、发展有力、环境优良、文化丰富”等四项标准制订了详细创建方案。对企业的领导班子建设、党组织活动的开展、经营理念的更新、企业软硬环境的整治，以及企业文化和价值导向的定位等方面都提出了具体的要求。二是培育典型。我们建立了到重点非公有制企业调查研究的长效机制，定期与重点企业一道，共同分析企业党建工作的现状、存在的问题，研究加强和改进企业党建工作，推动企业健康发展的新路子。我们还十分注重学习和借鉴外地的先进经验和做法，组织重点非公有制企业党务干部到温州等地进行了参观学习，使他们进一步感受到了党组织在促进企业发展方面所起到的巨大推动力。我们帮助企业建立健全了“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员活动日、党员目标管理等各项制度，靠制度规范党建工作，促进重点企业党建工作规范化、制度化。三是以点带面。在培育好典型的基础上，市委通过召开座谈会、情况通报会、编发简报、组织观摩等形式，加强各示范点之间以及示范点和未参加创建企业的沟通和交流，鼓励互相学习、取长补短、共同提高。对示范点的先进经验

及时利用电视、广播等渠道进行宣传和推广，使示范点的示范带动作用发挥得到充分发挥。截止目前，我市非公有制企业党组织阵地建设规范化已达到80％以上，党建工作呈现前所未有的良好景象。

三、抓队伍，增强企业党组织的新活力

壮大党员队伍，提高党员队伍整体素质是非公有制经济组织党建工作的重要内容，也是发挥党组织政治核心作用的关键环

节。一是建立“四级齐抓”的发展党员工作责任制。针对非公有制企业多数员工的文化程度偏低、主人翁意识薄弱、雇佣观念较浓、流动性大、要求上进的思想不强和党组织发展外来员工入党顾虑多等问题，采取了市、乡、村、企业四级齐抓共管的办法，健全制度，落实责任，加快发展步伐。市委不断加大对发展党员工作的宏观指导和领导，把非公有制企业发展党员工作作为壮大党员队伍的一个新重点，进行具体部署；乡镇党委着重抓好入党积极分子的跟踪培养考察，建立党委委员挂钩联系制度，定期督促指导企业党组织做好发展党员工作；村一级侧重从具体业务上指导企业党组织做好发展党员的日常性工作，确保发展党员工作有序开展；企业党组织则有意识地把发展重点放在业务骨干、班组长和中层管理人员上，通过积极引导和培养，把企业的骨干分子吸收到党员队伍中来。二是实行入党积极分子“双重培养”制度。即建立基层党委负责人和企业党组织负责人两方面与入党积极分子结对培养制度，定期进行访谈，做到“手把手”、“面对面”的传帮带。两年来，全市私营企业从业人员已有1584人提出了入党申请，352人被确定为入党积极分子，105人被吸收进党组织。三是着力拓宽党员选派渠道。一方面注意把关、停、并的国有企业中的党员尤其是企业骨干引导到非公有制企业中去。另一方面，通过各级党委下派、人才市场和劳动部门选派，以及职业介绍中介机构荐派等形式，从机关党员干部、大中专毕业生、退伍军人和下岗职工中荐派优秀青年党员到非公有制企业工作，进一步加强企业党员队伍建设，提高党员队伍整体素质。

四、抓载体，确保非公有制企业党建出实效

我们坚持“为企业所需要、为法人所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，使企业党组织紧紧围绕生产经营开展党的活动，特别是把生产经营的难点、热点问题作为工作重点，主动为企业的发展献计献策，从而使党建工作与企业生产目标同向、思想同心、工作同步。我们结合企业特点，积极开展“比技能、比奉献、比发展，创建先进基层党组织，争当发展经济功臣”等党建活动。有的企业还在党员中开展“联、帮、带”活动，实行党员联系职工制度和“党员挂牌上岗”制度，引导企业党员职工立足岗位讲奉献。禹王水泥有限责任公司党委创办了《党员风采录》专刊，激发了党员发挥先锋模范作用的积极性，促进了职工思想稳定和企业稳定，使企业焕发了活力。神禹纺织有限公司从自身实际出发，设立了党员示范岗，有效提高了企业的生产效率。科邦化工有限公司开展了“争先创优”和“我身边的共产党员”征文活动，及时宣传了优秀共产党员的先进事迹，带动了广大职工的生产热情。非公有制企业党建工作的扎实开展，促进了全市非公经济的健康发展。截止今年6月份，全市非公有制经济累计实现销售收入123亿元，同比增长25％。非公有制经济累计上缴税金2.2亿元，同比增长18％，实现增加值40亿元，同比增长27％。

第二篇：加强非公有制企业党的建设促进非公有制经济快速发展

加强非公有制企业党的建设促进非公有制经济快速发展

各基层党组织要认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导我们的工作，切实加强非公有制企业党的建设，使我们的非公有制经济和党建工作协调一致，共同取得新的进展。

一、提高思想认识，切实增强搞好非公有制企业党建工作的的自

觉性和责任感

⒈要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性。改革开放多年以来，随着公有制为主体的多种所有制经济的发展和经济结构的战略性调整，随着劳动力在不同所有制、不同行业、不同地域的流动和劳动形式的多样化，不仅工人阶级的构成和整体素质发生了深刻变化，而且整个社会阶层也发生了新变化。“七一”《讲话》指出，“在这些新的社会阶层中的广大人员，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是中国特色社会主义事业的建设者”。“也应该把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验，符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力”。“不能简单地把有没有财产，有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献”等等。江总书记“七一”讲话关于非公有制经济发展及相关问题的论述，内涵丰富，博大精深，充分体现了“三个代表”的重要思想，这对于我们进一步促进非公有制经济的发展和非公有制经济领域党的建设具有很重要的指导意义。我们一定要认真学习讲话，深刻领会其精神实质，切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到非公有制经济发展中去，落实到非公有制经济领域党的建设工作中去。

⒉从抢抓机遇、加快发展的现实需要，充分认识加强非公有制企业党建工作的必要性。目前，在世界经济普遍低迷、经济增长缓慢的大背景下，为何我国经济“一枝独秀”，保持了较高的增长率？有资料显示，主要原因就在于我国民营经济的高速发展。非公有制经济经过年的风风雨雨，从资本主义尾巴，到社会主义经济的有益补充，再到社会主义市场经济的重要组成部分，充分体现了非公有制经济的强大生命力。从我县来看，年，全县个体工商户只有户，从业人员人，注册资金万元，营业额万元，止去年底，全县注册登记的个体工商户户，注册资金多万元，注册人数人。私营企业户，注册资金万元，注册人数人，全县非公有制经济上缴税金万元，占全县工商税收的％；完成总产值亿元，占全县国内生产总值的％。去年，全县经济增长速度为％，非公有制经济增长速度为％，远远高于全县经济发展速度，事实充分说明非公有制经济在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用，是国民经济中最具活力的增长点。对于我们非公有制经济发展的排头兵和见证人，我们应该为此而感到自豪。在当前实施工业强县、产业富民战略的大好形势下，学习贯彻江总书记讲话精神，努力实践好“三个代表”，就是要加快地方经济发展，特别是非公有制经济有一个大的发展。作为我们非公有制企业经营管理者来说，要牢固树立抢抓机遇、加快发展的意识，就必须充分发挥党组织和党员的作用，调动一切积极因素，依靠全体职工，不断深化企业内部改革，强化企业经营管理，提升企业产品科技含量，增强企业的核心竞争力，推动企业上档次、上规模、上水平。

⒊从私营企业党建工作还很薄弱的现实，充分认识加强私营企业党建工作的紧迫性。近几年，我县非公有制企业党建工作随着非公有制经济的发展而不断得到加强，取得了实质性突破，但同非公有制经济蓬勃发展的形势相比，用“三个代表”的要求来衡量，还有一定差距和薄弱环节，党在非公有制经济领域中的覆盖面较小，组织基础较为薄弱，党员的教育管理和组织发展相对滞后，党组织的活动不够经常有效，党务工作人员队伍不够稳定，素质不适应等等，产生这些问题的原因是多方面的，但主管单位领导重视不够，业主思想上有畏难抵触情绪是一个重要的因素，这与我县非公有制经济快速发展的局面不相适应，与县委、县政府实施工业强县战略，进一步加快县域经济特别是非公有制经济发展的目标要求不相适应。当前，大的形势和市县委的一系列政策措施给私营企业发展创造了宽松的“大环境”，我们的企业厂长、经理们也渴求抢抓机遇，拓展空间，加快发展。因此，我们要象重视私营企业发展一样，高度重视非公有制企业党建工作，把党建工作纳入企业的整体规划之中，牢固树立“加强党建为发展，加快发展多赚钱，职工增收有合力，多为社会做贡献”的思想，取得企业发展与党建工作的“双丰收”。

二、找准切入点，积极探索

第三篇：非公有制企业党建工作要创新

非公有制企业党建工作要创新

随着改革开放的深入，面对非公有制经济迅猛发展的形势，我们必须以“三个代表”的思想为指导，在解放思想抓住机遇的同时，积极探索加强非公有制经济党建工作的新思路。

尤其是在我们基层来说，非公有制经济的健康发展，要靠党的路线方针来正确领导，因此要把非公有制经济的党建工作放在我们基层党组织的首要任务。

一、加强对非公有制经济党建工作的领导，实现观念的创新 非公有制经济的党建工作，对于我们党来说，是一个新的领域，是一个新的工作。对我们党务工作者来说，还有一个认识过程，适应过程。近几年，我单位（工商局）和私个协会党总支虽然在党的宣传教育和组织发展等方面做了很多工作，但是从基层一些支部工作来看还感觉有些“一般化”和“简单化”。

从目前情况看，加强对非公有制经济党建工作的领导，首先要了解现阶段非公有制企业性质，更新观念，端正指导思想。我国私营企业的性质，可以从共性和特殊性两个方面进行分析。从共性方面说，它同一般资本主义企业本质属性一样，如生产资料归私营企业主所有，通过雇佣劳动有着占有劳动剩余价值的现象。从特殊性方面来说，我国现阶段的私营企业，是社会主义初期阶段，党的改革开放政策的产物，运行在社会主义市场经济的轨道之中，受社会主义国家的宏观调控和领导，为社会主义的经济发展服务。因此，我国现阶段私营企业的地位，就象党的十六大报告中指出的：私营经济是构成建设有中国特色基本经济制度的一种重要经济形式，是符合“三个有利于”的一

种所有制形式，是社会主义市场经济的重要组成部分。其今后发展方向，应该要继续鼓励、引导，使之健康发展，发挥其满足人们多样化需要，增加就业，促进国民经济发展的重要作用。这就要求我们，在非公有制经济中建立和健全党组织。加强党的建设的指导思想，应该是鼓励、引导和促进私营企业的大发展，同时巩固党在这一领域的执政地位。根据这样的指导思想，在加强非公有制经济党建工作中，就要克服，“知难不进”和“等待观望”的思想，或是“简单化”“一般化”的意识，实现观念创新，树立非公有制企业党组织发挥服务、促进、引导和组织功能的新观念。

二、明确非公有制经济党组织的地位作用，推动工作目标性创新 非公有制企业的生产资料归个人所有，企业主有权支配生产经营过程中的一切生产要素，包括企业党组织负责人都是受雇于企业主。这一根本变化，使党组织在非公有制企业组织体系中也处于“边缘地位”。这些变化使党组织在非公有制企业中作用的发挥，包括参与决策、获取相应信息，进行组织动员，实施监督保证作用，存在一定的难容性。在实践中，也给非公有制企业党组织的地位确定和作用的发挥带来一定的难度。导致一些非公有制企业党组织产生“从属”意识，党支部变成生产型党支部，变成听从企业主任意摆布的“服从”型党支部。面对这种状况。我们传统的党建理论和党建经验还不能完全解释和解决这些新情况和新问题，从而呼唤着我们基层党组织在实践中探索，围绕党组织要发挥政治核心作用，如何找准工作的立足点、切入点和结合点？我认为，工作的立足点和切入点可以围绕企业的生产经营，加强思想政治工作，发挥党员先锋模范作用，促进企业生产经营的发

展来确立。其结合点可以从四个方面来把握：一是目标的结合点，即非公有制企业的健康发展与党的经济建设的中心工作是一致的；二是资源的结合点，即非公有制企业需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依据非公有制企业的各种资源来巩固党的执政基础；三是人才的结合点，即具有较高综合素质的党员既是发挥党员先锋模范作用的基础，也是企业健康发展的人才基础；四是管理的结合点，即非公有制经济的管理者和党务工作者，往往具有相互兼容性，而非公有制企业党组织的活动力也有助于企业管理水平和经济效益的提高。只有注意抓住党建工作的结合点，才能达到企业的经济效益与社会效益的统一，党组织的地位和作用的统一，党建目标和党建效果的统一。

三、适应非公有制经济的特点，实现党组织活动机制创新

在非公有制组织内开展党的活动，要本着实事求是一切从实际出发的精神，不断改进党组织的活动方法。在开展党组织活动的过程中，应坚持“为经营所需要，为经营者而理解，为职工所拥护，为党员所欢迎，为党执政地位巩固所要求”的原则开展工作。同时，注意正确处理几方面的关系。一是针对非公有制企业经营管理的特点，正确处理好党组织的政治保证作用与尊重经济规律，营造企业健康发展的良好社会环境之间的关系；二是针对非公有制企业党员与企业隶属关系的特点，正确处理共产党员做经济上的能人与宣传党的路线方针政策发挥政治作用的关系；三是针对非公有制企业中党组织不是企业资产代表的特点，正确处理党组织及党员有为才能有为的关系；四是针对非公有制企业党员分散的特点，正确处理党员活动集中与分散的关系。

根据以上原则和各种关系，我们在安排党组织活动时，要注意找准着力点和结合点，探索党员活动的载体和方式，形成党员开展活动、发挥作用的有效机制，在实际工作中要解决好以下几方面的问题。（1）要建立与非公有制企业相适应的活动制度，以保证党组织在企业的活动有章可循，实际有效。（2）找准党员活动的着力点。党员活动的着力点是努力提高非公有制企业党员的思想政治素质，增强党员的党性观念。（3）要选择好适应非公有制企业特点的活动形式和载体。在活动规模上，坚持“小型、业余、灵活、务实”的原则，因地制宜、灵活多样开展党的活动。在活动时间上，要工作时间与业余时间相合，以业余为主，既要严格组织制度，又要根据生产经营的实际开展活动。在活动内容上，要做到政治思想教育与业务学习相结合，以思想教育为主，力求做到“短、活、新、实”，使党员在生产经营中充分发挥经济人的作用，在贯彻党的路线方针政策，模范完成党交给的任务时，充分发挥“政治人”的作用。

加强非公经济中的党组织建设，是新形势下加强党的建设的一个重要方面，这项工作是过去没有遇到过的新领域和新问题，由于非公经济与市场经济在产权管理、运行机制、职工队伍等方面的市场配置比较接近，因此，加强非公有制企业中的党的建设，实质上就是要构建与市场经济体制相适应的党的组织形式和活动方式。这项工作必须与市场经济的发展相适应，与时俱进、开拓创新，我们的党组织只有胜利地跨越这一步，才能提高党的执政水平和领导水平。我们要按照始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的指导思想，全面加强党的建设，坚持从严

治党，增强党的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，加强干部队伍和各级领导班子建设，重视党的基层组织和党员队伍建设，加强和改进党的思想政治工作和群众工作。要讲学习、讲政治、讲正气，发扬党的优良作风，求真务实，真抓实干，反对和克服形式主义、官僚主义。

面对世界日新月异的新发展新变化，面对我国社会主义现代化建设的新形势新任务，共产党人必须站在时代的前列，肩负起历史的重任，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，观察形势、把握大局，敢于面对困难，善于解决矛盾，不断把我们的事业推想前进，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强学习，积极探索，不断积累新的实践经验，不断创造新的理论成果，使我们当永葆生机和活力，使我国社会主义现代化建设更加顺利。

第四篇：非公有制企业党建工作

非公有制企业党建工作

要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。

要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要切实维护职工群众合法权益，积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。要围绕企业发展目标组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平。要把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设先进文化，培育积极向上的企业精神。

第五篇：城区非公有制经济党建工作求实创新

城区非公有制经济党建工作求实创新

近年来，城区区委针对非公有制经济发展较快的实际，坚持“抓党建促发展，强发展带党建”的工作理念，大胆尝试，积极探索，把非公企业党建作为全区党建工作的一项重要内容，健全组织，理顺关系，搞好活动，发挥作用，有力地推动了全区非公经济健康快速发展。

城区共有非公企业1000多户、个体工商户8315户，有2个党总支、43个党支部、221名党员。去年，全区非公经济税收突破3亿元大关，成为城区经济发展的重要支柱。如何搞好非公经济党建工作，事关全区非公企业的健康发展和经济的稳步发展。该区区委十分重视非公企业党建工作，多次召开会议研究部署，努力寻求抓党建促发展的新措施、新方法。针对非公经济组织抓党建精力不足的实际，该区成立了非公有制企业党建工作领导组，实行了非公企业党建工作目标责任制和四套班子领导联点责任制。各基层党组织也认真履行党建工作职责，把非公企业党建列入重要工作日程，全区初步形成了领导带动、齐抓共管的工作格局。为了充分调动企业家的积极性，该区先后推荐了40多名民营企业家担任市、区两级人大代表、政协委员，推荐13名企业家评选为省、市“优秀民营企业家”。区委组织部还多次组织企业家进行座谈，让非公党建先进典型现身说法，进一步增强他们的认识，激发搞好党建工作的积极性。

为了逐步扩大非公企业党建工作覆盖面，该区结合实际，专门制定了《关于做好在非公有制企业中组建党组织扩大党的工作覆盖面等工作的实施意见》，在对全区非公企业进行调查摸底的基础上，按照“因企制宜，灵活多样，保证质量”和“应建必建、属地管理”的原则，成熟一个，组建一个，巩固一个，带动一批。该区先后在21家规模较大的非公企业单独组建党组织，在11家规模较小的非公企业单独组建党支部，对不具备条件的非公企业在街道成立联合支部。目前，全区非公企业应建组建率达到100%。为了提高非公企业党建工作水平，该区从组织、统战、工会、团委、工商联和街道办事处抽调了28人，组成党建联络员队伍，经常深入非公企业，指导企业党建工作。该区还建立了非公党建工作激励制度，区委每年都要对2～3名非公企业优秀基层党务工作者进行表彰，极大地调动了他们的工作积极性。

搞好非公企业党员发展工作是巩固和扩大党的执政基础的要求。近年来，城区始终坚持从源头抓起，以“双推双培”活动为载体，不断创新非公企业党员发展机制，努力壮大党员队伍。该区严格把握入党标准和发展程序，采取指标向非公企业倾斜、发展重点向优秀企业党组织倾斜、发展对象向企业骨干力量倾斜的措施，重点把企业一线职工、企业主、企业中层骨干培养发展成党员。他们每年还组织共青团和妇联在非公从业人员中开展“双推优”工作，使各类先进分子进入党组织视野，并对推选出的入党积极分子和党员发展对象进行培训。今年，区委组织部在华林公司组织了两期入党积极分子培训班，培训372人。此外，该区在企业中大力实施“双培工程”，即把企业人才培养成党员，把党员培养成企业中层管理人才，使党员成为企业发展的中坚力量和“第一人力资源”。该区针对非公企业党员数量相对较少的实际，坚持“保底不封顶，成熟一个，发展一个”的原则，单独制定非公企业党员发展计划，逐年加大积极分子培养力度，增加发展名额。今年，全区共发展了35名非公党员，占全区发展党员总数的29.7%。

如何发挥好非公党组织和党员的作用，既是非公党建工作的一个难点，更是非公党建工作的重点。该区按照“有利于党内生活、有利于党员教育、有利于生产经营”的要求，围绕非公企业生产经营的实际，引导非公企业党组织不断开辟新的活动领域和新的活动形式，充分发挥非公企业党组织和党员的先锋模范作用。他们在企业中开展了“共产党员示范岗”、“共产党员责任区”、“一个党员一面旗”等活动，教育引导广大党员在企业生产经营各环节中发挥好先锋模范作用，许多党员职工成了生产经营的“排头兵”和急、难、险、重工作中的“急先锋”。各非公企业还经常组织开展演讲比赛、党的知识竞赛、我为企业献计献策等形式多样的活动，在加强企业文化建设的同时，进一步增强了企业党组织的凝聚力和战斗力。此外，非公企业党组织和党员还积极参加各类

社会公益事业，建立爱心帮困机制，在抗洪救灾、捐资助教、救孤助残等方面慷慨解囊，无私奉献。近年来，全区非公企业共捐款捐物折合人民币800多万元。特别是今年四川汶川地震后，全区非公企业采取多种形式踊跃向灾区捐款，仅捐出的“特殊党费”就达76万元。