海勃湾工商分局企业股对中介组织专项整顿行动

第一篇：海勃湾工商分局企业股对中介组织专项整顿行动

海勃湾工商分局企业股对中介组织专项整顿行动

针对目前中介组织在市场运行中普遍存在价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争、商业贿赂等严重扰乱正常市场秩序的违法违规行为，市工商局经济检查分局于8月份在全市开展为期5个月的中介组织专项整顿行动，主要针对会计、审计等独立审计机构，资产、土地等评估机构，检测、认证等鉴定机构，监理、担保等服务机构，信息、技术等咨询机构，职业、婚姻等介绍机构，拍卖、证券等代理机构。分局制订了专项行动方案，组成5个工作组，按行业拉出中介组织名单，分工负责，遵循“规范教育为主、处罚惩治为辅”原则，逐家检查，以进一步规范中介组织行为，解决中介组织服务和收费不规范、损害群众利益和企业利益等突出问题，促进中介市场形成公平公正、竞争有序的市场环境。

工商局深入开展“企业大走访”活动全力服务政府助推地方经济发展

深入企业，落实七项职能。一是先后对乌海市重点招商引资项目和工业园区进行实地走访，为企业实地办理了工商执照登记和年检工作；二是通过发放宣传单、开展专业培训，实地走访等方式宣传工商法律法规，努力通过法律法规手段指导企业经营，提高守法营业自律意识；三是积极开展“守合同重信用”活动，以合同信用建设推动企业信用体系建设，促进广大企业形成良好信用观念。四是开设绿色通道，努力采取相关措施，帮助企业做好转制必备的材料，解决企业发展难题。五是全面推进乌海市海勃湾区商标战略工程，实现分类指导，扩大商标总量，努力实现“商标助企、品牌兴区”的工作目标。六是创新融资解困举措，帮助企业用注册商标、股权等进行出资，同时充分发挥动产抵押等职能，帮助企业融资。七是积极引导助推企业做大做强。帮助待业人员创业，做好个体升级，引导已具规模的企业上规模、上档次，同时做好实名制就业工作。充分发挥工商职能作用，配合政府做好相关工作，为海勃湾区经济健康发展做出应有的贡献。

第二篇：预拌混凝土和砂浆企业违规使用海砂专项整治行动方案

预拌混凝土和砂浆企业违规使用海砂专项整治行动方案

为切实加强我县预拌混凝土和砂浆行业用砂监管，保障我县建设工程质量，根据市局相关部门统一部署，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，切实加强我县预拌混凝土和砂浆行业用砂监管，严禁预拌混凝土和砂浆企业违规使用海砂，确保全县预拌混凝土和砂浆产品质量。

二、专项整治行动内容

按照《省住房城乡建设厅等部门关于转发加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》（X建质安〔2019〕XX号）和市住房和城乡建设局《关于加强预拌混凝土生产管理的通知》（X住建发〔2020〕XX号）等文件要求，对我县境内具有《建筑业企业资质证书》正常生产的预拌混凝土和具有《XX省预拌砂浆生产企业备案证书》的砂浆企业用砂检测砂氯离子含量，严禁预拌混凝土和砂浆企业违规使用海砂。

三、专项整治行动步骤

（一）宣传发动阶段（5月10日前）

加强宣传动员工作，通过微信群发布通知，在各混凝土和砂浆生产企业厂区张贴告知书，通过质监站渠道宣贯等多种形式对建设系统开展严禁违规使用海砂宣传。督促相关企业全面落实质量主体责任，认真开展排查，完善专项整治台账，落实整改措施，确保及时整改到位。

（二）综合整治阶段（5月-10月中旬）

1.各预拌混凝土和预拌砂浆生产企业立即开展自查，按照相关规范和文件要求划分检验批次、检验结果形成台账。

2.科研设计科负责对各混凝土和砂浆企业开展不定期巡查和抽查工作，抽检原材料采用飞行检查模式，积极落实“双随机一公开”的监督检查模式，取样形式为深堆取样，确保不留死角、不走过场，采取多种方式，严查砂原材料氯离子含量。

3.质监站、安监站积极要求各方责任主体严格把关混凝土和砂浆质量，严防海砂进入项目施工现场。

（三）总结完善阶段（10月中旬至10月下旬）

科研设计科负责统筹整治工作进展，做好整治行动成效总结和长效管理部署工作，及时做好相关材料上报和迎接检查验收。

四、工作要求

各科室（单位）和企业要深刻认识当前开展专项整治行动的重要性，结合工作实际，精准部署、精细管理、精心检查，一经发现违规使用海砂情况将及时上报有关部门坚决依法严厉处罚并公开通报。

第三篇：海府办〔2006〕55号印发海珠区整顿和规范药品市场秩序专项行动工作方案的通知

广州市海珠区人民政府办公室文件

海府办„2006‟55号

印发海珠区整顿和规范药品市场 秩序专项行动工作方案的通知

区属各部门、各街道：

《海珠区整顿和规范药品市场秩序专项行动工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区食品药品监管分局反映。

二○○六年十月二十九日

— 1 — 广州市海珠区整顿和规范药品市场

秩序专项行动工作方案

根据《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》（国办发„2006‟51号）和省、市整顿和规范药品市场秩序专项行动工作会议精神，按照省人民政府办公厅《关于印发广东省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案的通知》（粤办明电[2006]235号）和《广州市整顿规范药品市场秩序专项行动实施方案的通知》（穗府办[2006]30号）要求，为整顿和规范我区药品市场秩序，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，切实维护和保障广大人民群众的用药安全，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“政府统一领导、部门分工负责、企业全面整改、社会各界监督”和属地管理原则，以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规为依据,全面整顿和规范药品市场经济秩序,集中解决影响药品安全的突出问题,提高药品监督管理水平和药品生产经营企业质量管理水平,促进医药经济健康发展,保障人民群众用药安全。

总体目标：通过专项行动，严厉查处各种违法违规行为,使生 — — 2 产销售假劣药品的违法犯罪活动得到有效遏制，药品生产、经营、使用单位的诚信守法意识、质量责任意识普遍增强，药品市场秩序明显好转，监管中不规范、不到位的问题得到有效解决，监管能力明显提升，药品安全保障水平显著提高。

二、组织领导

（一）成立海珠区整顿和规范药品市场秩序专项行动领导小组

组 长：毕锐明（区长助理）； 副组长：王秀荣（区府办副主任）

沈 杰（区整规办主任、区经贸局局长）刘启明（区食品药品监管局局长）

成 员：钟 玲（区委宣传部）

方奕涛（区整规办副主任、经贸局副局长）詹 伟（区食品药品监管局副局长）王 鹏（区质监分局）李 坚（区卫生局）方 湃（区工商分局）张慧英（区财政局）廖国欣（区监察局）邱建华（区物价局）

— 3 — 吴苑梨（区法制办）陈植宽（区公安分局）

领导小组下设办公室（设在区食品药品监管局），办公室主任由詹伟同志兼任，成员由区整规办、食品药品监管局、卫生局、市工商海珠分局派员组成并兼任各单位联络员，负责专项行动领导小组的日常工作。

三、主要任务

（一）在药品生产环节，主要是对药品生产企业GMP的执行情况进行全面检查。

1．组织开展对全区所有药品制剂生产企业及医疗机构制剂室，包括已取得《药品生产许可证》还未通过GMP认证的新办药品生产企业进行全面检查。重点检查关键岗位人员、质量保证部门、质量控制部门、物料供货单位的考核、物料管理、生产管理、药品销售及不良反应报告、企业自检与整改情况、委托生产情况、曾经违反《药品管理法》及相关法律法规行为的处理意见或结果等，检查覆盖率达到100%。

2．组织全区医疗器械生产企业开展自查整改，重点检查质量体系运行情况及查找影响产品质量的生产薄弱环节和安全隐患，并对企业自查整改情况进行全面检查。

（二）在药品流通环节，主要是规范药品经营主体行为。1.加强对药品经营企业的监督检查。在专项行动期间，日常 — — 4 监管覆盖率要达到100%，重点检查药品经营企业是否按许可经营方式或范围经营、有无出租（转让）柜台、摊位、资质证明文件、代开发票等情况。查处从非法渠道购进药品和购销记录项目不完备或不真实等违规经营行为。重点对经营疫苗等重点品种的药品企业开展全面检查。

2．加大对药品零售企业GSP认证后的跟踪检查力度。建立健全药品零售企业GSP认证后的监督检查制度，根据市食品药品监督管理局的GSP认证跟踪检查方案，有计划地安排辖区的检查工作，检查率达100%。重点检查企业质量管理体系的运行状况、认证检查中出现问题的整改情况以及药学技术人员是否在岗、药品储存条件、药品购销记录是否符合要求等情况。

3．对取得《医疗器械经营企业许可证》满1年的企业进行检查，重点检查人员、场地的变化情况和产品经营记录情况。依法查处无证经营、挂靠经营等违法经营活动。

（三）在药品使用环节，主要是提高临床合理用药水平，加强对药品、医疗器械不良反应（事件）监测和再评价。重点开展以下工作：

1.加强医疗机构药品质量监督管理。积极推进医疗机构药品规范化管理，重点检查药品进货渠道，购进验收记录，药房、药库设备是否符合药品储存要求。

2．开展医疗机构用械专项检查。重点检查医疗机构使用的外

— 5 — 科植入物的进货记录、产品来源、产品注册证和合格证。医疗机构要建立在用医疗器械登记制度，包括进货验收记录、正常运转记录、检验校正记录、维修记录等。

3.进一步建立健全药品不良反应、医疗器械不良事件报告制度，特别是对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、医疗器械不良反应（事件）进行重点监测。

（四）加大对群众反映强烈的热点问题的整治力度。1．强化针对性抽验，对质量管理薄弱的企业的产品，增加抽验的频次。加强对城乡结合部药品市场的重点检查，开展对网上售药、药品邮购的调查和整顿。

2．重点检查药品批发企业、盈利性医疗机构、药店的进货渠道、购销记录。

3．加大对药品、医疗器械打假的力度，坚决取缔制假、售假的地下窝点。

四、职责分工

这次专项行动的工作格局是：由区食品药品监管局组织牵头，区整规办协调，各有关部门各负其责、密切配合，各方联合行动。

（一）区食品药品监管局协助区政府负责专项行动的组织指导和督查督办工作；负责药品生产、流通环节的整治，及查处违法生产、经营药品、医疗器械的违法行为。

— — 6

（二）区整规办要充分发挥协调作用，支持配合食品药品监管、卫生、工商、公安等部门，确保专项行动取得预期成效。区经贸局要会同有关部门积极推动药品行业信用体系建设工作。

（三）区卫生局负责药品使用环节的整治，主要是推进医疗机构药品规范管理，规范处方行为，提高临床合理用药水平，配合有关部门开展药品、医疗器械不良反应（事件）监测和再评价，依照职能及时处置群体性不良反应事件。要按照《执业医师法》和《医疗机构药事管理暂行规定》等法律法规规定，加强对医疗机构、医务人员临床用药和使用医疗器械行为的管理，配合食品药品监管部门做好对医疗机构用药、用械行为的监督管理以及对医疗机构违法违规用药、用械行为的查处工作。

（四）区工商分局组织管理并指导药械商标监管工作，查处药械商标侵权和商标使用中的违法行为，保护注册商标专用权；组织对涉及药械广告活动投诉的处理，依法查处无照经营药械行为。

（五）区物价局负责药械价格管理、监督、检查工作，组织药械价格监督检查，负责药械明码标价工作。

（六）区公安分局对符合移交条件的药械违法案件，要及时受理，及时查处。同时，要积极配合其他职能部门，查处妨碍相关部门依法履行公务的行为和暴力抗法事件，确保此次专项行动效果。

（七）区监察局要切实履行监察职责，对参与此次专项行动的行政机关及其工作人员遵守和执行有关法律、法规、规章等情况进行检查和监察。

（八）区财政局负责将本专项行动所需资金列入部门预算，确保专项行动的需要。

（九）区质监分局依照职能配合食品药品监管部门查处违法生产药品、医疗器械及相关产品的违法行为。

（十）区法制办负责配合相关工作部门做好法律、法规、技术规范及监管工作制度清理工作；根据相关工作部门的请求依法组织行政执法协调工作。

（十一）新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，坚持正确的舆论导向，提高广大群众的消费信心，营造良好的舆论环境。

（十二）各药品生产、经营和使用单位依照本方案相关工作任务和检查重点，进行自查自纠，配合各相关部门的检查。依照法律法规的规定承担产品质量责任，对所生产、经营、使用的药品、医疗器械质量安全负第一责任。

（十三）其他部门根据各自职能做好相关工作。

五、工作步骤

专项行动分四个阶段进行：

（一）前期准备阶段（2006年9月至2006年10月）主要任务是成立组织机构，制定工作方案，做好宣传发动、部署动员工作。各部门要结合本部门实际制订具体实施方案，成 — — 8 立相应领导组织机构，建立工作机制，在辖区内全面动员部署和开展自查工作。同时做好宣传报道工作，大造社会舆论，积极营造整治和规范药品市场秩序的良好社会氛围。10月下旬将动员部署情况、专项行动具体实施方案、组织机构建设情况、举报电话、联系人和联系电话等上报专项行动领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（2006年10月-2007年4月）。1.全面检查。各部门按照专项行动方案和具体实施方案积极开展工作。主要任务是全面开展药品生产、流通、使用专项检查，查处违法行为，加强对专项行动的督查。组织各类药品生产、流通、使用单位开展自查自纠；按照属地管理原则，组织对各类违法违规行为进行清理和整治。

2．集中打击。由办公室牵头根据全面检查中发现的问题，根据需要组织开展全区大集中整治和打击行动，查处严重损害群众利益、社会反映强烈的大案要案，形成横向协调、纵向深入、部门联动的工作格局和联合持续打击的高压态势，使药品市场秩序明显好转。

（三）督查整改阶段（2007年4月至2007年6月）。组织对专项行动进展情况进行督查、考核。由领导小组办公室制定考核方案（另行下发），围绕实施方案目标任务的完成情况，舆论宣传的普及情况，市场秩序的规范情况，执法行为的认同情况，执法效果的满意情况等进行检查、考核。在检查、考核的基

— 9 — 础上，发现问题，督促整改，做到整改措施到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建设到位。做好准备迎接国家的重点检查和省、市的抽查。

（四）总结阶段（2007年7月）。

各单位要认真做好工作总结，将专项行动开展情况、存在的主要问题、整改措施、案件查办、责任追究和下一步工作安排等内容，于2007年7月1日前报送领导小组办公室。

六、工作要求

（一）深刻认识整顿和规范药品市场秩序专项行动的重要意义。

各职能部门和各有关部门要认真学习和贯彻国务院办公厅国办发[2006]51号文，和省、市领导的指示精神，从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，充分认识、深刻领会党中央、国务院开展这次专项行动的重要性和紧迫性。要切实加强对专项行动的组织领导，在人力物力上要重点保障，在财力安排上要重点倾斜，确保专项行动的需要。各部门主管领导要亲自抓，将整顿和规范药品市场秩序专项行动作为一项民心工程列入政府重要议事日程，结合辖区实际情况，有重点地开展工作，精心部署、周密安排，狠抓落实，务求实效。

（二）密切协同，发挥整体合力。

要按照“政府统一领导，部门尽职配合，各方联合行动”的 — — 10 工作要求和“标本兼治，着力治本”的方针，按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，坚持由食品药品监管部门牵头，整规办协调，各部门各负其责、密切配合的工作格局，通力合作，综合打击，不断增强整治工作的针对性，提高整治效果。各部门要切实负起责任，将专项行动作为今明两年整顿和规范市场经济秩序的重点工作，真正落到实处。各有关部门要在区政府的统一领导下，各司其职，各负其责，加强沟通和配合，建立信息通报制度和案件移送制度等，形成整治合力。

（三）突出重点，不断加大整治力度。

各单位要根据本次专项行动的目标和重点，加强对重点地区、重点品种、重点环节、重点时段的监管；要紧紧围绕药品市场存在的突出问题、群众关注的热点问题，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。要依法行政，严格执法，该取缔的坚决取缔，该移送司法机关的坚决移送，不搞无原则迁就变通，不随意降低标准条件，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。各有关部门对查出的大案要案，要及时向领导小组办公室上报查处情况和查处结果。对不认真做好案件查办工作，重大情况不及时上报的，将严肃追究有关领导和相关责任人员的责任。

（四）加强舆论宣传，动员全社会力量共同参与药品市场秩序整治活动。

各单位要充分发挥媒体的舆论导向作用，积极组织开展药品

— 11 — 法制、安全用药方面的宣传咨询活动，动员全社会共同监督。及时将专项行动进展情况、重大案件查处情况向新闻媒体通报，营造强大声势，震慑不法分子。

（五）标本兼治，建立完善长效监管机制。

要按照“打建结合、整规并举”的原则，坚持集中整治与制度建设、打假治劣与扶优扶强、严格执法与科学管理、惩戒失信与正面引导相结合，着力建立长效监管机制。要从源头上把关，规范行政审批行为，清理整顿不符合条件的生产经营企业。要加强制度建设，加强部门间的协同配合，积极探索药品监管的最佳模式，完善监管方法。要通过专项行动，认真总结经验教训，健全监督管理机制，强化依法行政意识，提高监督执法水平。

主题词：经济管理 整顿 通知

海珠区人民政府办公室 2006年11月10日印发

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第四篇：市环保局整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作总结

文章标题：市环保局整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作总结

整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作总结

**市是50年代随着国家开发乌达、桌子山煤田而发展起来的工业城市。开发之初，仅有煤炭采掘和小规模的水泥、炼铁、军品加工业。改革开放特别是“十五”以来，**市依托资源优势，紧紧抓住结构调整这条主线，以发展电力工业为突破口，大力实施资源转换战略，形成了以能源、化工、建材、特色冶金工业为主体，兼有机械、轻工业和城郊型农业相配套的经济格局。1998年，自治区政府根据我市具有丰富的煤炭等资源优势，且铁路运输多年来一直严重短缺，长期制约我市经济发展的实际，为解决我市煤电输出难问题，加快煤－－电－－高载能工业一体化发展，将**确定为全区高载能工业园区。从2002年开始，高载能产业得到快速发展，成为我市经济增长的重要力量，但同时也带来污染排放的钢性增长。为此，我们一方面积极探索循环经济新的发展模式，另一方面加大了高载能、焦化行业的环境治理力度。按照自治区环保局、发展计划委员会、经济贸易委员会、监察厅、工商行政管理局、司法厅转发国家六部门《关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》（内环发[2003]11号）要求，我市从切实保障群众身体健康出发，在广泛征求社会各界的意见,并对全市工业企业进行细致全面调查摸底的基础上，制定了《**市开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动方案》。在总体工作安排上，先进行矿热炉治理，然后集中整治焦化行业。从2003年开始，我市先后下发了《**市人民政府办公厅转发市经贸委环保局关于淘汰关停全市焦化硅铁电石冶炼等行业落后生产工艺和设备制止低水平建设实施意见的通知》（**政办发[2003]12号）、《**市人民政府关于进一步加快淘汰关停全市焦化硅铁电石炼铁行业落后生产工艺和设备制止低水平建设的决定》（**政发[2003]57号）和《**市人民政府关于加快高载能行业矿热炉环境治理的通知》（**政发[2003]67号）等一系列文件，对我市不符合产业政策的10台3200KVA及5000KVA以下的矿热炉和11台30M3以下炼铁炉进行了关停取缔，同时在全市范围内启动了高载能矿热炉和焦化企业等行业的落后工艺淘汰及环境治理工作。2004年，我市继续加大清理整顿工作力度。先后下发了《**市人民政府办公厅关于对限期未完成环境治理工程的高载能矿热炉予以停产治理的通知》（**政办发[2004]23号）和《**市人民政府办公厅转发市发改委等五部门的通知》（**政办发[2004]34号）等一系列文件，对全市占工业经济总量25的73家148台电石、铁合金矿热炉和49家焦化企业进行了集中全面的清理整顿。从2003年开始到现在，上述企业共投入了环境治理资金2.1亿元。三年来，共出动执法人员3319人次，查处违法企业635家。关停取缔了310个群众反映强烈、污染严重的企业和生产工段，环保专项行动取得阶段性成果，城市大气环境质量状况有了明显好转。

一、采取的措施：

（一）明确工作重点，加强组织领导

市政府对清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动给予了高度重视，市政府多次专题听取环保工作汇报，研究部署环保工作，要求各部门从实践“三个代表”出发，将关停取缔违法排污企业，还居民清新的生活环境作为近两年的工作重点，制定出台了《关于开展整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》，成立了以市长任组长，分管副市长为副组长，监察、司法、发改委、经委、工商、电业局、安监、综合执法和环保等部门负责人为成员的整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，为我市清理整顿工作的顺利开展提供了的强有力的保证。

（二）建立长效管理机制

1、建立联合查处机制。成立了由环保、发改委、经委、工商、监察、司法等部门主要负责人为组长的**市清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动领导小组，负责对全市清理整顿行动的统一领导，监督清理整顿工作的落实情况，定期听取各部门的汇报。领导小组下设清理整顿办公室，负责定期和不定期清理整顿行动前的会议召集工作和日常事务。并建立了成员单位分工配合机制：对列入取缔关停计划的企业，工商行政管理部门不予年检，逾期未关停的由工商部门吊销营业执照，供电、供水部门依法停止供电、供水，交通运输部门停运其产品。

2、建立环境违法案件移送制度。先后对对日常检查发现或举报使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的18家小炼铁、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高载能企业向经济主管部门移送；对检查中发现的18家小炼铁、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高载能企业、7家其他污染严重企业向工商部门移送，予以注销营业执照；

对18家小炼铁、6家小建材、8家高载能企业、7家污染严重其他企业向电力部门移送，予以停止供电。[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

3、建立违法排污企业新建项目制约机制。明确了环保首批制，对违法超标排污，严重超过总量排污企业，不仅要进行限期治理或停产治理，同时要限制其新上项目。对不法排污企业的新建项目，发展计划、经贸等部门不予立项，规划、土地部门不予划批土地，电力部门不予审批用电负荷。

4、建立督办机制。对市级部门稽查发现的严重违法问题，可向区级部门下达监察通知书，提出明确要求和时限。区级部门要认真办理，按时查结并上报查处结果。对查处不力或报告不实造成严重后果的，要追究有关人员责任。推行环保行政执法责任制，建立了《行政执法人员执法规定》、《行政执法过错责任追究制度》等9项行政执法监督制度。截止目前，先后对我市的22家污染严重企业实行了挂牌督办。

（三）建立信息调度制度

环保部门在系统内建立专项行动信息调度报告制度，由专门科室和工作人员负责，内容包括：《清理整顿行动进展情况报表》、《清理整顿不法排污企业基本情况明细表》、《清理整顿行动责任追究情况统计表》，以及每次督查次数、出动人员数、督查发现的问题、案件查处进展情况、采取的主要措施及下一步工作计划。对重点督办案件的查处结果、重要信息和需要上级解决的问题随时报告。

（四）加大宣传力度

为进一步提高全社会和广大公众，尤其是企业经营管理者的环保法律意识，为开展清理整顿工作营造良好的舆论氛围，及时印发了《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动宣传方案》，明确了指导思想、宣传报道重点、措施要求。同时，设立12369举报电话，在当地主要新闻媒体上公布环保举报热线，鼓励公众监督。并在市级新闻媒体上开设《环境与发展》专栏，及时报道清理整顿行动的进展情况。截止目前，在《中国环境报》刊发清理整顿行动稿件5篇、在《**日报》刊发稿件95篇，在**电台播发稿件52篇，在《**环境》刊发稿件34篇。

二、取得的成效：

（一）建设项目管理得到加强

严格建设项目环境影响评价、“三同时”制度和市场准入制度，并建立了建设项目并联审批机制、跟踪管理制度、审批责任追究制度和环评责任追究制度。对未经环境影响评价的项目，土地部门不予划拨土地，规划部门不予规划，工商部门不予注册登记，供电部门不予供电。对过去已经建成的项目，工商、税务、土地、规划、供电部门进行证照年检登记时，按照管理权限，必须要求有市环保部门的环境影响评价审查意见。截止目前，共审批建设项目298项，依法否决了54个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目，严格控制新污染源的产生

（二）淘汰落后生产工艺设备关停取缔工作取得了阶段性成果

按照专项行动阶段要求，三年来我市集中开展了对境内所有改良型焦厂等落后生产工艺设备的关停取缔工作。目前，完成我市境内109家1178孔改良焦炉关停取缔工作，削减排入烟尘2175吨，二氧化硫6496吨，节约原煤290万吨；对全市20座100立方米以下炼铁炉全部予以关停取缔，年削减排入烟尘142吨，二氧化硫225吨；关停了14家5000吨以下泡花碱，年削减排入烟尘82吨，二氧化硫6435吨。此外，还铲除死灰复燃土炼焦61座；铲除土法耐火砖窑13家；取缔地条钢企业2家，小铸造1家；捣毁燃用非制定煤种小白灰窑18孔；对位于居民区的30家晾台式生产工艺全部予以铲除，有效的打击了违法排污企业的气焰，遏制了污染的反弹。

（三）焦化行业的清理整顿迈出坚实的一步

我市现有的焦炭生产企业49家，实际生产能力在729万吨，其中20万吨（不含20万吨）以下32户，年产焦炭310万吨，20万吨以上的15户，年产焦炭419万吨；大部分炉型是在取缔改良焦基础上新建的99型焦炉。根据自治区环保局《关于对晋陕蒙宁交界地区年产20万吨以下未通过环保验收焦炭企业立即实施关停的紧急通知》（内环发[2005]20号）文件下发后，我市对32家20万吨以下的机焦企业进行关停，同时对20万吨以上的机焦企业通过征收排污费的经济手段促其限期淘汰。

我市20万吨以下焦化企业全部关停后，市委、市政府随之组织督促各区、各有关部门加快拆除设备，捣毁设施，炸毁烟筒，尽快恢复地貌。同时严防拆除设备流入周边地区，积极妥善地处理好关停后的各种遗留问题，特别是大量下岗职工再就业问题，以尽快消除社会不稳定因素。目前，已关停20万吨以下焦化企业的设备拆除工作正在进行之中。

（四）高载能行业的环境治理取得成效

我市现有73家电石、铁合金企业，共有148台矿热炉。其中已建成投入生产的113台，建成待电的35台。在此次清理整顿工作中，按照国家对电石铁合金矿热炉清理整顿的要求，我市对现有生产的113台电石铁合金矿热炉按要求全部安装了除尘治理设施，企业也对此项工作给与积极的配合，将无组织加料口改造为半密闭式或密闭式加料口，对出料口、除灰系统和原料堆场进行了规范化整治，在治理过程中，我市的电石铁合金两大行业的企业共投入治理资金1.6亿元。

截止目前，已有31台矿热炉通过监测验收，基本实现了达标排放；对80台治理设施还不能实现达标排放或治理设施不能正常运行的企业进行了限期整改；对37台治理设施无法正常运行或没有上治理设施的矿热炉进行了关停；对80台限期整改的矿热炉，需经有关部门全面验收合格后方可正式投入生产。

（五）危险源的环境监管纳入日常管理

危险污染源的监督管理事关社会稳定大局和人民群众的生命财产安全。我市从实践“三个代表”出发，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立、健全了对危险污染源日常监察机制和各项管理制度，并制定了《突发性污染事故应急处理预案》。针对我市存在化工气体泄露隐患，在做好化工企业厂区监控预警的同时，三年来，我市共投资170万元，配备应急监测设备和车辆，对危险污染事故的处理能力得到进一步提高。

根据自治区环境保护局、公安厅、卫生厅《关于开展“清查放射源让百姓放心”专项行动的通知》（内环发[2004]4号）要求，我局会同公安局、卫生局开始在全市范围内开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，对全市27家203个放射源进行申报登记、拍照建档、现场检查。对存在问题的13家企业下达了限期整改，对检查中发现的闲置废弃放射源35个进行强制收贮，消除安全隐患。

（六）重点工业业企业得到有效治理

2004年和2005年，我市对重点排污企业及控制区范围内的57家126个项目列入限期治理任务，要求完成治理任务。为督促企业进一步加快治理步伐，环保部门在加大对限期治理企业日常督查力度的同时，向治理进展缓慢的企业下达限期整改通知书，要求企业加大资金投入，加快治理步伐，实现达标排放。同时，环保部门多次召开限期治理企业法人座谈会，进一步明确治理责任，要求企业增强“不治污就不能生存，不达标就要关停”的危机感和紧迫感，真正将达标工作视为企业生存的头等大事来抓。截止目前，限期治理企业完成治理项目91个，正在进行治理的35个。

（七）城市基础设施得到进一步加强

2001年，我市多方筹措资金，投资7600万元建设了海勃湾城市污水处理厂，日处理废水4万吨。2003年底污水处理厂竣工，投入运行，经污水处理厂处理后的废水全部用绿化。同时，为减轻政府负担，确保城市污水处理厂的正常运行，我市对污水处理厂的经营推行了市场化运作机制。试运行期，污水处理厂运行效果良好，基本实现达标排放。同时，积极推进生活垃圾无害化处理项目，完成了项目可研的报批工作，目前该项目已基本建成。通过努力，我市的医疗垃圾集中处理站被国家确定为国债项目，并已通过自治区的可行性研究审查。

三、存在的问题及建议：

按照国家、自治区清理整顿要求，高载能、煤焦化行业应由自治区验收，如果没有自治区环境监测中心站的验收报告，无法进行初步验收。因此，请自治区环保局尽快组织验收或出台相应的程序及依据，以便地方对上述行业进行管理。

总之，三年来，**市认真开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动，并取得了明显成效，今后，我们将继续加大环境保护力度，真正让**市人民呼吸上新鲜的空气，喝上清洁的水，吃上放心的食品，睡上安稳的觉。

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第五篇：关于对我市印刷、出版物发行企业开展安全专项大检查的行动方案(

【发布单位】深圳市新闻出版局 【发布文号】深新出函〔2010〕1号 【发布日期】2010-01-18 【生效日期】2010-01-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】深圳市

关于对我市印刷、出版物发行企业开展安全专项大检查的行动方案

(深新出函〔2010〕1号)

各区新闻出版局、执法大队、光明新区、坪山公共事业局、深圳报业集团、深圳出版发行集团、深圳市邮政发行局、市印刷行业协会、市书报刊发行协会、各印刷、复制、书报刊发行、音像发行经营单位：

为确保我市各印刷企业、各出版物发行单位的生产安全和消防安全，按照局里的部署，我局在春节前开展全市各印刷企业、各出版物发行单位的安全大检查专项工作。现制订本次检查的行动方案如下：

一、指导思想

根据我局文件《关于印发<市文体旅游局2010年年初安全生产大检查工作方案>的通知》（深文体旅[2010]10号）文件的精神，充分发挥各区新闻出版局、文化执法大队、三家行业协会以及深圳报业集团、深圳出版发行集团和深圳市邮政发行局的力量，分工协作、组织人员，消除印刷复制单位、出版物发行领域中存在的消防安全隐患和文化安全隐患。

二、工作分工

1、市局新闻出版处和市场监察与执法协调处：负责组织、部署本次专项检查行动，为各区新闻出版局提供全市印刷企业最新名录，抽查部分印刷企业和出版物发行单位；

2、各区新闻出版局和各区文化执法大队：按照职责分工，负责部署和巡查、抽查本辖区印刷企业和出版物发行单位；

3、三家行业协会：发挥行业协会作用，对协会会员单位以及全行业进行消防安全和文化安全教育，并发动自查和组织检查。

4、市报业集团发行公司：负责对所属报刊批发中心和发行网点、报刊亭进行自查和整改；

5、市出版发行集团：负责对所属三大深圳书城和经营门店进行自查，一旦发现问题，立即自行整改；

6、市邮政发行局：负责对所属报刊批发市场和报刊亭进行自查，一旦发现问题，立即自行整改；

7、各印刷复制企业和书报刊发行、音像发行单位：就生产安全和文化安全等方面有针对性地进行自查，一旦发现问题，立即自行整改。

三、检查对象

本次专项行动以中小印刷企业和出版物发行单位为检查重点，特别是曾因违规行为受过处罚的企业、可能存在人物混居现象、安全生产责任制不健全、消防通道和消防设施存在消防隐患的单位，曾经被消防部门下令整改或曾经发生消防事故的单位尤其要重点检查。

四、检查要点

重点检查以下事项：

1、对照《印刷品承印管理规定》、《出版物市场管理规定》、《音像制品管理条理》的有关规定，防止各类非法出版物的印制和发行；

2、安全生产工作是否有完善的制度和清晰的责任分工；

3、是否制定消防紧急疏散方案等消防安全管理制度；

4、疏散指示和应急照明等是否完好、足够；

5、安全疏散出口、通道是否符合消防安全要求，特别是各安全疏散出口是否上锁，通道是否被占用；

6、是否私自搭建阁楼，是否有人物混居现象，窗户是否设置防盗网；

7、场所是否存有、使用易燃易爆物品，是否严格控制明火；

8、电线是否老化、是否存在乱拉乱接现象；

9、是否按照要求配备消防器材，并保证完好有效，工作人员能否熟练使用。

五、工作要求

这次检查行动责任重大，涉及企业的生产安全和员工的生命财产安全，同时工作性质特殊，具有较强的专业性。各单位在工作中要积极与消防部门加强联系，密切合作，在检查过程中如发现有安全隐患，除立即要求被查单位立即整改外，请将有关情况及时向消防部门予以通报，对有关整改情况要及时跟进。安全无小事，请各单位高度重视此项工作，将安全生产、消防安全工作落到实处。

深圳市新闻出版局

二零一零年元月十八日

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