邓州市：一建双强三推倾力打造非公有制企业党建“红色引擎”1

第一篇：邓州市：一建双强三推倾力打造非公有制企业党建“红色引擎”1

邓州市“一建双强三推”

倾力打造非公有制企业党建“红色引擎”

中共邓州市委组织部

近年来，邓州市以“一建双强三推”（在非公有制企业建立党组织，党员强思想素质、强业务技能，推荐城乡待业党员到非公有制企业就业、推荐非公有制企业出资人和业务骨干入党、推荐优秀党员员工进入管理层）为总载体，倾力打造非公有制企业党建“红色引擎”，有效提升了非公企业党组织的战斗力、凝聚力和影响力，实现了党企同频共振、持续健康发展。

一、着眼于积聚经济建设的强大合力，强化非公有制企业党建的“红色保障”

始终把加强非公有制企业党建作为基层组织建设的迫切任务和工作重点，着力通过加强非公企业党建，组织带领企业出资人和广大企业党员群众围绕中心、服务大局，同心同德、同向同行，积聚起“经济强市”建设的强大合力。

首先，在南阳市成立首家新经济组织党工委，充分发挥组织部门的牵头抓总作用、非公企业隶属单位党组织的职能作用、非公企业引进单位及市直相关单位的协助作用等，建立起了“市新经济组织党工委—市直党工委和各乡镇街区党（工）委—非公有制企业党组织”的立体化党建工作管理服务机制，并实行职能部门联席会议制度、责任单位定期汇报制度、党建成效督查评比制度，落实非公企业党建工作责任，把非公企业党建工作列入党建

目标管理，实行一月一通报、一季度一例会、半年一督查、年终总考核。同时，着力激发企业出资人抓企业党建的动力，出台专门文件，对重视企业党建的企业出资人，按照吸收待业党员、发展党员、帮扶社会弱势群体等8大项27小项标准进行年度考核，评定名次，前20名分一、二、三个类次给予一定政策优惠。近年来，共有82名企业出资人享受到了优惠政策，实现了企业效益和党建发展双促进、双提升。

二、着眼于夯实非公有制企业党建的基础和重点，建强“红色堡垒”

鉴于非公企业发展的不确定性和企业党员的流动性，坚持把抓好非公企业党组织组建工作作为基础和重点，通过建强“红色堡垒”，让流动党员有家，党员职工有主心骨，企业发展有领航人、中流砥柱和智囊团。

一是落实“三个同步”，狠抓党组织组建，不断扩大党的组织和党的工作覆盖。紧扣党建工作和企业发展实际，坚持超前运作和第一时间切入，通过“三个同步”（非公企业注册与党员状况同步登记、管理机构与党的组织同步建立、党的活动围绕生产经营同步开展），指导非公企业采取单独组建、联合组建、挂靠组建等模式及时建立党的组织。对没有党员或党员不足3名的企业，在指导企业建立共青团、工会、妇联等群团组织的同时，广泛开展党员找组织、组织找党员、党员找党员活动，并积极“推荐城乡待业党员到非公有制企业就业”，增加党员数量促其建立党组织。去年以来，共推荐17名党员到1

1家新建非公企业就业，企业全部单独组建了党组织。二是实施“一个派驻”，加强党组织书记队伍建设，确保非公企业党建出成效。坚持组织推荐和企业自主选择的原则，从与非公企业联系较为紧密的市经济、行政主管部门或乡镇副科级以上干部中，择优为企业党组织选派兼职党组织书记。选派人员兼职不兼薪，原职级不变、分工不变、待遇不变，与原单位工作不脱钩，以充分发挥单位职能和自身优势，有机地把履行党建职能与服务企业发展融为一体，积极协调企业与政府、企业与社会的关系，帮助企业协调解决各种矛盾和冲突，引导企业合法经营、照章纳税，团结凝聚企业出资人和广大党员职工，全力为推进经济发展服务。目前，全市规模以上87家企业全部派驻了兼职党组织书记，均收到了良好效果。三是推进“两个结合”，壮大党员队伍，让党员成为企业发展的中流砥柱。即开展“双强”（党员强思想素质、强业务技能）与企业人才队伍建设相结合，实施“三推”(推荐城乡待业党员到非公企业就业、推荐非公企业出资人和业务骨干入党、推荐优秀党员员工进入管理层)与企业人员招聘、骨干培育、决策管理相结合，着力把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把优秀党员培养为企业管理人员。工作中，坚持每季度对城乡待业党员进行登记、存档、备案，根据其年龄、特长等条件，按照“就近安置、方便生活”、岗前培训、优先录用原则，向企业积极推荐，使待业党员及时就业，让企业得到满意员工；根据限额以上非公企业年度推荐入党积极分子1—3名、推荐优秀党员员工进入

管理层1—3人，限额以下非公企业年推荐入党积极分子1—2名、推荐优秀党员员工进入管理层至少1人的要求，严格党员发展程序、保证党员发展质量，公开推荐选拔党员进入企业管理层参与决策管理。2008年以来，规模以上非公企业发展党员215名，130余名优秀党员进入管理层，为企业新增市场价值上亿元。

三、着眼于促进党建和非公有制企业共建双赢，激扬“红色动力”

坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，紧扣企业生产经营管理，努力建设服务型党组织，以党组织和党员作用的有效发挥，着力提升非公企业的实力、活力和竞争力。

一是规范工作运行，以党建“软实力”催生企业发展硬实力。非公企业党组织始终以服务企业发展为中心，严格执行“三会一课”、党员活动日、发展党员、党员组织关系转接、流动党员管理、党费收缴、民主评议党员、党员教育管理等基本工作制度，着力把组织资源转化为企业发展资源、组织活力转化为企业创新活力、组织目标转化为企业终极目标。邓州驰诚汽车综合发展有限公司党支部定期组织党员建言献策恳谈会、员工思想工作分析会、公司经营情况交流会和新技术新工艺推广应用课等活动，把政治优势有效转化为了现实的生产力，2009年公司被评为“河南省道路运输企业（驾培）质量信誉3A企业”，2011年公司党支部被河南省委评为“先进基层党组织”。二是构筑“红色家园”，不断增强党组织的凝聚力和影响力。

把非公企业党组织活动场所建设与工会、共青团活动阵地及企业职工文化活动中心建设有机结合起来，统一按照“有标识、有党旗、有党建制度、有党报党刊、有图书及党建档案资料、有电教设备、有文体设施及器材、有人员管理”的“八有”标准进行规划建设，精心打造非公企业党员职工的“红色家园”。金星啤酒、永泰棉纺等非公企业党组织积极发挥党建主阵地作用，经常开展党员职工学教活动、优秀党员员工选树活动和关爱帮扶困难员工等活动，逐渐形成了富有特色的企业文化，企业聚合力和核心竞争力不断增强，为企业持续快速健康发展提供了强大动力。三是搭建活动平台，彰显党员在企业发展中的示范引领和带动作用。按照简便易行的原则，组织企业党员参加党的经常性活动，围绕企业生产经营创先争优。通过开展“一个党员一面旗”主题活动、设立党员示范岗、党员责任区等，多渠道凸显党员员工的先锋模范和带动作用，做到了重要岗位有党员、困难前面有党员、突击攻关有党员，形成了“党员引领，全员争先”的良好局面。河南雪阳集团有限公司的“党员技术攻关小组”，反复实践，强力攻关，自主研发的“雪阳”牌彩棉纱被授予“河南省名牌产品”称号，为企业连年实现产销两旺、迅速跻身中国纺织服装行业竞争力500强企业和省民营企业百强奠定了坚实基础，党建工作成为企业不断发展壮大的巨大推手和永续动力。

第二篇：倾力打造非公有制企业党建“红色引擎”_doc

邓州市“一建双强三推” 打造非公有制企业党建“红色引擎”

为切实加强非公有制企业党建工作，邓州市以创新实施的“一建双强三推”工作法为总载体，倾力打造非公有制企业党建“红色引擎”，有效提升了非公企业党组织的战斗力、凝聚力和影响力，实现了党企同频共振、持续健康发展。

强化“红色保障”。在南阳市成立首家市新经济组织党工委，建立“市新经济组织党工委—市直党工委和各乡镇街区党（工）委—非公有制企业党组织”的工作推进机制，实施非公企业党建责任制，强力推进“一建双强三推”（在非公有制企业建立党组织，党员强思想素质、强业务技能，推荐城乡待业党员到非公有制企业就业、推荐非公有制企业出资人和业务骨干入党、推荐优秀党员员工进入管理层）。同时，着力激发企业出资人抓党建的动力，每年评出20名重视党建的企业出资人，分类次给予一定政策优惠。

建强“红色堡垒”。实施“三个同步”，即非公企业注册与党员状况同步登记、管理机构与党的组织同步建立、党的活动围绕生产经营同步开展，指导非公企业采取单独组建、联合组建、挂靠组建等模式及时建立起党的组织。坚持组织推荐和企业自主选择的原则，从与非公企业联系较为紧密的市经济、行政主管部门或乡镇副科级以上干部中，择优为企业党组织选

派兼职党组织书记。通过建强“红色堡垒”，让流动党员有家，党员、职工有主心骨，企业发展有领航人、中流砥柱和智囊团。

激扬“红色动力”。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，通过“双强”和“三推”，着力把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把优秀党员培养为企业管理人员。紧扣企业生产经营管理，因地制宜落实好党组织基本工作制度，整合资源建设好党员职工综合活动阵地并切实发挥好作用，经常性开展党员创先争优活动，着力形成“党员引领、全员争先、共促发展”的良好局面，提升了非公企业的实力、活力和竞争力，使非公企业党建成为企业不断发展壮大的巨大推手和永续动力。

（供稿：邓州市委组织部 高书胜（0377）62287241）

第三篇：深入实施“红色引擎工程”，倾力打造“红色物业”“红色工厂”“红色商圈”等党建示范品牌工作总结汇报

深入实施“红色引擎工程”，倾力打造“红色物业”“红色工厂”“红色商圈”等党建示范品牌工作总结汇报

近年来，XX省XX市示范区党工委以服务群众、改善民生、经济发展为出发点和落脚点，深入实施“红色引擎工程”，倾力打造“红色物业”“红色工厂”“红色商圈”等党建示范品牌，探索出基层党建新模式，激发经济社会发展新动能。

一、红色物业点亮民心

以可复制、可推广、可提升为方向，选定辖区内常住人口较多的橄榄城社区试点，联合亚新物业以“三六五”工作机制为运转核心，打造全市首家“红色物业”，引导物业向广大居民提供更加优质、更加贴心、更加满意的管理服务，实现城市社区基层综合治理能力的持续提升。“三”即社区、物业、业主委员会三方联动，通过社区党支部书记兼任亚新物业党建指导员，亚新物业党支部书记兼任社区党支部副书记，打破了原先三方各自为政的弊病，形成强大工作合力。2020年橄榄城社区党支部荣获全省首批新冠肺炎疫情防控优秀基层党组织。“六”即红色堡垒平台、党员先锋平台、志愿服务平台、智慧社区平台、智能互动平台、慈善公益平台六大平台，其中党员先锋平台在小区内设置了党员先锋岗，划分了党员责任区，党员们戴党徽、亮身份，全心全意为居民提供服务。截至目前，党员先锋平台开展送法上门、免费义诊等公益活动130余次，发动物业企业、党员、业主等防疫力量5300人次，解决物品乱堆乱放、下水道堵塞等问题120余个。“五”即红色文化、贴心管家、社区宜家、雅居生活、安居守护五项服务，其中，安居守护服务利用全网1370个摄像头，33处亚新天眼系统和261处人脸识别系统实现了人防＋技防的安防模式，全力保障居民人身安全。

二、红色工厂提升动能

以龙头企业奇瑞汽车党委为试点，着力推动服务企业发展与企业党建工作有机融合，打造出集助企纾困、聚智成策、倾听民声、弘扬主旋律、传播正能量的“红色工厂”品牌，成功入选省级“两新”组织党建示范点。聚焦破解新冠疫情不利影响，组织街道党工委联合奇瑞汽车党委成立临时党支部，专人专班负责人员、物资绿色通道，有效保障了奇瑞汽车及其配套的28家企业顺利复工复产，研发中心及“智慧工厂”项目顺利封顶；举办银企对接活动，助力奇瑞汽车融资3.4亿元；发挥综保区“通关便利化”优势，启动首列“开瑞国际号”，协助出口汽车6万余辆。围绕企业党建和发展“两手抓、两手硬”，奇瑞汽车探索实施“四个一线”即生活在一线、党员人才育一线、作用发挥在一线、关心关爱在一线工作法，设立八个示范岗，发挥党员模范、带动、辐射作用；开展党员劳动技能比赛和技术革新大赛，涌现出了一批“技术革新能手”“改善攻关尖子”“爱岗敬业模范”；奇瑞党委全体党员共提出技术革新和合理化建议6647条，直接或间接节约成本3600余万元。2021年奇瑞汽车年产值突破百亿大关，昂起全市“制造立市”龙头；“7·20”特大暴雨灾害期间，捐赠2000万元驰援XX省防汛救灾，全面彰显企业担当。

三、红色商圈焕发活力

以森林半岛社区为主导，大宏万达广场为主体，创新推出“社区＋商圈”党建模式，通过党建引领把商圈内不同行业、规模不等的经济实体紧密凝聚在一起，打造出全市首个“红色商圈”。成立XX大宏万达党总支部，以“党建引领企业发展”为核心要义，凝聚商圈内党员力量，加强商圈内党建工作，实现商圈内党建文化“全覆盖与零距离”。目前，大宏万达商圈党总支共涵盖大宏集团党支部、XX万达广场党支部、居然之家XX分公司党支部、市女企业家协会党支部4个党支部，党员共计56人、流动党员45人。围绕阵地建设，建设160余平方米的开放式“红色商圈”党群驿站，设立文化墙、荣誉墙、综合信息平台，推动党建知识、商圈发展等多种信息并轨发布；设立阅读休闲专区，定期开展“5＋N”主题党日活动、“三会一课”等，规范组织建设；设立9个“党员先锋岗”，引领员工踏实工作、奉献作为，营造诚信经营、放心消费的商圈氛围；组织商圈内高层次人才、企业出资人、创业领军人、“两代表一委员”组建“红创中心”，每月开展一次“头脑沙发”活动，参加人员分享经验做法、交流经营思路，进一步优化商户创业环境，营造商圈内各行各业共抓党建、共同发展、共育文化、共建家园的氛围。大宏万达广场斩获第四批XX省品牌消费集聚区。

第四篇：抓阵地、重规范、创双强不断提升非公有制企业党建水平

抓阵地、重规范、创双强 不断提升非公有制企业党建水平

鹿山街道现有党组织45个，党员1639名，其中非公企业党组织29个，组织关系在非公企业的党员581名。近年来，鹿山街道党工委主要通过抓阵地、制度两个建设入手，推进非公企业党组织全覆盖，不断提升非公企业党建工作水平，努力促进企业转型升级，促进社会和谐稳定。

一、围绕“全覆盖、上水平”的目标，抓阵地建设促非公党建。

1、组建非公企业党组织。为推进非公企业党组织全覆盖，街道整合组织办、经发科、劳动保障站等科室，对非公企业进行大排查，为推进非公企业党组织覆盖提供依据。一是指导有力抓组建。街道党工委成立非公企业党建工作领导小组，实行领导干部联系非公企业制度，按照先易后难，成熟一个组建一个的原则组建非公企业党组织。二是方法灵活抓组建。对行业相近、区位相邻，暂时不够条件单独建立党组织的非公企业，采取联合组建的方式建立临时联合党组织，待条件成熟后再单独建立党组织。三是创造条件抓组建。针对少数非公企业没有党员或党员较少而出现党组织组建难的问题，加大流动党员组织关系接转力度，组织推荐输送党员职工等方法和途径，有效突破了“瓶颈”制约。目前，全街道非公企业建立单独党组织22个，联合党支部7个，实现了非公企业党组织全覆盖。

2、建设党组织活动阵地。开展以“有党员活动室、有党务公示栏、有党建宣传氛围、有党报党刊、有活动经费保障”为主要内容的“五有”规范化建设，保证企业党组织有必要的活动场所和阵地。在“五有”规范中重点抓好党员活动室标准化建设，按照“严肃、朴素、美观、实用”的要求，实现制度上墙、配套设施完善、档案资料齐全，推进非公有制企业党员活动室规范化建设。目前，全街道29个非公企业党组织，100%建立了党员活动室，为非公有制企业党组织开展活动提供了必要的保证。

3、增强党组织骨干力量。非公企业党组织书记能力素质强弱，直接关系到企业党建工作的质量和水平。因此，我们把加强非公企业党组织书记队伍作为关键点来抓。一是选好配强企业党组织书记。通过内部选优，党工委选派等方式确定党组织书记人选。二是加强企业党组织书记的教育培训。街道党工委每季度对非公企业党组织书记进行一次学习培训，把党建工作示范点和改制前党建基础较好的国有企业作为现场教学点，通过集中辅导、参观见学和经验交流等方式，增强教学的效果。三是加大党建工作指导员选派力度。在机关干部中选派一批以后备干部和党建工作经验丰富的的同志为主体的党建工作指导员，帮助非公企业书记抓党建。目前，全街道选派党建工作指导员25名。

二、围绕“规范化、常规化”的目标，抓制度建设促非公党建。在抓好非公企业党组织阵地建设的同时，我们还注重抓好非公企业党组织各项工作的规范，把巩固和规范作为非公有制企业党建的重要内容，通过抓巩固促规范，提升非公企业党建水平。

1．健全组织生活各项制度。帮助指导非公企业党组织建立健全“三会一课”、发展党员、民主评议党员、流动党员和农村党员双重管理等制度，提高企业党建的规范化水平。各企业三会一课制度落实计划报街道组织办公室备案，街道组织办公室根据企业党建实际情况列席他们的有关会议，从而提高组织生活质量。同时，街道党工委建立了非公企业党务工作者联席会议制度，联席会议结合每半年召开的党建工作会进行，采取交流发言、问题研讨、学习考察等形式来开展。联席会议制度的实施，起到了“信息集散地、工作智囊团、经验辐射源”的作用，为实现非公有制企业党建工作整体推进发挥了重要作用。

2．推广思想政治工作方法。思想政治工作方法是构建温馨和谐工作环境，调动广大员工热情，促进企业发展的法宝。我们鹿山街道广大非公企业党组织，在实践中创造了许多富有成效的思想政治工作方法，主要有党员思想工作责任区、“三必谈三必访”等制度。党员思想工作责任区制度，主要指以一名党员为责任主体，以部门、车间或班组为责任区域，在责任区内发挥上情下达和下情上报作用，宣传党的路线、方针政策和企业规章制度，了解掌握责任区内员工思想、工作和生活情况，开展谈心、沟通和帮助工作等。“三必谈三必访”制度即党支部发现职工言行有错必谈，有思想问题必谈，违法违纪必谈；职工生病住院必访、情绪反常必访、家人困难必访。

3．推进党企人员交叉任职。党工委要求各非公企业党组织在企业领导层中实现交叉任职，通过交叉任职、联席会议、工作联动三项机制搭建起了党群组织与企业经营层之间的“目标同向，作用互补，相互监督，共同发展”，使党组织领导下的群众工作和经营管理层领导下的经营工作做到了相和益彰，使得企业党建工作成为保证企业健康持续发展的重要支撑，从而从根本上保障了党组织有效参与企业经营决策，扩大党组织的影响力。目前，街道80%的非公企业实现了交叉任职。

三、围绕“党建强，发展强”的目标，抓非公党建促企业发展。我们认为，抓非公企业党组织建设好不好，有两个检验标准，一是能不能把企业员工的智慧和力量凝聚起来，促进企业转型升级；二是能不能促进构建积极向上的企业文化，为社会的和谐稳定发挥作用。根据上级要求和企业实际，街道党工委要求各企业党组织紧紧围绕建设“党建强、发展强”的要求，以“三个融入”为载体充分发挥非公党组织的作用。

1、融入企业生产经营，增强党建工作的竞争力。积极引导党员为企业发展献计献策。通过开展“我为企业发展献一计”、“我为企业发展出一力”等系列主题活动，提高企业生产效率。杭州日月电器开展了“金点子”评选活动，对提出“金点子”的党员群众进行奖励，并张榜公布。杭州兴业合成革有限公司开展节约一张纸一度电活动，减轻了企业支出。鑫鹿机械公司党支部组织党员开展技能攻关，提高了生产效率，企业实现了跨越式发展。为深入推进“创先争优”活动开展，街道党工委在非公企业中广泛开展党员“一诺、二评、三公示”活动。一诺即党员根据企业需要和个人实际向党组织作出承诺，二评即党组织对党员承诺情况进行点评，三公示即党组织对每名党员承诺情况和点评情况进行公示，督促其落实承诺。

2、融入和谐企业建设，增强党建工作的凝聚力。一是围绕“职工利益维护好”开展活动，着力从生产生活等方面关心职工，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性。构建和谐劳动关系，建立工资增长机制。对有实际困难的党员开展党内互助，帮助员工排忧解难，及时帮助他们解决生活和工作中的各种困难和问题，使党组织成为凝聚党员、团结员工的和睦之家。浙江春江轻纺集团和杭州日月电器对职工宿舍进行了维修，改善职工居住环境，百乐建材党支部修建了健身场所，改善职工生产生活条件。二是增强社会责任意识。企业只有在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。为深入开展“联乡结村”活动，街道各非公企业积极参加企村结对共建活动，支持新农村建设，形成“以工促农、企村互利”的长效机制，各企业每年资助新农村建设不少于100万元。浙江美科斯叉车公司，出资200多万帮助蒋家村建设农贸市，今后蒋家村农贸市将给蒋家村每年带来100多万元的集体收入，基本解决失地农民口粮款发放，解决村民后果之忧。蒋家村也大力支持美科斯叉车公司发展，为公司顺利完成第二期工程提供了帮助。

3、融入企业文化建设，增强党建工作的吸引力。非公企业党组织要以科学发展观、创先争优和先进性要求，把培育企业精神、创建企业文化作为工作的着力点，帮助企业培育先进企业精神，建设先进企业文化，激励企业党员和员工爱党爱国、爱岗敬业，增强员工的社会责任感和在企业中的主人翁意识。杭州日月电器公司把公司内的道路命名为创业路，振兴路，和谐路等地名，并在主要道路上设立大量宣传牌，宣传党的政策，公司发展目标，员工工作要求等，创办企业报，经常开展职工业文艺汇演，把企业发展与职工文化生活结合起来，受到了上级的肯定。浙江春江轻纺集团年年开展职工技能大比武，杭州富春江冶炼公司积极开展球类棋类运动，杭州兴业合成革开展板报比赛等。街道工会、共青团、妇联为推进企业文化建设，举办外来青年文艺演出，新鹿山人才艺大比赛武，“双十佳”评选等，通过开展文化活动，丰富职工文化生活，进一步增强了党建工作的吸引力。

第五篇：打造“双强”党组织书记队伍 推动非公企业党建工作创新发展

打造“双强”党组织书记队伍 推动非公企业党建

近年来，江苏各级党组织认真贯彻中央和省委加强非公企业党建工作的部署，积极探索加强非公企业党建工作的新思路、新办法，双重管理大型骨干民营企业、分片划区组建区域性综合党组织、税前列支党组织活动经费、实行党建工作“双报双推”制度、开展国企民企党组织统筹共建、组织开展“四统筹一争创”活动、大规模培训非公企业业主等一批创新实践受到广泛关注，取得了良好的成效。截止2010年底，全省非公企业党组织组建率达到56.8%，比上提高13.1个百分点，11个省辖市和93个县成立了新经济社会组织党工委，非公企业党组织和党的工作覆盖面不断扩大，党建工作力量逐步增强，开放式的党建格局初步形成，全省非公企业党建工作已进入由“重点突破”到“全面推进”、由重在“组织覆盖”到重在“作用发挥”的关键阶段。党组织作用的有效发挥，关键是要有一个好的带头人，有一个“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型党组织书记。创新开展非公企业党建工作，就要以打造一支“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型非公企业党组织书记队伍为重点，进一步强化党组织发展保障中心、服务党员中心、权益维护中心的功能，推动非公企业党组织政治核心作用的有效发挥。

深化思想认识，把打造“双强”党组织书记队伍作为加强非公企业党建工作的基础工程来抓

“十二五”时期是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，也是非公有制经济加快发展的重要时期。非公企业面广量大，生产经营涉及领域广，吸纳就业人数多，在经济社会发展中的地位举足轻重。2010年，江苏省非公经济增加值占全省生产总值的比重已经达到65.2%，上缴税收超过全省税收总额的一半，在非公企业从业的人员超过2400万，占全省城乡从业人员总数的86%。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是我们党发展社会主义市场经济的重要方针。加强党组织和党的工作在非公有制经济领域的有效覆盖，把党员职工群众凝聚在党的周围，更好地发挥党组织和党员的先进模范作用，进一步推动非公经济健康发展，不仅直接关系到江苏“两个率先”的大局，更关系到巩固扩大党的阶级基础和群众基础。各级党委和组织部门要切实增强责任感和使命感，要像重视抓非公企业发展一样重视和加强非公企业党的建设，进一步巩固和夯实党的执政基础。

建设一支高素质的党务干部队伍，是加强党建工作的前提和基础。非公企业党的建设与农村、城市社区、国有企业等领域党建工作相比，在体制机制、服务对象、工作方法上有着不同特点，对非公企业党务工作者带来许多新挑战。紧密结合非公企业实际，推进党建工作创新工程，关键是要打造一支“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”党组织书记队伍。“双强”党组织书记的定位，体现了非公企业转型发展、社会管理与党建工作的有机结合，体现了江苏非公经济发展的阶段性特征，有利于充分发挥党组织和党员在推动企业转型发展、维护企业和谐稳定中的先进作用。各级党组织和广大非公企业党务工作者，要进一步深化思

想认识，自觉对照“双强”标准，切实加大学习培训和实践锻炼力度，努力培养造就一支符合非公企业特点、适应时代发展要求、有效引领非公企业党建工作创新发展的党组织书记队伍，形成江苏非公企业党建工作的特色品牌。

融入生产经营，切实增强非公企业党组织书记促转型发展的能力

非公有制企业是市场经济条件下的重要经济组织。在非公企业建立党的组织、开展党的工作，要遵循非公企业党建工作的规律特点，紧密结合非公企业生产经营的实际，自觉融入业务、服务中心，在促进企业转型升级、科学发展中以有为争有位。转型发展是当前非公企业最突出的任务和最普遍的要求。广大非公企业党组织书记要自觉找准工作定位，增强促进转型发展的能力和本领。一是提高政策引导水平。带头学习宣传和坚决贯彻党的重大路线方针政策，引导企业牢固树立科学发展观，严格遵守国家的法律法规，认真学习并推动企业落实经济结构战略性调整的重大产业政策，落实节能、减排、环保等各项宏观调控措施，自觉履行各项社会责任，使企业始终保持正确的发展方向。二是提高参与决策水平。围绕企业转型升级过程中遇到的重大问题，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，深入开展调查研究，发动党员群众建言献策，积极主动与企业管理层进行沟通，帮助企业科学高效决策。重视把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员技术骨干培养成高层管理人员，在企业重大事项决策和重大决策的贯彻落实中充分发挥党组织和党员的先进作用。三是提高服务人才水平。党管人才方针落实到非公企业就是凝聚人才、培养人才、服务人才。要围绕企业转型发展的实际需求，引导经营管理层加大人才投入，重视人才培养，优化人才结构，落实人才待遇，营造有利于优秀人才干事创业的良好环境，以优秀人才的加快集聚推动企业加快转型，为企业持续发展、长远发展提供强大动力。

凝聚职工群众，切实增强非公企业党组织书记做群众工作的能力

企业是最基本的社会单元，是社会管理的重要对象。非公企业内部管理也因组织结构、人员性质、经营业务复杂多样而呈现社会化的特征。前不久，习近平同志在省部级领导干部社会管理及其创新培训班上强调指出，社会管理从根本上讲是做群众工作。做好企业的群众工作，是党的群众工作的重要组成部分，不仅有利于维护良好企业发展环境，也是为维护社会的和谐稳定作贡献。作为企业党组织书记，要更加自觉地做好群众工作，把广大党员和职工群众的智慧和力量凝聚到推动企业发展上来。一是提高组织动员能力。党组织书记要紧密结合企业生产经营，深入开展创先争优活动，善于把基层党组织和党员组织起来，在技术攻关、突击生产等重大生产经营活动中当先进、争优秀。加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们独立自主地开展工作，充分发挥各自优势，把职工群众团结凝聚在党组织的周围。二是提高利益协调能力。积极搭建员工和业主之间有效沟通的平台，及时发现和化解各类矛盾纠纷，推动建立和谐劳动关系。切实维护各方合法权益，引导业主正确处理与国家、职工的利益关系，引导党员、职工自觉支持和服从企业管理层的重大决策，形成良性互动推进企业发展的良好局面。三是提高文化引领能力。把党的思想政治工作与企业文化建设结合起来，善于运用文化的力量凝聚党员职工群众，统一意志行动。用社会主义核心价值体系引领企业文化，培育具有时代特征、行业特色、企业特点，并为企业职工群众广泛认同的企业精神，增强职工团队意识、进取精神，为企业又好又快发展提供强大精神动力。

完善体制机制，大力推进非公企业党务工作者规范化管理

以党组织书记为骨干的非公企业党务工作者，是党在非公企业开展工作的重要依靠力量和宝贵工作资源。各级党组织要以规范化管理为目标，创新思路、创新举措，逐步建立和完善选拔任用、教育管理、考核激励机制，为打造“双强”党组织书记队伍提供有力保障。一是探索建立非公企业党务工作者任职资格制度。省委组织部去年专门下发《关于有效提升非公有制企业党建工作科学化水平的意见》，明确规模以上非公企业党组织书记和分片划区设立的综合党组织书记需经过考核合格后纳入规范化管理。近期，省委组织部以打造“双强”党组织书记为重点，分四期对1000名业主兼党组织书记、专职党组织书记、外资企业党组织书记和片区综合党组织书记开展示范培训，在培训中组织学员进行党务工作者资格认证考试，考试合格的由省委组织部颁发证书，纳入省级非公企业党务人才库，作为各市、县（市、区）实施非公企业党组织书记规范化管理中推荐任用、确定等级、兑现奖惩的重要依据。目前，全省各级组织部门正在结合省市县三级联动培训，进一步规范党务工作者资格认证工作，加大工作推进力度，全面推行规模以上非公企业党组织书记规范化管理。二是推动建立非公企业党务工作者目标管理制度。紧密结合企业生产经营实际和党建工作基础，进一步明确非公企业党务工作者的职责，通过上级党组织与企业党组织签定目标责任书，党组织书记向党员公开承诺等方式，明确阶段性目标任务和工作重点，量化工作指标，加强考核督查。三是逐步完善非公企业党务工作者保障激励机制。总结推广非公企业党组织书记职业化管理的经验做法，推动企业有效落实党务工作者的待遇保障，依法维护党组织书记的合法权益。落实分级分类培养责任，有计划地组织实施素质提升培训，不断提高非公企业党组织书记的综合素质，为非公企业党建工作的创新发展奠定坚实基础。