浅谈新形势下劳动人事仲裁院廉政文化建设

第一篇：浅谈新形势下劳动人事仲裁院廉政文化建设

浅谈新形势下劳动人事仲裁院

廉政文化建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要把反腐倡

廉工作放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。面对新形势、新任务，劳动人事仲裁院必须扎实推进廉政文化建设，构建符合劳动人事仲裁工作实际、具有仲裁特色的廉政文化，切实发挥廉政文化在劳动仲裁队伍反腐倡廉工作中的重要作用。

一、仲裁院廉政文化建设的基本内涵

廉政文化是人们关于廉洁从政的意识形态及其指导影

响下所形成的根本制度、社会行为和物质成果的总称。劳动人事仲裁院廉政文化建设是围绕廉政主题开展的一系列文化教育活动，其目的在于使广大仲裁员树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，落实“严格执法，服务群众”方针的基本要求，并以文化建设的作用和影响，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为仲裁院反腐败工作提供智力支持和思想保证。仲裁院廉

政文化的基本内涵包括两个层次，即思想文化、制度文化。

（一）思想文化。廉政文化首先是一种思想文化，加

强仲裁院廉政文化建设，必须用廉政的思想文化教育广大仲裁员，使廉洁公正成为广大仲裁员共同的信仰、追求和自觉实践。思想文化的内涵包括三个方面：一是仲裁员的道德文化，一方面指仲裁员作为普通公民应具有“爱国守 1

法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等道德

品质，另一方面指仲裁员应具有符合其职业特点的保持清

正廉洁、加强自身修养、约束业外活动等职业道德品质；

二是培育积极向上的司法文化，一方面要承传和发扬我国

历史中形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法

文化传统，另一方面也要借鉴和吸收权力制约、人人平等、权利至上等西方的优秀司法文化传统；三是要旗臶鲜明地

反对官本位、权大于法、司法人情化等消极司法文化和腐

朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求的、符合人民群众最根本利益的符合时代要求的廉政文化。

（二）制度文化。制度文化是约束仲裁员行为的规范

性文化。廉政制度是仲裁院廉政文化的规范化表现形式，是仲裁员保持良好职业操守和公正廉洁办案的重要保障，而健康向上的廉政文化又促使仲裁员更加自觉地遵守仲裁

院各项廉政制度。要结合“规范办案行为，促进断案公正”

专项整改活动，一方面健全完善内部监督制度，容易出现

违规办案、不文明行为等岗位和环节上进行整改和规范，通过落实党风廉政建设责任制、健全案件质量评查制度等

措施，构建规范办案活动的长效工作机制；另一方面强化

外部监督，自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政

协的民主监督、新闻单位的舆论监督和人民群众的监督，从制度上保证仲裁员依法办案和自身的廉洁性。

二、仲裁院廉政文化建设的重要意义

仲裁院廉政文化主要指全体仲裁员及其工作人员，对

廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会

评价。仲裁院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合仲

裁工作特点的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”

是内在要求。

（一）廉政文化建设是落实“公正办案，维护和谐劳

动关系”指导方针的必然要求。“公正办案，维护和谐劳

动关系”是新时期仲裁院衡量全部仲裁活动的根本标准，也是仲裁院廉政文化建设的指导思想。一方面，廉洁与公

正从来就是联系在一起的。“公生明、廉生威”，一个清

正廉洁的仲裁员，能促进仲裁公正，提高劳动仲裁公信力；

反之，如果仲裁员不廉，贪赃枉法，则必然导致仲裁不公

和劳动仲裁公信力的缺失。另一方面，廉洁与为民也是密

不可分的。廉洁是对领导干部从政的基本要求，也是对仲

裁员从事仲裁活动的必然要求。如果仲裁员漠视人民群众的诉求，利用仲裁权谋取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，则与仲裁为民的要求格格不入。因此，要做到公正办案，维护和谐劳动关系，必须大力加强仲裁院廉政文化建设。

（二）廉政文化建设是构建仲裁员廉洁自律长效机制的重要举措。仲裁院必须着眼于建立“不愿为”的仲裁员

自律机制，大力加强廉政文化建设，加大源头防治腐败力

度，以树立正确的权力观为根本，切实加强反腐倡廉教育，构建仲裁院反腐倡廉工作的新机制。

三、仲裁院廉政文化建设要注重“三个结合”

仲裁院廉政文化是仲裁院文化的重要组成部分，是落

实仲裁院各项制度与目标的思想保障和确保仲裁员遵守各

种行为规范的内在约束。加强仲裁院廉政文化建设，必须

充分认识和把握仲裁院廉政文化的特点和规律，增强教育的针对性和有效性。具体而言，要注重与三个方面的结合：

（一）仲裁院廉政文化建设要与建立“四不为”机制

相结合。为全面贯彻落实中央惩防体系实施纲要，着眼于

构建“不愿为”的自律机制的仲裁院廉政文化教育，必须

与构建“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制、“不必为”的保障机制紧密结合起来，以充分发挥廉政合力，努力实现从治标到标本兼治的转变。一要切实推进仲

裁院廉政文化建设，加强形式多样的反腐倡廉教育，筑牢

仲裁员队伍拒腐防变的政治思想道德防线，努力形成“不

愿为”的自律机制；二要加强制度建设和监督制约，健全

完善廉政制度体系，确保仲裁权的正确行使，努力形成“不

能为”的防范机制；三要进一步加大查办违纪违法案件的力度，健全完善由人到案、由案到人的违法仲裁责任追究

机制，强化“不敢为”的惩治机制；四是把从严治院与仲

裁员待遇从优结合起来，强化仲裁员的职业保障、经济保

障和人身保障，激励广大仲裁员公正、廉洁地行使权力，积极探索“不必为”的保障机制。

（二）仲裁院廉政文化建设要与开展丰富多彩的廉政

文化教育活动相结合。仲裁院廉政文化建设要摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式，要将教育性与娱乐性结合起来，突出宣传、教育、娱乐的作用，加强教育的互动性、参与

性，增强仲裁院廉政文化的感染力和渗透力，营造春风化

雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使仲裁员在潜移默化

中受到教育和启迪。宣传即利用电视、广播、报纸、刊物、简报、快报等形式宣传仲裁院的廉政建设及廉政典型；教

育即通过制作宣传版面、廉洁自律警示牌，发放廉政卡片，开展廉政知识竞赛、理论考试、上党课、观看电影录像等形式，进行不间断的廉政教育，使廉政文化深入人心，强化全体仲裁员的廉政意识。

（三）仲裁院廉政文化建设要与借鉴吸收其他部门成功经验相结合。仲裁院廉政文化作为人社系统廉政文化建设的一个重要组成部分,与其他部门的廉政文化建设相比，既有符合仲裁工作特点的个性，更有服务于我国经济社会发展大局而体现的共性特征。因此，推进仲裁院廉政文化建设，既要结合仲裁工作实际进行不断探索和实践，同时也要积极借鉴吸收其他部门的成功经验，将仲裁院廉政文化建设不断向前推进。

四、推进仲裁院廉政文化建设的几点思考

第一，必须坚持树立和落实科学发展观，与加强仲裁职业能力建设和构建创新型工作思路、树立社会主义荣辱观等一系列工作要求和目标结合起来，使仲裁院廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。

第二，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入仲裁院党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，筑牢仲裁员拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。具体到我们，就是要坚决贯彻和模范遵守关于廉洁自律的一系列规定，把仲裁的各项工作统一到局党组的要求上来，始终围绕仲裁工作，积极开展法制宣传教育，对重点和典型案件坚持以案释法，在活动中做到清正廉洁，以法办案，展示仲裁院和仲裁员的良好形象，为黑河市劳动关系的和谐稳定提供强有力的保障。

第二篇：浅谈新形势下劳动人事仲裁院廉政文化建设

浅谈新形势下劳动人事仲裁院

廉政文化建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要把反腐倡廉工作放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。面对新形势、新任务，劳动人事仲裁院必须扎实推进廉政文化建设，构建符合劳动人事仲裁工作实际、具有仲裁特色的廉政文化，切实发挥廉政文化在劳动仲裁队伍反腐倡廉工作中的重要作用。

一、仲裁院廉政文化建设的基本内涵

廉政文化是人们关于廉洁从政的意识形态及其指导影响下所形成的根本制度、社会行为和物质成果的总称。劳动人事仲裁院廉政文化建设是围绕廉政主题开展的一系列文化教育活动，其目的在于使广大仲裁员树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，落实“严格执法，服务群众”方针的基本要求，并以文化建设的作用和影响，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为仲裁院反腐败工作提供智力支持和思想保证。仲裁院廉政文化的基本内涵包括两个层次，即思想文化、制度文化。

（一）思想文化。廉政文化首先是一种思想文化，加强仲裁院廉政文化建设，必须用廉政的思想文化教育广大仲裁员，使廉洁公正成为广大仲裁员共同的信仰、追求和自觉实践。思想文化的内涵包括三个方面：一是仲裁员的道德文化，一方面指仲裁员作为普通公民应具有“爱国守

法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等道德品质，另一方面指仲裁员应具有符合其职业特点的保持清正廉洁、加强自身修养、约束业外活动等职业道德品质；二是培育积极向上的司法文化，一方面要承传和发扬我国历史中形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统，另一方面也要借鉴和吸收权力制约、人人平等、权利至上等西方的优秀司法文化传统；三是要旗臶鲜明地反对官本位、权大于法、司法人情化等消极司法文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求的、符合人民群众最根本利益的符合时代要求的廉政文化。

（二）制度文化。制度文化是约束仲裁员行为的规范性文化。廉政制度是仲裁院廉政文化的规范化表现形式，是仲裁员保持良好职业操守和公正廉洁办案的重要保障，而健康向上的廉政文化又促使仲裁员更加自觉地遵守仲裁院各项廉政制度。要结合“规范办案行为，促进断案公正”专项整改活动，一方面健全完善内部监督制度，容易出现违规办案、不文明行为等岗位和环节上进行整改和规范，通过落实党风廉政建设责任制、健全案件质量评查制度等措施，构建规范办案活动的长效工作机制；另一方面强化外部监督，自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督、新闻单位的舆论监督和人民群众的监督，从制度上保证仲裁员依法办案和自身的廉洁性。

二、仲裁院廉政文化建设的重要意义

仲裁院廉政文化主要指全体仲裁员及其工作人员，对廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价。仲裁院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合仲

裁工作特点的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。

（一）廉政文化建设是落实“公正办案，维护和谐劳动关系”指导方针的必然要求。“公正办案，维护和谐劳动关系”是新时期仲裁院衡量全部仲裁活动的根本标准，也是仲裁院廉政文化建设的指导思想。一方面，廉洁与公正从来就是联系在一起的。“公生明、廉生威”，一个清正廉洁的仲裁员，能促进仲裁公正，提高劳动仲裁公信力；反之，如果仲裁员不廉，贪赃枉法，则必然导致仲裁不公和劳动仲裁公信力的缺失。另一方面，廉洁与为民也是密不可分的。廉洁是对领导干部从政的基本要求，也是对仲裁员从事仲裁活动的必然要求。如果仲裁员漠视人民群众的诉求，利用仲裁权谋取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，则与仲裁为民的要求格格不入。因此，要做到公正办案，维护和谐劳动关系，必须大力加强仲裁院廉政文化建设。

（二）廉政文化建设是构建仲裁员廉洁自律长效机制的重要举措。仲裁院必须着眼于建立“不愿为”的仲裁员自律机制，大力加强廉政文化建设，加大源头防治腐败力度，以树立正确的权力观为根本，切实加强反腐倡廉教育，构建仲裁院反腐倡廉工作的新机制。

三、仲裁院廉政文化建设要注重“三个结合”

仲裁院廉政文化是仲裁院文化的重要组成部分，是落实仲裁院各项制度与目标的思想保障和确保仲裁员遵守各种行为规范的内在约束。加强仲裁院廉政文化建设，必须 3

充分认识和把握仲裁院廉政文化的特点和规律，增强教育的针对性和有效性。具体而言，要注重与三个方面的结合：

（一）仲裁院廉政文化建设要与建立“四不为”机制相结合。为全面贯彻落实中央惩防体系实施纲要，着眼于构建“不愿为”的自律机制的仲裁院廉政文化教育，必须与构建“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制、“不必为”的保障机制紧密结合起来，以充分发挥廉政合力，努力实现从治标到标本兼治的转变。一要切实推进仲裁院廉政文化建设，加强形式多样的反腐倡廉教育，筑牢仲裁员队伍拒腐防变的政治思想道德防线，努力形成“不愿为”的自律机制；二要加强制度建设和监督制约，健全完善廉政制度体系，确保仲裁权的正确行使，努力形成“不能为”的防范机制；三要进一步加大查办违纪违法案件的力度，健全完善由人到案、由案到人的违法仲裁责任追究机制，强化“不敢为”的惩治机制；四是把从严治院与仲裁员待遇从优结合起来，强化仲裁员的职业保障、经济保障和人身保障，激励广大仲裁员公正、廉洁地行使权力，积极探索“不必为”的保障机制。

（二）仲裁院廉政文化建设要与开展丰富多彩的廉政文化教育活动相结合。仲裁院廉政文化建设要摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式，要将教育性与娱乐性结合起来，突出宣传、教育、娱乐的作用，加强教育的互动性、参与性，增强仲裁院廉政文化的感染力和渗透力，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使仲裁员在潜移默化中受到教育和启迪。宣传即利用电视、广播、报纸、刊物、简报、快报等形式宣传仲裁院的廉政建设及廉政典型；教

育即通过制作宣传版面、廉洁自律警示牌，发放廉政卡片，开展廉政知识竞赛、理论考试、上党课、观看电影录像等形式，进行不间断的廉政教育，使廉政文化深入人心，强化全体仲裁员的廉政意识。

（三）仲裁院廉政文化建设要与借鉴吸收其他部门成功经验相结合。仲裁院廉政文化作为人社系统廉政文化建设的一个重要组成部分,与其他部门的廉政文化建设相比，既有符合仲裁工作特点的个性，更有服务于我国经济社会发展大局而体现的共性特征。因此，推进仲裁院廉政文化建设，既要结合仲裁工作实际进行不断探索和实践，同时也要积极借鉴吸收其他部门的成功经验，将仲裁院廉政文化建设不断向前推进。

四、推进仲裁院廉政文化建设的几点思考

第一，必须坚持树立和落实科学发展观，与加强仲裁职业能力建设和构建创新型工作思路、树立社会主义荣辱观等一系列工作要求和目标结合起来，使仲裁院廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。

第二，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入仲裁院党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，筑牢仲裁员拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。具体到我们，就是要坚决贯彻和模范遵守关于廉洁自律的一系列规定，把仲裁的各项工作统一到局党组的要求上来，始终围绕仲裁工作，积极开展法制宣传教育，对重点和典型案件坚持以案释法，在

活动中做到清正廉洁，以法办案，展示仲裁院和仲裁员的良好形象，为黑河市劳动关系的和谐稳定提供强有力的保障。

第三篇：浅谈新形势下如何加强廉政文化建设

浅谈新形势下如何加强廉政文化建设

所谓廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化建设就是以理论为指导、制度为基础、思想为核心、文化活动为载体，营造廉洁守法社会文化环境的过程，其目的是要提高全党全社会的道德水平，使廉政理念更加深入人心，通过弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强廉政文化建设已成为新形势下深入推进反腐倡廉工作的重要途径，下面结合工作实际，就地税部门如何加强廉政文化建设谈几点个人看法。

一、廉政文化建设现状及存在的问题

地税部门作为国家经济执法部门，担负着“聚财为国、执法为民”的重要职责，地税干部能否廉洁从政不但关系到党在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到地税事业的前途和命运。根据中央工作部署，近年来，各级地税部门积极探索、不断总结廉政文化建设新途径和新方法，取得了丰硕成果，但从廉政文化效果来看，并不十分理想，与反腐倡廉宣传教育工作的实际需要存在一定差距，究其原因，主要有以下几点：

（一）认识不够

一些干部对廉政文化建设存在认识误区，认为廉政文化 建设是纪检监察部门的事儿与己无关，认为廉政文化建设只不过是年终考核时的一项指标，是虚指标，讲起来重要，但做起来次要，忙起来不要，是可由可无的任务，看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性，制约了廉政文化的发展。

（二）创新不够

当前开展的廉政文化活动大多停留在读读文章、写写心得等形式，活动形式单一，内容不丰富，参与不广泛，宣传不到位，而且一般集中在每年七月党风廉政教育月开展活动，阶段任务完成后即活动结束。

（三）联系不够

加强廉政文化建设的根本着眼点，是促使干部树立廉洁从政的意识和正确的世界观、人生观、价值观，弘扬优良的党风政风和社会风气。这种观念、风气的建设不能孤立进行，必须有深厚的群众基础，而目前开展的一些廉政文化活动没有充分发动和认真组织广大干部群众共同参与，仅仅停留在纪检监察部门“单打独斗”或个别干部被动参与的层面上，廉政文化有如无源之水，无木之本，难以发挥作用。

（四）约束不够

相对于税收任务、税务检查等工作，廉政文化建设工作缺乏长效工作机制和考核体制，部门与部门之前缺乏沟通

配合，没有形成合力，没有相应的工作目标过程监督，没有责任考核，影响了廉政文化建设的效果。

二、深入开展地税部门廉政文化建设的建议

（一）做好“四个结合”，增强廉政文化建设的针对性

1、与坚持依法治税相结合加强地税部门廉政文化建设，旨在促进执法人员不断转变观念，改进作风，提高执法水平和服务水平，提升工作效率，营造并维护规范、高效、透明的税收征管环境和秩序，自觉坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保各项税收政策执行到位，真正体现“人民税务为人民”的治税宗旨。

2、与加强干部教育相结合要把加强干部教育作为廉政文化建设的前提和基础，不断完善干部职工思想道德学习、法律纪律学习、职业道德学习等学习制度，突出对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，增强对“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的认识，加强学习实践科学发展观理论，促使干部形成正确的思维方式和行为方式，从而进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度，使廉政文化逐步占领思想阵地，引导领导干部以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设组织者和实践者，筑牢广大党员干部思想道德防线，形成“人人思廉、人人促廉”的良好氛围。

3、与继承和发扬优良传统相结合文化对人的影响和改变是由外向内、循序渐进、潜移默化的，文化有着明显的时代标签，但其内涵却无法用不同时代割裂开来。廉政文化作为正确的、先进的、新生的文化，也包含着自古以来无数优良传统和作风。为了抵御腐败文化的渗透，必须始终铭记古人“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的高尚情操，继承老一辈革命家艰苦奋斗的优良传统，求真务实，开拓创新，不断丰富廉政文化建设的内涵。

4、与学习身边典型相结合要利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育，积极开展好向勤廉典型-付建国同志学习活动，用地税系统先进的人和典型的事来教育激励地税干部，提升教育的系统性、针对性和实效性，激励干部结合自身不断反思，自觉整改，从而增强自律和监督意识，进一步丰富和促进廉政文化建设。

（二）建立三项机制，突出廉政文化建设的实效性

1、考评机制

引入目标考评和过程监督的管理方法，将廉政文化建设纳入党风廉政建设目标责任制考核，廉政文化建设的目标和计划要切实可行，有具体的落实措施和进度安排，考核指标具体量化，工作责任分解落实到人，实行责任追究制，切实

做到廉政文化建设与业务工作同部署、同落实、同考核，促进廉政文化建设落实到位。

2、宣传机制

要充分利用文字、图像、报刊、电子邮件、网页、手机短信等所有能用到得便捷的传播方式，广泛介绍和大量传播廉政信息，以多种群众性廉政文化活动形式表现廉政主题，力求最广泛的参与、最丰富的内容、最难忘的言语把廉政文化思想内涵呈现在尽可能多的大众面前，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性和多样性，最终达到入脑入心的目的。

3、协作机制

一方面要将廉政文化建设与行风评议、效能建设、政务公开等工作有机结合，努力构建全方位、多层次的廉政文化建设格局；另一方面要通过建立协作制度等方式，充分利用财政、工商、教育等部门的资源优势借势造势，以经济活动、文化交流、学校教育等社会活动为平台，积极有效得开展廉政文化建设。

（三）注重“两个延伸”，不断扩大廉政文化建设的影响力

1、延伸到家庭

家庭作为地税干部与社会之间联系的纽带，是廉政文化建设的重要阵地。将廉政文化由地税机关延伸到家庭，既体现了组织对地税干部的人文关怀，又向社会伸出了传递廉

政文化信息的触角。通过开展家庭助廉活动，召开家属座谈会等，及时了解干部思想动态，针对性得开展廉政教育；通过在干部家属中开展“廉洁家庭”和“廉内助”创建活动，引导家家争当廉洁模范，在家庭中就注重营造勤俭持家、廉洁做人的积极氛围，从而构筑牢固的家庭反腐倡廉防线。

2、延伸到社会

要充分调动社会各界参与地税廉政文化建设的积极性和主动性，通过召开税企座谈会，借助开展向纳税人述职述廉、民主测评、公开诺廉等一系列活动，广泛接受社会各界监督，将廉政文化建设的信息传递到社会，使社会各界认识并认同地税系统的廉政文化建设，进而受到教育和熏陶，让廉政文化在群众中生根、开花、结果，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚实守信的良好风气。

第四篇：新形势下如何加强廉政文化建设

如何在新形势下进一步深入推进廉政文化建设

廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会和民族的廉政状况和水准。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出：“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校和农村……增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。”这为我们创新党风廉政建设和反腐败工作，推进廉政文化建设指明了方向。现就如何加强新时期廉政文化建设谈一些粗浅的看法。

一、廉政文化的内涵

文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果；从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现角，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。

二、廉政文化内涵包括四个方面

一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建设小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

三、为什么要加强廉政文化建设

首先，加强廉政文化建设是电务段加大预防腐败工作力度的重要措施。预防腐败，首先要抓“制度反腐”，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，同时也要抓“文化反腐”，文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。从很大意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉政文化建设上下功夫，才能达到预期目的。反之，如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。

其次，从实践上说，加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节，是教育工作不扎实。之所以出现教育工作不扎实问题，从深层次分析，廉政文化建设薄弱是一个重要原因。加强廉政文化建设，有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，不断拓宽教育领域，提高教育效果。

第三，从理论上说，加强廉政文化建设是对马克思主义执政党建设理论的重要发展。马克思主义经典著作中包含着丰富的廉政文化思想。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分；廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。毛泽东同志提出着重从思想上建设党，走民主新路、跳出“历史周期率”；邓小平同志提出“两手抓、两手都要硬”；江泽民同志提出解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题；习近平同志提出加强党的执政能力建设、先进性建设，这些都是对马克思主义执政党建设理论和廉政建设理论的重要发展。

四、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析

(1)对廉政文化建设的地位认识程度不够。抓经济工作全力以赴，抓廉政工作一般应付，注重经济效益轻视廉政建设，某些领导干部存在着只要不出错就行啦的观念，导致缺乏对廉政工作的支持，等到出现问题才手忙脚乱，追悔莫及。

(2)廉政文化的导向作用发挥不够。当前反腐败斗争形势逼人，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费

现象也较突出，个别领导干部利用职权贪污受贿、弄权渎职、徇私枉法、生活糜烂、腐化堕落，导致基层组织威信不高，部分干部群众对党和段工作存在各种疑虑，困惑和不满情绪。

(3)廉政文化建设的工作方式方法陈旧。教育形式单一，思想政治工作仍然以开会、读报、念文件作为主要的方式，在现代科技高速发展的今天，己远远不能适应新形势的需要。

(4)廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年都搞了不少的主题教育，但都基本属一套模式，缺乏新意，针对性不强，过于机械导致部分干部存有抵触情绪，使教育活动效果难以体现。

五、针对上述问题原因，应采取的对策

(1)充分认识廉政文化建设的作用和地位。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。我们党历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效，但反腐败形势还比较严峻。这就需要我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件。在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。事实证明，通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，积极开展和深化学习先进人物的活动，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，充实干部职工的头脑，提高拒腐防变的能力。

(2)发挥大宣教格局的作用。充分调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。廉政文化建设需要多部门大力配合，需要全段人人参与。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者；广大党员、干部要模范执行廉政建设的有关制度和规定，在全段营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。

(3)切实增强廉政文化建设的针对性。目前，在正确的、先进的、新生的、进步的思想不断涌现的同时，也出现了一些落后腐朽的东西。因此，在新的矛盾中，加强廉政文化建设，要抓住某一时期、某一阶段，群众反映强烈的矛盾，有针对性的加以解决，避免眉毛胡子一把抓。既要从源头抓，更要抓要害，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中暴露出来的各种错误思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见

性和主动性。

(4)充分运用各种文化阵地和艺术形式大力宣传廉政文化建设的作用。一是充分利用广播、报刊、杂志等新闻媒体，大力宣传廉政文化建设的重要性；二是充分运用各种文化艺术阵地进行讲廉政故事、唱廉政歌、写廉政书；三是举办廉政文化演讲会、辩论会、知识竞赛等，扩大廉政文化建设的影响力；四是充分利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等大力宣传廉政文化建设的作用，在全段营造廉政氛围。

(5)充分利用网络文化载体，推进廉政文化建设。网络文化随着网络的发展而飞速发展，作为一种有着独特魅力的全球文化，对当代传统文化、实体文化的影响是强烈而又巨大的。把廉政文化引入网络，通过电子信息传播，使传统廉政文化在“插上科技翅膀”后将增添新的活力。

(6)借助先进典型人物的榜样和示范作用，构筑拒腐防变的思想道德防线。对先进典型的人物如焦裕禄等进行大张旗鼓的宣传，在全段形成学先进、赶先进、超先进的良好风气；对腐败分子的反面典型人物要严厉惩治，使他们身败名裂、倾家荡产、后悔莫及，这样才能有效地遏制不正之风和腐败现象的蔓延，取得党风廉政建设和反腐败斗争的伟大胜利。

廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，在全段形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。我们要加强领导，与时俱进，积极探索创新廉政文化，大力弘扬廉政文化的主旋律，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

第五篇：劳动人事仲裁申请书

劳 动 争 议 仲 裁 申 请书

申请人:

地址：

被申请人：

地址：

法定代表人：

申请事项：

1、请求贵委依法裁决被申请人立即支付申请人解除劳动合同经济金

元，年月至今工资元，失业保险待遇损失元

事实及理由

申请人于年月到被申请人处工作，工作地点为本区，年月日被申请人解除了双方劳动关系，但拒不支付申请人解除劳动合同经济补偿金，现申请人为维护自己之合法权益，特申请至贵委，望依法裁决。

致

市区劳动人事争议仲裁委员会

申请人：

年月日