转发广东省物价局关于运用价格杠杆促进医药业发展的意见穗价[2009]183号[大全]

第一篇：转发广东省物价局关于运用价格杠杆促进医药业发展的意见穗价[2009]183号[大全]

转发广东省物价局关于运用价格杠杆促进

医药业发展的意见

穗价[2009]183号

各区、县级市物价局：

现将《广东省物价局关于运用价格杠杆促进医药业发展的意见》（粤价[2009]181号）转发给你们，请遵照执行。

二○○九年八月二十七 联系电话：86196816

广东省物价局关于运用价格杠杆促进医药业发展的意见

2009-8-6

发文单位：广东省物价局文号：粤价〔2009〕181号

发文日期：2009年8月6日

各地级以上市物价局：

为贯彻落实省委、省政府进一步扩大投资和内需、促进经济平稳较快增长的决定，推进医药业自主创新，促进新药制剂和高新医疗技术发展，依据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》以及国家发展改革委和省政府关于广东省开展医疗服务和药品价格管理体制改革试点工作的精神，制定本意见。

一、实施鼓励企业自主创新的价格政策

对疗效显著、安全性好的药品，建立以成本（含开发费用）为基础，适当考虑药品疗效、安全性、品牌因素和社会效益的药品价格形成机制。实施差别定价政策，根据药品创新程度、质量层次和产业发展方向，对生产企业产品成本构成中的期间费用（销售费

用、管理费用和财务费用）和利润率实行差别标准。对专利、创新药品逐步实行定价前药物经济性评价制度，在一定时期内实行较高的期间费用率、销售利润率；对受保护的中成药、国家保密技术、保密处方药品以及重点鼓励发展的医药项目和先进制药技术产品等，适当放宽期间费用率和利润率控制标准。

仿制药品的定价根据上市时间的先后实行不同的价差系统，按后上市价格从低定价的原则制定，减少低水平重复建设；对竞争充分的仿制药品建立以市场供求因素为主，适当考虑成本因素的价格形成机制。

二、建立鼓励基本药物和质优价廉药品生产与使用的价格机制。

按照保证生产企业合理盈利、严格控制流通环节费用的原则，合理确定基本药物统一采购价格和配送费用，及时调整廉价药品、急救药品、紧缺药品等价格，鼓励基本药物和质优价廉等药品的生产与使用。

三、试行医疗服务分级定价制度

根据医疗机构和医务人员提供医疗服务的不同等级，综合考虑照医生级别、技术难度、服务质量和需求等因素，对医疗服务试行分级区别定价。逐步提高基本医疗服务中的人才技术成本比重，体现医疗服务合理成本和技术劳务价值，鼓励医务人员不断提高技术水平和服务质量，打造名医名科品牌。推行医疗服务区域同质同价，促进基本医疗服务均等化。

四、鼓励医疗机构开展便民、个性化服务

积极探索以病种、服务单元为计价单位的多种收费方式。非营利性的综合性医疗机构在保持医疗业务收入总体不变的情况下，试行按服务时段调整挂号费和诊查费收费标准。在保证基本医疗服务的前提下，非营利性医疗机构可按不超过全部医疗服务10%的比例向社会提供特需医疗服务。

五、促进传统中医药服务项目的继承和创新

大力推广中医药适宜技术，拓展传统中医手法治疗和自然疗法等服务价格项目，按医务人员的技术等级和劳务价值核定其服务价格；合理调整医疗机构针灸、推拿、中医正骨等传统项目的服务价格，完善中医价格补偿机制。支持中医“治未病”健康工程，扩大中医治未病的试点范围。鼓励将具有临床疗效优势和特色的中医专科专方、经方、验方研制开发为院内成方制剂。

六、完善医药价格政府定价机制

推行公开、公正、透明的阳光定价机制。发挥广东省医药价格专家评审委员会和评审专家的作用，进一步提高价格决策的科学性和透明度。医药价格审批严格履行调查监测、成本监审、专家评审或论证、社会公开评议、集体审议和公告发布等程序。

改进药品和医疗服务价格审批速度。全省性的药品价格核定为每两年一次；差别定价的审批为每年两次；新药和进口药的价格审定每年四次;对从广东口岸进口的专利药或独家品种药品定价开设绿色通道，在受理之日起的12个工作日内完成审批程序。对医疗服务项目价格实行动态管理，根据医疗技术的发展和临床需求，及时增订和修订医疗服务价格项目，促进医疗服务新项目新技术的开发应用。

第二篇：汕头市人民法院转发市物价局关于运用价格杠杆促进扩大内需和经济

【发布单位】汕头市人民政府 【发布文号】汕府办〔2009〕21号 【发布日期】2009-02-17 【生效日期】2009-02-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

汕头市人民法院转发市物价局关于运用价格杠杆促进扩大内需和经济平稳较快增长意见的通

知

(汕府办〔2009〕21号)

各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

市物价局《关于运用价格杠杆促进扩大内需和经济平稳较快增长的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府办公室

二○○九年二月十七日

关于运用价格杠杆促进扩大内需和经济平稳较快增长的意见

汕头市物价局

为全面落实加大投资力度、扩大内需、促进经济平稳较快增长的各项措施，充分发挥价格工作职能作用，加快建立和完善促进扩大内需、经济平稳较快增长的价格机制和价格政策体系，着力营造秩序规范、竞争公平、价费合理的投资、消费、发展环境，积极运用价格政策措施促进扩大内需、结构调整、节能减排、经济转型和农民增收，在应对当前经济困难、拉动内需和保持经济平稳较快增长中发挥价格政策的积极作用。

要根据国家和省的有关规定，坚持从汕头地方和价格工作的实际情况出发，坚持立足当前，着眼长远，坚持统筹兼顾，注重实效，着力转变价格调控方向，从以抑制市场价格上涨为主的单向调控转向既要防止市场价格的过快上涨，又要防止市场价格的过度回落的双向调控转变；着力转变价格政策导向，从以紧缩性的价格政策为主向以促进扩大消费和投资为主的价格政策转变。通过完善价格机制，理顺价格关系，规范价格行为，减轻价费负担，整顿价格秩序，切实发挥价格手段在扩内需、保增长、调结构中的重要作用。

一、实施减轻企业价费负担的措施。严格控制出台新的涉及企业的收费项目，严格控制收费标准。坚决落实国家取消100项行政事业性收费的政策，落实省出台减费的政策措施。整治涉及企业用地、用电、用水、用工、检验检测和出口各环节的收费。重点要加强对涉及外贸出口的海关、出入境检验检疫收费管理，降低偏高的收费标准。规范海关、出入境检验检疫机构经营服务性收费行为和港口收费行为。加强对涉企收费较多的质监、工商、公安（消防）、国土、建设、供电等单位收费监督。通过开展收费清理，加强价格检查，规范收费行为，取消不合理的收费项目，降低一批收费标准，减轻企业负担。

二、实施促进“双转移”的价费措施。清理涉及“双转移”园区的各种行政事业性收费和经营服务性收费，公布收费项目和收费标准，对入园企业，按照省规定的价费优惠政策执行。推行“零收费区”的做法，除国家、省规定统一征收的税费外，不再对入园企业征收地方行政性收费，对市列管的经营服务性收费和中介服务收费实行优惠，切实降低企业经营成本。产业转移园所在地的物价部门，要采取切实可行的措施，开展涉企收费清理，加强执法检查，确保收费减免政策落实到位。

三、实施促进扩大消费价格措施。开展房地产、汽车、旅游等重点行业价格秩序的治理整顿工作。整治房地产开发建设中的规划、人防、消防等收费，以及供电、供水、供气、通信、有线电视等配套设施建设收费，降低房地产开发建设成本；规范新建商品房价格行为，落实公房租金政策，加强廉租公房租金管理，清理房地产交易、按揭、产权转移等环节收费，降低交易成本和购房者负担；合理制定经济适用住房、廉租房价格（租金），促进经济适用住房和廉租房建设；完善物业服务收费管理，理顺物业服务政府指导价标准，规范物业服务收费行为；整治汽车购置、上牌、年审等方面的收费，规范汽车维修行业价格行为；清理和规范游览参观点门票价格，加强成本审核和监审，合理制定和指导依托国家自然资源、文化资源投资兴建的游览参观点门票价格。对各级文化、文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地（文物建筑及遗址类博物馆除外），要按照规定逐步向社会免费开放，对暂不具备免费开放条件、与人民群众关系密切的城市休闲公园，实行低票价，促进旅游消费。

四、实施促进循环经济价格政策。继续争取省的支持，进一步完善风电、垃圾焚烧电价政策，合理制定风力发电，垃圾发电等可再生能源发电上网电价，支持发展风力、垃圾焚烧等可再生能源发展。认真执行国家现行垃圾焚烧发电上网标杆电价政策，科学确定垃圾处理费补贴标准，扶持和鼓励投资垃圾发电，促进可再生能源生产。实行差别价格政策措施。对高污染、高耗能企业实行差别电价、水价等政策。按照省政府部署，调整水资源费征收标准，研究对超定额取水采取累进收费办法，对高耗能、高污染企业取水实行加价政策，促进落后产能的淘汰，促进产业结构调整。

五、实施促进节能环保的支持性价格政策。加大污水处理费政策实施力度，促进各区县全面开征污水处理费，并将最低收费标准调整至每吨0.5元，中心城区2009年7月1日起每吨要执行1元的标准，争取到“十一五”时期末，按照保本微利原则将污水处理费标准调整至达到合理盈利水平。落实促进污水处理产业发展的电价政策，专变用户污水处理企业用电价格统一执行大工业电价，减轻污水处理企业运营成本，促进污水处理产业化市场化。全面推行生活垃圾处理收费制度，凡未开征生活垃圾处理费的区县城区，应在2009年6月底前开征，建制镇和农村也要加快开征。提高中心城区垃圾处理费征收标准，2009年居民垃圾处理费每户每月按照3元征收，并逐步按照保本微利原则调整征收标准。完善医疗废弃物收费政策，贯彻落实白色污染物、工业垃圾、建筑垃圾、电子垃圾等处置收费政策，促进固体废弃物处置产业的发展和各类垃圾污染的防治。落实脱硫电价政策，对已安装脱硫设备的上网电价实行加价鼓励，促进环境保护。

六、实施惠农价格政策措施。对农产品生产、流通、加工企业减免部分行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费。完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收鲜活农产品运输机动车辆路桥费。整治农产品专业市场和城市肉菜市场各项收费，规范收费行为，降低农产品流通成本。落实粮食最低收购价格政策，积极争取省对粮食加工企业实行农业生产用电价格标准，促进粮食加工生产发展。积极落实国家和省对生猪生产的扶持和保护政策，整治规范涉及生猪防疫、屠宰环节的收费，促进生猪生产。加强农资价格和涉农收费监管，继续整治涉农收费，打击各种哄抬农资价格的违法行为，促进农民增收。

七、实施惠民价格政策措施。要加强和改进价格调控，健全价格调节基金制度，发挥价格调节基金作用，努力把价格总水平涨幅控制在群众可承受的范围内。在价格总水平上涨较快或者与群众生活关系密切的商品和服务价格上涨较快时，实行必要的临时价格补贴。继续实施已经采取的15项价费优惠措施。在推进价格改革的同时，对低收入阶层实行减免的优惠措施。加强教育收费管理，落实义务教育免费政策，规范中小学校代收费和服务性收费行为。推进医药价格改革，整顿和规范医疗服务收费行为，组织对全市医疗机构病房床位价格进行清理和审核，规范和降低医疗病房床位价格。加强对石油气价格的监管，逐步扩大价格管理的覆盖面。合理核定燃气的销售价格，从严审核管道燃气输配成本和费用，进一步完善气源成本与销售价格联动调整的机制，合理确定气价水平。

八、进一步深化电价改革。积极争取省的支持，进一步理顺我市分类电价，完善峰谷电价，发挥电价在节能降耗、提高供电质量方面的引导作用。充分利用国家鼓励开发可再生能源的政策，完善风电、垃圾焚烧电价政策，鼓励发展风力、垃圾焚烧等可再生能源发电，以充分吸引投资，促进环保产业的发展。

九、深化供水价格改革。完善城市供水价格机制，积极稳妥实施非居民用水超计划、超定额用水加价等节水价格政策，切实推进居民生活用水阶梯式计量水价,促进节约用水。逐步探索经营服务业用水价格与工业用水价格同价措施，支持服务业发展；整顿和规范农村水价，要在整合理顺农村供水体制的同时，规范农村水价管理和价格行为，降低过高农村供水价格。加快推进中心城区涉农社区供水直抄改造实施方案，对147个涉农社区的供水全面实施直抄改造工作，做到直接装表到户、抄表到户、收费到户，“改造一个，同价一个”，全面实现同城同价。逐步推行澄海区农村供水直抄到户的做法，加快各地农村供水直抄到户步伐。

十、理顺和规范公共交通价格。进一步清理整顿涉及出租汽车的各项收费，公布涉及出租车收费项目和收费标准，规范收费行为。调整和理顺出租车运价，降低起步价。加强对出租车经营单位承包行为的监管，清理和规范承包收费行为，建立出租汽车行业收费监督制度，减轻出租车司机负担，维护出租车行业稳定。调整理顺公共汽车票价。研究改革路桥非本地车辆收费征收方式，通过委托高速公路公司代理征收普通公路次票，提高征收效率，提高路桥还贷能力。规范机动车辆停放服务收费管理，修订和完善机动车停放服务收费管理的具体办法，完善物业小区停车场、机场停车场收费管理，合理制定政府定价、政府指导价的车辆停放服务收费标准。研究制定城市道路停车收费标准，促进经营权招投标和公共停车场发展。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知（范文模版）

【法规名称】 合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知

【颁布部门】 合肥市人民政府办公厅 【发文字号】 合政办[2009]28号 【颁布时间】 2009-06-24 【实施时间】 2009-06-24 【效力属性】 有效

【法规编号】 180813 什么是编号？ 【正

文】

合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知》（皖政办〔2009〕24号）转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、强化行政事业性收费监管。坚决取消不合理收费，重新从低核定收费标准。降低涉企产品质量、计量检定和特种设备检测等质监收费标准。减免出口农产品和纺织服装产品出入境检验检疫费。涉及“861”和“1346”行动计划收费项目，由市物价局、市财政局根据省有关规定另行公布。认真落实开发园区工业投资项目37项行政事业性收费优惠政策，优化投资发展环境，减轻企业负担，促进企业发展。改革城市生活垃圾处理收费办法，促进垃圾处理的市场化、产业化。

二、全面清理和规范经营性服务收费。全面降低房地产测绘、招投标、固体废物处理、城市规划、防雷技术等服务收费；免收工业项目建设工程交易服务费；降低产权交易服务费、产权交易增值服务费、标书工本费等；取消市城乡固体废物处理服务中心执收的建筑垃圾运输车辆标志证工本费；降低建筑渣土消纳处理费；暂停重大工业项目供热专线管网工程费。从即日起，对涉及到企业的经营性服务收费项目，严格审批程序，从低核定收费标准，凡是由我市管理的经营性收费项目，能取消的取消，能降低的降低，对已经核定的收费标准一年内一律不得提高。《合肥市清理经营性服务收费项目目录》一并予以公布（见附件）。

三、整顿和规范中介机构等收费行为。行政管理部门在实施行政审批、行政许可等行政行为时，不得强制企业到指定的中介机构办理验资、环评、检测、公证等各项业务，不得强制企业加入各种协会、学会、研究会以及参加各类有偿培训、评比活动，不得违反规定将行政职能分解给事业单位、协会、学会和中介机构，变相收费。降低工程造价咨询、工程监理、工程检测、土地评估、环境影响评估咨询、公正费等收费标准。

四、完善机动车停放收费管理。修改完善《机动车停车收费管理办法》，按照停车场的类型、停放车型和停车时间，实行不同的计收方式和收费标准，促进房屋、车库（车位）同步建设、同步销售，合理引导、疏导停车，理顺住宅小区路面和地下停车场的比价关系，合理制定住宅小区停车收费标准。

五、规范人才交流和职业介绍收费。规范人才交流机构、毕业生就业服务机构和职业介绍机构收费。取消市人才市场执收的综合服务费、人事代理服务费、代办计划生育手续服务费等收费项目；取消市职业技术培训指导中心执收的职业技能培训费和市就业服务中心执收的劳务输出国外服务费；降低就业服务中心执受的摊位费和委托职业介绍所招聘招考、职工档案委托管理等收费标准；降低市劳动保障事务代理所职工档案委托管理、代办专业技术资格评审手续费等收费标准。对仍执行的人才交流和职业介绍收费进行规范、整合。

六、实施鼓励全民创业的价格政策。对我市高校应届毕业生、登记失业人员、返乡农民工在本市就业，人事、劳动和社会保障及高校等就业服务机构免收求职登记费、人才推荐费、信息咨询费、就业服务费用；在本市依法兴办实体的，自工商行政管理部门登记注册起3年内，免收工商、卫生、民政等涉及管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。取消或降低市工商信息服务中心执收的代办企业登记注册、法人证书收费、广告咨询服务等费用。降低税务师事务所各种代办税务手续费用。

七、降低房产交易收费。降低房产交易相关收费项目，减轻房产交易负担，促进房产交易市场健康发展。取消提供房产数据信息费；降低房地产转让手续费、查询档案基本信息费、房地产评估费等，降低幅度不低于20％；住房所有权登记费下调至50元/每套，存量住房交易手续费下调至4元/平方米。认真落实商品房销售“一价清”政策。商品住宅开发建设期间发生的各项费用，一律按规定计入成本，不得在商品住宅销售价格之外收取任何费用。

八、完善物业收费管理。按照简便、适用的原则，结合合肥实际，重新修订、完善物业收费管理实施细则，科学、合理划分服务等级、收费标准，优化、简化收费审核方式，促进物业服务业健康发展。对已办理入住手续18个月以内未进行装修、每月发生电费不超过2度的新建普通商品住房，减半征收物业综合服务费。

九、加强保障性住房的价格监管。对廉租房、经济适用房、集资建房等享受政府优惠政策的保障性住房，抓紧开展成本费用监审、认证工作，按照从紧、从严的原则，认真核定实际销售价格和收费标准，并向社会公布，提高价格管理工作透明度。

十、规范旅游景点门票价格。进一步清理和规范我市景点票价，重点清理和规范包公园等景点收费。推进明码标价公示等收费制度，严禁“园中园”收费，努力营造良好的旅游环境。

附件：合肥市清理经营性服务收费项目目录

安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知（略）

合肥市人民政府办公厅 二○○九年六月二十四日