市建委市劳动保障局关于印发《关于进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作的若干规定》通知5篇

第一篇：市建委市劳动保障局关于印发《关于进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作的若干规定》通知

市建委市劳动保障局关于印发《关于进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作的若干规定》通知

各有关单位:

现将《关于进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作的若干规定》印发给你们,请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时与我们联系。

上海市建设和管理委员会

上海市劳动和社会保障局

二00四年六月十日

关于进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作的若干规定

为保障本市建筑施工外来从业人员合法权益,规范施工企业用工行为，维护建筑市场秩序,按照《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》(上海市人民政府令第123号)(简称《办法》)、《关于贯彻〈上海市外来从业人员综合保险暂行办法〉的实施细则》(沪劳保就发(2002)38号)等有关规定,现就进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作有关具体操作事项规定如下:

一、适用范围

本市行政区域内建设工地中,在沪建筑施工企业外来从业人员，均应按照《办法》规定缴纳综合保险。

二、管理部门

上海市劳动和社会保障局(简称市劳动保障局)是本市综合保险的行政主管部门,上海市建设和管理委员会(简称市建委)负责在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险的实施和管理。上海市建设工程资质和资格管理办公室(简称市资质资格办)和上海市外地劳动力就业管理中心负责具体实施。

各区(县)建设行政管理部门具体管理本区域建设工地内的建筑施工外来从业人员综合保险工作,各区(县)建设工程劳务分包交易市场具体组织实施。

外省市(含中央企业)驻沪办建管处协助市和区(县)建设行政管理部门,做好本地区(系统)进沪施工企业的综合保险工作。

三、享受待遇

参加在沪建筑施工企业综合保险的外来从业人员，可以享受工

伤、住院医疗两项保险待遇。

四、办理程序

(一)领取“预缴综合保险通知单”

中标单位(工程总包单位)在办理中标通知书或直接委托手续时,向各级招投标管理部门领取“预缴综合保险通知单”。

(二)申领缴费卡

总包单位凭“预缴综合保险通知单”到工程所在地建设工程劳务分包交易市场办理综合保险登记手续。建设工程劳务分包交易市场对上报资料核对无误后,指导单位填写综合保险缴费卡申请书,并开具“领取缴费卡通知书”。总包单位凭通知书到项目所在区(县)的社会保险事业管理中心领取缴费卡。

(三)预交综合保险费

l、本市建设工程实行招标的项目,招标人或招标代理机构在招标文件中作为实质性要求,明确各投标单位在投标文件中将工程预计用工数单独列出。确定中标单位后，建设单位将该工程预计综合保险费(预计综合保险费=中标单位预计用工数×上年度全市职工月平均工资

×60%×5.5%×工期月)一次性划给中标单位。

2、本市建设工程直接委托的项目,在办理直接委托手续时,建设单位将该工程预计综合保险费(预计综合保险费=总包单位预计用工数×上年度全市职工月平均工资×60%×5.5%×工期月)一次性划给总包单位。

3、总包单位应当及时将该工程预计综合保险费缴入综合保险缴费卡中,并获得中国建设银行上海分行“社会保险缴费卡”回执单(简称缴费回执)。

4、建设单位在办理工程报监、施工许可证手续时,应向有关管理部门出具缴费固执。

(四)人员申报

工程开工前,总包单位到工程所在地建设工程劳务分包交易市场领取《上海市外来从业人员综合保险申报软件》(简称软件),将实际使用的外来从业人员个人信息按要求录入软件,并打印《外地劳动力个人信息采集表》(一人一表),在表上粘贴个人照片和身份证复印件各一份,照片下方按要求注明姓名、身份证号。总包单位将《外地劳动力个人信息采集表》及其软盘报工程所在地建设工程劳务分包交易市场。

工程所在地建设工程劳务分包交易市场应及时将信息导入相应的信息管理系统。

(五)领取上海市外来从业人员就业凭证

《上海市外来从业人员就业登记手册》(简称《就业登记手册》)用于记录建筑施工企业外来从业人员在沪就业情况,是建筑施工企业外来从业人员在本市就业的凭证。

市外地劳动力就业管理中心收到劳务分包交易市场上传的信息后，打印《就业登记手册》并送到各工程所在地劳务分包交易市场。总包单位领取《就业登记手册》后，交外来从业人员本人保管。有《就业登记手册》的外来从业人员可以在项目之间流动,劳务分包交易市场应当及时在《就业登记手册》上做好人员流动情况记录。

(六)人员变更

工程施工过程中,实际用工人员发生变更的,总包单位应将变更情况按要求录入软盘,生成《外来从业人员变更名册》,报工程所在地建设工程劳务分包交易市场。

1、单位办理退工,凭单位盖章的《外来从业人员变更名册》到工程所在地建设工程劳务分包交易市场办理人员注销手续。

2、单位新进人员,按人员申报程序申报,在上交材料时增加一份单位盖章的《外来从业人员变更名册》,并按通知领取新进建筑施工外来从业人员《就业登记手册》。

(七)缴纳综合保险费

缴纳综合保险费的人数截止到当月25日实际人数,次月扣款。缴费周期为一个月。费率为上年度全市职工月平均工资60%的15%。市社会保险事业管理中心于每月5日(节假日顺延)从总包单位综合保险缴费卡中划转综合保险费,并建立缴费记录。对每月5日扣款不成功的单位,市社会保险事业管理中心将在每月12日(节假日顺延)再次扣款。综合保险费每人每月只扣一次。

(八)扣款催缴

扣款不成的,市社会保险事业管理中心将扣款不成信息通知各区县建设工程劳务分包交易市场,由各区县建设工程劳务分包交易市场打印“综合保险费追缴通知单”,通知总包单位。

(九)预交综合保险费的追加

当综合保险缴费卡中的预交综合保险费不足一定数额时,由工程所在地建设工程劳务分包交易市场打印“预交综合保险费余额提示单”,通知总包单位。

(十)注销缴费卡

工程竣工后,总包单位凭已办理竣工验收备案手续的证明到工程所在地建设工程劳务分包交易市场,办理综合保险登记销户申请手续,并填写综合保险缴费卡结户通知书,经市资质资格办核查后,到市劳动保障部门办理结户手续。综合保险缴费注销后,卡内资金结息后转至总包单位指定账户。

五、工伤认定及理赔

(一)建筑施工外来从业人员发生工伤或患职业病,应按规定报告发生地的区(县)劳动保障局

所属工伤认定机构、工程受监安全监督站和商业保险公司。建筑施工外来从业人员工伤或职业病认定,由事故发生地的区(县)劳动保障局所属工伤认定机构认定和鉴定。

(二)建筑施工外来从业人员工伤和职业病的认定、鉴定办法及

各项综合保险待遇的申领办法,按市政府及市劳动和社会保障局有关规定执行。

六、监督管理

(一)各级建设行政管理部门应对建筑施工外来从业人员综合保险缴纳情况进行监督管理。

1、各级招投标管理部门在招投标过程中应加强监督管理。在办理施工许可证手续时,应查验综合保险预缴费凭证。

2、各级安质监管理部门在办理报监手续时,应查验综合保险预缴费凭证。在日常现场监督管理中,应加强检查建筑施工外来从业人员持有《就业登记手册》情况。

3、市资质资格办应核实确认各区县建设工程劳务分包交易市场上传的相关信息。

4、各区(县)建设工程劳务分包交易市场应做好本区域内综合保险登记、人员信息处理、在沪建筑施工企业外来从业人员就业凭证发放等工作。

(二)劳动保障行政管理部门所属劳动监察机构应加强对施工现场建筑施工外来从业人员综合保险缴纳情况的劳动监察。

七、其他

本通知自发布之日起实施。

《关于开展外来施工企业从业人员综合保险工作的通知》(沪建建[2002]893号)、《关于在上海扩大实施“建设工程施工人员人身意外伤害事故保险”试点工作的通知》(沪建建管(97)第329号)同时废止。

第二篇：市劳动保障局关于印发《关于进一步规范本市补贴培训工作的意见》的通知

市劳动保障局关于印发《关于进一步规范本市补贴培训工作的意见》的通知 各区、县劳动和社会保障局，各有关单位：

现将《关于进一步规范本市补贴培训工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

上海市劳动和社会保障局

二○○七年四月十日

关于进一步规范本市补贴培训工作的意见

为完善本市失业保险基金用于补贴培训的工作机制，规范补贴培训的运作，现就有关工作提出如下意见：

一、关于补贴培训的实施机构

（一）申报条件

补贴培训的实施机构（以下简称“补贴培训机构”）应当同时具备以下条件：

1、具有法定办学资质，补贴培训项目应为培训机构办学许可范围内的培训项目。

2、具有与培训项目和培训规模相适应的培训场所和实训设施、设备，具有稳定、合格的师资队伍。

3、具有较丰富的办学经验，培训质量较好。培训机构申请承担的补贴培训项目均应有过一个完整的培训周期经历，培训项目的鉴定合格率一般不低于上该项目全市平均鉴定合格率（列入当补贴培训目录的新职业培训项目除外）。

4、培训机构网络化检查合格，培训机构无违规办学的不良记录，其法定代表人无不良诚信记录。

（二）申报审核

1、培训机构符合上述条件的，可以向所在区县劳动保障部门提出书面申请。

2、区县劳动保障部门对申报的培训机构进行审核，基本符合条件的应通过市劳动保障服务网和区县政府网站向社会公示，公示期限为七个工作日。

（三）签约

1、经公示后审核符合条件的培训机构，由区县劳动保障部门与其签定《培训成果购买协议》（以下简称“协议”），《协议》每年签订一次。《协议》内容包括协议期限、补贴培训项目、培训规模、协议的变更与终止，以及违约责任等事项。

2、区县劳动保障部门应及时将已签约确认的补贴培训机构相关材料报市职业培训指导中心备案。

二、关于补贴培训目录和标准

（一）补贴培训目录

1、根据《上海市促进就业若干规定》第十条规定，由市劳动保障局在听取区县和相关部门意见的基础上，会同市发展改革委、市财政局、市经委、市农委、市总工会等相关部门和单位，确定补贴培训目录，并由市劳动保障局定期向社会公布。

2、本市失业和协保人员、农村富余劳动力参加非目录内的定向培训，均可纳入补贴培训的范围。

（二）补贴标准

1、补贴培训目录内各培训项目的补贴标准，经市物价局核准后，由市劳动保障局公布实施。

2、凡具有本市户籍、在劳动年龄段内的劳动者，持“培训帐户卡”参加补贴培训目录范围内的职业培训并考核鉴定合格的，失业和协保人员、农村富余劳动力可享受100％培训费用补贴，参加中高层次技能培训的在职职工和高校毕业学年的学生可享受50％的培训费用补贴。

本市劳动者参加补贴培训目录范围的初级、中级或模块类培训项目，考核鉴定不合格的不予以培训费用补贴；自考核鉴定之日起一年内补考合格的，也可予以培训经费补贴（补考鉴定费用自理）。

三、关于补贴培训督导评估工作

区县劳动保障行政部门负责对本辖区内培训机构开展补贴培训的情况进行管理，实施督导评估。

（一）督导评估组织实施

区县劳动保障行政部门应加强对补贴培训督导评估工作的领导，建立补贴培训督导制度，制定实施方案，对每个补贴培训班均有督导记录和评估意见。

区县劳动保障局职业培训、职业介绍、失业保险、劳动保障监察等职能部门应相互配合，形成督导评估协作机制。

（二）督导评估内容和方式

督导评估的内容，应包括培训招生情况、授课计划执行情况、师资和实训落实情况、教学组织情况、培训质量情况、培训经费核销情况等。督导评估重点是对补贴培训机构在实施培训过程中的规范操作和质量控制情况。

各区县可根据工作实际开展日常督导评估、专项督导评估、综合督导评估。督导评估可

通过实地核查、随堂听课、召开座谈会、电话抽查、问卷调查、网络核查等多种方式进行。

（三）违约违规处理

1、对督导评估中发现并经查实补贴培训机构有违反《协议》约定的，由区县劳动保障行政部门按《协议》约定处理。

对督导评估中发现并经查实补贴培训机构有违法违规行为的，由区县劳动保障行政部门按国家和本市有关规定处理。

2、区县劳动保障行政部门在处理补贴培训机构违规行为时，涉及补贴经费的，应视情况予以减拨或不予核拨，对已核拨的培训补贴经费应予以追回。

3、区县劳动保障行政部门应及时将督导评估及处理情况报市劳动保障行政部门备案。

四、关于补贴培训信息公开

根据政府信息公开的要求，建立补贴培训信息公开制度，定期公布本市补贴培训实施情况，接受社会监督。

（一）补贴培训目录信息公布。市劳动保障部门应在每年3月份公布补贴培训目录和补贴标准，每年下半年根据市场需求情况作适当增补调整。

（二）补贴培训机构信息公布。区县劳动保障部门应及时将已签约确认的补贴培训机构

相关信息向社会公布。公布内容应包括机构基本情况、培训运作情况、鉴定质量情况等。

（三）督导评估情况信息公布。区县劳动保障部门应定期向社会公布本区县补贴培训督导评估情况；对补贴培训机构违规行为作出处理的，处理情况应及时向社会公布。

五、其它

（一）列入当补贴培训目录的新职业培训项目，以及行业企业急需但相关有资质培训机构较少的技能类的技师、高级技师培训项目，可通过招投标等方式确定培训机构，经区县劳动保障部门审核并报市劳动保障部门核准同意的，由区县劳动保障部门与培训机构签订单项《协议》。

（二）培训机构组织的定向培训，就业录用率达到80%及以上的，所有学员均可持“培训帐户卡”核销培训费用；就业录用率达不到80％的，录用的学员方可持“培训帐户卡”核销培训费。培训费核销以用人单位办理用工备案手续为准，协保人员以签订劳动合同为准。对用人单位是非正规就业劳动组织的定向培训项目，须经所在区县开业指导中心审核同意。

（三）本市劳动者因就业需要原则上一年可享受一次职业技能补贴培训，但上一次培训费用核销后方可参加下一次补贴培训。高等院校全日制学生毕业学年也可享受一次职业技能补贴培训，参加校企合作项目的培训费补贴按本市相关文件执行。

（四）本市失业和协保人员、农村富余劳动力自主选择培训机构，自费参加补贴培训目录范围内的培训项目，经鉴定合格，自发证之日起一年内被用人单位录用并签订一年及以上劳动合同的，可持“培训帐户卡”直接到区县职业介绍所按补贴标准核销培训费用。

六、本意见自2007年5月1日起实施。原实施意见与本意见不一致的，以本意见为准。

第三篇：关于成都市建筑施工企业非城镇户籍从业人员参加综合社会保险工作的通知

关于成都市建筑施工企业非城镇户籍从业人员

参加综合社会保险工作的通知

文号：成劳社发[2007]80号签发单位：成都市劳动保障局

于成都市建筑施工企业非城镇户籍从业人员参加综合社会保险工作的通知

成劳社发[2007]80号

各区（市）县劳动和社会保障(人事和劳动社会保障)局、建设局，在蓉各建设、施工单位，各有关单位：

为贯彻落实《成都市人民政府贯彻国务院〈关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》（成府发[2006]64号）精神，保障建筑行业非城镇户籍从业人员的合法权益，规范施工企业用工行为，维护建筑市场秩序，按照《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》（成府发[2003]7号）、《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定》（成府发[2006]77号）等有关规定, 现就我市建筑施工企业非城镇户籍从业人员参加综合社会保险（以下简称综合保险）工作有关事宜通知如下：

一、凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建设工程)施工的建筑施工企业（含工商注册地在本市行政区域内的建筑企业和外地入蓉建筑企业）(以下简称在蓉施工企业)，均应按照本规定为在建设工程施工中使用的非城镇户籍从业人员办理综合保险，缴纳综合保险费。

二、本通知所称在蓉施工企业非城镇户籍从业人员，是指不具有城镇户籍或居民户籍职业为“农业劳动者”，被在蓉施工企业招用从事建设工程施工作业的从业人员。

三、市劳动保障局负责全市综合保险的统一管理。市建设委员会协助实施对在蓉施工企业非城镇户籍从业人员参加综合保险的相关工作。

四、建筑行业非城镇户籍从业人员综合保险费，按上一年我市职工平均工资的60%为缴费基数，费率为4%，全部由在蓉施工企业缴纳。参加综合保险的非城镇户籍从业人员享受工伤补偿、住院医疗费报销两项待遇。

五、凡地址在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内的建设工程，综合保险的实施由成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险管理中心（以下简称市综合保险管理中心）具体负责。成都市建设工程招标投标监督办公室负责协助。高新区及其他区（市）县的综合保险实施工作，由当地社会保险经办机构和建设行政主管部门具体负责。

六、办理综合保险的程序如下：

（一）综合保险开户

工程承包单位持中标文件或工程承包合同到建设工程所在地的社会保险经办机构填报《建筑施工企业综合保险开户申报表》（附件一），领取《预缴综合保险费通知单》(附件二)，办理综合保险开户手续。

工程总承包进行专业工程和劳务作业分包的，其分包单位的综合保险由总包单位统一负责；建设单位直接发包的专业工程如土石方、地基基础、装饰装修、金属门窗、幕墙等工程，若进行劳务分包的，劳务分包单位的综合保险由专业工程承包单位统一负责。

（二）预缴综合保险费

1、建设单位应在工程开工前按《预缴综合保险费通知单》上的综合保险费金额

作为工程预付款一次性划入工程承包单位的综合保险开户银行中。并获得市综合保险管理中心出具的《综合保险缴费确认函》（附件三）。

2、在申领《建筑工程施工许可证》时，应将《综合保险缴费确认函》提交建设行政主管部门备案。

3、预缴综合保险费按下列公式计算：

预缴综合保险费金额=预计用工数（人•月）×上全市职工月平均工资×60%×4%

（1）上全市职工月平均工资以办理综合保险开户时标准为准，工程合同履行期间不作调整。

（2）预计用工数（人•月）=（定额人工费×85%）/上全市建筑业非城镇户籍从业人员月平均工资

（3）实行工程量清单计价招标的工程，预缴综合保险费的定额人工费为中标文件中计取规费的“定额人工费”。

（4）按四川省二〇〇〇计价定额办理预结算的工程项目，以及实行平方米造价包干或总造价包干的工程项目，预缴综合保险费的定额人工费按市建设工程造价管理站发布的工程造价中定额人工费所占比例计算确定。

（三）人员申报

工程开工后15日内，工程承包单位应将实际使用的非城镇户籍从业人员（包括单位自身招用和分包的专业工程施工企业、劳务企业招用的非城镇户籍从业人员）的个人信息录入《建筑施工企业综合保险人员增加表》（附件四）中，打印明细并加盖单位公章后与电子格式数据盘一并提交建设工程所在地的社会保险经办机构办理人员增加。

（四）人员变动

1、工程施工过程中，因实际用工人员发生变更或因工程施工内容变化（如工程停工、复工等）引起人员增减的，工程承包单位应将变更情况录入《建筑施工企业综合保险人员减少表》（附件五）或《建筑施工企业综合保险人员增加表》中，打印明细并加盖单位公章后与电子格式数据盘一并提交建设工程所在地的社会保险经办机构申报人员变动。

2、工程承包单位变更

工程施工期间，承发包双方因故解除合同的，持解除协议到工程所在地社会保险经办机构办理综合保险变更手续。新的工程承包单位应按本通知规定的程序重新办理综合保险，同时建设单位应将解除协议和新签订的施工承包合同一并提交当地建设行政主管部门备案，重新申领《建筑工程施工许可证》。

（五）缴纳综合保险费

每月缴纳综合保险费以当月最后一个工作日结束后的实际用工人数计算缴费金额并扣款。

（六）综合保险销户

1、工程竣工后，工程承包单位到缴纳综合保险费社会保险经办机构领取《建筑施工企业参保情况证明》（附件六），并办理销户手续。

2、建设单位在办理竣工验收备案前，应将《建筑施工企业参保情况证明》提交竣工结算备案机构备案。

七、建筑施工企业非城镇户籍从业人员发生工伤或患职业病，应及时报告市社会保险经办机构，其工伤或职业病认定、鉴定及理赔，按有关规定执行。

八、凡参加了非城镇户籍从业人员综合社会保险的建筑工地因安全事故造成其他

人员意外伤害的，经当地施工安全监督管理部门认定后，其受害人的赔付标准按《成都市劳动和社会保障局关于贯彻<成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法>有关问题的通知》（成劳社发[2003]39号）有关意外伤害的规定执行。

九、在蓉施工企业须按本通知的要求依法为非城镇户籍从业人员办理综合保险，按时、足额缴纳综合保险费。

（一）工程承包单位应及时申报人员变化情况，如施工现场使用的非城镇户籍从业人员超过预计用工人数的，应及时追加缴纳综合保险费。工程竣工时，实际参加综合保险人数一般应不低于预计用工人数。

（二）未参加综合保险发生工伤事故的赔付责任由工程承包单位承担，其违法行为劳动保障行政部门将依法给予处罚。

（三）工程承包单位认真落实实名制管理，对参保人员的真实性负责，申报参加综合保险人员须为进入施工现场的从业人员，如弄虚作假，一经查实追究其责任。

（四）工程承包单位应在工地显著位置，公示本工程项目综合保险参保情况（附件七）和投诉举报电话。

十、各级建设行政主管部门应按照职责对在蓉施工企业非城镇户籍从业人员参加综合保险严格监督管理。

（一）各级建设行政主管部门的合同备案机构在办理施工合同备案时，应查验社会保险经办机构出具的《综合保险缴费确认函》，未提交的，不予备案。

（二）各级建设行政主管部门的工程结算备案机构在办理竣工结算备案时，应查验社会保险经办机构出具的《建筑施工企业参保情况证明》，未提交的，不予备案。

十一、各级劳动保障行政主管部门应对各自行政区域内的建设工程项目综合保险参保情况监督检查。

（一）劳动保障监察部门应加强对建筑施工企业参加综合保险情况的监察力度，对未按规定办理综合保险登记的，或未按规定缴纳综合保险费的建筑施工企业，责令其限期整改，情节严重的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法规、规章规定执行。

（二）社会保险经办机构应做好综合保险登记及人员信息处理等工作。

十二、本通知自2007年7月1日起执行。

附件：1.建筑施工企业综合保险开户申报表

2.预缴综合保险费通知单

3.综合保险缴费确认函

4.建筑施工企业综合保险人员增加表

5.建筑施工企业综合保险人员减少表

6.建筑施工企业参保情况证明

7.综合保险参保情况公示标牌说明

成都市劳动和社会保障局 成都市建设委员会

二〇〇七年六月一十二日