第一篇：2013建省信息化局提出2013年全省信息产业和信息化发展思路
福建省信息化局提出2013年全省信息产业和信
息化发展思路
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今年是实现我省信息产业“十二五”规划提出的“万亿产值、千亿集群、百亿企业”发展目标的关键一年，重点围绕党的十八大提出的“构建以基础设施为支撑、以新一代信息技术为先导、以融合发展为特征、以广泛应用为目的、以安全可控为保障的现代信息技术产业体系”的要求，推动信息产业持续快速发展。今年主要预期目标是：全省信息产业实现销售收入超过7000亿元，同比增长20%左右。其中：信息产品制造业销售收入超过4500亿元，增长18％左右；软件业销售收入接近1500亿元，增长30%以上；通信运营及其它信息服务业销售收入超过1200亿元，增长10%左右。
（一）项目带动，培育信息产品制造业发展新优势。
1.推进一批产业链重大项目建设。重点推进厦门天马微电子面板生产线、厦门开发晶LED、福建兆元光电LED外延片和芯片生产线、科立视触控组件、宁德新能源锂离子电池、南平欧普登电子玻璃、连城鑫晶刚玉蓝宝石衬底、瀚天泰成碳化硅外延晶片、泉州数字对讲机等一批项目，初步预计新建信息产品制造业重点项目2013年可新增销售收入超过300亿元。
2.加快重点园区和三维项目建设。（1）推动连城光电园、云霄光电园、南安光电产业园等光电产业园区开展项目对接。（2）推动中国普天、大唐电信、中电科技、中国电子、中国航天等已经与我省签订战略协议的央企与我省信息产业企业对接，跟踪协调服务好已经签订协议或在谈的普天与国脉、普天与雷克、大唐与飞毛腿、中科电子厦门基地、北斗项目对接等。（3）结合省政府出台的《福建省人民政府关于加快引进世界500强企业的十条措施》，会同相关地市、园区研究提出重点引进的产业链项目，争取引进若干个产业带动作用强的产业链缺失项目和重大项目。
3.推动LED产品普及应用促进LED千亿产业集群加快实现，争取出台《福建省全面推广应用LED照明产品的意见》。（1）率先在行政机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明领域完成LED照明产品推广应用。（2）在商业性公共照明领域通过下达节能降耗指标或电价加收等措施，明确推广应用时间。（3）加快非公共照明领域包括普通家庭LED照明产品的推广步伐。（4）推进建设LED先行先试照明示范县，力争创出经验向全省推广。
（5）在非公共照明领域实施以室内照明为重点的LED照明社会示范工程。（6）推动部分地方标准上升为国家标准或行业标准。
（二）创新驱动，做大做强软件和信息技术服务业。
1.推动设区市加大软件名城、产业园区项目载体建设。（1）积极协调工信部落实“部省合作协议”，推动福州和厦门创建“中国软件名城”和出台软件产业发展配套政策。（2）推动福州海峡软件新城、厦门软件园三期、福州高新区海西园、泉州软件园、龙岩软件园和厦门海西微电子产业园，以及拟建中的中海创永泰生态智慧城建设。（3）强化“三维”项目对接，组织相关单位和主要设区市成立专门小组进行福建软件产业推介、全球软件企业“500强”招商招才，争取促成已有意向到福建投资的美国EMC、韩国SK、日本雅马哈等一批影响力大、带动性强的产业项目落地和建设。据不完全统计，2013年全省软件产业新建的有一定规模项目可新增销售收入200亿元以上。
2.引导企业加大创新投入力度，扶持企业做大做强。（1）实施软件产业重大专项、优秀骨
干人才承担的产业化项目和小微软件企业创业创新项目，实现对软件骨干企业、上规模企业和小微企业创新扶持的全覆盖，尤其在动漫创意、移动互联、北斗卫星导航应用等产业新兴领域实施战略布局和有效引导，培育30家有核心竞争力的优势企业。（2）鼓励自主创新全国领先技术先行先试，对我省软件企业拥有自主知识产权创新研发的新一代信息技术，且属于国内首创的产品，推动按“政府首购”、“一事一议”方式给予推广使用。（3）重点发展我省已有一定基础的手机、北斗、LED、天线小型化等领域集成电路设计产业发展，推动微型化微波技术在宽带移动通信网络及军民融合领域应用等。
3.着力于市场拓展、人才支撑和金融支持，优化产业发展关键要素。（1）举办“软件产品推介会”等专业展会，组织软件重点企业的优秀产品和行业用户供需对接，扩大我省“地产品”应用水平；组织优秀软件企业组团到中西部开拓市场和“走出去”开拓国际市场，增强我省软件品牌在国外省外市场影响力。（2）评选和奖励全省第二批软件杰出人才；组织软件企业组团到中西部知名高校开展人才招聘；提升“海峡两岸信息服务创新大赛”的办赛规格和影响力；开展更富实效的软件人才宣传活动，为产业运用人才队伍建设提供更多服务。
（3）建立软件企业贷款风险补偿金，加大与金融机构的对接力度，从对软件企业知识产权贴息补助拓展到对更多软件企业金融创新产品的支持，缓解软件企业融资难问题。
4.推动动漫游戏产业跨越式发展。（1）推进完善一批动漫产业园区（基地）建设。包括福州软件园国家影视动漫产业实验园、厦门软件园国家影视动画产业基地、海峡文化创意产业基地、海西（长乐）动漫创意之都、中国移动、电信、联通手机动漫基地、华强（厦门）动漫创意园、龙岩志高动漫园、三明文化产业创意园、武夷山文化创意产业园、泉州动漫衍生品产业园等。（2）壮大一批动漫骨干企业。包括中移动手机动漫基地、中电信动漫运营中心、中娱文化、游家、网龙、天盟数码、神画时代、吉比特、趣游等。（3）扶持一批重点动漫平台。包括厦门国际动漫节、全国动漫春节晚会、福州动漫体验馆、中国移动、中国电信、中国联通三大动漫运营中心、厦门大学新媒体动漫研究中心、海峡文化创意交易平台、中国网页游戏研发中心、动漫衍生品研发交易中心、海峡手机动漫设计大赛等。（4）培育一批知名品牌，包括91系列软件、美图秀秀、囧囧、土豆侠、手机小子、星星狐、绿豆蛙、酷巴熊、毛毛王等。
（三）示范引领，深化新一代信息技术应用。
1.实施物联网新三年行动方案。（1）重点推进福州物联网信息识别产业基地、厦门海峡两岸云计算产业示范区、泉州物联网通信传输产业基地等3个区域产业集聚式发展；完善鼓楼物联网示范区、武夷山物联网示范区和平潭物联网示范区三个示范点建设；推进民生保障、城市管理、安全监控、生产流通、生态监控等重点领域行业应用。（2）争取出台《福建省物联网企业认定办法》，以及针对经认定的物联网企业的扶持政策。（3）争取国家支持在厦门软件园三期建设海峡两岸云计算示范区，在福州软件园设立“两岸物联网应用示范服务中心”，汇聚一批先进物联网应用服务商，着力开发面向应用的解决方案，与传统产业对接。
（4）争取与福州、南平市政府建立推进物联网发展合作机制，扩大物联网示范应用区域。全力服务福州、平潭综合实验区开展两岸产业合作无线城市试点。
2.务实促进三网融合。（1）抓紧研究出台《福建省加快推进三网融合工作指导意见》。（2）开展电信、广电等运营商互联网、视频等业务合作的《行为规范规程》研究，以规范促融合。
（3）加大三网融合应用示范。总结推广厦门、福州三网融合试点有益经验、做法，加快推进本省其它地区的三网融合工作。（4）梳理我省三网融合产业链，挖掘优势企业以及终端产品和服务，加大扶持力度。
3.全力推动两化深度融合。（1）会同经贸委争取制定出台《加快两化融合的若干意见》。
（2）建设“两化融合”示范区。重点推进建设闽东电机、泉州纺织服装“两化融合”示范区，组织省内软件园区、企业、项目与传统产业信息化对接，建设一批两化融合示范工程，提升工业企业的智能化水平。（3）开展企业智慧提升工程。到2013年底，全省拟建成8万家“智慧企业”、2万家“云服务应用企业”，支持省企联“企业家园”平台建设，服务5万家以上企业。（4）会同省农办推进“世纪之村”建设，加速农村信息化进程。
4.稳步推进平潭离岸数据中心建设。（1）积极向工信部争取支持，批准“平潭离岸数据中心”成立挂牌、在福州（平潭）设立中国国际关口局、在平潭落地的台资外资重点企业开展面对台资、外资的电信增值服务（数据处理）业务等。（2）协调推动大陆及台湾电信运营商和信息服务企业在平潭离岸数据中心合作建设数据外包、灾备服务等重大项目。
5.加强信息系统工程建设市场监管。（1）制定监督管理工作手册，主要内容包括市场主体执业行为规则、信用管理制度、监督管理工作规程、案件办理工作规程及行政执法相关法律文书等，规范信息系统工程建设市场监督管理工作。（2）制定信用奖惩制度，对具有违法行为的市场主体实施“黑名单”管理制度，采取措施限制直至禁止从事相关信息系统工程建设活动。（3）建立全省统一的信息系统工程建设市场网络化综合管理平台，包括全省性信息系统工程建设市场主体数据库，工程项目数据库，市场主体信用数据库等，逐步实现电子化、流程化、标准化管理。
（四）围绕中心，更好地发挥无线电管理在产业发展和信息化建设中的作用。
1.加强频率研究，服务LTE、无线智慧城市建设。（1）完成数字对讲机频率规划，以国家实施的“模转数”为契机，引导、推动、促进数字对讲机产业集群以及相关产业链发展；（2）做好电磁环境治理，服务我省厦门作为TD-LTE扩大规模试验城市之一和福州（含平潭实验区）作为两岸产业合作无线城市试点城市以及开展TD-LTE/TD-SCDMA/WLAN的试点，加强频率需求研究，服务好国家试验和试点工作；（3）配合移动等通信运营商，研究运用好有限频谱资源，加快推进物联网等智能化信息技术推广应用。
2.维护电波秩序，为航空、海上、高铁通信安全和各级党委政府重大活动以及国家考试提供无线电安全保障。（1）围绕国家新出台的《业余无线电台站管理办法》及细则，重点加强业余无线电台站管理。（2）进一步理顺和规范铁路系统台站管理，支持和服务我省高铁重大项目建设。（3）开展重点领域监督检查，包括水上、航空无线电通信秩序专项监督检查，并在全省范围内开展重点针对广播电视、数传、微波等无线电台站的许可后监督检查。
3.提升服务能力，推进我省对讲机“模转数”工作。（1）引导企业进行数字对讲机标准的制定，推动企业完善国产数字对讲机芯片并转化成生产力，帮助更多企业完成数字对讲机及相关产品的研发和型号核准。（2）加强短距离无线通信的频谱规划，研究制定相关发射功率标准，减少电磁干扰和污染，结合国家新一代超高速无线局域网技术，加快应用标准制定和产品研发。
4.发挥平台作用，推动闽台无线电管理交流。以国家工信部和民政部批准的海峡两岸无线电工作委员会为平台，继续推动以民间促官方，力争实现与台湾官方开展直接协调工作，逐步建立海峡两岸无线电管理合作及无线电干扰协调机制。
（五）用好政策，争取国家财政扶持资金更多支持。
1.落实已制定的政策，包括省政府出台的《加快福建省信息产业发展若干意见》和批转下发的《关于贯彻国务院进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见》，以及本局出台的《关于支持信息产业小型微型企业快速健康发展的若干意见》等等。
2.进一步发挥省新一代信息技术产业发展创业投资基金作用，更好地推进创投基金与我省新一代信息技术产业对接，同时，加大研究实施扶持和推动新一代信息技术小微企业项目发展的措施。
3.积极引导企业更好地衔接国家电子发展基金、集成电路专项资金、核高基专项资金、新一代宽带无线移动通信网专项资金、物联网、两化融合专项资金等，争取把我省信息产业发展中的重大课题和项目列入扶持范围，承担更多国家专项项目。
4.进一步争取国家无线电转移支付资金，推进无线电管理技术设施建设，为我省无线电管理提供技术支撑保障，尤其是航空、海上、高铁、地铁等无线电通信安全和各项重大活动。（办公室供稿）
第二篇：信息化局2021年总结及来年思路
信息化局2021年总结及来年思路
一、主要目标任务完成情况
（一）工业经济目标完成情况
x、x-xx月规模以上工业增加值增幅x.x%，高于目标x.x个百分点（全年目标x.x%），排名中心城区第x。
x、工业投资x-xx月完成工业投资xx.xx亿元（全年目标为xx亿元），完成全年任务xx.xx%；完成度排名中心城区第x。预计年末完成xx亿元，完成全年目标任务的xxx.xx%。
（二）民营经济目标完成情况
预测民营经济增加值比重xx.x%（全年目标为xx.x%），民营经济增加值增速x.x%（全年目标为x.x%）。民营企业xxx强引进目标完成x户（全年目标为x家），完成全年任务的xxx%，排名中心城区第x。
（三）民生工作目标完成情况
扎实推进架空线缆下地工作，全年目标xx条街道，已提前完成全年目标。
二、各项重点工作推进情况
（一）扎实推进民营经济各项工作
一是大力推进解决民营企业历史遗留问题工作。坚持“尊重历史、依法依规、责权明晰”和“新官要理旧政”的原则，按照“边清理边化解”的工作思路，对问题逐一建立台账，制定有针对性的解决方案，扎实推进，力求务实、稳妥、有序解决好民营企业历史遗留问题。目前，我区梳理排查民营企业历史遗留问题xx件，已化解问题xx件，正在推进化解中问题x件。二是积极开展清理拖欠民营企业账款工作。会同区财政局、区国资局先后在全区部门、街道和国有公司中全面铺开四次清理工作，同时主动走访民营企业，和民营企业座谈，了解清欠工作动态，及时更新清欠数据，门户网站上公布投诉举报渠道。我区的欠款总额合计xxxx.xx万元（保证金），已偿还xxxx万元，剩余x.xx万元将于xx月之前清偿完毕。三是做大做强品牌实力。鼓励和支持企业提升品牌竞争力，组织x家企业申报xxxx年x市地方名优产品推荐目录。同时，推荐x水井坊博物馆的“x水井街酒坊”申报第三批国家工业遗产。四是针对中小企业“贷款难、贷款贵”现状，与区金融局共同组织召开了中小企业民营企业融资共享平台座谈会，研究探讨优化金融服务、提升信贷便利化的途径。
（二）高质量发展软件服务业
一是探索xG产业生态建设。研究出台《推进xG网络建设促进xG产业发展的实施意见》、《xG基础设施建设实施方案》，组建xG通信设施建设协调工作小组，完成x坊等区域xxx个xG基础设施组网建设。二是按照市政府主要领导批示精神，积极对接高新区管委会、市经信局，提出建设“天府软件园（x园）”的方案，为我区经济高质量发展提供有力支撑。三是会同区投促局，积极对接市经信局软件处，赴x做好第十七届软洽会的招商工作。四是积极推进国家第三批“智慧健康养老应用试点示范”创建工作，在xxxx年xx月xx日，国家工信部、民政部、国家卫健委检查组对x “智慧健康养老应用试点示范”验收。下一步我局将积极配合民政、卫健等部门跟踪授牌相关进展。
（三）加快推进“三重”工作
一是密围绕x绿道等重大、重点项目打造，强化牵头协调力度，派专人现场驻点，强化协调、督促管道施工进度，经对接蓉城管线、区建投公司，圆满完成建设任务。二是加快推进华兴街特色街区打造电力迁改工程，于xxxx年xx月xx日，全面完成华兴东街、华兴正街、华兴上街等x条街巷电力设施、通信设施管线迁改。三是加快红砂村管线迁改通道建设，于xx月x日全面完成电力设施迁改；xx月上旬已完成通讯通道及设备基础建设，预计xx月上旬全面完成通信管线迁改；预计于xx月下旬全面完成燃气通气。四是全面梳理拟上市地块电力、通讯迁改需求，Bxxx、Bxxx地块已完成电力设计，正在进行清单编制；东光五组住宅地块xxxKV电力通道已全面建成，完成xxxKv圣海、圣望线迁改；已批复蓉中线xx月x号的停电计划；区建投公司于xx月xx日进场，预计xx底完成xxKv电力通道，预计xx月底完成电力迁改。
（四）举办区长咖啡主题活动
继续升华“风的方向”—区长咖啡活动品牌，通过座谈交流的方式，广泛听取采纳社会各领域的意见建议和诉求，把握发展趋势和规律，作为政府推动工作的方向和着力点，助力区域各项工作不断改进。自xxxx年x月起，区长咖啡分别围绕产业发展、政务服务、营商环境、社会治理、城市管理、国际合作、民营经济、基础教育、投资促进等内容先后开展了xx期主题活动，邀请各领域嘉宾xxx余名，收集各类意见建议xxx条，意见建议办理及采纳情况及时向参会嘉宾进行了反馈，满意度达xx%。
三、下一步工作思路
（一）全力确保重点项目推进和主要经济指标完成一是做好xxxx年目标收尾工作暨xxxx年“开门红”工作，主动与市经信局、市统计局进行沟通联系，把握好“岁末年初”关键时间节点，关注其他城区动态，确保我区相关指标的合理排位；二是加大对生研所、力思特制药和诺迪康等公司产值增幅较大的重点企业的协调服务力度，引导企业均衡生产，同时，对泰瑞创等x家预测负增长企业重点监测，逐一走访，制定切实有效的帮扶措施。三是完善项目促建机制，加强项目精细化管理与服务。继续抓好项目促投促建，充分利用开展盘活低效工业用地契机，争取更多的空间发展工业项目。对乙脑疫苗分装技术改造等在建工业项目进行动态跟踪，及时协调解决项目推进中遇到的困难，确保项目能按计划推进。同时，加快推动华侨凤凰转型升级项目等拟建设工业项目协调工作。
（二）狠抓民营经济发展
一是加大政策落实力度。不断完善相关产业扶持政策，推进各项政策措施的贯彻落实，推动民营企业健康快速发展。二是缓解中小企业融资难担保难。拓宽民营企业融资渠道，扩大“壮大贷”等定制化金融产品对民营企业的惠及面。三是继续做好解决民营企业遗留问题和拖欠民营企业账款的工作，力争如期“销号”，为民营企业构建良好的营商环境。四是健全民营企业服务体系。充分协调各职能部门的服务机能，搭建沟通诉求平台和政策、信息发布平台，进一步完善服务企业长效机制，形成“大服务、优服务”良好局面。
（三）进一步推进“三重”工作
一是全面梳理拟上市地块电力、通讯迁改需求，为土地上市工作做好保障。二是按照“公服配套规划先行”理念，主动介入重大项目建设，提前谋划、超前实施重大项目、重点工程的电力、燃气、通讯迁改工程。
（四）谋划好软件产业发展
一是加快建设“天府软件园（x园）”。二是确保产业目标。根据全市软件服务业发展规划，以x中国软件名城示范区为名片，探索软件服务业细分领域行业统计体系，以存量激活增量补齐总量，确保目标任务。三是以招引根植业态凝聚生态，开展示范工程和试点，以应用主导渗透加速软件服务与产业融合。
第三篇：住建局规划思路
住建局规划思路
一、着力抓好城乡规划编制与实施工作。结合峡江水利枢纽实施，科学编制城乡规划。重点完成城西片区综合区（含峡江电站移民）、城东片区控制性详细规划编制。完成赣江二桥规划选址、设计等前期工作。搞好城北公园南门门景、公园市政设计、节点景点等工作。完成城北新区北部地区“三纵四横”道路市政设计。完成乡镇集镇主要街道、重点地段控制性详细规划及集镇总体规划修编和30个新农村建设点规划编制。狠抓规划管理，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，严把规划审批关，加大对违反规划建设行为的查处力度，确保各类建设按规划实施。
二、着力抓好违章违规建筑整治查处工作。借全县社会治安严打整治“百日行动”这股东风，全力抓好城区违章违规建筑集中整治，严格履行行政执法职责，建立高效有序的日常巡查制度，做到分片管理，责任到人，发现违法建设应在案发当天到达案发现场，及时依法制止违法建设的继续进行，把违章行为消除在萌芽状态，同时在规划建设系统内实行查处违法建设联动工作机制，层层把关，环环相扣，坚决制止违法建设发生。
三、着力抓好重点项目建设工作。继续实施“北拓西进、跨江发展”战略，加速城镇化进程，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，加快城北新区建设，全力抓好“两区”重点项目建设，重点抓好：保障性安居工程，年内计划投资1800万元，完成400套的廉租房工程建设；城市规划展示馆全面完成布展等工作，并投入使用；继续做好城南水厂日供水4万吨扩建工程、城北“三纵四横”道路路网等重点工程建设。城西片区继续完善好园区服务区配套建设，完成城西四星级宾馆建设，使城区面积快速拓展。
四、着力抓好规范房地产市场秩序工作。以房地产市场和交易环节为重点，继续深入开展房地产市场专项整治工作，严厉查处商品房销售中的违法违规行为，营造良好的住房消费环境。加大住宅小区建设力度。尽快完成新城一号和滨江国际城等项目开发建设，力争年内完成商品房开发面积19万m2，竣工面积10万㎡。切实加强物业管理。坚持物业管理市场化、规模化发展方向，大力发展物业管理服务，进一步提高物业管理覆盖面，逐步规范管理行为，提高管理水平，提升市民的居住环境整体水平。
五、着力抓好城市基础设施建设工作。以“城以民为本、民以城为家”的理念，加快功能性城市基础设施建设，实施绿化、硬化、亮化、美化工程，提升城市综合承载能力。以建设城北公园、城南文山公园等大型公共绿地为重点，继续完善滨江景观绿化带和赣江河堤护岸，大力实施城区扩绿、增绿工程，继续做好县城主要街道非机动车道和人行道整修，确保主次街道无破损、裸露地面、无积水，做好城区小街小巷硬化提供，加大下水道改造力度，确保排水通畅，全面改善市民的居住环境，进一步提升城市品位。
六、着力搞好园区项目服务工作。牢固树立“人人都是招商环境，个个都是投资形象”的理念，优先为外商提供规划、设计、质监、监理等技术服务，做到服务规范、主动。继续加大对吉龙建材等续建项目的帮扶力度。
第四篇：省高建局高速公路设计变更管理办法(2008.3)
江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目
设计变更管理办法（暂行）
第一章 总 则
1.1 为明确工作职责和工作程序，控制工程规模、标准、质量、工期和投资，根据苏交计[2005]311号《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》、施工合同文件有关条款规定制定本办法。
1.2 本办法设计变更是指自施工图设计文件批复之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改和完善等活动。对施工图设计过程中相对于初步设计发生的设计变更按苏交计[2005]311号《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》执行。
1.3 本办法设计变更的范围包括：对施工图设计所涉及的平纵线形、结构、型式、规模、质量标准及任何一部分工程的标高、基线和尺寸等的变更。
1.4 本办法适用于由江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）建设管理的高速公路项目工程。
第二章 设计变更的原则和条件
2.1 设计变更必须遵守国家制定的技术标准和设计规范、省高指的有关规定和办法。
2.2 设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，保持设计文件的稳定性和完整性。在确保技术标 1 准和工程质量的前提下，对于在控制或降低工程造价、有利于工程质量提高、加快施工进度、有利于工程管理、有利于环境保护和资源节约（增加）等方面有显著效果时，方可对施工图设计进行优化与变更。
2.3 总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）按照本办法的规定发布设计变更通知，其余任何个人和单位无权对承包人发出设计变更通知。
2.4 对未经立项的设计变更，一律不得实施；对未经批准变更数量和变更金额的设计变更，一律不得办理工程支付。经批准的设计变更一般不得再次变更。对任何设计变更申报及批复均以书面为准。
2.5 设计变更图表原则上应由原设计单位编制，少数特殊情况经批准也可委托其他有相应资质的专业设计单位进行编制。
2.6 凡符合下列条件之一者，可进行设计变更： 2.6.1 保持原设计标准质量，可降低投资或节省土地。2.6.2 由于规划调整，需求和功能变化，建设环境变化，必须变更设计方案。
2.6.3 保持原设计标准质量，投资得到控制，有利于解决特殊的技术问题或对缩短工期效果明显。
2.6.4 由于自然灾害、文物、地质等不可预见或不可抗力因素，必须变更设计方案。
2.6.5 投资得到控制，有利于改善行车条件、路容景观、提高使用寿命或节省工程的维修、养护费用。
2.6.6 便于采用新技术、新材料、新设备，有利于提高工程 2 质量标准，提高功效和增进技术进步。
2.6.7 施工图设计差、错、漏及设计明显不合理。
第三章 设计变更的分类
3.1 须按照相关规定向省交通厅报批立项的设计变更为一类设计变更，内容包括：
3.1.1 由国务院交通主管部门批准初步设计的高速公路工程项目（以下简称A类项目）：
（1）连续长度2公里以上路线方案调整的；（2）特殊地基处治方案发生变化的；（3）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（4）特大、大、中桥的数量或桥型结构发生变化的；（5）互通式立交的数量、位置或方案发生变化的；（6）分离式立交的数量发生变化的；（7）隧道的数量或方案发生变化的；（8）连接线的标准和规模发生变化的；（9）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（10）管理、养护和服务设施数量和规模发生变化的；（11）超过初步设计批准概算的；
（12）其它单项工程费用变化超过500万元的。
3.1.2由省有关部门批准的初步设计的高速公路工程项目（以下简称B类项目）：
（1）连续长度5公里以上的路线方案调整的；（2）互通式立交的数量、位置或方案发生变化的；
3（3）隧道的数量发生变化的；（4）连接线的标准和规模发生变化的；（5）服务设施的数量发生变化的；
（6）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（7）超过初步设计批准概算的。
3.2 由省高指审批立项的设计变更为二类设计变更，内容包括：
3.2.1 主体工程
（1）A类公路工程项目2公里以下，B类公路工程项目5公里以下路线方案调整的；
（2）B类公路工程项目特殊地基处治方案发生变化的；（3）路基填筑土源、掺灰数量及路基填筑材料发生变化的；（4）A类公路工程项目除路面结构类型、宽度和厚度变化以外的路面工程变更和B类公路工程项目路面工程各类变更；（5）特大、大、中桥长度发生变化的及B类公路工程项目特大、大、中桥桥型结构、数量发生变化的；
（6）主线小桥及通道数量发生变化的；（7）B类公路工程项目隧道的方案发生变化的；
（8）一个线外工程变更编报单元变更金额超过10万元的；（9）一个变更编报单元变更金额超过100万元的 3.2.2 交通工程及沿线设施
（1）B类公路工程项目中管理、养护设施数量和规模发生变化的；
（2）B类公路工程项目中服务区规模发生变化的；
4（3）监控、通讯系统总体方案发生变化的；
（4）收费、通信、监控系统分项工程方案发生变化的；（5）收费、通信、监控系统：主要设备品牌、规格、型号发生变化的（如：闭路电视监视系统设备、大屏幕投影系统屏设备、各类LED显示设备、光纤数字传输设备、程控数字交换设备、网络传输设备、路侧紧急电话设备、收费站及中心服务器、非接触IC卡及读写器、称重系统设备、网络设备），主要材料品牌、规格、型号发生变化的（如: 电力电缆、通信光缆）；
（6）变配电工艺系统：配电系统总体方案发生变化的；（7）照明工程：工程规模、技术标准发生变化的；（8）安全设施：标志、护栏、标线的技术标准及标志信息内容发生变化的；
（9）房屋建筑：各房建点的用地面积、建筑面积、建筑造型发生变化的；
（10）绿化环保：绿化设计方案、环保方案及设备工艺发生变化的。
（11）一个变更编报单元变更金额超过50万元的
3.3 由高速公路建设项目管理办公室（以下简称“项目办”）审批立项的设计变更为三类设计变更，内容包括：（1）清淤数量（含暗塘）发生变化的；（2）排水和防护工程发生变化的；
（3）特大、大、中桥除桥型结构、数量、长度变化以外发生变更的；
（4）主线小桥及通道除数量增减以外发生变化的；
5（5）主线涵洞发生变化的；
（6）隧道除数量增减和方案调整以外发生变化的；
（7）一个线外工程变更编报单元变更金额在10万元以下的；（8）计量数量与清单数量发生差异的；（9）除一、二类设计变更以外的其它变更。
第四章 设计变更的职责和权限
4.1 设计变更按权限分级管理，实行省高指（业主）、项目办和总监办三级管理。
4.2 省高指的职责和权限
4.2.1 负责向省交通厅申报一类设计变更的立项和审批，审核一类设计变更的变更数量和金额；
4.2.2 负责审批二类设计变更；
4.2.3 负责对三类设计变更进行检查和监督。
4.2.4省高指项目管理部和计划处为省高指的设计变更职能部门。各项目管理部为项目设计变更管理部门，负责相关项目的设计变更的立项报批和审查工作、设计变更数量和金额的审核工作、设计变更的统计工作；计划处负责设计变更管理办法的制定或修订工作、一、二类设计变更的合同外单价审核管理工作和设计变更台帐的汇总上报工作；
4.3 项目办的职责和权限 4.3.1 负责审批三类设计变更。
4.3.2 负责对一、二类设计变更进行初审和上报。4.4 总监办的职责和权限
4.4.1 负责签发设计变更通知。
4.4.2 对承包人申报的设计变更提出初审意见。4.4.3 督促承包人组织实施设计变更。
第五章 设计变更的立项程序
5.1 一类设计变更立项报批程序
5.1.1 由省高指提出的一类设计变更，在征询设计单位意见后，省高指按照有关规定向省交通厅申报设计变更立项申请。
5.1.2 由项目办或勘察设计单位提出的一类设计变更，申请人将设计变更申报材料报省高指，省高指附“设计变更立项审批表（通用）”（见附表）进行初审同意后，按照有关规定向省交通厅申报设计变更立项。
5.1.3 由承包人提出的一类设计变更申请，承包人以A-27表（承包人申报表）或其他书面报告上报变更方案，总监办提出初审意见以B-14表（工程监理报告单）上报项目办，项目办初审同意后将设计变更申报材料报省高指，省高指附“设计变更立项审批表（通用）”进行复审同意后，按照有关规定向省交通厅申报设计变更立项。
5.1.4 总监办和现场监理提出的一类设计变更申请，统一由承包人申报立项。
5.1.5 一类设计变更立项申请应包括：
（1）设计变更勘察设计申请表（由省高指填写）；
（2）对设计变更的调查核实情况、合理性论证情况（由设计 7 变更提出人出具）。
5.1.6 对项目办和勘察设计单位向省高指申报的一类设计变更立项申请，省高指在收到申请资料后15个工作日内完成初审后转报省交通厅。
5.1.7 省交通厅批准开展设计变更勘察设计工作后，省高指组织勘察设计单位开展变更设计工作。变更设计文件完成后，省高指在15个工作日内完成初审后报省交通厅审批，并提交以下报批材料：
（1）设计变更报审表；（2）设计变更说明；
（3）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸；
（4）设计变更工程量、投资变化对照清单和分项概预算文件。5.1.8 省交通厅批复一类设计变更立项后，省高指应书面通知项目办。
5.2 二类设计变更立项审批程序
5.2.1 由省高指提出的设计变更，在征询设计单位意见后委托设计单位编制变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算，设计变更立项。
5.2.2 由项目办提出的设计变更，项目办在征询设计单位意见后将设计变更立项申报材料报省高指，省高指附“设计变更立项审批表（通用）”（见附表G-7）进入立项审批程序，经省高指副总指挥审签后，设计变更立项。
5.2.3 由设计单位提出的设计变更，设计单位通过项目办将设 8 计变更立项申报材料报省高指，省高指附“设计变更立项审批表（通用）”（见附表G-7）进入立项审批程序，经省高指副总指挥审签后，设计变更立项。
5.2.4 由承包人提出的设计变更，承包人以A-27表（承包人申报表）或其他书面报告提出设计变更立项申请，总监办提出初审意见以B-14表（工程监理报告单）上报项目办，经项目办审查同意和征询设计单位意见后，项目办委托编制相关的设计变更立项申报材料报省高指审批。
5.2.5 总监办和现场监理提出的二类设计变更申请，统一由承包人申报立项。
5.2.6 向省高指申报的二类设计变更立项申报材料应包括：（1）设计单位编制的设计变更的说明；（2）变更设计图纸；
（3）变更工程量和变更造价预算等内容。
5.2.5 项目办和设计单位向省高指申报的二类变更设计立项申请，省高指在收到申请资料后，应对设计变更的必要性和合理性进行认真地核查，原则上在15个工作日内确定是否立项。承包人（含监理）向项目办申报的二类变更设计立项申请，项目办应对设计变更的必要性和合理性进行认真的核查，在一周之内确定是否同意转报变更并委托设计单位编制相关的变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算。
5.2.6 二类设计变更立项后，省高指应书面通知项目办。
5.3 三类设计变更立项审批程序
5.3.1由省高指或项目办提出的设计变更，项目办在征询设计单位意见后委托设计单位编制变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算，设计变更立项。
5.3.2 由设计单位提出的设计变更，设计单位将设计变更立项申报材料报项目办，项目办附“设计变更立项审批表（通用）”（见附表G-7）进入立项审批程序，经项目办主任审签后，设计变更立项。
5.3.3 由承包人提出的设计变更，承包人以A-27表（承包人申报表）或其他书面报告提出设计变更立项申请，总监办提出初审意见以B-14表（工程监理报告单）上报项目办，经项目办征询设计单位意见并审查同意后，项目办委托设计单位编制相关的变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算，设计变更立项。
5.3.4 总监办和现场监理提出的三类设计变更申请，统一由承包人申报立项。
5.3.5向项目办申报的三类设计变更立项申报材料应包括：（1）设计变更的说明；
（2）变更工程量和变更造价估算。
5.3.6 设计单位、承包人（含监理）向项目办申报的三类变更设计立项申请，项目办在收到申请资料后应对设计变更的必要性和合理性进行认真的核查，并在一周内确定是否立项；设计变更立项后由项目办委托设计单位编制相关的变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算。
5.4 由项目所在市为主成立的项目办在设计变更立项的审批和 10 转报之前，须经省高指监管办审查签认。
5.5 设计变更立项后，项目办书面通知总监办向承包人签发设计变更通知，承包人接到设计变更通知后方能实施。
第六章 设计变更立项后的办理程序
6.1 设计变更立项后的报批程序
6.1.1 承包人在收到设计变更通知后，组织编制设计变更报审资料，以A-22表（设计变更报审表）上报总监办，总监办签署初审意见后报项目办审批（使用设计变更审批表G-8）。三类设计变更由项目办签发B-13-1表（三类变更指令）后正式生效，一、二类设计变更须由项目办签报B-13-2表（一、二类变更指令）经省高指批准同意（使用设计变更审批表G-8）后正式生效。
6.1.2 由项目所在市为主成立的项目办在签报B-13-2表（一、二类变更指令）或签发B-13-1表（三类变更指令）时，须经省高指监管办审查签认。
6.2 设计变更的编报
设计变更的编报应按一个“设计变更通知”为编报单元，将由本变更项目所发生的相关增减工程量全部包括在内，一次报审。设计变更的报审文件，应同时附有总监办下发的设计变更通知、变更设计文件、批准文件、详细的工程量增减及该设计变更工程造价的增减总额等资料。
6.3 设计变更的编号
为便于统计与档案管理，所有报审文件由项目办统一编号，一、二、三类设计变更分别编号，编号形式统一规定为：标段号-变更 11 编号，一类设计变更编号后加注Ⅰ，二类设计变更编号后加注Ⅱ，三类设计变更编号后加注Ⅲ。如NH-YX1-001（Ⅰ）(意为“宁杭宜兴一标第一号一类设计变更”)、NH-YX1-001（Ⅱ）(意为“宁杭宜兴一标第一号二类设计变更”)。
6.4 设计变更的办理时间
承包人在接到变更通知后应在10个工作日内申报变更报审资料，总监对承包人上报的设计变更报审资料应自收到之日起一周内审查办理完毕，项目办应在收到总监初审资料后10个工作日内按审批权限审核批复或提出审核意见后转报省高指。省高指在收到项目办转报的设计变更资料后原则上15个工作日内予以批复。对有合同外单价或单价调整的设计变更，上述工作日期限可适当延长。
6.5 为保证工程的正常顺利进行、严格控制技术标准和工程造价，对设计变更应尽量做到提前、预先进行，原则上下一道工序开始实施后应停止办理上一道工序的设计变更。
6.6 省高指审批的一、二类设计变更报审材料由项目办一式三份报省高指，省高指审批完毕后各返还一份至项目办和承包人，另一份由省高指相关项目管理部备存；项目办审批的三类设计变更由承包人一式三份报项目办，项目办审批完毕后报备一份至省高指相关项目管理部，返还一份给承包人，另一份由项目办留存。
第七章 设计变更的审计与监督
7.1 设计变更的内容及费用接受纪检、监察、审计等部门的监督、检查。
7.2 对设计变更审批的合理性、准确性及费用的审查，省高 12 指职能部门将组织会审，对不合理的部分拥有否决权，上述有关审查文件将作为计量支付的最终依据。对设计变更进行监督、检查的内容有：
（1）变更依据是否成立。（2）变更技术方案是否合理。（3）变更程序是否规范。（4）变更手续是否齐全。（5）变更数量和金额是否准确。（6）变更执行情况。
7.3 项目办每月统计一次办理好及未办理好的变更。对未办理好的变更应限时办结。设计变更的统计上报要求，按照《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目施工合同管理办法》执行。
7.4 省高指各项目管理部每季度按照省交通厅《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》的要求将需要报备省交通主管部门的设计变更统计送省高指计划处汇总上报。
第八章 附 则
8.1 本办法由省高指负责解释。
8.2 本办法适用于省高指2007年及以后开工建设的高速公路项目，自发布之日起施行。
第五篇：官渡局四条思路落实省市局领导调研指示精神
官渡区工商局“十六字”落实省市局领导调研指示精神 官渡区工商局召开全体中层干部会议，认真传达学习4月14日云南省工商局党组书记、局长纳宗会、副局长赵健一行到官渡区工商局调研时的讲话精神。会议在深入探讨讲话精神的同时结合官渡局工作实际，明确“十六字”贯彻落实思路，即统一思想、克服困难、深化措施、感恩作为。
统一思想：会议要求，每一位干部职工要进一步把思想统一到党组的总体思路上来，只有上下形成合力，才能促使各项工作稳中求进。目前，官渡局取得的成绩是有目共睹的，但是，在看到成绩的同时，一要保持清醒、戒骄戒躁，二要凝聚力量、坚定信心，三要政令畅通、狠抓落实，始终保持积极向上的工作姿态。
克服困难：会议指出，在推进工作过程中要学会查缺补漏，要学会在困难中求突破，在逆境中谋发展，机遇与压力共存，要学会将压力转化为提高工作执行力的有效动力。
深化措施：会议就如何将桥头堡建设与社会管理的创新有机结合，如何深入贯彻落实国家工商总局服务桥头堡建设22条意见，如何推进工商文化建设，如何将“政令畅通”和“务实创新”两项工作指导原则深入到每一项工作的执行过程中，如何不断提高行政执行力等问题进行了深入而细致的探讨，并以部门负责制、责任人牵头制、相关部门共担责任制等形式查找问题、分析问题、提出切实可行的实施意见，有计划、有步骤地贯彻落实。感恩作为：会议强调，每一位干部职工都应该用一种感恩的情怀去对待工作，去回报省市局以及官渡区委区政府多年来的悉心关怀和鼎力支持，去回报社会大众对工商工作的肯定，以感恩情怀实现感恩作为，坚定不移地贯彻落实各项工作任务，不断为促进区域经济的可持续发展贡献力量。
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