重视小组活动　做好代表工作

第一篇：重视小组活动　做好代表工作

闭会期间的代表小组活动，是人大代表参加人民代表大会会议的基础和必要准备，是人大代表依法履行职责和充分发挥代表作用的平台。我们本届人大常委会在总结过去代表工作经验的基础上，围绕推进我区经济发展和社会事业进步，以闭会期间的代表小组活动为载体，积极探索和创新活动方式，充分发挥代表的作用，从而使代表小组活动逐步走上制度化、规范化轨道。我区

17个代表小组基本做到了每季度至少开展一次活动，代表参加小组活动的出席率达85以上，成效一年比一年明显，极大地推动了“一府两院”的各项工作；而且，人大代表在人民群众中的威信不断提高，参与管理国家事务的能力不断增强，在社会政治中的作用日益显现。我们的主要做法是：

一、合理划分代表小组，选好代表小组组长

代表小组是代表活动最基本的组织形式，抓好这一组织形式，特别是编好代表小组，选好代表小组组长，是开展丰富多彩的代表小组活动，搞好闭会期间代表工作至关重要的前提。为此，我们将全区198名区人大代表划分为17个代表小组，并在代表小组的划分上作了如下改进：一是打破过去简单按选区划分代表小组的做法，将不同类型企业代表混合编组，或企业代表与农村代表混合编组；二是机关、行政事业单位的代表按系统进行编组；三是代表小组组长、副组长，由代表意识强、有一定政策理论水平和组织协调能力、热心代表工作的代表担任，使代表小组活动从组织上得到较好的保障。

二、重视加强代表培训，提高代表参与管理国家事务的能力

加强代表培训工作是提高代表素质，增强代表意识和履职能力的重要途径。我们在工作中，一是把代表培训工作纳入了区人大常委会的重要议事日程，写进常委会的年度工作要点，作为目标任务来完成；二是采取灵活多样的方式进行培训，做到集中培训和分片、分组培训相结合，重点培训与逐级、全面培训相结合；三是确保足够的时间进行培训，规定每年第一季度的代表小组活动内容为培训学习，同时利用人代会期间代表较为集中的有利条件，安排1－2天的学习交流；四是坚持为代表订阅《人民权力报》、《民主法制建设》等人大专业报刊，提高代表对人民代表大会制度的认识，明确法律赋予人大代表的责任、权力和义务，增强代表的责任感和使命感。

三、建立完善各种制度，规范闭会期间代表工作

建立和完善代表工作制度，使代表小组活动逐步走上制度化、规范化轨道，是做好闭会期间代表工作的根本保障。近年来，区人大常委会修订完善了《关于区人民代表大会代表辞职的暂行规定》和《关于补选区人民代表大会代表的暂行办法》，去年我区有19名代表因工作变动辞去代表职务，2名代表因犯有严重错误其代表资格被依法罢免，另有4名代表调离本区、1名代表病故，共出缺代表26名。经请示区委同意，当年11月25日至12月16日，集中依法补选了代表，确保了代表的代表性、完整性和先进性；二是建立健全了区人大常委会主任走访代表小组制度和常委会组成人员对口联系代表小组制度，切实加强对各代表小组活动的指导；三是建立完善了向代表通报工作情况制度，不断拓宽代表知情知政的渠道；四是进一步完善了邀请代表参与常委会重大活动制度，坚持组织代表参加区人大常委会组织的执法检查、视察或调研活动，邀请代表列席常委会会议。

四、积极畅通信息渠道，支持代表小组开展活动

我们采取多种措施，为代表搭建信息与沟通交流平台，指导帮助代表小组开展活动。一是创办了《代表季刊》，在青白江区政府网站设置人大网页，让代表及时了解常委会工作动态、近期安排，了解代表议案、建议、批评和意见的办理、回复情况，同时为代表学习掌握有关的法律法规知识提供了便利条件；二是在印发代表小组活动安排意见的同时，召开各代表小组组长、副组长联系会，指导制定小组具体活动计划，并做到代表小组工作月有计划，季度有小结，年终有总结；三是帮助代表小组联系落实有关视察单位，协调解决视察过程中遇到的困难和问题；四是转交、督办代表小组活动提出的建议、批评和意见，使代表的意见和建议及时得到办理和回复。

五、探索创新活动方式，充分发挥代表作用

在积极抓好代表工作，努力加强对“一府两院”实施工作监督和法律监督的同时，区人大常委会还大胆探索和创新闭会期间代表活动的内容和方式，充分发挥代表的作用，取得了一定成效。一是组织代表旁听法院公开审理的行政、刑事、民事案件的庭审。如今年区法院在审判金堂县委驾驶员涉嫌交通肇事罪一案时，我们组织代表旁听了此案，案件审理后，代表们一致认为给他们的启发很大，不但了解了案件的审理过程，学到了一定的法律知识，更重要的是，通过旁听这个案件，我们深感代表肩上的担子越来越重，为我们今后在法律法规的宣传上增添了责任。二是针对人民群众反映强烈的法院“执行难”问题，我们组织代表全程参与、跟踪监督有代表性的执行案例，尽最大努力解决“执行难”的问题。如今年4月，组织部分代表参与一起法

院强制执行案例，一方面向当事人宣传国家的相关政策法规，另一方面监督法院的执法过程，使执行得以顺利进行，最终妥善解决了“钉子户”房屋拆迁问题，得到当地群众的好评。三是充分发挥人大代表分布领域广、各类人才全的优势，特别是重视发挥那些领导身份代表、特殊领域代表的作用，组织和引导他们积极参与我区对外招商引资工作，为支持本地区经济建设建言献

策。如通过代表的参与，近年我们人大常委会引进了总投资6000余万元的米高化肥、电子阅览室等项目。又如去年我们组织代表小组活动，到攀钢集团公司参观考察，为攀钢集团公司后期重大项目落户青白江区奠定了良好的基础。

第二篇：如何做好总监代表工作

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总监代表

公司决定有总监代表的工程，项目上一般不安排总监管理工地现场，总监代表行使总监的权利，承担相应的责任，公司技术部负责对监理部的监督和技术支持。这是公司领导对个人的信任和支持，作为总监代表应不辜负公司领导对自己的期望。做一个合格的总监代表，带好监理部这个团队，根据公司的考核制度，做好本职工作。

作为总监代表，要有高度的责任心，具备良好的职业道德，维护国家的荣誉和建设方的利益，坚持“守法、诚信、公正科学”的执业准则，坚持独立自主地开展工作，忠诚履行监理合同中所承诺的义务、责任，热情做好工程建设服务．在维护建设方利益的同时。实事求是地维护承包商的合法权益。

作为总监理代表，要熟练掌握本专业知识和规范、标准、规定等技术性文件，这是总监代表胜任职责的基本条件和对重大技术方案、施工方案决策的基础。要熟悉“建筑法”、“合同法”以及相关的法律知识，有较强的合同意识，能熟练地使用合同条款(监理合同、施工承包合同)，解决质量、进度、费用和其它方面的问题及纠纷。

作为总监代表，行使总监的权利，责任重大，任务繁重，是项目监理工作中的“总导演”和“总指挥”。因而他必须要有良好的组织指挥才能，调动全体监理人员的积极性，实现既定的监理目标。作为总监代表又是协调工程建设各方关系的桥梁和纽带，因而他还必须要有较强的协调控制能力，统筹全局．理顺关系，把工程建设各方面的活动组织成一个整体。推动监理工作和工程建设工作顺利进行。

作为总监代表，要有自己对工作性质的定位，对业主：要将业主摆到 “东家”的位置，在工程建设过程中要始终站在业主的立场上想问题，多为业主考虑，起到监理和顾问的作用。对施工单位：既要严格要求，又要积极维护其合法利益，还要积极帮助他们解决工作中出现的疑难问题。对质安检查监督站：在安全控制、质量控制等方面监理与政府相关监督部门有着相同的监督管理内容，同时又要做好自身工作受其检查，还应自觉尊重、维护其在项目建设中执法的权威性。规范监理工作程序，明确岗位职责。对监理项目部：指导监理部根据工程实体的进展情况，相应的开展及完成监理的工作内容。

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作为总监代表，应该明白自己与总监一样的责任：即法律责任、合同责任、岗位责任

法律责任：必须维护国家和建设方的利益，保证工程上使用的建筑材料、建筑构配件和设备是合格产品或合同要求的品牌；施工完了的每一道工序都要达到规范标准和设计要求，特别是要符合强制性条文的规定；竣工的工程必须确保安全可靠、满足功能。法律责任是总监三重责任的底线，特别是安全责任、是后面两重责任的基础，总监代表必须牢牢守住这条底线。

合同责任： 合同责任是对业主负责。监理的服务对象是业主，不是施工单位，是业主以委托的形式，通过委托监理合同，赋予总监一定的职权，总监代表一样要负起合同赋予的责任。凡是合同中承诺的我们一定要做到，就是那些合同中不包括而业主要我们帮助的，只要不是业主违规违约、有意为难，我们都要尽可能的尽力而为。

岗位责任：总监代表是公司任命的现场负责人，必须对公司负责。总监代表对外代表公司履行监理合同约定的各项义务，对内又代表公司行使对项目监理部的管理职能。作为一个总监代表，应时时处处维护公司的利益和声誉，同时在对外协调时，一定要勤于思考，善于应变，“三思而后行”；对内要做好对监理员的“传、帮、带”工作。

作为总监代表，应该知道如何对项目进行管理和运作：

1.作为项目总监代表，全面开展监理工作之前，首先一定要吃透项目的特点和难点，以及业主、总包方面的情况，在这个基础上，确立自己的管理思路，那些需重点管理，那些需重点控制，那些需重点协调，然后再确立监理机构的人员安排以及分工，以便于有针对性的开展监理工作。

2.针对工程项目的特点，作为总监代表要有清晰的整个工程的管理思路：靠一个人的能力是管不好这个工程的，只有靠团队及公司的力量，互相之间即分工明确，又相互协作，尽量使我们在任何局部保持技术上和管理上的优势，以达到管好工程的目的。

3.具体的岗位设置：根据项目的实际需要，配置相应的专业监理工程师，明确责任，并根据项目进度情况，调整人员及分工（力争做到一人多岗）。

4.凝聚人气，把人搞活：组织全体人员认真学习公司的管理制度，特别是绩

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效考核的奖罚机制，提出的“一定不让老实干事的人吃亏，工作成绩好、人品好、有能力的人公司一定会奖励”的精神反复的讲给大家，树立良好的风气，树立大家的信心。把由总监代表安排做，到为我要做，再到我应该做，变成这是我分内的事。凝聚人气，把人搞活。比如方案审查，专监先审，提出意见，再交总监代表复审，监理员认真学习，发挥每个人的作用。

5.狠抓工作管理主动权：根据现场的实际情况除了平时各栋楼的旁站、巡视、平行检查以及各种验收等日常管理以外又设立由监理工程师牵头的现场管理技术交流制度。

6.如何管住施工单位：

1)自身要硬：技术、图纸、规范、合同、程序要熟悉。

2)开好第一次交底会、事半功倍。交底内容：监理配合要求，技术交底、安全文明施工交底(有重大危险源的再单独交底)。

3)经济处罚，根据施工现场奖罚细则，取得业主的支持，不服从管理或整改不到位，罚款，做的好的班组，有奖。这样有奖有罚，形成竞争机制。7.协调管理：总监代表一定要清楚每一时期关键问题所在，以进度为线索、以各参建单位为对象进行各项协调工作，根据业主合同工期，要求总包编制总进度计划，内容包括，各分包的进场，退场，工作面的移交，材料设备进场等，协调管理各单位在工程中存在的问题，保证工程的顺利进行。

8.如何与业主相处：总监代表要做到既到位（业主方代表）、也有位（自身素质能力）、还不越位（具有服务意识，不是业主，是代表），始终铭记：管好项目的前提：取得业主的信任和支持。业主三种人 ①为人正直，业务能力强、理解监理工作；②为人正直、业务能力不强、理解监理工作；③为人不正直，好搞事，不理解监理工作，常拿监理当替罪羊。立足要先发现问题及时将问题书面报告，及时提出处理意见，并采取了处理措施。要善于利用业主，立足早字，将业主推前台，当我们的大炮。监理的最高境界：业主变成监理工程师，施工单位变成监理员；

9.如何做好合同管理：以监理合同为依据对施工合同进行管理；合同管理的两个关键，施工合同，监理合同中注明监理的权利。主要有八个方面的工作：变更、工程计量与支付、工程延期、费用索赔、违约处理、争议与仲裁、分包转包、结算。

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管理方法：①建立合同台帐；②跟踪合同执行情况并及时更新合同台帐情况；③定期检查合同履行过程中存在的问题及时向业主提出建议；④定期向业主汇报合同履行情况。

10.如何做好质量控制：主要有六个方面：施工队伍、图纸、施工方案、材料、工序、验收。总监代表要做好以下工作：①在熟悉设计图纸及相关单位情况的基础上组织做好质量控制的策划工作（如监理规划、各专业监理细则及特殊工序及部位的监理细则、质量旁站监理方案等，重点是保证质量资料有针对性并切实可行）；②建立完善项目的各项质量管理制度，做好质量管理的分工；③跟踪检查项目质量监理工作的执行效果并采取相应的改进措施；④根据工程实际进展情况动态调整质量管理的分工；⑤重视对质量隐患的处理跟踪和报告。

11.如何做好安全控制：主要有四个方面：①建立制度：监理部安全岗位制度、安全监理细则，施工单位安全教育，安全保证体系等；②审核：人、物、法；③检查；④整改。

总监代表要具体做好以下工作：①做好项目各阶段重大危险源的识别；②组织做好安全监理工作的策划工作（如编制好安全监理规划、安全应急预案、重大危险源专项监理细则等，重点保证安全策划资料有针对性并切实可行）；③建立完善项目的各项安全管理制度、做好安全监理职责分工；④跟踪检查安全监理工作的执行效果并采取相应的改进措施；⑤重视对项目安全隐患的跟踪处理及报告；

12.开会：

（1）工地例会：定期召开的工地现场生产例会，由总监代表主持：业主、施工单位、监理单位等各参建单位参加。

会议程序和内容：

① 会前先由施工单位宣读各工种上周应解决未解决问题，上周进度完成情况、下周进度计划，存在的问题，须业主、监理协调解决等；

②监理工程师讲评上周各方面工作完成情况，布置下周各方面工作。③ 业主提要求；

④ 总监代表最后发言总结。

注意事项：要求施工单位会前提交书面的会议发言内容；避免地方语言听不懂。对施工单位的问题事先有所了解，便于会上快速回复提高会议效率。便于会

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议既要的整理，避免以后互相扯皮。

（2）专题会：主要解决技术问题，协调具体问题、验收等；业主、监理、都可以主持。

（3）项目部内部协调会、也叫内部碰头会，一月一次，主要就一月以来项目上发生的各方面问题在内部进行交流讨论，传达落实公司的会议精神及公司制度，总结一月以来的工作，安排下一月的工作计划。总监代表主持，每位工程师都要讲，总监代表对工程师的工作进行点评，内部会议上，总监代表要多讲多说，要让监理工程师明白，总监代表的管理思路，使大家拧成一股绳。

（4）施工单位进场监理交底会：管住施工单位的关键环节之一，总监代表主持，也可要求技术部领导参加，业主、施工单位领导，项目经理，技术负责人参加。交底内容: ①监理配合要求； ②技术交底；③安全文明施工交底；④现场奖罚细则交底。

一定要讲的严格，具体。监理参加交底的人数不要太少，也可要求施工单位有关的人员尽可能的参加。

13.资料管理：监理资料是在工程监理过程中逐步形成的，而整个工程监理过程环节复杂，专业各异，不论是总监代表，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是不行的，应制定“谁监理、谁验收，谁负责”的资料管理原则，根据监理机构内部分工及工作范围，划分资料管理工作内容。

专业工程师在按分工负责相应实体工程质量、进度、安全等内容的同时，还要负责相对应工序及部位的监理资料收集汇总及整理。分部工程验收完毕，应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。要做到工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。总监代表在检查监理人员工作时，也要同时检查其负责的监理资料，从监理资料的质量可分辨工程工作质量的好坏。

资料管理的底线，资料的好坏，与现场的质量好坏同样重要，资料是我们平时工作的真实记录，作为总监代表，我觉得有一条的底线是必须要清楚的，就是从施工队伍进场开始一直到竣工验收，监理资料必须与工程施工进度同步，同时事关公司重大利益的资料一定要建立齐全，比如施工队伍资质、设计变更、重大危险源的专家认证、分部验收等。

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14.照片管理：对现场质量、安全检查推行了数码相机取证制度，在工程师日常现场检查过程中发现的各类实体问题全部用数码照相机拍摄下来，对需发整改通知的问题，及时发出监理工程师通知，并将问题照片附在通知后边，增加说服力，并要求施工单位在整改回复中也将同样部位的整改完成照片回复过来。对当月较普遍或施工单位整改不力的问题照片，应在周例会上与施工单位、业主一起观看问题照片，对存在问题进行讲解，并提出限期整改要求等。此种办法一方面反映了我监理部的工作，一方面还直接暴光施工单位存在问题，对提高客户满意度及对施工单位的威信方面都有很大帮助。

15.现场痕迹管理：在主体结构分部工程施工时，要求监理工程师在去现场检查时随时将发现的问题画到模板上，比如柱模板；在装饰装修分部工程施工时，要求监理工程师在去现场检查时随时将发现的问题画到墙上，采取这种方式可以提高解决问题的效率，等于将监理工程师通知单直接发到了现场，同时也可减少业主的投诉。

16.内部培训 ① 新员工的锻炼、培养、培训：新员工的到来，为监理部充实了力量，对他们的教育、培训的目的就是让他们尽快融入我们这个团队，并在其中发挥积极作用。首先由总监代表同新员工谈话，介绍本项目的工作特点及管理模式，同时进一步了解掌握新员工的有关情况，根据该员工的特点安排适合的岗位，同时指定其所在组或专业的负责人，重点对其进行传帮带，包括辅导其学习公司的有关岗位职责及质量体系文件等、熟悉施工图纸及有关施工规范、熟悉施工现场的进度、质量、安全控制情况，根据他们到本项目后各阶段的表现由总监代表不定期找他们谈话，对其积极的方面给予充分肯定，对其存在的不足之处及时给予指正，在监理内部例会上，鼓励他们对项目监理工作发表意见。在实际工作中注意培养和锻炼他们，通过上述工作使新员工到我项目上后能很快进入了自己的角色，个人的才干得到了充分发挥，他们将逐步成长为我公司重要的后备人才资源。② 监理部全体员工，定期进行集体学习：主要是本监理部的工程师互相之间讲课，一月一次，内容主要是目前工作上需要的知识技能，包括公司制度、文件、政府、协会新颁布的法律文件、颁布的新规范等，并做好培训记录。好处有二：讲课的工程师提高快，听课的工程师提高快。

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第三篇：做好代表工作之我见

做好人大代表工作之我见

张祥君

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大及其常委会开展各项工作的基础。人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。随着经济社会的健康发展和民主法治进程的深入推进，对开展好人大代表工作，充分发挥代表作用，提出了新的更高的要求。

代表工作是人大及其常委会依法行使职权的群众基础。区县人大代表由选民直接选举产生，源于基层、扎根群众，在各自的本职工作岗位上，通过多种形式、多种渠道与人民群众保持着密切联系，能广泛倾听各方面的意见和最基层群众的诉求，是国家权力机关与人民群众之间不可取代的桥梁和纽带，通过人大代表，能够使人大及其常委会的各项工作更具群众基础。

代表工作是人大及其常委会依法履行职责的工作基础。人大代表通过联系选民、参加视察、调研、执法检查、工作评议等活动，对“一府两院”工作提出建议意见，推动人大决策民主化、科学化水平不断提高，促进“一府两院”依法行政、公正司法，密切了党和政府与人民群众的联系，为基层人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权增添了生机和活力。代表工作富有成效的开展促进了人大及其常委会工作的有效行使，代表依法履职的效果决定人大及其常委会工作的质量和水平。

笔者认为,人大常委会要着力在4个方面加强和改进代表工作：

（一）营造良好氛围，激发代表履职热情。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表的原则，通过联系好、服务好代表，来体现代表的主体地位。积极争取党委对代表工作的关心重视和支持，及时解决代表工作中遇到的困难和问题。增强“一府两院”及其职能部门的人大代表主体意识，建立“一府两院”及其职能部门主动向人大代表通报工作情况和听取意见的工作机制，积极邀请人大代表参加重大事项的通报会、听证会等活动，聘请人大代表担任监督员、评议员，对部门、行业的工作进行监督和检查。新闻单位和新闻媒体要加大对人大代表依法履职活动的宣传，努力形成尊重、支持人大代表依法履职的社会政治氛围，为代表开展工作营造良好舆论环境。提出建议是代表参与社会管理的重要途径，常委会要加强与承办部门的联系，认真督办，不断提高办复率，使代表“说话算数”，增强代表为人民代言的主人翁意识。要把代表活动经费纳入法制保障，列入同级财政预算，并随国民经济的发展而逐年有所提高。建立农民代表岗位津贴制度、误工补贴制度。人大常委会除了要为代表执行职务提供必要的条件和必要的服务之外，更要认真履行好对代表执行职务的法律保障。对代表因执行代表职务而遭受的一些打击报复现象以及一些不公正的待遇，人大要依法督促相关部门进行严惩，为人大代表的履职提供坚强后盾，免除他们的后顾之忧。

（二）创新工作举措，拓宽代表履职平台。近年来，各地人大为积极开展代表工作，充分发挥代表作用，有的加强代表小组建设，将辖区各级人大代表混合编组，优化代表工作的整体功能。有的设立“代表之家”，使代表有集体活动、办公、接待群众的固定场所。有的实行代表活动日制度，在规定的时间选择活动主题，为代表履职搭建平台。有的向代表发送专用标识信封，为代表开通了反映情况、建言献策的直通车。有的开设网上留言簿，针对人大常委会一个时期的工作议题，广泛听取代表的意见建议，拓宽了代表参政议政督政的渠道。这些工作举措的创新，促进了代表活动丰富多彩富有成效。一是紧扣辖区工作重点、政府工作难点和人民群众关注的热点，精心选择活动主题，激发了代表参与活动的主动性。二是活动方式灵活多样，更具针对性和可操作性。通过代表座谈、视察、调研、执法检查，进社区、进选区，广泛征求选民的意见，使代表与选民实现无缝隙链接，为代表履行职务创造条件，也为选民监督代表提供机会。

（三）加强代表培训，提升代表履职能力。开展经常性的代表培训工作，除了常规性的理论知识、法律知识学习辅导外，还要根据常委会各项审议议题安排代表学习相关知识，学会怎样拟写代表议案，怎样提出建议、批评和意见，如何审查监督计划和预算等履职基本技能知识等。使代表系统掌握宪法、代表法、地方组织法等有关法律、法规知识和执行代表职务的业务知识，拓宽代表知情知政渠道，努力使每位代表都成为执行代表职务的行家里手。通过培训使代表力争达到五个熟知：熟知法律法规，做到言必依法、行必守法、审议发言要用法言法语；熟知当前国家、地方改革开放的前沿政策，大政方针；熟知代表履职的职责和义务，做到应知应会；熟知市情市政、区情区政，当好宣传员；熟知本职业、本岗位业务工作，做称职的人大代表。

（四）完善激励机制，强化代表责任意识。建立健全代表执行职务情况通报制。以代表小组为单位，对每位人大代表参加会议、提出议案和意见建议、视察、调研、为民办实事等履职情况进行登记，建立履职档案，定期通报。建立健全代表代表创先争优评比制度，明确内容标准，量化评比指标，落实奖惩制度。对执行代表职务好的代表，每年进行一次集中评先表彰，成绩突出的授予荣誉称号。建立健全代表向选民述职制度。规定代表要定期向选民述职，自觉接受选民监督。建立健全代表辞职制度。除代表法有关规定外，对“无为”、“不为”的代表进行有效监督，限其整改，必要时劝其辞职。使代表忠实履职，不敢懈怠。

第四篇：新形势下如何做好代表工作

新形势下如何做好代表工作

梁世义

人大代表肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的重大使命。人大代表在贯彻落实依法治国方略，推进社会主义民主和法制建设，密切党和政府同人民群众的关系，在构建深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制中，发挥着越来越重要的作用。只有认真做好代表工作，充分发挥代表作用，人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职权，人大工作才能充满生机和活力。那么，如何做好新形势下的代表工作，需要我们作认真的研究。

一、提高代表履职能力是做好代表工作的基础

人大代表是国家权力机关的组成人员，自身的思想素质和业务素质如何，决定其能否履行好代表职务。因此，应该始终把提高代表履行职务的水平作为一项基础工作来抓，通过采取办代表培训班、法律讲座、以会代训、知识竞赛等方式，促进代表提高执行职务的水平。

一是通过培训，使代表了解和掌握在新形势下当好代表的基本知识，提高业务素质。从代表的人员构成上，由于存在文 1 化程度、思想素质、生活条件、工作环境等方面的差异，必然出现代表素质的参差不齐，许多代表对我国的人民代表大会制度知之甚少。针对这种状况，常委会应该通过举办培训班，对代表进行人大知识、代表知识的教育，使代表明确人民代表大会的性质、地位和作用，了解人大代表的权利、义务和责任，懂得履行代表职务的途径和方法。

二是通过培训，使代表明确宗旨，不断增强民主意识，提高思想素质。“人民选我当代表，我当代表为人民”，非常简单明了地概括了代表与人民之间的关系。但怎样做到“为人民”，却不是一件简单的事情。因此，我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，在代表中开展全心全意为人民服务的宗旨教育，了解人民群众在想什么、盼什么，需要我们做什么，增强与人民群众的感情，使代表的思想感情和实践行为与人民群众的意愿融为一体，切实为民排忧解难。

三是通过法律讲座，使代表知法、懂法，自觉依法履职，提高法制观念和依法办事水平。人大代表必须依法履行职务，而要依法履职，首先必须自己知法、懂法。因此，必须加强对人大代表的法律知识教育，经常举办宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律法规的专题法律讲座，使广大代表明确宪法和法律赋予人民的基本权利和义务，熟悉依法履行职务的内容、2 程序和方法，懂得依法维护人民利益和代表权益，同时，增强代表自觉学法、用法、守法，护法的自觉性，不断提高依法办事水平。

二、认真办理代表建议是做好代表工作的重要环节

人大代表在代表大会期间提出的议案、建议、批评和意见是履行代表职务的重要形式，办理好人大代表建议、议案是保障代表民主权利和充分发挥代表作用的有效途径，也是做好代表工作的重要环节。代表的建议、意见办理的质量如何，直接影响到代表职权的行使，影响代表履行职务的积极性和主动性，也影响人大常委会“一府两院”在人民群众中的形象。近年来，人大常委会能够重视人大代表建议、意见的办理，制定了关于办理代表建议、意见的暂行规定，每年坚持审议区政府关于办理代表建议、意见的工作报告，“一府两院”也采取了政府领导参与办理，各主管部门牵头负责，大力推行二次办案制度，认真搞好回访工作等措施，使代表建议办理工作实现了规范化和制度化，办理质量也有了明显提高。我们应该进一步完善代表建议办理工作的交办、督办、查办制度，切实保证代表建议的办理工作落到实处，使代表参与管理国家事务的作用得到应有的发挥。

三、完善机制是做好代表工作的保障

做好代表工作必须不断健全和完善科学、规范、系统的工作机制，以保障代表能够充分按照人民的利益和意志管理国家和社会事务，增强代表工作的生机和活力。

一是建立和完善联系机制，畅通民主渠道。加强代表联系，充分发挥代表作用，是人大常委会的一项重要的基础性工作。要逐步建立多层次、全方位的代表联系网络，形成人大常委会组成人员联系代表小组、联系代表，代表联系选民的网络。要逐步形成制度，并且实行责任制，把联系的范围和数量落实到人。只有这样，才能加强国家机关与代表、代表与选民的联系，形成一条畅通的“上情下达、下情上达”的民主渠道，保证代表的桥梁纽带作用的发挥。

二是建立和完善代表履职监督机制，促进代表履职尽责。人大代表不仅是一种荣誉，更是国家职务。作为一名人大代表依法履行职务，既是权利的行使，又是义务的履行。人大代表要自觉依法履行职务，但同时也必须接受人大常委会和选民的监督。人大常委会要完善代表履职考核制度，建立健全代表履职档案，每年对代表履职情况进行考核，不断完善代表履职监督管理机制。通过考核，对履职好的代表进行表彰，对不能履行职务的提出批评，这样才能促进代表履职尽责。

三是落实保障机制，保证代表依法履职。保障人大代表执行职务，是发挥代表作用的必要条件。代表法专门用一章对代表执行职务的保障作了规定，内容包括司法保障、时间保障、物资待遇保障、活动经费保障。同时，要求县级以上的各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内的代表执行职务提供必要的条件和服务。所有这些，都需要我们在今后的工作中，按照法律要求，落实各项规定，切实为代表执行职务提供司法保障、物资保障、时间保障和经费保障，多形式、多途径为代表履职提供服务，从而保证代表依法履行职务。

四是实行激励机制，调动积极因素。建立和实行健康的激励机制，是调动代表履职积极性充分发挥代表作用的有效方法，在代表中开展评选先进代表小组和优秀代表活动，就是一种激励先进，鞭策后进的好形式。各代表团(组)应该积极开展评先创优活动，并且广泛宣传优秀代表的先进事迹，充分调动人大代表的积极性，增强他们执行职务的责任感和使命感。

四、组织好代表闭会期间的活动是做好代表工作的关键

组织好人大代表在闭会期间的活动是县级以上人大常委会的重要职责，这是代表法明确规定了的。那么，为什么说组织好代表闭会期间的活动是做好代表工作的关键呢？这个问题可以从以下两个方面来理解：

第一，人大代表履行法定的义务和职责，大多是需要在代表大会闭会期间完成的。地方各级人民代表大会每年召开一次，每次会议的时间不过几天，大部分时间处于闭会期间。宪法和法律明确规定了人大代表应与原选举单位或者原选区选民保持密切联系，了解和反映选民的意见和要求，协助本级人民政府推行工作，向人民代表大会及其常委会提出建议、批评和意见等项义务和职责。这些法定的职责和义务，大多是需要在代表大会闭会期间完成的。所以，代表既要出席代表大会，依法做好大会期间的工作，又要积极开展和参加闭会期间的代表活动，才能完成宪法和法律赋予人大代表的各项职责。

第二，代表在闭会期间的活动是人民代表大会会内工作的继续和延伸。代表在闭会期间联系选民，参加视察、调查和执法检查等活动，就能了解到许多实际情况，一方面为开好代表大会、提出议案、审议报告作好准备，另一方面可以了解代表大会通过的决议、决定的贯彻落实情况，了解到新的意见和要求，从而为下一次代表大会审议各项议案和报告作好准备。也就是说，代表从代表大会期间的工作到闭会期间的活动，是一个不可分割的整体，缺少哪一方面，代表都不可能发挥作用。

总之，要做好新形势下的代表工作，必须加强代表的培训和教育，不断提高代表的素质和履职水平；必须采取有效措施，6 认真办理好代表建议和意见，提高代表履职的积极性；必须加强组织和制度建设，为代表开展活动提供保障；必须建立和完善联系机制、监督机制、保障机制和激励机制，增强代表工作的生机和活力；必须认真抓好代表在闭会期间的活动，保证完成宪法和法律赋予的各项职责和义务。我认为只有这样，才能做好新形势下的代表工作。

第五篇：代表小组活动制度

代表小组活动制度

一、全镇人大代表本着就地就进和便于活动的原则，以村为基础组建代表小组，选举组长，在组长主持下开展小组活动。

二、代表小组每季度集体活动一次，每次活动时间不少于半天，如遇特殊情况或工作需要，可以随时组织活动。

三、代表小组每年应制定活动计划，活动要有记录，活动计划应报镇人大备案。

四、代表小组活动采取因地、因时制宜，灵活多样的方式，也可根据需要代表分散活动。

五、代表小组活动内容主要是：

（一）学习宪法、法律、法规，以及上级和本级人民代表大会及其常委会的各项决议、决定；

（二）开展视察活动；

（三）进行调查研究；

（四）联系人民群众，听取他们的意见和要求，及时向有关部门反映。

六、代表小组活动要及时总结经验，交流活动情况，对本组活动的结果及时向镇人大汇报，以便推广。

七、代表小组活动时，应邀请市级人大代表参加。