ＸＸ在全市物价工作会议上的讲话

第一篇：ＸＸ在全市物价工作会议上的讲话

同志们：

这次全市物价工作会议的主要任务是，贯彻落实市委一届九次全委会、市人大一届六次会议和全省物价工作会议精神，分析研究当前的宏观经济形势，部署安排2005年的全市价格工作，这也是今年全市经济工作方面一次非常重要的会议。在刚刚过去的2004年，全市物价部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我市实际，认真落实市委、市政府关于加快发展、富民强市，全面建设小康社会的一系列重要部署，积极履行价格调控、管理、监督、服务职能，为促进全市经济发展和保持社会稳定做了大量卓有成效的工作，并取得了显著成绩。市委、市政府对物价部门的工作是满意的，对价格工作在稳定物价水平、优化发展环境方面所起的积极作用是肯定的。在此，我代表市委、市政府向在全市物价工作战线上辛勤工作的同志们致以亲切的慰问！希望同志们继续发扬成绩，克服不足，努力做好2005年的价格工作，为实现本届政府任期目标，促进池州经济和社会事业更快更好的发展做出新的贡献。

下面，我就全市经济和物价工作讲三点意见：

一、立足全局，进一步增强做好价格工作的责任感和使命感。

在社会主义市场经济条件下，价格是宏观调控的重要杠杆之一，物价工作是促进国民经济持续、快速、健康发展的重要手段，也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。在改革进入攻坚阶段、发展步入新的重要战略机遇期、稳定遇到多方面复杂矛盾挑战的新形势下，加强物价工作非常必要，物价部门的任务不是轻了，而是更重了，政府和广大人民群众对物价工作的重视和关注程度更高了，要求和期望也更高了。

第一、做好物价工作是完善社会主义市场经济体制的需要。

价格是市场机制的核心，市场经济运行主要依靠价格机制对资源进行配置，通过价格的波动自发地调节市场供求关系。建立社会主义市场经济体制，让市场在资源配置中起基础性作用，就是要充分发挥价格机制的功能。因此，改革开放以来，我国逐步放开价格，打破了政府统管价格的格局。党的十六大以后，各级政府又在不断地精简价格行政审批项目，目的就是让绝大多数产品和服务价格通过市场形成，依靠价格机制来促进社会资源的最优配置。据有关资料显示，按社会消费品零售总额计算，目前我国各类商品和服务价格中，实行政府定价和政府指导价的比重只占4%，96%的商品和服务已经实行市场调节价。具体到市及市以下，实行政府管理价格的项目就更为有限。但另一方面也应该看到，市场并不是万能的，在社会经济生活中的很多情况下，市场并不能有效地发挥作用，市场价格调节也不是万能的，有一些商品和服务的价格并不能通过市场形成，例如垄断行业的价格、社会公共产品和服务的价格。无论是在市场经济高度发达的国家，还是在发展中国家，价格机制对资源实现最优配置都必须具备一些条件，否则就会出现滞后性、盲目性、自发性等问题，造成社会资源的极大浪费，甚至引发经济的剧烈振荡。特别是当前在我国经济体制转型的过程中，市场经济体制还不成熟，市场规则还不规范，价格机制充分发挥作用的前提条件还不十分充分，因此，乱涨价、乱收费、欺诈顾客、牟取暴利等扰乱市场秩序的现象还时有发生，造成了市场混乱，损害了消费者利益，迫切需要政府加强价格调控和监管。从世界范围来看，加强价格管理也是市场经济国家的通行做法。许多国家都把价格政策作为重要宏观经济政策，并且十分注重运用法律和经济手段加强对市场价格的调控和管理。现在我国社会主义市场经济体制刚刚建立，市场价格形成机制初步形成，需要回答和解决的价格理论与实践问题还很多，我们必须认真研究价格调控、管理和监督方面的各种新情况、新问题，坚持抓好价格管理工作不放松，以保证社会主义市场经济的健康发展。加强价格管理工作是促进社会主义市场经济发展的内在要求，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是一项长期的工作方针和重要任务。

第二、做好物价工作是充分发挥价格机制市场调节功能的需要。

从改革开放以来的情况看，价格工作作为宏观调控的重要手段，无论是在通货膨胀时期，还是在通货紧缩时期，都起到了十分重要的作用，从不同的侧面支持了国民经济的持续、快速、健康发展。上个世纪九十年代中期通货膨胀时期，国家通过综合运用经济、法律和行政的手段，包括价格管理手段，抑制了过高的通货膨胀率，国民经济顺利地实现了“软着陆”。1997年亚洲金融**以后出现了不同程度的通货紧缩，各级政府又积极运用宏观调控政策，扩大内需，刺激消费，缓解需求紧缩压力，起到了明显的效果。其中价格调控发挥了重要作用，也是其他调控手段不可替代的。特别是在调节社会分配关系、筹集经济建设资金、维护合理的市场竞争秩序等方面，价格管理的作用功不可没。近几年来，我市通过规范城市基础设施配套费收费标准，仅主城区每年就可为城市基础设施建设筹集资金2000多万元，通过适度调整九华山门票价格标准和实行淡旺季差别定价，有力地促进了九华山旅游经济发展和旅游收入的大幅增加。要实现加快发展、富民强市的目标，必须继续合理运用价格杠杆，调节社会供给与社会需求的平衡，促进资源的优化配置和合理开发利用，促进经济增长和经济结构优化。

第三、做好物价工作是密切党和政府与人民群众联系的需要。

价格是国民经济运行状况的综合反映，涉及范围广、影响面大，上牵动着党和政府，下联结着广大人民群众。按照“三个代表”重要思想的要求，党和政府必须坚持为人民服务的根本宗旨，将发展经济、提高人民生活水平的各项政策落到实处，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和归宿。改革开放以来，各级政府通过做好价格工作，保持了价格总水平的基本稳定，保证了人民生活水平的提高和社会的安定。从历史经验看，做好价格工作已成为正确处理改革、发展、稳定三者关系的重要环节，成为实践“三个代表”思想的重要途径。近几年来，我市各级物价部门把维护广大人民群众的利益作为价格工作的出发点和落脚点，把对政府负责和对人民群众负责高度统一起来，较好地处理了管理与服务的关系。2004年，全市物价部门通过查处价格违法案件，向群众退还多收价款35万余元；通过组织实施城乡居民生活用电同网同价，减轻全市农民电费支出1600余万元；通过受理群众来信来访和建立价格听证制度，直接听取广大群众和社会各界对价格和收费的意见，深入了解价格矛盾和纠纷，使党和政府能及时听到群众的呼声，从而有效地提高了价格决策水平。可以说，价格工作已成为传达贯彻党的路线、方针、政策，反映人民群众呼声的重要桥梁和纽带。

第四、做好物价工作是适应当前经济社会发展新形势，构建社会主义和谐社会的需要。

2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以经济建设为中心，树立和落实科学的发展观，积极应对宏观经济政策调整，强抓机遇，奋力拼搏，实现了国民经济的快速增长和社会事业的协调发展。全年实现地区生产总值92.4亿元，比上年增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点；实现财政总收入8.9亿元，比上年增长34.6%，增幅居全省第四；实现全社会固定资产投资56.2亿元，比上年增长54.7%，增幅居全省第二；城乡居民年末存款余额达到74.1亿元，比上年增长23.8%，增幅居全省第一。规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%，工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。农业和农村经济也出现了多年未有的好形势，优质粮棉油、高效经济作物和畜牧水产等优势产品产量稳步增加。

在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我市经济和社会发展还存在不少困难和问题，经济总量依然偏小，工业化、城市化步伐不快，经济发展中多年积累的结构性、体制性矛盾仍未得到解决等等。从价格形势上看，虽然当前价格总水平持续攀升的态势有所缓解，粮食价格目前稳定在比较合理的水平上，肉禽蛋等副食品价格基本保持稳定。然而，经济运行中仍然有许多不确定因素影响价格总水平。一是能源、原材料等生产资料价格已持续在高位运行，对下游产品成本推动的压力在今年将逐步显现出来。二是受“两条控制线”制约，去年一年严格禁止出台提价项目，根据国家发改委和省物价局的要求，今年4月份以前仍将不能出台提价项目，积累了相当的价格矛盾，公用事业和服务价格的上涨压力较大。三是从全国、全省范围来看，粮食供求仍有缺口，种粮靠天收的局面并未改变，今年的气候因素难以确定，可能会对粮食价格产生新的影响。四是今年国际市场价格仍将继续走高，国际石油价格难以摆脱地域政治、恐怖主义和资本炒作的影响，仍可能高位运行等。这些问题，表明当前经济运行中的不稳定因素还没有完全消除，宏观调控仍处在关键时期，防止价格总水平过快上涨的任务仍然艰巨。在刚刚闭幕的十届全国人大三次会议上，温家宝总理提出，要贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。这对我们当前的各项经济社会发展工作都提出了新的要求，也对物价工作提出了新的目标和任务。大家一定要认真学习研究，并抓好贯彻落实。

二、把握重点，充分发挥价格工作在促进经济发展和社会稳定中的重要作用。

2005年是巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、为“十一五”加快发展打好基础的重要一年。市委一届九次全委会和市人大一届六次会议已经确定了今年全市经济社会发展的总体思路和目标任务，提出了力争建市五年经济总量翻两番，实现“11641”的奋斗目标。刚才，鲁强同志就围绕全市经济社会发展目标做好今年的价格工作，做出了具体的部署。希望全市物价部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的中心任务，切实解决改革和发展过程中的价格热点问题，抓好各项工作的落实，努力为全市经济社会发展创造良好的价格环境。

第一、要以保持价格总水平基本稳定为主要目标，加强和改进价格调控。

中央经济工作会议明确提出，今年要继续加强和改善宏观调控，正确把握调控的力度和重点，保持经济平稳较快发展和物价基本稳定。温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，保持价格总水平的基本稳定是今年宏观调控的主要目标。要努力保持粮食等主要农产品价格在合理水平上基本稳定，重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨，把握好公共产品和服务价格调整的时机和力度。加强市场和价格监管，坚决制止哄抬物价行为。因此，各级政府要高度重视物价稳定工作，各级物价部门要把保持物价的基本稳定作为首要任务来抓。要加强价格监测体系建设，建立和完善监测预警机制，抓好倾向性、苗头性问题的发现、处置和上报工作，提高应对价格异常波动的能力。要根据我市实际，加强对经济形势、价格走势和重要商品市场供求变化情况的监测分析，认真调查研究部分先导性生产资料价格大幅上涨、国际市场供求变化对我市价格的影响，特别是要密切关注煤炭、石油、钢材、水泥、运输等重要生产资料和服务，以及粮食、蔬菜、副食品、房地产等居民生活必需品的价格走势。要把握正确的宣传导向，适时发布价格信息，合理引导社会心理预期。要继续落实好“两条控制线”措施，把握好出台政府提价项目的时机和力度，采取必要措施，减轻提价对低收入群体基本生活的影响。要建立健全价格调节基金和重要商品储备制度，增强政府使用经济手段调节供求、稳定物价的能力。

第二、要以加强涉农价格和收费监管为抓手，促进农民增收减负。

统筹城乡发展，解决“三农”问题，核心是促进农民增收。要认真落实中央两个1号文件精神，围绕农民增收这一主题，切实加强对涉农价格和收费的监管。要认真落实好粮食直补和最低收购价政策，保持粮食价格基本稳定，保护和调动好农民种粮的积极性。要加强对农资价格的监管，把国家和省对化肥生产、流通领域的各项优惠政策落到实处，加强对化肥市场价格秩序的治理和整顿，控制化肥价格过快上涨。要以农民婚育、建房、农机监理、农村中小学收费以及农业生产性水费、电费为重点，进一步加强对涉农收费的监管，确保农民负担不反弹。要继续清理限制农民进城务工的不合理收费，落实好支持农民从事个体经营的收费优惠政策。要巩固和深化涉农价格和收费公示制度，并使之成为保护农民利益的一项经常化、规范化的有效措施。要积极拓展农村价格工作领域，创造条件为农业结构调整和农村经济社会发展提供价格信息服务。

第三、要以解决群众关心的价格收费问题为切入点，大力整治价格环境。

一是要大力整治教育收费，认真落实好义务教育阶段“一费制”办法，加强对义务教育阶段收费和高中择校费的管理，完善教育收费决策听证和公示制度，坚决查处乱收费，切实减轻学生家长的负担。二是要加强对药品价格和医疗服务收费的管理，继续推进药品集中招标采购，降低药品虚高定价，理顺医疗服务比价关系，加强对市场调节价药品的价格监管，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。三是要加强对房地产价格行为的监管，大力推进商品房明码标价制度，积极推进房地产价格成本监审工作，继续清理建设项目收费，抑制商品房价格过快上涨。四是要加强对城市公用事业价格的监管，整治城市公共交通运输价格，规范城市供水、供电、供气价格和有线电视收费。五是要做好价格信访工作，及时受理群众对价格政策的咨询和对违法价格行为的投诉举报，倾听群众的呼声，严肃查处损害群众利益的价格违法行为，切实维护好广大人民群众的合法权益。

第四、要以促进全市经济社会协调发展为目标，发挥价格政策杠杆作用。

要抓住宏观调控机遇，分类指导、有保有压，努力消除经济发展中的不稳定、不健康因素。要逐步推进水价综合配套改革，组织实施好水资源费和水利工程供水价格改革措施，配合城市供水体制改革，在严格审核、强化成本约束机制的基础上，合理制定和调整城市自来水价格。要积极推进电价改革，实施煤电价格联动机制，继续推进峰谷分时电价政策，缓解供用电矛盾。要改进旅游价格管理，适时适度地调整九华山及其他重要景点的门票价格，运用价格政策促进旅游经济更快更好地发展。要合理制定城市污水处理、垃圾处理、固体废弃物处理收费标准，发挥价格政策作用，加大对 “861”行动计划池州工程中相关产业的支持力度。要落实好民间资本和非公有制经济进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域在价费方面的公平待遇，促进非公有制经济的快速健康发展。各级政府和物价部门要按照科学发展观的要求，把深化价格改革与深化体制改革、促进增长方式转变有机结合起来，正确处理好改革力度、发展速度与社会可承受程度的关系，充分发挥好价格杠杆的调节作用，促进我市经济社会全面、协调和可持续发展。

三、加强领导，不断提高价格调控监管工作的能力和水平。

党的十六届四中全会提出，要进一步加强党的执政能力建设，其中重要的一条是提高驾驭社会主义市场经济的能力。价格工作是经济工作的重要组成部分，保持价格总水平的基本稳定是国家宏观调控的主要目标。因此，各级政府和物价部门要从提高执政能力的高度，切实加强对价格工作的领导，加强物价机构职能和队伍建设，努力提高价格工作水平。

（一）要进一步提高认识，加强对价格工作的领导。

各级领导干部要不断深化对价格工作规律的认识。在市场经济条件下，做好物价工作，既要“放得开”，又要 “管得好”。“放得开”就是要把定价权交给企业和市场，让价格在市场竞争中形成，充分反映价值规律的要求，反映供求关系的变化。“管得好”，就是要形成适应社会主义市场经济要求的价格监管体系，不断提高价格工作的法制化、规范化、科学化、民主化水平。“放得开”才能优化资源配置，提高经济效率；“管得好”才能兼顾社会公平，实现共同富裕。改革开放以来，各级政府和价格主管部门解放思想，在“放”的方面做了大量工作，这是值得充分肯定的。但是，在 “管”的方面，我们还没有达到“管得好”的要求，在价格形成机制方面还存在一些不合理的地方，价格调控体系不健全，调控手段弱，稳定物价的长效机制还没有建立起来，价格行为不规范的问题仍然比较突出，企业和群众反映比较强烈，给经济社会健康发展带来了一定的消极影响。因此，各级政府和物价部门要在继续完善“放得开”各项改革措施的同时，认真做好“管得好”这篇文章，切实在“管得住、管得好”上下功夫，不断提高人民群众对物价工作的满意度。

近年来，市委、市政府对物价工作十分重视，经常听取工作情况汇报，及时研究解决涉及价格和收费方面的重大问题，各县区党委、政府对物价工作也给予了高度重视。但随着经济全球化的日益加深，价格工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，更需要各级党委、政府的重视和支持。各级党委和政府要切实把物价工作列入重要的议事日程，平时对物价工作要多过问、多了解，帮助他们解决工作中的困难，协调工作中的问题，支持他们更好地开展工作。各部门、各行业也要加大支持和配合力度，凡是涉及价格和收费等问题，要充分征求和听取物价部门的意见，配合和支持物价部门的工作。各级物价部门也要抓住物价和经济工作中出现的关键问题，及时主动地向当地党委、政府多请示、多汇报，以争取党委、政府和有关方面的理解和支持。

（二）要适应新的形势，不断提高价格调控监管能力。

一要不断提高科学判断形势的能力。在经济全球化的大背景下，价格运行的环境越来越复杂。在分析判断价格形势时，既要看到国内市场，又要考虑国际市场；既要认真总结历史经验，发现价格运行的规律，又要善于捕捉影响价格变动的偶然因素；既要从宏观方面把握价格变动的必然趋势，又要从微观监管中见微知著，及时提出相应的对策建议。要克服就价格论价格的思维定式，统筹考虑国际与国内、过去与现在、经济与社会等多种因素，客观全面地分析价格形势，增强工作的前瞻性和主动性，善于进行理性思维和宏观思维，不断提高科学判断形势的能力。

二要不断提高政府监管价格的能力。对实行政府指导价和政府定价的极少数商品和服务，要改革和完善定价机制，推进价格决策的科学化、民主化，健全定价制度，规范定价行为。贯彻落实政府定价成本监审办法，加强成本监审队伍和制度建设。对技术性、专业性较强，成本核算比较复杂的重要价格和收费标准，要组织有关方面的专家评审、论证。完善政府价格决策听证制度，规范听证程序。全面推行价格和收费公示制度。充分发挥价格监测、成本调查、专家评审机构的作用。

三要不断提高规范市场价格行为的能力。对绝大多数已经放开的商品和服务价格，要积极研究探索规范和引导市场价格的新思路、新方法、新途径。依据相关法律法规健全管理办法，建立规范市场主体价格行为的长效机制。通过改革机制、完善体制来解决引发价格波动的深层次问题。以规范不正当价格行为为突破口，加强同有关主管部门、行业协会和企业的联系，开展协商对话，促进行业自律，引导企业竞争。对社会反映强烈的价格问题，要及时宣传政策，释疑解惑。通过发布价格信息，正确引导生产和消费。

四要不断提高应对价格异常波动的能力。要认真总结近年来应对“非典”和粮食、农资等价格异常波动的实践经验，建立健全价格异常波动应急机制。主要通过组织生产、加强调运、增加供给、引导消费等经济手段，平抑市场价格波动。必要时，要适时适度采取价格干预措施或紧急措施，加强价格监督检查，依法从重从快惩处价格违法行为。要注重部门配合、舆论引导和社会监督，协同作战，形成稳定物价、稳定市场、稳定人心的合力。一旦遇到价格异常波动，确保反应迅速、措施得当、干预有效。

五是要不断提高依法行政的能力。要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，运用法律手段约束价格决策、规范价格执法、处理价格矛盾。要严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。要建立健全价格决策、价格执法监督制度和责任追究制度，认真做好行政复议工作，积极应对价格行政诉讼，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

（三）要坚持勤奋学习，进一步加强物价部门自身建设。

当前，全市上下正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，物价部门的全体党员干部要按照中央和省、市委的统一部署，认真抓好集中学习教育活动。要通过深入开展党员先进性教育，进一步增强党性观念，增强(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)理想信念和宗旨意识，不断改进工作作风，提高自身素质，促进各项工作。要以这次先进性教育活动为契机，引导全市物价系统广大干部职工深入开展业务知识的学习和调研，大兴求真务实之风，树立科学发展观念，立足本职岗位，争创一流工作业绩。要进一步增强依法行政意识，全面提高广大物价干部的依法行政水平，维护公平、公正、诚实信用的市场价格秩序。要进一步加强政风建设，坚持勤政廉政，努力树立物价干部队伍良好形象。

同志们，做好新形势下的价格工作任重而道远。希望同志们继续弘扬求真务实精神，坚持围绕中心，服务大局，创造性地开展工作，努力完成2005年的各项工作任务，为促进全市经济社会加快发展做出新的贡献。

第二篇：在全市物价工作会议上的讲话

这次全市物价工作会议，主要任务是贯彻落实市委一届七次全会、市人大一届五次会议和全省物价工作会议的部署，大力弘扬求真务实的精神，按照为民、务实、清廉的要求，做好2004年的价格工作。刚才鲁强同志代表市物价局作了一个很好的工作报告，全面总结回顾了2003年全市物价工作取得的成绩，客观地分析了当前物价工作形势，并就做好2004年全市物价工作进行了具体的部署，希望大家回去以后，结合实际认真抓好落实。下面我就做好新形势下的物价工作谈三点希望和要求。

一、认清形势，找准位置，增强做好物价工作的信心和使命感2003年，是近几年来我市改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年。全市广大干群在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“加快发展、富民强市”的总体目标，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了非典疫情和自然灾害的不利影响，较好地完成了年初制定的各项目标任务。全市国民经济快速发展，全年完成国内生产总值75.5亿元，比上年增长9.8%，高于上年增速2.1个百分点；完成财政总收入6.67亿元，增长23%；完成固定资产投资36.3亿元，增长29.8%；实现社会消费品零售总额24.84亿元，增长9.2%。工业对经济增长的拉动作用明显增强，池州海螺日产8000吨水泥熟料、池州有色6万吨电解铅、青阳国风10万吨重钙等项目竣工投产；池州电厂开工建设；东方钙业、东至华泰、东至华源等一批重点改扩建项目取得新的进展。工业经济增长速度与运行质量均创历史最好水平，全年工业经济效益综合指数达170.3%，比上年提高71.6个百分点。全市深入开展“招商引资年”活动并取得明显成效，全年共引进50万元以上的投资项目644个，到位资金24.57亿元，增长49.4%。在经济快速增长的同时，各项社会事业取得全面发展，人民生活不断改善，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和5%。这些成绩是全市人民共同努力的结果，当然也与全市物价系统广大干部职工的辛勤努力分不开。在过去的一年里，全市物价部门在各级党委、政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，一手抓清费治乱减负，累计审查收费项目3801项，审查收费资金32641万元，取消不合法收费63项，立案查处各类价格违法案件77起，查出价格违法金额197.20万元，实现经济制裁总金额73.81万元，进一步优化了经济发展环境；一手抓发挥价格杠杆作用，科学运用价格手段筹集建设资金，有力地促进了城镇基础公用设施建设和旅游经济发展。特别是面对突如其来的非典疫情，全市物价系统认真践行“三个代表”重要思想，始终保持高度的政治责任感和工作热情，按照党委和政府的统一部署，及时出台了价格、收费干预政策，依法加强价格监管，严厉打击乱涨价、乱收费行为，为控制价格过快上涨，促进经济发展和维护社会稳定做出了积极的贡献。在充分肯定经济社会发展取得的成绩的同时，我们也要清醒地看到还存在一些突出矛盾和问题，如经济总量不大、城市基础设施还不完善、农村经济结构层次偏低、就业再就业压力加大、城市弱势群体和部分山区农民群众的生活还比较困难、对外开放水平不高、经济发展环境还有待于进一步改善等等，这些问题直接关系到我市经济社会发展的全局，是深化改革和加快发展中的难点，是各级党委、政府关注的焦点，是社会各界和广大人民群众反映的热点，也应该是价格工作的重点。多年来，全市各级物价部门按照市场经济发展的要求，积极深化价格改革，放开了绝大多数商品和服务价格，通过完善价格形成机制，疏导价格矛盾，进一步理顺了价格关系，为经济发展创造了条件；通过解决社会反映强烈的价格和收费问题，建立价格投诉举报制度、公示制度、听证制度、政务公开制度以及聘请义务价格监督员等措施，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系；通过加强对重要商品、服务价格和收费的管理，清费治乱减负，加大价格监督检查力度，保持了价格的基本稳定，促进了社会安定。可以说，价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带之一，价格杠杆是实现宏观调控目标的一个重要手段，价格监管是维护社会稳定的一个重要途径。实践证明，无论是深化改革、扩大开放，还是加快发展、保持稳定，都离不开价格工作。希望全市物价系统广大干部职工，要进一步认清形势，明确责任，增强做好物价工作的信心和使命感，把解决关系经济发展和群众切身利益的突出问题，摆在价格工作的首要位置，充分发挥价格工作在促进经济发展、维护社会稳定等多方面的积极作用。

二、围绕中心，突出重点，充分发挥价格工作的职能作用2004年是实施“十五”计划关键性的一年，也是我市继续深化改革，扩大开放，加快发展的重要一年。市一届人大五次会议确定全市2004年经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值增长10%，财政总收入7.34亿元，增长10%；固定资产总投资43.5亿元，增长20%；招商引资30亿元，增长22%；城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%。要实现上述奋斗目标，任务十分艰巨，需要动员社会各方面力量抢抓机遇，奋力拼搏。物价工作作为政府经济工作的重要组成部分，对此更是责无旁贷。当前，各级物价部门要注意重点抓好以下几项工作：

（一）以农民减负增收为核心，促进农村经济发展。池州最大的群体是农民，最大的潜力在农村。农村税费改革以后，农民负担有所减轻，但与农民的收入相比，负担依然相对较重。有资料显示，自1997年以来的7年里，我市农民人均纯收入仅增加了304元，平均每年不到44元，而同期由于农业生产资料乱涨价和涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担可能不止这个数，广大农民群众对此反映强烈。为此，各级各部门必须把思想认识统一到中央一号文件上来，积极拓宽工作思路，切实为农民增收减负提供优质服务。物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素，积极开展农产品价格信息服务，进一步整合信息资源，抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作，引导农业结构调整。要配合有关部门认真落实粮食直补政策，加快推进城乡居民生活用电同网同价，继续清理各类不合理的涉农收费。要进一步落实部门负责制，重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格。同时要继续完善涉农价格和收费公示制度，坚决防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果。

（二）以扩大招商引资为中心，拓展经济增长空间。加大招商引资力度，加快民营经济的快速发展，是当前我市经济工作的重中之重。各级各部门要进一步提高认识，积极为招商引资创造条件。一要搞好服务，积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题，对于引资企业和民营企业有明确要求的，不管在不在管辖范围，都要及时受理，并按照价格管理权限努力解决，解决不了的也要耐心做好解释工作。二要全面清理涉及外来投资企业的收费，解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾。对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等，能免则免，能减则减。在有条件的县（区），只要是财政预算上已经安排了行政经费的，原则上不要收费，财政能够解决的一些支出，就不要用收费的办法来解决。这些费每年收不到多少钱，却影响到一个地方的投资环境，得不偿失。三要加强对政府行政服务中心收费的管理，对中心各收费单位的收费行为进行全面检查，对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为，要坚决予以纠正。四要加强对垄断行业价格的监管，大力规范基础设施价格和收费，改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理，为外来投资者大开方便之门。

（三）落实价格和收费政策，促进就业和再就业。就业是民生之本。各级物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策，千方百计减轻就业和再就业人员的负担。一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实。二要组织开展就业和再就业收费专项检查，重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为。三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度，及时处理就业和再就业收费方面的投诉。

（四）进一步整治和改善价格环境，促进经济健康发展。价格环境是经济发展环境的重要组成部分。良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提，也是保持经济健康发展的重要保障。近年来，通过集中整治，我市的价格环境有了一定的改善，但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生。各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题，集中开展专项整治。一是要进一步加大治理教育乱收费力度，全面推行义务教育阶段“一费制”办法，整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格，规范教育收费秩序，从而解决“上不起学”的问题。二是要整治医疗服务价格，降低药品虚高定价，促进解决群众“看不起病”的问题。三是要整治房地产价格和物业管理服务收费，坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题。四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费，加强成品油价格监管，进一步解决“跑不起路”的问题。五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度，通过大力推行明码标价制度、开展价格信用等级认证和“百城万店无假货”等活动，推进企业价格自律，强化价格诚信意识，自觉维护良好的消费环境。

（五）加强价格监测预警，增强应对价格波动的主动性。近两年来，因非典、禽流感等突发灾害引起的价格突发性异常波动频繁发生，使企业生产和群众生活遭受损失。各级物价部门要认真总结经验和教训，切实增强工作主动性，立足当前，着眼长远，加强价格监测预警系统建设，密切监测粮食、棉花、主要副食品、药品、钢材、水泥、石油、煤炭和房地产等重要商品的供求状况及价格走势，完善应对价格异常波动的法定程序、调控手段和协调机制，及时向各级政府和上级物价部门提出调控建议，确保重要商品市场供应和价格“不断档、不暴涨”，以维护正常的生产、生活秩序。

三、坚持立党为公、执政为民，全面提高价格工作水平价格工作环境已经发生了深刻变化，经济的市场化、全球化使影响价格变动的因素和价格矛盾更加复杂。保持价格总水平的基本稳定，维护国家利益，保护广大人民群众的切身利益，对价格工作提出了更高的要求。各级政府及价格主管部门要积极适应形势的变化，牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，转变观念，转变职能，转变方式，转变作风，努力提高新形势下的价格工作和价格服务水平。

（一）转变观念，搞好服务。物价监管部门是国家和地方经济运行的哨兵，要时时处处坚持促进发展不动摇，围绕党和政府的中心工作，想全局，谋大事，当好参谋，搞好服务。要进一步转变职能，创新服务思路，提高服务质量和效率，尽可能地减少具体行政审批和对微观事务的干预，对于可以由市场办的事情坚决交给市场去办，对政府该管的价格和收费要坚决管住、管好、管到位，同时还要服务到位。

（二）依法行政，开拓创新。物价部门既是经济管理部门，又是行政执法部门，在经济活动中起着“定规则、当裁判、搞服务”的作用。各级物价部门要高度重视依法行政、依法执法问题，找准自身薄弱环节，认真加以整改，努力做到依法行政、行为规范，平时要做到依法行政不放松，越是情况复杂，越是事情紧急，越是要坚持依法行政。同时，要在依法行政的基础上，积极开拓创新，用新思路、新方法研究、分析、解决问题，提高新形势下做好物价工作的创造性和主动性。

（三）抓好队伍，树立形象。各级物价部门要按照建设“学习型”机关、培养“学习型”干部的要求，把学习摆上突出位置，加大教育、培训力度；要经常深入实际、深入基层，分析形势、研究问题，多做调查研究，倾听群众呼声，及时化解价格矛盾；要狠抓落实，真抓实干，务求实效；要把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，“慎权、慎独、慎微”，树立物价部门廉政勤政的良好形象，努力把物价队伍建设成学习、创新、务实、服务型的队伍，把物价干部培养成学习、创新、务实、服务型的干部。最后，我想重点强调一下加强对物价工作的领导问题。当前正处在深化改革的攻坚阶段，改革必然涉及到各方面的利益调整，而在社会主义市场经济条件下，各种利益的调整和重新分配往往首先从价格和收费上表现出来，而且部分改革就是直接运用价格杠杆作为主要手段，通过改革价格形成机制来促进其他各项改革目标的实现，如粮食流通体制改革、医药卫生三项体制改革等等。因此，在现阶段，价格工作的任务十分繁重，工作难度非常大，物价部门往往容易成为矛盾的焦点。各级政府要一如既往地重视和加强对物价工作的领导，经常听取物价工作的汇报，支持物价部门依法履行职责。要积极帮助物价部门解决工作中遇到的困难，为他们创造良好的工作条件和工作环境。同时，要注意培养和锻炼物价干部，调动广大物价干部的工作积极性。同志们，做好2004年的物价工作，对于实现市政府提出的奋斗目标具有非常重要作用。我们要以“三个代表”重要思想为指导，进一步振奋精神，求真务实，开拓创新，努力使物价工作更能把握规律性、体现时代性、富于创造性，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会做出新的贡献。

第三篇：在全县物价工作会议上的讲话

乘东风 活职能

推进ＸＸ新一轮的新跨越、新发展

XX县物价局ＸＸＸ

（2006年3月）

建设川东北区域中心城市，是市委、市政府重新审势ＸＸ新形势后确定的战略目标。推进ＸＸ新一轮的新跨越、新发展，必须着力实现“三大突破”，一是城市经济要在产业支撑上求突破，二是农村经济要在农业产业化上求突破，三是三产业要在扩规模上水平增幅射上求突破。落脚点是要锁定总体目标，全力提速ＸＸ经济发展，切实构建开放ＸＸ、小康ＸＸ、和谐ＸＸ。物价工作是关系到广大人民群众的切身利益，是地方经济运行的综合反映，是调节经济的杠杆之一，能有效地实现市场资源的优化配置。在推进ＸＸ新一轮的新跨越、新发展中，物价工作围绕“三农”问题，切实加强涉农价格和收费监管；完善价格政策，服务招商引资；规范市场价格秩序，营造一流发展环境，必将对促进川东北区域中心城市的建设，服务地方经济发展，保护群众利益和维护社会稳定起到重要作用，为切实构建开放ＸＸ、小康ＸＸ、和谐ＸＸ奠定坚实的基础。

一、着力服务农业产业化，围绕 “三农”问题，切实加强涉农价格和收费监管

农业、农村、农民问题始终是群众关心的焦点。中央、省、市对“三农”问题高度重视，目前免征农业税，把减轻农民负担、增加农民收入、促进农村经济发展作为当前和今后一个时期工作的重中之重。农民建房、计划生育、中小学收费、医疗服务、农业生产资料、药品价格、婚姻登记等方面的收费（价格），直接关系到人民群众切身利益。因此，进一步加强涉农（价格）收费监管，确保各项政策落到实处，切实减轻农民负担，是价格主管部门当前义不容辞的职责。一是要坚持“多予、少取、放活”的方针，扎实做好涉农价费的清理，该取消的收费项目坚决取消，该降低的收费标准坚决降低，对于保留的收费项目和标准及时向社会公布。二是完善涉农价费公示制度，充分发挥价费监督网络的作用，逐步把公示制度和监督体系有机结合起来，力求公示范围更广、更全面。三是认真清理对进城务工人员的收费政策，切实保障进城务工农民的权益，做到同工、同劳、同酬，享受同等待遇。四是加强农村信息服务，建立和完善以农畜产品价格信息为主要内容的信息网络，提供主要农畜产品供求成本、价格等全方位的市场信息。积极引导农业、农村经济结构调整，提高农业生产效益，为增加农民收入发挥积极作用。

二、着力服务招商引资，规范市场价格秩序，努力营造一流的发展环境

环境就是生产力。营造良好的发展环境，是深化改革、扩大开放、加快发展、全面建设开放ＸＸ的重要保证。处于起跑阶段的ＸＸ经济，要加快发展，实现跨越，必须把打造开放ＸＸ落脚到提高对内对外开放的实效和水平上，切实优化投资环境，对重点招商引资企业，要以优质的服务、优惠的政策，给予足够的支持。物价主管部门必须依法行政、履职尽责，加大治乱力度，整顿和规范价格秩序，为打造开放ＸＸ创造良好的价格环境。一是要对行政事业性收费加大清理力度(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，配合行政审批制度改革和行政许可法的贯彻落实，深入调查研究，摸清底数，提出意见，为政府决策提供科学依据。二是要大力整顿和规范教育、医疗、电信、旅游、中介、土地、建设项目等价格和收费秩序。加大涉企、涉农收费和交通路桥、车辆收费等监督检查力度，坚决打击价格垄断、欺诈、牟取暴利等不正当行为。特别是对影响和阻碍非公有制经济发展的一些部门乱收费，加大查处力度。三是认真做好各项价格专项检查治理工作。重点围绕就业和再就业、房地产和物业管理、公路、电信、供水、供电、供气等价格和收费开展监督检查，净化市场秩序。把专项治理与平时的监督检查结合起来，把专业执法同社会监督力量结合起来，形成广泛的监督检查网络。

三、着力服务构建和谐社会，进一步完善价格政策，切实维护人民群众根本利益

统筹经济社会发展，是落实科学发展观的必然要求。在大力推进经济发展的同时，必须认真协调好经济社会发展的关系，切实解决人民群众迫切需要解决的问题，充分保障人民群众共享经济发展的成果。一是要建立健全价格监测制度和信息传递机制。加强对经济形势、价格走势和重要商品市场供求变化情况的分析预测，建立应对价格异常波动的预警和应急处理机制。二是坚持重要商品和服务价格成本监审制度，强化成本约束，规范定价行为。凡涉及与人民群众生活关系密切的价格调整项目，都要严格做到依法按程序听证。依法对实行价格听证的重要商品价格和服务价格实施定、调价前成本监审。积极推行政务公开，向社会公开价格和收费政策，公开办事依据、办事程序和办事纪律，方便群众，接受群众的监督。三是要加强和改进对放开商品的价格监管。按照国务院、省政府关于稳定市场、稳定物价的要求，用新的思路、新的方法，研究和探索调控工作方式，依法监管，适时调控，确保稳定。

四、着力服务川东北区域中心城市总体目标，加快“两个转变”，发挥“三大职能”，树立物价工作新形象

建设川东北区域中心城市的新任务对物价工作提出了更高的要求，物价系统必须以新一轮的思想大解放、作风大转变，围绕大局，强化责任意识和主人翁意识，坚持与时俱进，着眼“干”字出实效，坚持科学发展观，着眼“创”字出新招，凝聚发展合力，加快工作方式的转变和工作职能的有效发挥，为ＸＸ新一轮的新跨越、新发展作出新贡献。

一是物价工作要从单一执法向综合服务转变。当前，我国社会主义市场经济体制已经确立，市场通过价格调节配置的功能正在发挥出越来越大的作用。因此新形势下的物价工作要把维护公平竞争的市场价格秩序当作工作的出发点和立足点，把制止各种不正当的价格行为作为工作的重点，把研究“转轨过程中”出现的新问题作为工作的重要内容。坚持做到两个结合——执法检查与宣传价格的法律、法规相结合，增强经营者和收费者的法律意识；执法检查与督促整改相结合，提高经营者和收费者执行好价格法规政策的自觉性。

二是物价工作要从被动服务向主动服务转变。物价部门的主要职责是认真贯彻落实《价格法》等相关的配套法规和政策，规范市场价格秩序和各种收费行为，促进经济发展社会稳定，保护人民群众的利益。要做到这些就不能仅仅是有了举报才查处，发现了问题去执法。而是要求发挥主动性，把握针对性，注重实效性。首先要进一步完善物价人员进驻企业联系制度，重点是联系大中型企业和纳税大户，定时和不定时召开企业负责人联系会，及时搞好跟踪服务；其次，要进一步落实好价格收费公示制，将各种收费项目、标准和涉及老百姓切身利益的有关价格向社会公开、公示，接受人民群众和各界人士的广泛监督；再次，要经常深入企业及经营户，调查新时期价格运行规律及特点，特别是加入世贸组织以后市场价格变化动态，掌握好新时期价格行政执法的主动权。

三是充分发挥物价工作“三大职能”。加入世贸组织后，我国对外开放进一步扩大，许多国外商品进入国内，市场竞争激励，利用好价格杠杆，促进国内市场稳定，帮助企业提高参与市场竞争的能力显得尤为迫切。第一，价格监测功能。建立市场价格的预警、监测、预测、统计报告等制度，为政府宏观调控服务；同时收集、整理、发布、反馈市场价格信息，特别是针对丝绸、纺织、服装、水果、食品、汽车等行业的市场信息，正确引导企业的生产、经营活动和社会消费导向，促进经济发展。第二，价（费）维护功能。商品经营者和有收费职能的部门，在一定程序上由于受到利益的驱动，有的商品在一定时段出现低价倾销、恶意竞争、价格垄断、价格欺骗诈等现象，损害国家和消费者利益，扰乱市场价格秩序。有的在公用事业收费、公益性服务收费、中介服务收费等经营性服务收费方面采取(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)提高标准收费、自立项目收费，以及变换手法增加收费次数，从而增加了企业经营者和人民群众的负担。价格主管部门要用《价格法》及相关的配套法规来维护被侵害者的利益，为此，要着重加大宣传价格法规的力度，认真履行价（费）监督管理职能，维护正常的市场价格秩序和规范收费行为。第三，重要商品的定价功能。《价格法》明确规定：“通信、电力、燃气、医疗、教育、公共交通等自然垄断、公用公益性的商品和服务价格，以及公共安全、环境、卫生等实行强制性销售的商品和服务价格，应严格实行政府指导价或者政府定价。这就很清楚地告诉我们，关系群众切身利益的公用事业价格，公益性服务价格，自然垄断经营的商品价格等必须由价格主管部门代表政府管住、管好。一是围绕政府的宏观经济调控政策，深入细致地搞好市场价格调查分析，为各级政府当好参谋，为政府决策提供依据。二是严格执行价格听证制度。把听证程序引入到价格决策的领域，是价格管理的一项重大改革。听—就是听取各方面意见、建议、反映等；证—就是包括各种证明材料，种类数据分析和各方面的论证意见。实现这一制度，有利于沟通经营者加强和改善经营管理，有利于增强消费者的心理承受能力，有利于提高政府定价、政府指导价的价格行政决策的科学性。

第四篇：在全省物价工作会议上的总结讲话

在全省物价工作会议上的总结讲话

何

灏

（2011年12月30日）

同志们：

为期两天的全省物价工作会议已经完成了预定的各项议程，即将结束。会议传达学习了全国发展改革工作会议及物价局长会议、全国价格监督检查与反垄断工作会议、全省经济工作会议精神。省委常委、副省长黄康生到会看望和慰问与会代表，并发表了重要讲话，充分肯定了物价部门在经济社会发展中所发挥的重要职能作用和今年全省物价工作在加强价格监测及分析预警、强化价格监管、保障和改善民生、积极推进价格改革等四个方面所取得的成绩，强调要准确把握省委提出的明年经济工作的总基调总目标，着力从保持价格总水平基本稳定、促进经济结构调整、加强民生价格监管、大力整治市场价格秩序、深化价格公共服务等五个方面切实做好明年全省物价工作，同时要求全省物价系统加强机关作风建设强化依法行政意识、运用新思路新方法创新工作机制、不断提高价格服务能力与水平，为实现我省经济社会更好更快发展作出新的贡献。仁贵局长所作的工作报告深刻分析了当前我省价格运行形势，回顾总结了2011年的物价工作，全面分析预测了明年的经济和价格形势，明确提出

了明年物价工作的总体要求和五项重点任务。省价格监督检查局总结了今年工作和安排部署了2012年的工作。对2011市、州、地物价工作考核结果进行了通报表彰，对2011全省物价工作先进单位和个人进行了表彰，对全省物价系统获得国家发改委表彰的先进单位和个人进行了通报。贵阳市、铜仁地区、桐梓县、麻江县、织金县在会上作了交流发言。会议达到了认清形势、统一思想，增强信心、提振精神，明确任务、落实责任的预期目的。下面，就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见：

一、认清形势、统一思想，准确把握2012年物价工作的总基调总目标

2011年，我省大力实施“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动两大主战略，经济发展全面提速，生产总值预计增长15%，财政收入预计增长34%，同时价格总水平高位回落，1－11月涨幅低于全国0.3个百分点，实现了增长较快、物价趋稳、结构优化和民生改善的好局面。但是，国际国内形势正在发生深刻变化，经济社会发展的不确定性、不稳定性、不可持续的因素增多，经济和价格运行的国内外环境日趋复杂，保持价格稳定和深化价格改革的艰巨性、复杂性比以往任何时候都更加明显。从国际上看，由于部分国家主权债务危机持续发酵，主要经济体经

济增速明显下滑，世界经济复苏遭遇重大挫折。国际流动性持续充裕，地缘政治冲突不断，石油等国际大宗商品价格异常波动的可能性较大。我国对外依存度较高的石油、铁矿石、食用植物油、玉米等重要商品价格面临的持续输入性通胀压力不可低估。从国内看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存。从省内看，我省价格总水平从11月开始快速回落，但仍在高位运行，我省明年经济工作的总基调总目标是稳中求进、提速转型，把实现经济社会发展稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快作为明年经济工作的总要求，我省将继续保持较高的经济增长速度，部分农产品供应仍然偏紧，煤、电、油、运以及土地等各种生产要素供应仍然偏紧，支撑价格高位运行的因素仍然存在。

面临如此复杂多变的世情、国情和我省省情，我们必须准确把握明年物价工作的总基调总目标。根据我的学习思考，2012年物价工作的总基调总目标可以确定为：稳中求进、服务发展、安定民生。“稳”就是正确处理好速度、结构、物价三者关系，把“保增长、稳物价、转方式、抓改革、惠民生、促和谐”有机结合起来，综合施策确保物价总水平基本稳定，全年涨幅控制在4%左右；“进”就是推进价格改革要取得新进展，强化价格监管取得新成效，提升价格服务水平迈上新台阶；“服务发展”，就是主动服务扩大内需和实体经济发展，充分运用价格杠杆推进经济社会平稳较快发展作出新贡献；“安定民生”，就是积极探索和建立稳价安民的长效机制，在保障和改善民生上有新举措。

二、理清思路、明确任务，全面落实明年价格监管调控工作的各项任务

关于2012年的工作，仁贵局长的工作报告已经作了全面部署和详细的阐述，通过学习，我的理解可概括为五句话：千方百计稳物价、积极稳妥推改革、强化监管惠民生、大力整顿规秩序、夯实基础上水平。

千方百计稳物价，就是通过落实惠农价格政策和清费治乱措施促生产、畅流通、保供应、安民生，同时加强监测分析和调控引导，确保价格总水平基本稳定。

积极稳妥推改革，抓住价格指数涨幅回落的有利时机，深化资源性产品价格和环保收费改革，按照国家发改委的部署，重点推行居民生活用电阶梯式电价制度，在认真测算、充分论证方案和召开听证会的基础上将于6月1日起推行；继续深化水价改革，简化水份分类，条件具备的地区要积极推行居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超定额累进加价制度，加大水价调整成本公开力度。

加强监管惠民生，就是进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联运机制，实行价格补贴常态化、机制化；

加强民生价格监管，切实减轻群众教育、医疗等方面支出负担。

大力整顿规秩序，就是强化市场价格监管，大力开展专项检查，加大反价格垄断执法力度，切实规范价格和收费秩序。

强化基础上水平，就是做好成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作；改进价格宣传，正确引导社会预期；推进价格法制建设，实行依法行政；加强机构队伍建设，强化价格工作职能，提升工作水平。

三、锐意进取、大胆探索，建立健全价格工作的长效机制

当前，经济和价格运行的国内外环境日趋复杂，稳定价格水平、推进价格改革，强化价格监管、改善价格服务，对于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生愈发重要。尤其是我国正处在工业化、城镇化加速发展的过程中，价格运行将长期面临农副产品价格长期上涨的趋势不可避免，资源性产品价格和土地、劳动力等要素价格以及环境保护成本长期上涨的趋势不可避免这两个不可避免的趋势。“两个不可避免”充分说明了保持价格稳定任务的长期性、艰巨性、复杂性，我们必须把应对价格上涨作为长期战略任务抓紧抓好。同时，无论机构怎么改和人员如何变，价格机制始终是市场机

制的核心机制，始终是市场主体利益关系的调节器，对资源配置发挥基础性的作用不会变，世界上任何国家政府都要对价格实行必要的监管调控。保持价格总水平基本稳定被列为我国宏观调控的四大目标之一。因此，加强价格监管将是一项长期的任务，也是各级政府的一项长期职能。我们必须立足当前、着眼长远，增强战略思维、辩证思维和创新思维能力，建立健全长效机制、充分发挥价格监管职能作用、提升价格工作水平，是当前和今后一段时期价格工作的重要任务。

一是着力构建稳价安民的长效机制。各地要主动作为、不等不靠，开拓创新、大胆探索，并注意总结经验，如认真总结完善加强价格调节基金征管增强调控能力、完善社会和保障标准与物价上钩的联动机制、稳定菜篮子价格的平价商店流通设施生产基地三项建设、稳定生猪生产防止价格大幅波动的预案措施、建立重要商品价格信息定期发布等方面稳价安民各项工作，将取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律层面，将稳价安民的政策由临时性、应急性措施转向长期性、制度性的体制机制建设，不断提高价格调控的前瞻性、针对性、有效性。

二是构建推进价格改革的长效机制。目前，95％以上的商品和服务价格都已经由市场形成，政府直接管理价格所占比重不到5％，但这些都关系到国计民生和经济社会发展全

局。推进改革涉及多方面的利益调整，协调的难度很大，都是难啃的“硬骨头”。石油、电力等资源领域，供水、供热、教育、医疗等公用事业和公益性服务领域，铁路、电信、银行等垄断行业的价格改革滞后于经济发展的需要。推进这些行业的价格改革，是促进资源节约和环境保护，促进社会公平分配，促进科学发展、社会和谐的重要举措。同时，也是我们在工作中绕不过去的“关口”，必须立足当前、着眼长远，以建立长效机制为抓手，统筹规划、分步实施。

推进价格改革，切实做好三方面工作：首先，要着力建立科学决策机制。要进一步完善政府制定价格行为规则，健全成本监审、价格听证、专家评审、征求意见、集体审议和价格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有据可依。其次，要把握好改革的时机、节奏和力度，积极稳妥地推进改革。既要考虑经济发展需求，也要考虑社会承受能力。既不能因价格总水平较高就停止改革，也不能期望价格总水平比较低时集中推出改革措施。实践证明，在通货膨胀时期，社会通胀预期较强，推进改革难度较大；而在物价水平较低时，企业信心不足、投资意愿不强，社会承受能力较弱，推进价格改革往往更难下决心。因此，一定要按照有利于促进发展、保障供应、改善民生的原则，选择好出台的时机；也要按照先易后难、先急后缓的次序，安排好出台的节奏；还要按照兼顾社会承受能力和市场需求的要求，把握好改革的

力度。第三，要着力建立完善利益调节机制。推进价格改革要与财税、收入分配、社会保障等其他方面的改革协调推进，完善改革的配套措施，将改革的负面影响减小到最低限度。要完善资源税费、特别收益金、价格调节基金、转移支付、价格补贴等利益调节机制，防止价格调整造成新的利益分配格局不平衡，防止过多地增加公益行业和困难群体的负担。

三是构建价格事业健康发展的长效机制。实践证明，在市场经济条件下，尽管政府直接定价的品种减少了，但是研究分析市场变化，加强价格调控，规范价格行为，维护价格秩序，安定群众生活的工作不是减少了，而是增多了，尤其是市场价格行为监管和反垄断、反欺诈、反暴利、反倾销的工作更加突出；价格调控监管的任务不是减轻了，而是更加繁重了。我们要正确认识市场经济条件下政府调控与市场调节的关系，找准价格工作职能定位，创新工作方式方法,构建价格监管的长效机制。必须更加注重发挥系统合力。价格工作面临的形势日趋复杂，价格和收费管理、监测调控、监督执法、成本调查监审、价格认证及价格服务等各个方面不仅要在各自的领域更加精细、更加深入、更加专业地做好工作，也要更加紧密地团结起来，围绕价格工作的中心任务，相互支持、相互配合，形成系统合力，发挥整体优势。“有为才有位”。要进一步巩固价格职能地位，必须着力解决群众关心的热点难点问题。只有着力解决群众关心的热点难点问题，让

人民群众满意、让党和政府放心，价格部门才有职能，价格工作才有位置、价格事业才能更加兴旺发达。

创新是保持旺盛活力、实现事业发展的不竭动力。我们要根据形势发展变化，大胆创新，丰富价格监管和调控手段，拓展监管调控领域。“凡事预则立，不预则废”。要创新价格管理理念，加强顶层设计和统筹规划，跳出过去的老框框、老方法，构建符合现代市场经济要求的，有激励、有约束的价格机制。

四、夯实基础、强化责任，不断提升全省价格工作水平

一是加强成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作，大力推进价格信息化建设。

二是改进价格宣传，为价格工作营造良好的舆论环境。三是加强法制建设，推进依法行政，强化依法行政意识，切实规范权力运行机制。

四是加强机构队伍建设，整合物价工作力量。此次机构改革，市、县级物价机构和物价工作职能受到不同程度的削弱。物价部门单独设立的，要做到内设机构合理设置，人员配备不减少，领导力量不削弱。物价部门合并到发展改革部门的，必须设立必要的价格工作机构和配备数量足够的人员，物价工作原则上由一名领导统一分管，真正做到由一名

相对固定的领导分管、有内设机构承办物价工作业务、有足够数量的人员办事尤其是行政执法人员配备必须适应价格行政执法的需要。中央下达的物价工作专项编制必须专项用于物价工作，被挤占挪用的必须归位。

五是加强物价干部培训，着力提升业务水平。六是切实转变工作作风，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《价格行政执法人员廉洁自律规定》，强化全省物价系统廉政建设。

七是强化物价监管调控的地方责任。充分发挥市场价格调控联席会议制度的作用，继续实行价格总水平和鲜菜价格涨幅排名通报制度。

分组讨论时，与会代表反映的意见和建议，我们将认真进行疏理，交各处室进行研究答复和解决。

元旦、春节即将来临。全省各级价格主管部门要切实加强市场价格监管，为人民群众过上一个安乐祥和的元旦春节营造良好的价格环境。

最后祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、平安幸福！

第五篇：副市长在2007年全市物价工作会议上的讲话

文章标题：副市长在2007年全市物价工作会议上的讲话

同志们：

这次物价工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结去年物价工作，分析当前物价形势，部署安排今年物价工作。刚才，建民同志总结了去年的物价工作，对今年的工作做了具体部署，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清当前形势，增强做好物价工作的紧迫感和责任感

价格是资源配置的重要杠杆，也是调节社会利益关系的重要手段，直接关系着千家万户的利益和群众生活，在落实科学发展观、建设和谐社会的进程中发挥着越来越重要的作用。过去的一年，全市物价部门积极贯彻宏观调控政策，围绕全市发展大局，加强价格调控和监管，为稳定市场物价，促进全市经济社会发展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。一是价格调控监管水平进一步提高。去年全年居民消费价格总水平同比上涨0.9，市场物价运行比较平稳，促进了全市经济平稳较快发展。二是群众关心的价格热点难点问题得到了解决。实现了城乡各类用电同网同价，促进了社会主义新农村建设和节约型社会建设。出台了出租车减免收费临时措施，实施了部分药品降价政策，整顿了房地产价格秩序，促进了社会和谐稳定。三是部门形象进一步提升。启动了“价格服务进万家”活动，赢得了广大农村群众、社区居民和医院患者等社会各界的普遍赞誉。另外，在完善价格形成机制、疏导价格矛盾，整顿和规范市场价格秩序，提供价格公共服务等其他工作方面，也取得了可喜成绩。

但是，我们也必须看到，经济运行中仍然有许多不确定的因素，影响价格总水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生产资料价格已持续在高位运行，对下游产品成本推动的压力已经逐步显现出来；粮食供求仍有缺口，种粮靠天收的局面并未改变，今年的气候因素难以确定，可能会对粮食价格产生新的影响；国际石油价格仍不稳定，这都将对国内价格产生影响。这些问题表明，当前经济运行中的不稳定、不健康因素还没有完全消除，宏观调控仍处在关键时期，防止价格总水平过快上涨的任务仍然艰巨。因此，我们一定要增强紧迫感、使命感和责任感，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于经济形势和物价形势的判断决策上来，以科学发展观为指导，增强驾驭物价工作的能力，充分发挥职能作用，进一步把宏观调控措施落实到位，为全市经济更快更好地发展创造良好的价格环境。

二、突出重点，扎实做好今年的物价工作

刚召开的全市经济工作会议，对今年的经济工作进行了全面部署。各级物价部门要围绕宏观调控任务和经济社会发展目标，稳妥推进价格改革，完善价格机制，强化市场监管，不断提高调控水平，努力保持价格总水平基本稳定，促进社会和谐。

（一）围绕党和政府中心工作，以科学发展观统领物价工作全局。用科学的发展观指导物价工作，核心是用发展来统领各项物价工作，关键是围绕党和政府工作中心，研究落实各项物价工作，服务于全市经济社会发展大局。深化价格改革，加强市场监管，解决民生价格问题，提供价格公共服务，都必须统筹兼顾，协调好方方面面的利益关系，平衡好各方的价格权益。在做好促进经济发展价格工作的同时，要做好促进社会发展的价格工作，推进经济与社会的协调发展。在做好城市价格工作，促进现代城市发展的同时，要做好农村价格工作，服务新农村建设，促进城乡协调发展。在充分发挥价格调节利益关系的作用，平衡好各方面的利益关系，促进人与人关系和谐的同时，要研究利用价格杠杆促进资源节约和环境保护的措施，促进人与自然的和谐。只有服从和服务于经济社会发展大局,紧紧围绕经济社会发展目标，处理好整体利益和局部利益的关系，把握好社会效益和经济效益的关系，协调好长期利益和短期利益的关系，创造有利于实现全面、协调、持续发展的价格环境，物价部门职能作用才能充分发挥,才能取得党委和政府的重视和支持,不断开创物价工作新局面,为经济发展做出新贡献。

（二）提高市场价格调控水平，保持价格总水平基本稳定。价格总水平基本稳定是保持经济平稳快速发展和构建和谐社会的重要条件。全市经济会议确定，今年居民消费价格总水平预期调控目标为3以内，实现这个目标的有利条件很多，但影响价格总水平变动的不稳定因素也不少。物价部门要正确把握经济发展形势，根据调控目标要求，健全价格调控体系，完善价格调控手段。要积极探索加强市场价格调控的新思路和新方法，增强价格调控能力，适时适度进行调控，确保市场物价的基本稳定。尤其要立足于防范和有效应对价格异常波动的发生，加强价格应急机制建设，尽快建立反应灵敏、手段完备、调控有力的价格调控机制。对可能引起市场异常波动的倾向性、苗头性问题，及时作出预警，深入分析原因，提出对策建议，做到反应迅速、措施得当、干预有效，确保市场物价的基本稳定，促进经济持续发展和社会和谐稳定。

（三）完善价格

形成机制，促进经济增长方式转变。随着经济的快速发展，资源和环境约束的矛盾日益突出，促进经济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济工作的重要任务。全市经济会议确定，今年万元GDP能耗要下降4.5，实现节能降耗减排、转变增长方式的目标，物价部门肩负着重要责任。各级物价部门要积极稳妥地应对和推进价格改革，完善资源环境价格形成机

制。通过理顺资源性产品之间的比价关系，落实优质优价政策，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，为转变经济增长方式创造有利的价格体制条件，促使消费者节约资源、减少浪费，刺激经营者加强管理、改进技术，约束成本上升，减少资源消耗，引导和推动全社会节约资源，实现经济的可持续发展。

（四）着力解决民生价格问题，促进社会和谐稳定。全市经济工作会议特别强调，要着力解决关系民生的突出问题。当前，“上学贵”、“看病贵”和“房价高”，是群众最关心、最直接、最现实的问题，也是价格工作的难点。当然，这些问题不是一朝一夕形成的，涉及诸多体制问题，其解决也不可能一蹴而就。物价部门在这方面已经做了大量的工作，取得了一些成绩，今后要以更加负责的精神，从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾，让群众充分享受改革和发展的成果。同时，要善于发现和化解其他领域的民生价格矛盾，维护群众的合法权益，最大限度的增加和谐因素，减少不和谐因素，从价格方面积极创造有利于经济社会和谐发展的环境。特别要针对最近一个时期的粮油上涨情况，适时适度地搞好价格调控监管工作，切实做到既保护农民粮食生产的积极性和增加农民收入，又避免出现因价格过度波动而影响困难群众的生活，促进城乡和谐稳定。要抓好价格举报工作，积极开展价格信用建设活动，维护好广大人民群众的合法权益。

三、适应政府职能转变要求，不断提升物价工作水平

当前，价格工作所面临的环境和工作内容正在发生着深刻的变化，这对价格工作提出了新的更高的要求。各级物价部门要积极适应新的形势，按照政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。

（一）更新工作理念，推进职能转变。多年来，全市物价部门充分发挥部门职能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的认可。但是，价格工作面临的环境越来越复杂、任务越来越繁重。这就要求物价部门的同志要勇于更新工作理念，创新价格调控监管方式，推进职能转变。一方面，要处理好价格管制和市场调节的关系，对可以由市场办的事情交给市场去办，还权于市场，提高市场资源配置效率和市场调节功能。不断提高价格决策水平和市场监管效果，物价部门要致力于把该管的价格和收费坚决管住、管好、管到位，做到有为、有位、有威。另一方面，要处理好价格及相关配套改革的关系，力求在价格管理的职责范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时，要进一步拓宽工作思路，跳出就价格论价格的圈子，善于从全局的高度来认识和处理价格问题，协调有关部门推进相关领域的改革，共同推动深层次问题的解决，为理顺价格关系、协调价格矛盾创造有利条件。

（二）履行部门职能，推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其职能部门的一项重要任务。物价部门要把依法治价作为各项价格工作的基本要求，严格按照法定权限和程序办事，从价格行政审批到价格行政执法，都要符合法律规定，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚持依法行政的前提下，还要进一步增强大局意识和创新意识，实现依法行政与促进发展、保持稳定相结合。要把推动改革、促进发展和保持稳定作为依法行政的重点，尤其在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时，要体现以人为本的理念，体现构建和谐社会的要求。要在现有的价格法律法规规定的框架内，勇于开拓、勇于创新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。

（三）创新工作方式，提高服务水平。随着价格改革的进一步深入，价格公共服务的职能作用日益凸显。实践证明，只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度，物价工作才会越来越得到各方面的认可。物价部门必须强化公共服务意识，加强和改善价格服务工作，寓监管于服务之中，在服务中实现监管，把价格服务工作做到群众身边。当前，全市正在开展“价格服务进万家”活动，这项活动旨在为企业发展和群众生活提供价格利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障服务，是物价部门落实执政为民理念，化解价格矛盾，为百姓办实事、办好事的具体举措；也是物价部门履行公共服务职能，为经济社会发展大局创造良好价格环境的积极尝试。各级各部门要高度重视，积极配合，各级物价部门要精心组织，周密安排，加强分类指导，务求取得实效。

同志们，今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年，做好今年价格工作，任务艰巨，意义重大。希望大家开拓创新，团结协作，扎实做好各项工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

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