区经济局2010年工作总结

第一篇：区经济局2010年工作总结

2009年，在区委、区政府的正确领导，全区工业经济发展工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市加快推进新型工业化大会精神,围绕2009年工业经济发展目标任务，开拓创新，扎实工作，促进了我区工业经济健康运行，全区工业经济继续保持了平稳、较快发展的良好态势。

一、2009年主要工作

（一）全区工业经济保持平稳发展，主要考核指标进展顺利

1、工业经济稳步增长。

2009年1—11月实现工业总产值117560.5万元，同比增长25.6%，其中规模以上工业企业实现工业增加值49583.9万元，同比增长23.73%，完成市政府签订责任目标数51560万元的97%；实现主营业务收入74245.86万元，同比增长2.6%，完成责任目标数82260万元的91%；实现利税总额9795.7万元，同比增长4.55%，完成责任目标数10170万元的97%；实现利润总额5110.7万元，同比增长12.44%，完成责任目标数5480万元的94%。主要工业产品产量完成情况，1-11月，完成水泥49万吨，同比增长13.93%，自来水1498万立方，同比增长11.62%，机床358台，同比下降12.25%，中成药167.58吨，同比增长95.29%，配合饲料25607吨，同比增长10.6%。

2、非公经济效益明显

1-9月非公经济个体工商户有9103户，个体私营企业有1063户，从业人员达33790人，完成全年责任目标数35779人的94.44%，上交税金22989万元，完成全年责任目标数30650万元的75%；增加值完成19亿元，完成全年责任目标数25亿元的76%。

3、工业固定资产投资良好

1-11月古城区全社会固定资产投资完成37.86亿元，同比增长27.7%,其中：工业投资完成4.35亿元(不含电站建设)，同比增长4.2%，完成全年责任目标数3.1亿元的141%。

（二）工业建设项目如期推进，工业经济再添新亮点

2009年我区重点项目进展顺利，具体执行情况如下：

1、永保水泥金山分公司日产4500吨熟料生产线技改扩建项目计划总投5.1亿元，自开始建设累计完成投资3.49亿元，土建工程已完成，各相关设备正进入订货和安装阶段。

2、丽江市古城区良华现代化生猪定点屠宰场二期工程猪、牛肉深加工储备库技改调整续建项目，项目计划总投资7348万元，自开始建设累计完成6550万元，土建基本结束，大部份设备安装试运行。

3、玉峰水泥有限公司淘汰湿法窑生产线转产项目已投入2000万元组建了以生产所需各种原材料和产品运输业务的“丽江玉峰安达物流公司”、以日销售量超过500桶的生产纯净水桶装生产线的“丽江玉峰漾溪山泉有限公司”、年生产近5000吨的自产优质纯粮白酒酿造项目进入试生产，销售阶段，市场前景较为乐观，淘汰湿法窑生产线项目正积极向上争取优惠政策和扶持资金,按进度完成相关工作。

4、丽江先锋食品开发有限公司厂房改造项目，一期厂房改造已投入运营，二期厂房改造正进入紧张施工阶段。

（三）积极推进清洁生产和循环经济，指导企业节能减排

1、积极淘汰落后水泥产能

2009年丽江市政府下达给我区的淘汰落后水泥熟料生产能力8万吨。根据云政办发【2007】135号文件《云南省人民政府办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力的通知》精神，我区涉及淘汰产能任务的丽江玉峰水泥有限责任公司必须于2009年12月31日前关闭湿法旋窑生产线。在区级领导的高度重视和部门的指导帮助下，公司积极实施了转产项目，近期三个转产项目产品已上市运行，生产销售状况良好。我们将尽全力完成年度淘汰产能任务。

2、积极开展节水、节能、节材和资源综合利用工作，努力推进一、二、三产业的节能减排。

一是在农村进一步实施节柴改灶和农机节能工作；二是在城市推广绿色照明、屋顶太阳能计划和公共节能活动；三是在酒店企业和工业企业推广节能无功补偿装置、燃煤锅炉改造和安装脱硫装置技术和节水技术，并引导、鼓励企业开展资源利用工作；四是着力搞好城市排污管网、污水处理和垃圾处理建设工作。五是积极开展节能宣传活动。今年6月举行了全国节能宣传周暨云南省高效照明产品推广启动仪式活动，省工信委向我区社会福利院、白龙潭小学、大研街道办事处免费赠送了总价值约10000元的节能灯。同时抓住政府补贴节能灯的契机，在2008年成功实施商业节能试点的基础上，2009年面向广大城乡居民大力推广节能灯。目前共完成95000支节能灯推广工作。

初步测

算2009年1-9月单位gdp能耗下降4.6494%。完成市政府下达的责任目标数。

（四）深入开展学习实践科学发展观活动

根据古城区委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局深入学习实践科学发展观活动做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进学习实践工作”，我局的特点主要是将科

学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以建设文明小康古城为重点，积极探索应对金融危机的措施，为企业出谋划策，提供更加优质、便捷的服务，实现工业经济跨越式发展，促进我区经济社会又好又快发展。

1、通过认真学习，经济系统20个支部党员干部及14户规模工业企业职工，深刻地体会到，要实现工业经济工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。提出了今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变作风、强化服务、积极应对金融危机、攻坚克难，推动全区非公有制经济、中小企业实现平稳较快增长”的目标，以实施重点工程、重点项目为龙头，切实推进工业经济工作，整个学习实践活动工作中展现出如下工作亮点：

1、形成了实施产业升级工程发展目标规划，重点发展以永保水泥金山分公司为代表的建材产业集群；以大研粮贸代表的粮油加工产业集群；以黑白水电力为代表的水电产业集群；以毛纺织品、民族服饰为代表的服装纺织产业集群；以先锋糕点为代表的农产品加工产业集群；以贡和实业为代表的生物资源开发产业集群；以古城区旅游标识及产品征集为代表的旅游产品开发产业集群。加快传统产业升级改造，鼓励引导企业以高新技术、先进适用技术改造传统产业，提升档次、提高产品附加值，增强企业核心竞争力。加快新兴产业发展壮大，鼓励引导企业，加强研发投入，加快重点项目的开发建设，形成产业链优势，发挥产业集群效应；（2）突出抓好项目服务，不断培植新经济增长点。围绕2009年全区计划重点工业项目，重点收集、综合、通报、督办永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生产线建设项目、昆明冶金集团电解铝项目实施情况，协调处理项目实施过程中的困难和矛盾，推进重点项目建设，积极做好金山工业园区入园企业项目的筹划工作；（2）继续加大节能减排工作力度。优化资源消费结构，建设节约型企业，重点开展节能降耗进企业、进学校、进家庭工程。扎实推进绿色照明示范工作，重点抓好淘汰落后水泥产能项目。（3）突出抓好稳定工作，全力维护经济系统稳定和谐。建立信访稳定工作责任制，定期排查矛盾纠纷，研究制定有针对性的化解措施；定期实行“大下访”，解决重点、难点问题，力争矛盾化解在基层。（4）突出抓好机关管理，努力提高干部队伍素质。以创建“学习型、服务型、务实型、创新型、高效型”机关为载体，建立健全机关工作各项制度，以制度管人管事；促进机关工作全面进步，建立机关干部工作量化考核体系，推进机关工作上水平；建立党委成员联系重点企业责任制，机关干部联系规模企业责任制，加大服务企业力度。以科学发展观要求树立干部的政绩观，强化干部队伍思想建设、作风建设，提高干部干事创业，履行职责的素质能力，建立一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。通过认真学习，经济系统20个支部党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路，不断增强全局意识，深刻地体会到，要实现工业经济工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。提出了今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变作风、强化服务、面对危机、攻坚克难，推动全区非公有制经济、中小企业实现平稳较快增长”的目标，以实施重点工程、重点项目为龙头，切实推进工业经济工作，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项重点工作目标任务。

（五）切实推行阳光政府四项制度，认真落实督查工作事项

根据丽江市古城区人民政府办公室关于认真做好推行阳光政府四项制度相关工作的通知（古政办〔2009〕26号）文件精神，我局重点工作通报事项有4项，即：云南冶金集团电解铝项目、云南永保特种水泥金山分公司4500t/d熟料生产线项目、旅游产品标识及旅游产品征集项目、节能降耗绿色照明实施方案。

1、云南冶金集团电解铝节能项目有序推进。我局作为该项目责任单位，按区委区政府工作要求，为推进项目建设进程做了大量的前期工作，先后与区直国土资源局、规划局、建设局、环保局、防疫部门进行沟通协调，收集相关材料数据，积极承办市区领导及市经委交办的各项日常事务，协同电解铝专家组、业务人员深入项目选址点（干地坝）开展实地调查研究，为项目建设投入了大量的人力、物力、财力，项目建设正在顺利实施中。一是土地预审意见已经报省国土资源厅；二是项目选址报告和项目立项申请报告已经完成；三是项目环境评价报告正编写阶段；四是项目初步设计工作准备开展。

2、云南永保特种水泥金山分公司4500t/d熟料生产线项目，公司根据丽江市区域水泥需求的调查分析，为了满足丽江市重点工程、基础设施建设和金沙江中游河段水能资源开发建设对水泥的需求，同时也是为了合理利用现有土地，决定停止2×3000t/d水泥熟料生产线建设，改建一条4500t/d新型干法水泥熟料生产线，配套建设9mw纯低温余热发电及其它相应的公辅设施，年产135万吨熟料、171万吨水泥。工期计划至2010年12月完成投产。项目总投资估算50995.86万元，其中工程建设投资44262.12万元，铺底流动资金、建设期利息6733.74万元。目前项目土建工程部分已按4500t/d生产线设计要求已经完成，可以进行设备安装，主机设备订购，分别于6月14日、8月6日向全国水泥设备厂家进行公开招标，签订了合同，按合同要求设备可以陆续提货进行设备安装。

3、积极开展丽江市古城区旅游产品及标识征集活动，征集活动自2009年5月20日启动，截止7月20日共收到来自台湾及内地大中城市、高等院校、知名企业作品共702件，通过对投稿作品进行编号，排版，编辑，制作。并于8月5日至7日在玉河广场进行了古城区旅游产品及标识征集作品展，开展公众投票评选活动，同时按照工作程序要求，邀请知名人士学者共10人组成评选组，通过初评和复评产生了25个获奖作品。古城区人民政府将结合企业实际，积极引导企业把具有生产和市场前景的旅游产品，批量生产并投放市场，按照政府主导、企业参与、行业自律的运作方式，组建丽江旅游行业协会，规范丽江旅游产品市场，充分展示丽江旅游城市的文明形象。旅游产品及标识征集活动对宣传丽江旅游发挥了极其重要的作用，将不断提升丽江旅游品位，使之与国际旅游精品城市相匹。

4、丽江市古城区2009年“绿色照明”工程实施工作（前述）。

5、认真开展“汽车摩托车下乡”工程。根据国家惠农政策及相关文件精神，截止2009年10月31日，共销售车辆218辆，其中：微型客车92辆、轻型载货车89辆、摩托车37辆。补贴金额65.42万元。目前共有9家企业为销售指定网点给予备案、登记。

5、认真开展中小企业扶持资金落实督查工作。对2008年获得省中小企业贴息资金、技改贴息资金、流动资金贷款、非公贴息资金企业以及获得市区中小企业扶持资金的企业进行资金使用情况进行督查。

（六）继续抓好招商引资和技术改造，保障企业旺盛的发展后劲

区委、政府对工业经济发展一直高度重视，近年来，我区工业经济发展速度都高于全省、全国的平均水平，“工业倍增”目标考核任务也都能圆满完成，但也清楚的认识到，这些指标的完成主要是依靠辖区内13家重点企业（包括辖区内市属企业）来完成的，其他企业还普遍存在规模小、发展后继不足的问题。总体运行水平与我市其他县比较，目前虽站在前列，但从发展速度与发展后劲来看，玉龙县工业园区建设蓬勃发展、永胜县农产品生物资源深加工成效初显、宁蒗县矿产资源开发“峰回路转”、华坪“工业强县”的地位更加巩固。古城区工业可谓“逆水行舟、不进则退”，工业发展已经到了最关键的时刻，古城区的工业经济发展必须找到一条“科学发展、跨越发展、超常规发展”的发展道路，必须大力开展工业项目招商引资工作，使一些有潜力的工业项目落户古城去，才能保证我区工业经济的稳步增长。

自区县分设以来，南口工业园区划归玉龙县后，由于各种原因，我区一直以来没有一个相对集中、设施完善的工业发展园区，工业发展缺少集群综合效益。一方面，造成原有的一批具有发展前景的工业企业，为谋求更大的发展另寻出路；另一方面，由于缺乏工业发展的园区载体，造成近年来的工业项目招商引资工作处于比较被动的态势，工业投资严重不足，进而影响整个工业经济的持续发展；再一方面，近年来国家的产业扶持政策发生变化，对工业的扶持从对单一的企业扶持转变为对整个产业集群和工业发展基础设施的扶持，由于我区缺少一个真正意义上的工业集群和园区，面对每年国家、省、市大量的扶持项目资金，我们只能“望洋兴叹”，无法向上争取到更多的支持。

由于城市周边土地成本不断攀升，工业企业已经难以承受不断上涨的土地成本，工业项目招商引资和工业企业扩大生产都受到制约，为了进一步优化我区工业项目招商环境和解决土地问题，寻找工业经济增长点，区委区政府决定在金山干地坝和西团片区规划中留出近500亩作为工业用地规划，土地规划已经出笼，正处由入园企业和工业招商项目登记阶段，到目前为止15户工业企业进行了登记，其中2户为工业招商项目，招商项目意向投资近1.2亿元。

招商引资项目云南冶金集团电解铝节能项目有序推进（前述）。同时，上报了丽江市古城区良华牲畜屠宰加工有限公司《现代化生猪定点屠宰场二期工程猪、牛肉深加工储备库技改调整续建项目》、丽江玉峰水泥有限公司《实施产业结构调整转产发展项目》、古城区瑞祥生态养殖有限公司《猪肉产品加工技术改造项目》、丽江先锋食品开发有限公司《紫苏系列产品开发技术改造项目》、云南永保特种水泥股份有限公司金山分公司日产4500吨水泥熟料生产线等项目技改贴息资金扶持的申请。上报了丽江七星建设工程集团有限公司等企业给予非公企业流动资金贷款贴息和固定资产投资贷款贴息扶持的申请。

（七）努力为企业融资出谋划策，帮助企业排忧解难

一是先后组织辖区内企业参加云南省银河培训工程培训会、省工信委中小企业经营管理者综合素质提升培训会、大丽铁路户外运输培训会、古城区企业统计及财务人员统计工作培训会，对辖区企业进行了融资、担保、财务、信用、统计等方面知识培训，全面提高了企业的管理水平，增强了融资能力，提高统计水平，促进企业全方位发展；二是加强与金融机构的沟通协调，为工业企业新增到位资金1.2亿元；三是积极向省市报送了14户企业作为中小企业成长培育计划的培育对象；四是积极推进中小企业信用信息体系建设，全年完成并报送中小企业信用信息征集户数达20户。通过积极有效的措施，促进企业发展。

（八）继续做好对现有企业的指导和服务，扶优促强

认真研究和宣传国家产业政策，接受企业在产业政策、法规方面的咨询，做好服务工作，切实扶持企业发展。积极向企业宣传了国家、省、市的优惠政策，让企业了解国家的政策，充分享受国家的优惠政策。

切实抓好已改制企业的巩固提高和未改制企业的改革工作，对尚未改制或还没有全面完成改制的企业，帮助其抓紧完成；对已经改制的企业，帮助其完善各项规章制度，规范法人治理结构，深化内部改革，健全党团工会组织，保护和落实好职工的合法权益。并结合新形势、新任务的要求，对我区深化国企改革的有关政策进行认真梳理，对不完善、不适宜的切实加以修改、调整、规范。传统行业通过调整重组和技术改造，逐步向市场要求方向发展。

（九）进一步强化安全意识，确保全年安全生产

2009年我局安全生产工作根据丽市经[2009]129号转发《工业和信息化部关于加强工业重点行业安全生产事故隐患排查治理工作指导意见的通知》精神，狠抓安全生产事故隐患排查整改工作，与重点的22户企业签订了《安全生产目标管理责任书》，制定了经济局安全生产预案，并根据安全目标责任书要求，对各项工作任务进行细化分解，逐级落实安全生产责任制。全年共组织实施各类检查活动62人次，开展宣传教育21次，受教育人数达100多人次，上报资料5份，下发（转发）文件88件；在全区所属企业和领域开展安全生产排查和专项行动。通过努力，所属生产经营单位全年未发生一次死亡事故，无经济损失，切实有效地促进了工业企业安全生产形势的稳定。

（十）进一步做好稳定和信访工作，确保社会稳定

按照上级有关部门关于做好维护社会稳定工作的目标，坚持从群众满意的事情做起，认真倾听群众呼声，妥善处理企业改制的遗留问题。

今年经济局共接待的信访事件12件，96人次。主要有：古城区华丽印刷有限责任公司、三江食品有限责任公司、齐乐有限责任公司、贸易公司等企业退休职工要求解决住房补贴；古城区副食日杂公司、百货公司职工利益分配问题；部分企业退休职工要求提高生活补贴及医疗补助等问题，积极抓好企业改制改革过程中出现的新问题，最大限度地保护职工利益。同时处理好原企业拖欠工资、老干部活动费及企业军转干部的稳定等一些具体问题。我局及时采取有针对性的工作方法，深入企业，做了大量的工作，无越级上访和集体上访，办结12件，办结率100%。

（十一）切实做好基层组织建设、党风廉政建设和反腐败工作

加强领导班子建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

按照区委“讲党性、重品行、抓落实、促发展”的总体要求，把班子思想建设放在首位，抓好领导班子建设。今年一是继续深入开展“解放思想”活动，切实提高班子整体合力；二是进一步规范和健全党组中心组学习活动，全年多次开展各类专题学习活动；三是坚持开好一年一度的专题民主生活会，开展好批评和自我批评，构建和谐班子。

以“提高党员素质，增加党员能力，发挥党员作用”为目标，不断完善和健全组织制度，规范支部阵地建设，严格落实“三会一课”制度，广泛开展主题鲜明、积极向上、内容丰富、形式多样的组织活动，新发展4名党员，党组织的生机和活力进一步增强。

二、存在的问题和不足

近年来，我区工业经济工作在区委、区政府的正确领导下，通过认真贯彻落实省、市工业经济发展和非公经济发展会议精神，抢抓机遇，努力拼搏，真抓实干，圆满完成了各项目标任务，但还存在不少的困难和问题，主要表现在：

（一）工业企业“小而弱”的特征比较突出，整体竞争力不强。古城区不仅缺乏具有较强竞争力大中型企业，更缺乏小巨人式的小企业群体，在众多小型企业中，普通小型加工企业仍占主要地位。

（二）在新一轮深化股份合作制企业改革中，绝大多数企业对改革积极性都较高，但因企业负债高、净资产少或是完全处在负资产状态，职工身份置换补偿金支付困难，使部分企业改革推进步伐缓慢。

（三）我区的工业起点底，经济总量小。企业技术含量低、技术创新机制尚未形成，创新能力不强，研究与开发的投入少、力量不足，具有自主知识产权的产品不多，企业核心、竞争力不强。

（四）工业企业产品结构调整滞后，品种单一，技术落后、经营粗放、市场份额小，缺乏市场竞争力，企业发展后劲不足。特别是对农业和自然资源依赖过重，缺乏深加工的项目，产业链短、附加值低。

（五）工业企业缺乏技术人才，特别是缺乏现代企业管理必须的职业经理人。

三、2010年工作打算

（一）加强对重点项目、重点企业联系帮扶挂钩工作

重点协调解决资金、土地、煤、电、油、运等存在困难和问题，帮助停产半停产、负增长企业尽快复产、达产和扩产，切实为企业排忧解难。

（二）深入贯彻落实省、市推进新型工业化发展会议精神

结合实际，加强工业运行调节，促进工业经济又好又快发展。省、市相继制定了工业发展的政策措施，我区将出台配套的工业发展实施方案。

（三）努力保持工业经济平稳运行

准确、全面做好经济运行的分析、预警，加强监测分析，重点关注重点行业、重点企业的运行情况，监测14户规模企业综合效益指数的变化。

（四）引导和支持企业做精做专，做强做大

按照市场导向、政府推动、资源优化配置的原则，对我区非公有制经济、中小企业中有一定规模、成长性好、科技含量高、市场占有率大、吸纳劳动力多的企业实行跟踪扶持和服务，进行重点帮扶，引导企业向“专、精、特、新”方向发展。选择部分重点企业和项目作为“龙头企业”培育对象。用足用活促进中小企业发展的政策措施，帮助中小企业发展。积极建议区财政根据财力，每年在已安排的中小企业发展专项资金60万元的基础上，在财政预算中逐年增加中小企业发展专项资金，用于重大工业项目，技术改造和创新，中小企业、非公经济、乡镇企业发展、工业园区建设、工业循环经济等的贷款贴息、资金补助和奖励。

（五）努力培植大企业、大集团，增强我区工业发展后劲

一是培育一批技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的优势项目，利用大企业带动我区工业企业质量的整体提档升级。重点收集、综合、通报、督办永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生产线建设项目、云南冶金集团电解铝节能示范项目实施情况，协调处理项目实施过程中的困难和矛盾。二是实施产业升级工程，重点发展以永保水泥金山分公司为代表的建材产业集群；以大研粮贸代表的粮油加工产业集群；以黑白水电力为代表的水电产业集群；以毛纺织品、民族服饰为代表的服装纺织产业集群；以先锋糕点为代表的农产品加工产业集群；以贡和实业为代表的生物资源开发产业集群；以古城区旅游标识及产品征集为代表的旅游产品开发产业集群。加快传统产业升级改造，鼓励引导企业以高新技术、先进适用技术改造传统产业，提升档次、提高产品附加值，增强企业核心竞争力。加快新兴产业发展壮大，鼓励引导企业，加强研发投入，加快重点项目的开发建设，形成产业链优势，发挥产业集群效应。

（六）积极推进企业技术创新和管理创新

一是推动企业技术创新。加强技术创新体系和运行机制建设，增强企业技术创新能力。二是引导企业强化管理。重点是加强成本管理和财务管理，通过严格的成本核算，向管理要效益。一要拓宽融资渠道，创新融资模式，进一步加强银企合作，努力争取长期稳定的信贷支持，二要引入战略投资，充裕资本金，降低资产负债率。三要严格资金管理，强化财务预算，防范财务风险。推进企业信息化，实现生产经营方式的根本性变革。

（七）促进工业园区规划打造工业经济发展新亮点

发展工业园区是经济结构调整的助推器、推进城市化的重要动力，目前金山工业园区项目稳步推进，进一步对工业园区进行专题规划，以工业园区形成产业集聚，争取列入省级工业园区，最终推动古城区工业经济水平整体升级。

（八）进一步抓好循环经济和节能降耗、清洁生产工作

以“降低能耗、循环利用”为准则，逐步建立起工业生态化、资源节约化、废物资源化、能源清洁化的技术体系，最大限度地减少能源和原材料的使用，实现资源型经济向生态型经济转变。重点抓好丽江玉峰水泥有限公司实施“节能减排、淘汰落后”转产发展工作，根据省政府文件规定，力求按期完成淘汰落后产能关停工作。确保完成省政府下达的节能减排目标任务。

（九）突出抓好机关管理，努力提高干部队伍素质。

以创建“学习型、服务型、务实型、创新型、高效型”机关为载体，建立健全机关工作各项制度，以制度管人管事；建立机关争先进位奖罚方案，促进机关工作全面进步，建立机关干部工作量化考核体系，推进机关工作上水平；建立党委成员联系重点企业责任制，机关干部联系规模企业责任制，加大服务企业力度。以科学发展观要求树立干部的政绩观，强化干部队伍思想建设、作风建设，提高干部干事创业，履行职责的素质能力，建立一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。

（十）深入开展党建工作。

认真宣传贯彻落实“十七大”精神，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，以加强党建工作为重点，切实抓好党的思想建设、组织建设和作风建设。继续抓好领导班子建设，深入开展好“科学发展观”活动；坚持党内民主生活会制度，切实提高班子的整体合力；努力构建保持党员先进性的长效机制，巩固和深化科学发展观活动成果；以“提高党员素质、增强党员能力、发挥党员作用”为目标，深入开展“双培双带”活动；深化党员设岗定责，全面推进“党员承诺制”，抓好《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》的贯彻落实；切实加强基层组织建设，深入实施企业“党员先锋”工程，“素质提升”工程、“暖人聚心”工程和“三百”工程，完善企业党建工作联系点制度，改善非公有制企业党建工作的运行机制。

我们坚信，在区委区政府的正确领导下，依靠广大干部职工和企业的共同努力，古城区的工业经济将会步入一个更好更快发展的历史时期。

第二篇：区经济局发展循环经济工作总结

一、**区发展工业循环经济的基本情况

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型经济增长模式。换句话说，循环经济是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗、最小的污染来获取最大的发展，自“十一.五”开展工业循环经济经以来，**区的工业经济快速持续增长，连续三年的增长速度达到了25%以上，工业产业结构初步形成，质量效益显著提高。

至XX年6月，全区累计工业总产值完成74.6亿元，增长25%以上；财政收入完成12.28亿元，增长20%以上；工业固定资产投资完成16.1亿元，增长30%以上。初步形成了农产品加工、建材（钢铁、水泥、砖瓦）、有色金属采选、制糖、金属硅、烟草（香料烟）、酒类（啤酒）、木材加工、大理石板材等支柱产业为支撑的工业发展新格局。

二、发展工业循环经济工作取得了较好的社会、经济效益

“十一.五”以来全区资源综合利用企业已经达到了9户，增加了2户。其中4户废旧金属回收公司，2户废啤酒瓶回收公司，1户废耐火材料回收公司，利用废砖瓦、废石渣、废炉渣等多种工业废弃物水泥生产企业2户。累计回收利用各类废弃物39.52万吨，实现销售收入70180.5万元。

第三篇：区经济和科技促进局工作总结

区经济和科技促进局工作总结

20**年，是**区经济促进局在行政机构改革中努力推进经济稳定健康发展，在新形势新要求中科学谋划新目标新格局的重要一年。一年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府打造“近悦远来、博大精深”智慧禅城的中心部署，以重点项目带动工作大局，以规划政策营造良好环境，以业务融合增进工作合力，齐心奋进，开拓创新，精心组织，狠抓落实，推动各项工作取得了重要进展和显著成效。

一、全区经济继续保持快速恢复性增长，发展质量持续稳定提高 20**年，全区完成生产总值（gdp）1047.73亿元，同比增长14.5%。全区工业生产实现持续快速恢复性增长，投资、出口、消费三者比例日趋协调，发展质量稳步提高，整体经济呈现积极稳健、健康发展态势。一是工业生产快速增长。全区完成工业总产值2451.16亿元，同比增长18.1%。科学编制错峰用电方案，保障工业生产用电，工业用电量累计56.73亿千瓦时，同比增长2.89%，占售电比例的78%。工业生产呈现四大特点：轻重工业并驾齐驱，并适度重型化；民营工业增速领先，“三资”工业稳步增长；形成以纺织、塑料、陶瓷、不锈钢、电力为支柱的产业格局，主导产业支撑作用明显；产业结构进一步优化，先进制造业、高技术制造业增加值规模与增速有所提升。

二是“三驾马车”并驾齐驱。固定资产投资、消费、出口等拉动经济增长的“三驾马车”共同发力，呈现齐头并进的良好发展态势。投资总量不断扩大，全区完成固定资产投资总额311.81亿元，同比增长13.8%；消费市场繁荣活跃，全年实现社会消费品零售总额390.74亿元，同比增长19.8%；外需恢复较快，1-12月，全区实现进出口总额130.3亿美元，同比增长39.4%，其中出口80.6亿美元，同比增长39.5％，进口49.6亿美元，同比增长39.2%，出口和进口均创历史新高。

三是外贸出口产品结构进一步优化，出口市场更加多元化。机电、高新技术产品和主要大宗商品进出口继续保持增长，机电产品出口增长20.5%，占出口总值44.6%；高新技术产品出口增长6.8%，占出口总值17.9%；市场多元格局不断完善，新兴市场方面发展迅速，对拉丁美洲出口增长67.2%，对非洲出口增长22.6%，对中东出口增长20%，对东盟出口增长36.7%。

四是外商投资增长强劲。全区合同利用外资达到6.20亿美元，同比增长299.67%。其中，新批项目49个，新批合同外资额5.925亿美元；增资项目19个，增加合同外资2971万美元。全区实际利用外资3.320亿美元，完成市下达的任务目标。

二、扎实推进十项重点工作，努力发挥支撑引领作用

20**年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的中心部署，积极顺应全区新形势、新任务、新要求，以“三着力一推进”工作为主线，扎实推进十项重点工作，抢抓全球新产业蓬勃兴起的历史机遇，加快产业结构调整步伐，加速培育战略性新兴产业，发展壮大先进制造业，积极提升传统产业，促进工业化与信息化的深度融合，全面启动总部经济聚集区建设，精细发展现代农业，全区产业结构调整呈现布局好、潜力大、进度快等特点。

（一）坚持狠抓规划政策制定，努力优化产业发展环境

我局以促进产业发展为目标，着重抓规划引领和政策驱动，着力营造产业发展良好环境。我局从产业规划、土地保障、资金支持、人才引进、科技创新等五个方面，陆续组织起草了《XX区智慧新城产业发展规划研究（2010-2015）》、《关于构建智慧型产业体系加快转变经济方式的决定》《XX市XX区rfid产业发展指导意见》、《XX区关于“四化融合、、智慧佛山”示范区建设投资基金管理办法》、《XX区关于保障都市型战略性新兴产业发展用地的实施办法》、《XX区关于引进“四化融合、智慧佛山”示范区建设急需紧缺高层次人才的实施办法》、《XX区“十二五”科技发展规划》和《XX区自主创新规划纲要》等一批政策性文件，进一步明确我区产业的主攻方向，为我区发展智慧型产业和都市型产业营造良好的政策环境。

（二）突出建设高端产业载体，促进形成智慧型产业与都市型产业的空间布局

我局按照“两轴五片区”的产业布局，科学规划，积极整合土地资源，着力解决产业载体建设问题。一是提出依托高新区打造“智慧新城”。智慧新城主体加周边配套规划用地总面积约为2000亩，未来将重点发展以新it、物联网、led新材料、智慧型服务等为主体的智慧型产业。现已制定产业发展规划，正在采取国际招标方式遴选国际知名机构制定智慧新城建设规划和参与项目建设。二是明确南庄镇战略性新兴产业基地定位，整合产业用地资源，大力推进新能源汽车产业园、led产业园和新材料及生物质能源产业园三大产业园区建设。其中，新材料及生物质能源产业园有望在5年内实现300亿以上的工业产值，目前申报的“省市共建循环经济产业基地”已获省专家评审组高分通过，正在等待省经信委发文批复。上述产业基地和软件产业园、都市型企业总部基地等一批高端载体将为发展我区战略性新兴产业提供广阔空间。

（三）依托优质载体优化提升企业发展质量，推动传统制造业向先进制造业转变

项目；天安塑料已成功跻身飞机、高铁等高端交通工具的内饰材料市场；国星光电依靠自主创新，已经成为封装企业中全球第八、中国第一的龙头企业，并在今年成功上市；佛山照明、蓝箭电子、欧司朗等传统照明企业也成长为led领域的骨干企业。

（四）推进节能减排工作实现重大进展，努力促进信息化与工业化不断融合

陶瓷产业专项整治及优化提升工作全面完成阶段性目标计划。截至2010年10月，共组织93家建筑陶瓷生产企业完成了生产环节的关闭和外迁，腾出生产用地6千多亩；组织纳入“改造提升类”的22家建陶生产企业按照清洁生产标准完成改造提升，其中20家企业已获得了省级“清洁生产企业”称号，全部企业按省清洁生产标准实现达标排放，总体呈现了产出规模增加，土地、能耗、环境资源占用下降“一增三降”的显著成效。全区节能减排成绩突出。全区万元gdp能耗由上年的0.5167吨标准煤下降到0.4703吨标准煤，降幅为9.1%,规上单位工业增加值能耗为0.4079吨标准煤，下降11.3%,万元gdp能耗指标已超额完成十一五计划年均下降4.36%的节能目标。汾江河沿岸企业整治任务圆满完成。今年4月30日前已全面完成29家企业的整治，并通过我区验收小组验收。

另一方面，我区一批信息化带动工业化的项目成效明显。依托广东省无线射频识别产业（佛山）基地、珠江数字创新和服务中心、广东省（佛山）软件产业园等载体推动企业进行以信息技术为主导的技术创新和管理创新。通过信息化与工业化融合，企业信息化意识普遍增强，信息化应用水平得到提高。德众药业、天安塑料、安东尼针织等企业深度运用rfid、物联网等现代信息技术和saas系统推出示范项目，大幅度提升制造行业的整体信息化与管理水平。新明珠陶瓷集团有限公司成为国家工信部确定的陶瓷行业“信息化与工业化”两化融合的唯一企业；兴发铝材、佛泵、蓝箭电子、新明珠陶瓷、强辉陶瓷等5家企业被省经信委认定为2009年广东省信息化与工业化融合“4个100”示范工程企业；XX市华南精密制造技术研究开发院被认定为XX市首批信息化与工业化融合支撑服务单位。

（五）推动一批总部项目签约落户，总部经济聚集区初步形成 6月8日，“高端之约”总部经济启动仪式标志着我区拉开了大力发展总部经济的帷幕。世纪互联云计算南中国总部基地、盈天医药集团总部大楼、中国家居博览城、兴发铝材总部、XX区农村信用合作联社金融总部大厦、华夏银行佛山分行、韩国cjcgv株式会社华南总部等多个总部项目相继签约落户我区，总部集聚效应正在逐渐形成。季华路“总部第一街”、“千年陶都”、中国陶瓷产业总部基地二期、都市型企业总部基地等总部项目正在积极规划推进中。目前，我局正在牵头制定《关于加快XX区总部经济发展的意见》、《XX区促进总部经济发展暂行办法》，实施优惠政策重点引进一批优质大企业入驻设立总部。

（六）努力推进文化、产业、环境融合共荣，现代服务业功能区成效呈现

一是一批城市改造项目与产业发展深度融合。佛山名镇项目改造面积约589公顷（8848亩），将借助粤剧、粤菜、武术等非物质文化遗产，建成集生态、旅游、休闲为一体的高端文化休闲功能区。“千年陶都”将形成“一核两翼”格局,努力形成文化、产业、环境融合共生、互促共荣的新局面。南庄生态休闲区、岭南天地旧城改造等项目均进展迅速。二是商贸流通业繁荣活跃。广州友谊商场、台湾大润发超市等优质商贸企业强势进驻，东方广场商圈，祖庙商圈和季华商业带三大商圈持续繁荣，岭南天地一期继续带动祖庙商圈氛围，市级商业中心地位得到巩固；广佛地铁开通引领地铁商圈的到来；物流业发展迅速，城北商贸物流园项目被纳入广东省物流业调整和振兴规划重点工程项目，并获得150万元的2010年广东省现代信息服务业发展专项资金支持；会展业影响力扩大，第15、16届陶博会入场人数20万（国外专业观众占1/4），意向成效额近50亿元。

（七）全力推进公共创新平台建设，努力提高全区自主创新能力 不断完善三个国家级实验室、华南精密制造研究开发院、华南精细陶瓷研发中心、华夏建筑陶瓷研究中心、中国科学院上海硅酸盐研究所（佛山）陶瓷研发中心等公共创新平台建设。10月份，区政府和中科院上海硅酸盐研究所签订共建“中国科学院佛山特种陶瓷技术创新与育成中心”协议，将分三年投入1000万元，建设四个产业化开发平台。积极培育高新技术企业和民营科技企业，推动企业组建工程技术研发中心，2010年全区国家火炬计划重点高新技术企业增至75家，省级民营科技企业169家，省、市、区各级工程中心126家，院士工作室11个。佛山塑料集团、国星光电、海天、沃德森、兴发铝业等5家企业获得“XX市自主创新示范企业”称号。其中，沃德森、国星光电、德科机器人还被授予广东省创新型（试点）企业，国星光电被授予广东省“百强创新型企业培育工程”示范企业称号。

（八）坚持“引进来”和“走出去”两手抓，努力壮大产业格局

一方面抓好“引进来”，形式多样拓展招商宣传渠道，积极拓展合作途径和领域，先后组织参加10多场次专题洽谈交流会，出访香港、台湾、日本、韩国、南美、意大利等地区开展专题招商，重点推进新兴产业、高端技术产业和现代服务业招商。2010年，全区共洽谈内、外资项目193个，其中已落户45个。成功吸引世纪互联云计算南中国总部基地、神州数码数字城市（华南区）总部基地、大势环保能源科技等一批战略性新兴产业龙头企业群聚落户禅城；北京万睿华通科技有限公司和山西华夏动力科技有限公司拟投建的新能源汽车电池和电机生产基地项目初步签订投资意向书；促成联动科技激光打印设备等高端技术企业壮大发展；迪安医学检验中心项目已成功落户张槎街道，腾龙光学全新精密光学镜头生产线项目经多次走访争取后，已在我区确定选址意见。结合高端商务综合楼宇，加大现代服务业招商力度，金海大厦、卓远大厦等成功引进南洋商业银行、国元证券约10个优质项目入驻。另一方面抓好“走出去”，积极实施扩内需战略，组织推动区内企业走出去拓展国内外市场。组织企业参加了107届广交会、第四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、“广货全国行”系列经贸活动、四川—广东产业对接会、“台湾·广东周”活动、香港环球资源采购会推介会、智利国际建筑建材展览会、南美经贸洽谈活动等12项大型经贸活动。家电下乡、以旧换新拓内需成绩显著。2010年我区销售家电下乡电器19539台，金额4,982.88万元，新增家电以旧换新销售企业5家，申请补贴1499万元，销售总额为1.9亿元，同比增长14倍。

（九）大力提升服务企业质量水平，不断拓宽服务企业领域

一是推动建立企业服务联席会议制度，协调解决企业经营中的各种困难。2010年是我区的“中小企业服务年”，我局制定了《重点工业企业服务精细化管理工作方案》，推动区政府出台了企业服务联席会议制度，区长直接挂钩重点企业协调解决企业难题。2010年3月，组织对太吉酒厂、通宝精密合金、广顺电器等一批重点企业的提供跟踪服务工作，并及时协调解决企业发展遇到的难题；8月，协助区委、区政府召开重点企业座谈会，听取企业在政策、用地、资金、治安、交通等方面发展诉求，并及时解决问题，赢得了企业的好评。二是组织企业申报各类项目和资金，进一步提升企业软实力和影响力。组织57家企业申请了国家、省、市等6个财政专项扶持政策，落实区政府财政扶持资金。组织企业申报科技项目达669多项，通过立项258项，获得了国家、省、市、区支持经费5959万元。康思达项目基地被列入“2010年第一批广东省中小企业创新产业化示范基地”；新明珠入选“2008—2009广东省百强民营企业”；太吉酒厂（“陈太吉”商标）、粤鸿餐饮（“应记”商标）、合计饼业（“盲公”商标）等5家企业入选第二批中华老字号名单，全区中华老字号数量增至7家。

（十）着力提速城乡一体化进程，农业综合性管理工作取得新成效 大力发展都市型现代农业，稳步推进罗南生态园示范区建设，一期项目包括蔬菜瓜果园、果树生产区、茶花园等已经完成了70%，投入建设资金达到700万；开展以“恢复汾江生态，创建和蔼家园”为主题的“休渔放生节”活动，保护江河生态环境，恢复渔业资源；强化动物卫生监管，落实春秋两季和亚运期间的畜禽集中强制免疫、重大疫病监测和消毒灭源措施；推进农产品实验室计量认证工作，大力开展农产品安全专项整治行动和农业综合执法，完善农产品安全管理体系。2014年，按照《XX市人民政府办公室转发市减负办关于做好2014年减轻企业负担工作总结的通知》（雅减负办〔2014〕5号）文件要求，在区委、区政府的领导下，认真履行工作职责，切实开展督查、督办和专项治理工作，充分体现“乘势而上、加快发展”的工作基调，在发展地方经济、维护社会稳定、减轻企业负担、保护企业利益工作中取得了明显成效，有力推进了我区经济持续、快速、健康、协调发展。全年开展工作情况如下：

2014年，名山区税务、工商、质监、交通、财政、经济和商务等部门，强化服务措施，严格按照上级出台的相关政策，执行税、费优惠，协调解决企业发展中存在的问题，为企业灾后重建和生产经营服好务。

一、经济商务和信息化局：深化政务公开，把单位职责、行政审批事项上墙公示，公布监督举报电话，制定了来信来访处置工作纪律，开通了社会监督和群众反映问题的渠道，强化了群众监督和社会监督机制，使工作更加透明。全年争取到省级技术改造项目资金170万元，区域内金融部门和担保公司为产业恢复重建融资近1.2亿元，有力促进了企业的发展生产需求。

二、国税局：2014年共办理各类政策性减免增值税263.35多万元，所得税2341.77多万元。其中西部大开发政策减免所得税101.94万元，地震受灾地区农村信用社免征企业所得税2204.04万元，小型微利企业所得税优惠税额35.79多万元；小规模纳税人企业增值税优惠63.35万元，个体工商户未达起征点增值税优惠200多万元。严格按照“三取消，一不准”规定，规范涉税收费项目，不收的费用坚决不收，并将收费项目公示。严格按照相关规定，2014年累计免收税务登记工本费0.89万元；按照《四川省国家税务局关于小型微型企业免收发票工本费的公告》（四川省国家税务局公告2012年第2号），积极采取有效措施，确保此项政策落到实处，对符合条件领购发票纳税人免收发票工本费，2014年累计免收发票工本费9.4万元。

同时严格按照《四川省国家税务局关于公开行政审批事项目录清单的公告》2014年第10号执行，实施税务行政许可和行政审批项目未收取任何费用。国税局没有设立中介机构、社团组织，更不存在通过中介机构、社团组织向企业收取费用等问题。

三、地税局：认真学习各项减负惠民政策.坚决执行国家宏观调控和结构性减税政策，加大税收政策研究与落实力度，不折不扣落实好各项税收优惠政策，结合企业所得税汇算清缴，认真辅导企业用足用好用活各项税收优惠政策，发挥税收政策导向和杠杆调节作用，促进企业结构调整、产业转型升级，不断发展壮大。截止11月同，落实惠企政策减免税金合计67.7万元。

四、工商局：结合“治乱减负”的深入开展，针对照、费、案这三个社会最关注的热点问题，始终把“严格规范”摆在头等重要的位置，通过采取一系列行之有效举措，完善各项内控制度，取得了比较明显的成效。对个体私营和非公有制企业治乱减负，改善投资软环境情况进行专题调研，调研组深入个体工商户、市场经营单位和协会、商会，广泛听取广大非公有制企业的意见、建议，共召开11个座谈会，走访个体工商户、招商引资等不同类型的非公有制企业56户。通过调研，初步了解和掌握了我区非公有制企业治乱减负中存在的问题和外部环境状况，进一步探索了开展企业治乱减负与行政效能监察工作相结合，不断改善企业经营发展软环境的有效途径，撰写的调研报告受到了领导的好评。

对行政许可行为，严格要求正确好处理好依法行政和优质服务的关系，认真贯彻执行《行政许可法》，严格遵循合法、公平、公正、公开、便民、效率、诚信以及保护当事人合法权益的原则，规范操作，认真把关，高效行政，切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。

对行政执法行为，严格要求各单位要针对执法办案工作易发生问题的环节，严格把好“十关”，即案件的法律依据关、管辖权关、强制措施关、处罚主体关、事实关、证据关、定性关、自由裁量关、程序关和法律文书制作关。特别是要坚决排除预算任务这根指挥棒的干扰，坚决防止过罚不当、宽严失当、畸轻畸重的利益案、人情案和整人案，切实规范自由裁量行为，并将作为一条重要的办案纪律。

简化办事程序，为个体、私营等企业提供便利，在企业注册登记时实行“一审一核”制，即企业办理营业执照只须审查员和核准员审核就可发放，极大地方便了企业和群众。同时他们还在工商系统内部开展非公有制企业治乱减负自查自纠工作，杜绝“乱办班、乱收费”等加重企业负担的行为，为企业创造了宽松的发展环境。

继续清理行政许可收费，确保已取消收费项目的落实。根据《行政许可法》的规定和区政府关于清理行政审批项目的要求，主要抓了两项工作。一是把已公布取消收费项目的落实作为今年督查的重点，切实做好逐项落实工作。对行政收费行为，我们始终强调，必须坚决防止和纠正违规收费、搭车收费、串票收费、以费代罚、非法定收费人员收费现象和强制入会、强制代理服务的问题。对下岗失业人员、残疾智障人员、部队复转人员、大中专毕业生以及涉农型、科技型企业一律严格按规定执行收费减免政策，真正做到让利于民。本，2014年共办理各类企业登记6200户，按照有关规定减免登记费近100万元。

五、质检局：认真贯彻落实国家、省、市、区人民政府关于减轻企业负担的各项政策规定，积极开展涉企治乱减负宣传培训活动，积极开展质监部门涉企治乱减负工作，全年质检局无涉企乱收费行为发生。按照“三取消，一不准”规定，积极在我区开展质监系统涉企行政事业性收费、经营服务性收费及学会、协会收费情况的清理规范；二是清理规范中介服务机构在我区的收费、服务行为；三是规范市级以上质监部门技术检测机构在我区开展的对各种产品和特种设备的检验、检测等行为，着力解决检测机构重复服务和收费过高的问题。进一步做好质监系统在我区对企业的各种评比达标表彰和检查活动的规范工作；二是严格本系统各项涉企行政执法行为，不断增强执法能力和工作水平，提高办事效率。

六、交通局：结合交通运输工作实际，高度重视治乱减负宣传教育，组织有关人员学习，全面了解和掌握治乱减负的各项政策规定，使干部职工统一思想认识，增强做好治乱减负工作的责任感和使命感，自觉把治乱减负工作融入每个执法环节之中，切实减轻企业负担。坚持标本兼治，强化服务意识，加大清理力度，优化经营环境，企业治乱减负工作取得新的成效。

深化政务公开，执法程序、收费标准、收费依据和收费结果上墙公示，公布监督举报电话，强化执法督查，要求执法人员严格依法行政，禁止吃、拿、卡、要和以权谋私。坚持集体把关，杜绝“暗箱操作”，保证交通运输环境执法的公平性和公正性，全年无公路“三乱”现象发生。

七、财政局：认真贯彻落实国家、省、市发改、财政有关减轻企业负担的政策性文件，及时转发当年行政事业性收费目录，对涉及取消的收费项目，庚即通知相关单位停止执行。及时转发涉企收费文件，按照“三取消、一不准”规定，开展涉企收费项目清理，检查涉企收费项目，防止反弹；开展了中介组织协会、商会收费进行清理。全年共取消涉企收费项目7个，合并3项，免收17项，停收地方收入5项，全年减负金额20余万元。

通过企业治乱减负自查情况来看，我区总体情况较好。全区目前尚未发现乱收费、乱摊派等行为，下一步我们将进一步建立健全减轻企业负担长效机制，加快企业减负工作法制化、制度化建设，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、收缴及使用管理，严格涉企收费公示、登记制度，进一步完善政府部门减轻企业负担情况的审计制度，健全企业特别是中小企业负担监督制度，标本兼治，加强源头治理，积极探索减轻企业负担的长效治理机制，全面推动企业减负工作再上新台阶。

第四篇：区经济局精神文明建设工作总结

***经济局精神文明建设工作总结

一年来，我局精神文明建设工作，在区委、区政府的领导下，在区文明办的具体指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全区发展稳定大局，按照领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，创建活动扎实深入，思想道德风尚良好，文体活动健康活跃，遵纪守法安定团结文明单位六条标准，加强领导，精心组织，创新载体，完善机制，转变机关工作作风，提高工作效率，精神文明建设取得了新的成就，有效地推动了业务工作的开展。

一、高度重视，切实加强对精神文明建设工作的领导。局党组高度重视精神文明建设工作，始终把精神文明建设贯穿于工作的各个方面，业务工作和精神文明建设相互促进，共同发展。

（一）及时调整充实精神文明建设领导小组，由党组书记、局长***任组长，主抓此项工作，并成立了精神文明建设办公室，抽调专人负责精神文明建设工作，我们坚持做到了三个“始终”，始终坚持一把手负总责，始终坚持一名党组成员主抓，始终坚持任何时候有人具体管，形成了常抓不懈的工作机制，有效避免了缺位、空岗和雨过地皮干的现象，保证了精神文明建设和创建活动的顺利开展。

（二）局党组始终把文明单位创建工作放在突出位置，列入重要议事日程，做到“思想上有位子，计划中有盘子，工作上有路子”，今年，局党组多次召开（班子）会议，研究部署精神文明建设工作，定期检查督导精神文明建设进程，积极开展精神文明活动。

（三）制订了切实可行的《2010年***区经济局精神文明建设工作计划》以及《精神文明建设长期计划》，把各项工作任务分解到各科（室）、责任到人，并纳入工作目标，与业务工作同时部署安排，同时检查考核，实行总结奖惩。

二、落实党风廉政建设责任制，增强反腐倡廉能力。把党风廉政建设摆在各项工作的重要位置来抓，制定责任目标，明确了工作重点；制定廉洁自律承诺书，自觉接受群众监督，保证了自身廉洁从政；搞好党风廉政建设宣传教育，筑牢防腐拒变的第一道防线，认真组织学习了上级一系列有关文件精神，开展了党风廉政建设集中教育月活动，观看了大量的警示教育录像片，组织广大党员干部观看，受到了良好的教育效果；认真督促检查，狠抓目标落实，效果很好。由于我局抓领导干部党风廉政建设措施得力，近年来，我局没有发现一例违纪现象。

三、建立考核评价机制。

局领导研究决定在全局考核各项工作时，同时进行精神文明建设考核，下发了大力开展争创“文明科室（单位）、文明家庭、文明个人”活动的通知，精神文明建设与企业服务工作同时安排，同时考评。通过考核机制的建立，把精神文明建设变成广大干部职工的自觉行动，激发广大干部职工干事创业的积极性，有力地推动了我局精神文明建设，树立了良好的企业服务形象。

精神文明建设归根结底是做人的工作。即通过这项工作，实现人的思想转变和观念的更新，培育人的良好行为。提高人的文明素质。而要做到这一点，需要日积月累，持之以恒，这就决定了精神文明建设不能一蹴而就，不能有“牌匾到手、创建到头”的想法，必须做到常抓不懈。常抓不懈是搞好精神文明建设的保证。

不断加大物质投入是搞好精神文明建设的基本保障。精神文明建设必须有物质保障，没有必要的物质保障，精神文明建设的许多任务就难以落实，因此，争取支持，加大物质投入，是精神文明建设必不可少的工作，只有这样才能使精神文明建设各项活动顺利开展起来。

开展丰富多彩的群众广泛参加的创建活动是搞好精神文明建设的主要手段和基本形式，也是精神文明建设生命力的所在。只要坚持不懈地开展各种丰富多彩的有针对性的活动，精神文明建设才能不断取得阶段性成果，最终实现预期 的目的。

今后，我们将在区委、区政府的统一指导下，按照坚持不懈、不断发展的总体要求，探索、完善和发展精神文明建设工作的长效机制，把精神文明建设的各项要求用制度的形式固定下来，不断引向深入，为全区经济和社会各项事业的发展作出新的更大贡献。

二Ｏ一Ｏ年十一月十七日

第五篇：2010年区经济局工作计划

2009年，我局在区委、区政府的正确领导，全区工业经济发展工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市加快推进新型工业化大会精神,围绕工业经济发展目标任务，开拓创新，扎实工作，取得了较好的工作成绩，为了我局在2010年的工作中取得进步，使全区工业经济继续保持平稳、较快发展的良好态势，特制定区经济局2010年工作计划。

（一）加强对重点项目、重点企业联系帮扶挂钩工作

重点协调解决资金、土地、煤、电、油、运等存在困难和问题，帮助停产半停产、负增长企业尽快复产、达产和扩产，切实为企业排忧解难。

（二）深入贯彻落实省、市推进新型工业化发展会议精神

结合实际，加强工业运行调节，促进工业经济又好又快发展。省、市相继制定了工业发展的政策措施，我区将出台配套的工业发展实施方案。

（三）努力保持工业经济平稳运行

准确、全面做好经济运行的分析、预警，加强监测分析，重点关注重点行业、重点企业的运行情况，监测14户规模企业综合效益指数的变化。

（四）引导和支持企业做精做专，做强做大

按照市场导向、政府推动、资源优化配置的原则，对我区非公有制经济、中小企业中有一定规模、成长性好、科技含量高、市场占有率大、吸纳劳动力多的企业实行跟踪扶持和服务，进行重点帮扶，引导企业向“专、精、特、新”方向发展。选择部分重点企业和项目作为“龙头企业”培育对象。用足用活促进中小企业发展的政策措施，帮助中小企业发展。积极建议区财政根据财力，每年在已安排的中小企业发展专项资金60万元的基础上，在财政预算中逐年增加中小企业发展专项资金，用于重大工业项目，技术改造和创新，中小企业、非公经济、乡镇企业发展、工业园区建设、工业循环经济等的贷款贴息、资金补助和奖励。

（五）努力培植大企业、大集团，增强我区工业发展后劲

一是培育一批技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的优势项目，利用大企业带动我区工业企业质量的整体提档升级。重点收集、综合、通报、督办永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生产线建设项目、云南冶金集团电解铝节能示范项目实施情况，协调处理项目实施过程中的困难和矛盾。二是实施产业升级工程，重点发展以永保水泥金山分公司为代表的建材产业集群；以大研粮贸代表的粮油加工产业集群；以黑白水电力为代表的水电产业集群；以毛纺织品、民族服饰为代表的服装纺织产业集群；以先锋糕点为代表的农产品加工产业集群；以贡和实业为代表的生物资源开发产业集群；以古城区旅游标识及产品征集为代表的旅游产品开发产业集群。加快传统产业升级改造，鼓励引导企业以高新技术、先进适用技术改造传统产业，提升档次、提高产品附加值，增强企业核心竞争力。加快新兴产业发展壮大，鼓励引导企业，加强研发投入，加快重点项目的开发建设，形成产业链优势，发挥产业集群效应。

（六）积极推进企业技术创新和管理创新

一是推动企业技术创新。加强技术创新体系和运行机制建设，增强企业技术创新能力。二是引导企业强化管理。重点是加强成本管理和财务管理，通过严格的成本核算，向管理要效益。一要拓宽融资渠道，创新融资模式，进一步加强银企合作，努力争取长期稳定的信贷支持，二要引入战略投资，充裕资本金，降低资产负债率。三要严格资金管理，强化财务预算，防范财务风险。推进企业信息化，实现生产经营方式的根本性变革。

（七）促进工业园区规划打造工业经济发展新亮点

发展工业园区是经济结构调整的助推器、推进城市化的重要动力，目前金山工业园区项目稳步推进，进一步对工业园区进行专题规划，以工业园区形成产业集聚，争取列入省级工业园区，最终推动古城区工业经济水平整体升级。

（八）进一步抓好循环经济和节能降耗、清洁生产工作

以“降低能耗、循环利用”为准则，逐步建立起工业生态化、资源节约化、废物资源化、能源清洁化的技术体系，最大限度地减少能源和原材料的使用，实现资源型经济向生态型经济转变。重点抓好丽江玉峰水泥有限公司实施“节能减排、淘汰落后”转产发展工作，根据省政府文件规定，力求按期完成淘汰落后产能关停工作。确保完成省政府下达的节能减排目标任务。

（九）突出抓好机关管理，努力提高干部队伍素质。

以创建“学习型、服务型、务实型、创新型、高效型”机关为载体，建立健全机关工作各项制度，以制度管人管事；建立机关争先进位奖罚方案，促进机关工作全面进步，建立机关干部工作量化考核体系，推进机关工作上水平；建立党委成员联系重点企