第一篇:物 价 检 查 2011工作安排
****** 物 价 检 查 所
2011年工作要点
根据局里的要求,现将物价检查所2011年工作要点安排如下:
一、抓重点
2011年,以价格监督检查为重点,抓好如下几方面监督检查。
一是继续查处教育乱收费,重点检查乡镇小学学前教育收费政策执行情况及高完中的收费政策执行及停止收取高三补习费的落实情况。
二是检查全区医疗卫生单位的收费及药品价格执行情况,规范城区社区卫生服务中心的收费行为。
三是检查乡镇天然气价格及安装费等价费政策执行情况。四是检查客运价格执行情况。
五是按市检查分局安排抓好专项检查。
六是积极争取并配合市检查分局抓好联合检查。
二、攻难点
2011年,区物价检查所以“价格服务进万家”活动为载体,力攻市场监管难点。
一是抓好明码标价、明码实价示范店,明码标价示范街,价格诚信单位创建工作。
二是规范标价行为,市场商品标价率达90%以上。
三是加大处罚力度,查处不标价、虚假标价、价格欺诈、垄断价格、串通合谋涨价等不正当价格行为。主要以查处不标价、使用异地价签、使用自制价签为突破口。
三、解热点
2011年,将继续以“12358”为平台和纽带,解决群众关心的热点价费问题。
一是专人值守“12358”价格举报电话,专人负责办理价格举报案件,专人受理群众来电、来信和来访。办理及回复率达100%。
二是按国家有关规定建立价格举报奖励制度。
三是建立重大价格违法行为公布制度。以舆论、宣传媒体为载体,向群众公布重大价格违法行为的调查处理结果。
四、造亮点
2011年持续深入地推进“价格服务进万家”活动,扩大社会影响力。
一是加大宣传力度,让群众了解“价格服务进万家”的作用及意义。
二是建立社区价格义务监督员队伍。建立相关制度,对城区23个社区的价格义务监督员进行有效管理,充分发挥价格义务监督员的作用。
三是继续开展涉农、涉企、景区景点价费公示工作。
二0一0年十一月二十五日
第二篇:县级物价监督检查工作的难点和出路
县级物价监督检查工作的难点和出路
价格监督检查作为价格工作的重要重要组成部分,具有不可替代的作用,它是经济发展的有力保障,是维护********的重要手段。我县物价监督检查机构自一九八四年成立以来,致力于查处价格违法案件,规范市场价格行为,维护市场价格秩序,确保国家价格法规政策的贯彻执行,保持********,为县域经济发展和和谐社会创建作出了积极贡献。但是,随着市场经济体制的建立、发展以及价格改革的逐步深入,近几年来,我县价格监督检查工作出现了一些时代发展和实际工作要求不相适应的问题。践行科学发观,挣脱旧的思维桎梏,开创物价监督检查工作新局面,已成为我们每一个物价干部的当务之急。
一、当前价格监督检查工作面临的困难和存在的问题
(一)、检查力量比较薄弱。我县国土面积达3583余平方公里,辖9乡8镇279个村,43.87万人,而目前在编检查干部仅有七人,检查力量薄弱,物价监督工作不能到位,特别是对广阔的农村,监督检查存在盲区。而且,由于物价局机关的人员编制少,人手不够用,从检查人员中调整部分人员充实到局机关从事价费管理、价格信息监测等工作,目前实际在岗的检查人员只有4人,很难承担起全县城乡市场价格秩序维护、价格矛盾调处、价格监督检查任务等繁重的工作任务,只能哪个葫芦浮出水面按哪个。
(二)、价格法规尚不完善。虽然国家出台了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖北省行政事业性收费管理办法》、《商品和服务实行明码标价的规定》等一系列法律和规章,基本保证了价格行政执法工作的正常开展。但是有些条款可操作性不强,如对价格欺诈、暴利、囤积居奇、合谋涨价等复杂的不正当的价格行为,缺乏具体、明晰、便于操作的配套规章,使得市场经济运行中出现的一些深层次的价格矛盾难以界定,处罚就更无从谈起。如:对于对国家行政机关乱收费、经营服务价格违法行为,《湖北省行政事业性收费管理办法》第十九条、《湖北省经营性服务价格管理办法》第十七条虽然明确由县以上物价部门在职责范围内按照法律、法规、规章的规定查处,但是《价格违法行为行政处罚规定》却是国家计委颁布的,而办法则是省政府发布的,按照法大于规的原理,依据《办法》定罪,再依《规定》量罚显得不够严密。几年前我县在查处一家行政机关利用行政管理职能强行向管理相对人收取检验费时,处罚文书引用了《价格法》和《价格处罚规定》的相关条款,被处罚相对人以检验费不是商品价格,不适用《价格法》及其配套法规而告上法庭,虽然最后对方主动撤诉,但它却提醒我们法规还有待完善。再如对暴利查处虽有规章,因许多产(商品),特别是市场调节价商品,其购进价格、社会平均成本很难确定,是否为暴利就难以定论,导致我们在查处这类价格违法行为时底气不足,不敢担风险。
(三)、人员素质亟待提高。一是思想观念陈旧。一种认识为:检查工作是笑脸贴冷脸、青眼看白眼,一年四季走城镇、串乡村,风中雨里奔波劳累,没什么油头,查商户、罚企业,一天到晚净给人挑刺,处处得罪人,出力不讨好。另一种认识为:随着市场经济体制改革的逐步深入,限制经营者的条款越来越少,物价监督检查工作路子越来越窄,是朝阳变夕阳。面对目前95%以上的商品和服务价格已放开由市场主体自主形成,有限的重要商品(能源、稀有金属)和关系国计民生的物资,大型企业和事业单位的收费管理权又在省、市物价部门,法律调节价格的力度明显变弱的新形势,感到有些无所适从,对放开商品的价格报有可管可不管的模糊认识。二是知识结构老化,我县物价检查干部多是半路出家搞物价,来到物价检查部门以后又很少有机会去学习培训,知识结构单
一、更新缓慢,真正懂经济、懂财务、懂法律、懂计算机的复合型人才很少,物价检查人对价格政策及相关法规学习、掌握的也不够牢,理解不深,检查办案有时现查文件现翻书,既影响办案质量和效率,又有损价格执法形象。
(四)、执法手段滞后落伍。一是检查办案条件滞后,现在市场活动过程中多采用了自动化、信息化、知识化进行管理,而我县的检查办案装备还非常简单、落后,连检查所需要的摄像、照相、录音、电脑、车辆等基本设备都没有。二是执法手段落伍,价格监督检查仍停留在翻翻账本,查查凭证的老方法上,过分依赖人的自然智力,对医疗卫生、电力、电信、石油等实行了“无纸化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格检查还得求助于相对人帮助。因而,调查取证难以深入细致,容易被事物的表象所迷惑,不善于透过现象看本质,缺乏与被查对象斗智斗勇的本领,应变能力差,在一些案子的关键环节上不能取得重大突破,难以开拓新的检查工作领城。三是执法水平不高,价格监督检查工作浮在面上,没做深入细致的研究,满足于检查-处罚了事,不注重经常性的价格监督,平时对被管理对象的价格行为很少过问,待上级布置了专项检查或是接到群众投诉才去检查,导致很多本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。注重经济利益,弱化社会效益,往往是案结事了,不能从规范价格秩序,维护公平竟争的大局出发,协助被查对象制定规范有效的整改措施和价格管理制度,规范价格行为,对被查对象的整改情况未能进行跟踪回访,更没有提供及时的价格指导和服务。
(五)、执法难度越来越大。一是违法手段复杂隐蔽,市场经济带来各种利益关系的复杂化、人们思想意识的多元化,使得应对检查的手段、干扰查处的方法不断更新,价格违法行为呈现出形式的多样化、行为的复杂化和手段的隐蔽化,被检查单位的反检查意识越来越强,原来查处过的违法行为可能会通过改头换面使其合法化。如:医院的B超检查费,按规定是检查一个部位30元,每增加一个部位加收5元,原来检查时曾发现有医疗单位对病人同时检查二个部位不是按30元加收5元,而是按二部位60元收费,现在再检查就再也看到这个问题了,不是明显改正,而是改成一个部位开一张收费单子,逃避检查。在案件处罚上也往往是查的多,退的多,纠的多,罚的少。二是价格处罚压力较大,价格问题牵涉企业、部门、个人、地区利益,在价格行政处罚个案中,必然损害其中一方利益,有些被查单位有很大能力对物价检查部门施加影响,经常是检查部门领导还没听检查汇报,关系或压力已找上门。价格主管部门是政府的组成体系,对重大价格违法案件的处罚不可能不考虑地方利益和部门的利益,考虑受罚对象的承受能力,其结果自然会影响执法的效率和效果,使价格执法容易出现不依法行政的行为,导致乱收费行为在一些部门或行业屡禁不止。三是执法回报率相对偏低,价格执法程序是先清退后没收,以退为主,无法清退的才行没收,然后跟据案情作进行行政处罚,行政执法成本高,回报率低,影响物价检查部门执法的积极性,一部分价格违法案件能不罚就不罚,客观上纵容了价格违法者,在一定程度上造成经营者和收费单位前查后犯、屡查屡犯的恶性循环。
二、创新新形势下的价格监督检查工作的思路
当前价格是一个十分敏感的话题,社会各阶层对价格问题反响较大。例如:教育收费问题、药品价格及医疗服务收费问题、房地产价格及物业管理收费问题、农资价格上涨幅度过快问题等等,这些问题与人民群众生活息息相关,是全社会关注的热点问题,也是政府关注的问题。价格监督检查工作必须大胆创新,敢于碰硬,依法治理价格环境,整顿价格秩序,维护好广大人民群众的根本利益,这就是服务改革、发展、稳定的大局,就是很好的践行了科学发展观。
(一)、创新发展理念,加强队伍建设。顺应时代发展的需要,树立新观念,转变工作作风是物价监督管理工作的根本出路。物价工作与广大人民群众日常生活密切相关,事关发展和稳定大局,必须用科学发展观来认识和看待物价检查工作,把群众关注、关心的价格和收费问题时刻放在心上,努力去解决,认真落实好。一是进一步解放思想,破除影响价格监督检查工作创新发展的观念和做法,从权力观和利益观中解放出来,变价格监督
检查工作以严查重罚为主为以监督、规范和服务为主,从监督和服务中服务发现问题、解决问题,拓展检查监督工作空间。二是加强学习,练好内功。用科学发展的理念培养造就价格监督检查队伍,用“三个代表”重要思想武装执法人员的头脑,指导价格监督检查工作。通过有计划地安排脱产学习、在岗培训,组织检查干部自学等多种途径对价格监督检查干部进行知识更新,全面提高其业务素质,力求与时俱进。三是摒弃影响工作发展的旧习惯,制定并实施价格执法检查、责任追究、执法情况反馈、回访等一系列严格规范的制度来约束价格监督检查人员的行为,增强依法行政意识,解决当前价格监督检查工作中存在的重实体、轻程序,重检查、轻监督,重处罚、轻服务和不思进取,满足现状,执法手段跟不上市场经济形势等问题。四是开展经常性课题调研,在实践中更新发展理念。结合当前物价检查工作的重心、难点,以及价费政策贯彻实施过程中的矛盾和问题,做深入细致的调查分析,加强对新形势、新情况和新问题的研究,准确把握时代的脉搏,切实提高工作的前瞻性和预见性,取得价格检查监督的主动权,开辟价格监督检查工作的新天地。五是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育,倡导读书思廉、注重警示昭廉、坚持机制保廉,保持价格执法队伍的廉洁形象,把爱岗敬业、勤政为民变为每个物价监督检查干部的自觉行动。
(二)、创新检查方式,加大执法力度。面对价格违法多元化、违法行为复杂化、违法手段的隐蔽化、被检查单位反检查意识化、部门利益化的严峻形势,价格监督检查也要不断亮新招,出奇术,将帐面检查与外围调查相结合,顺藤摸瓜与逆向检查相结合,追溯检查与延伸检查相结合,本次检查与上次检查相结合,常规检查与专项检查相结合,举报检查与全面检查相结合,纵向联合检查与横向联合检查相结合,明查与暗访结合,查处问题与整改规范结合,力求查深、查细、查透。违法案件的处罚实行局案审委员会集体审定,严格把关,采取提醒告诫、公告退款、巡查访问、情况反馈、责令改正、公示、曝光等多种方式,提高震慑力,扩大社会效应,建立监督整改和跟踪回访制度,达到查处一个,规范一片的目的。
1、注重调查研究,夯实一手资料。针对价格违法行为越来越隐蔽的特点,不仅是要正面直接查帐目,看凭证,还要学会逆向检查、延伸检查追踪等,通过对被查单位有业务联系的相关单位和个人的调查、走访发现问题,掌握证据;通过扩大检查面,深挖案源,达到标本兼治。对财务不健全的个体经营者的价格违法行为以及无凭证手续的涉农价格和收费违法行为,更要通过明查暗访、调查摸底等方式,广泛搜集包括证人、证言、视听资料在内的有关证据材料。如我县去年查处不法商户囤积倒卖柴油一案,就很好的运用了逆向调查取证方法。去年春,我县因积雪封路,汽、柴油一时不能保障市场需求,少数不法商贩趁机囤积汽、柴油,采用小包装,游击战的方式高价倒卖,商贩们闻听有检查就关门歇业或者藏匿货物,与物价检查人员捉迷藏、变戏法,对此,检查组采取逆向检查战术,先委托麻木车、农用车主以购油为名取得购货发票,再找店主核查销、存数量锁定违法证据,任凭狡兔十窟,在机智的猎人面前也不得不现出了原形。
2、加强联合检查,打破地方保护。一是与上级物价检查部门联合,减少地方干预。上下结合,统一行动,开展专项检查,既能保证检查的效果,又能让检查干部从联合办案中相互学习,提高执法水平。二是与相关职能部门联合,打破部门保护,不法经营者的违法行为往往是综合性的,而价格执法部门缺乏刚性手段,必须借势借力,开启部门联动工作机制,与工商、税务、财政、技术监督、公安、法院、纪检监察部门和新闻媒体等部门联合执法,多种手段并用,共同净化市场环境,促进市场健康发展。如去年我县受国际石油价格的影响,瓶装液化气价格一涨再涨,我局几次到经销部门做工作,要求适当降低,但经营者觉得瓶装液化气属市场调节价商品,对物价部门的干预置若罔闻,甚至大吵大闹,干预执法,我局及时总结教训,调整工作方法,联合工商、质量监督、电视台等部门再次上门干预,利用多部门的综合职能和新闻媒体曝光的强大压力,使经营者终于把价格从每瓶105元降到
95元。
3、争取领导重视,排除执法阻力。随着市场经济的不断发展,价格监督检查的任务越来越艰巨,检查难、处理难、收缴难的问题也越来越突出。一方面,我们既要在坚持依法办案的基础上,加大价格政策法规的宣传力度,使被查单位能够清醒的认识到自身存在的问题,争取被查单位的理解支持,使价格违法行为得到及时查处。另一方面,要积极争取上级部门的领导的重视和支持,通过邀请人大、政协视察工作,及时向县委、政府请示汇报等方式,让领导了解物价监督检查工作,重视、支持物价监督检查工作,帮助解决价格监督检查中遇到的困难和矛盾,更快、更好地排除价格执法阻力,营造良好的执法环境。4、发动群众参与,实现价格自治。对市场价格、明码标价以及品种、规格比较单一的商品和服务价格,可以会同义务物价监督员、企事业单位价格管理机构和物价工作人员、行业组织、媒体共同参与,增强价格自治、群防群治能力,拓宽价格监督渠道,带动全社会共同关注、监督不正当价格违法行为。去年,在规范酒店宾馆行业明码标价工作中,我们主动与工商联、消协、个协联合,巧借酒店行业协会等民间组织的力量,通过建立行业内部管理规程,将用规范的标签、价目表、菜谱等明码标价要求写进了行业公约,由协会监督行业共同遵守,督导各酒店统一实行菜谱标示菜肴价格,既达到普及和规范明码标价目的,又提升了酒店宾馆的服务档次和城市品位。
(三)、创新工作思路,拓展服务领域。牢固树立“服务就是更有力的执法、服务就是更有效的监管、服务就是更管用的规范”新理念,更新观念,开阔眼界,变管理者、执法者为服务者,把服务贯穿于价格监管和执法的全过程。
1、注重宣传教育。充分发挥价格部门在价格宣传教育中的主导作用,发挥新闻媒体在价格宣传教育中的强势效应,通过各种宣传工具、阵地,加强价格政策、法规,价格形势、任务的宣传,提高政策透明度,提高人民群众的价格法律素质,进行价格警示教育,引导广大企事业单位自觉地健全价格管理制度,规范价格行为,增强广大消费者增强自我保护意识。
2、强化价格监督。将价格监管关口前移,以督促查,在事前防范上做文章,大力推行和普及明码标价,推进和完善价费公示,把价费监督权交给广大消费者,让经营者的一切经营活动都在广大人民群众的监督之中,不敢乱收费,乱涨价;同时将价格监督与政策宣传和对违规行为批评预警结合,在开展专项检查、节日检查前期,价格主管部门可通过提醒函、提示会等形式事先做出价格提醒,多方宣传国家价格法律法规、政策,及时公布新政策,及时提醒和建议,预防和减少价格违法行为的发生,达到价格监管的目的,对轻度违反价格政策的经营者实行首次不罚,进行劝戒、批评和警示教育,预防重大价格违法案件发生。
3、畅通诉求渠道。进一步做好价格举报工作,畅通价格举报投诉的“绿色通道”,建立以价格举报中心、价格举报电话、价格举报信箱、价格举报电子邮箱为依托的多渠道、广覆盖的价格举报网络,使其成为全社会参与价格监督、举报价格违法行为、维护价格权益最快捷有效的便民服务通道。建立举报案件登记、审批、调查、处理、督办、反馈制等制度,倾心听取人民群众的价格诉求,规范办案程序,按照“热情受理、快速查处、及时反馈”的要求,快速反应、综合分析、及时查处、跟踪督办,提高价格举报的办结时效和办理质量,用真心为广大人民群众排忧解难,把12358打造成为人民群众的“知心人”和“保护伞。
4、推进诚信建设。大力开展价格诚信创建活动,把价格诚信建设当做一项工程来做,通过推行价格责任书、价格承诺书等,明确物价部门和经营者双方的权利和义务,广泛接受社会各界监督。帮助经营者建立健全价格管理制度,引导其自觉增强法律意识、自律意识、诚信意识,打造诚信名片。通过“物价信得过”“价格诚信单位”争建、评比,大
张旗鼓地地宣传价格诚信示范典型,倡导诚信经营,扩大价格信用建设的舆论声势,提高各行业的价格诚信意识、促进公平、公正、合法有序地竞争,创建企业诚实守信的价格信用环境,5、履行服务职责。牢固树立监管就是服务的理念,彻底改变监管就是查缴罚的思维模式和行为方式,增强服务意识,强化价格公共服务职能,诚恳地为消费者经营者服务,为企业服务,为基层服务,为群众服务。一要提供价格维权服务,保障服务对象的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权,切实维护好人民群众的价格权益;二要提供价格政策服务,开展价格政策咨询服务,及时为企业和人民群众释疑解惑,通过梳理涉企行政事业性收费项目、涉及社区和农村的价费政策,编印和发放《社区价格指南》、《涉农价费明白卡》、《企业缴费明白卡》等,帮助经营者、消费者抵制乱收费,减轻群众负担,扶助企业发展;三要提供价格信息服务,及时发布市场供求和价格信息,引导消费者、经营者理性对待市场价格变化,帮助农民和企业规避市场风险,提高经济效益;四要提供价格协调服务,及时调解、疏导倾向性、苗头性的价格问题,化解企业之间、产供销各环节之间的价格纠纷和矛盾。五要扎实开展“价格服务进万家”活动,把“价格服务进万家”作为联系群众的纽带,服务企业的桥梁,不断丰富活动内容,提高服务质量,寓服务于监督管理之中,在监督管理中体现服务,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,当好人民群众的价格卫士!
第三篇:供电所用电检查工作安排
供电所用电检查工作安排
供电所用电检查工作安排 司属各供电所:
为了确保各类设备可靠、经济运行,深入有序地开展用电检查工作、有力地打击盗窃电力设施和窃电行为、规范用电秩序,切实为市场开拓增供增效创造良好的供用电环境,提高企业经济效益,特制订用电检查工作计划。
一、用电检查的工作重点 ㈠一般性检查
1.认真、及时核对客户基本情况,其内容应包括客户户名、地址、电能计量装置的型号、容量、变比等,主要管理单位、联系人、电话、受电电源、设备编号、电气设备的主接线、供用电合同、主要设备参数;电容器的安装和投运容量变化情况;非并网自备电源的连接和容量的变化情况;生产班次、生产工艺流程、负荷构成和负荷变化情况;
2.检查客户设备运行有无异常和缺陷,防雷设备和接地系统是否符合有关规定、规范要求;
3.检查客户电气设备的各种连锁装置的可靠性和防止反送电的安全措施; 4.检查客户继电保护和自动装置周期校验情况和高压电气设备的周期试验报告;
5.检查客户操作电源系统的完好性; 6.检查供用电合同及有关协议履行的情况;
7.检查电能计量装置及运行情况,检查计量配置是否合理;
8.检查电力负荷管理装置、调度通讯装置等安全运行状况;
9.检查受电端电压质量;
10.检查客户功率因数情况和无功补偿设备投运情况,督促客户达到规定功率
因数要求;
11.督促客户对国家明令淘汰的设备进行更新或改造;
12.检查客户供电专线的完好性;
13.检查客户变配电室安全防护措施落实情况,如防小动物、防雨雪、防火、防触电等措施。安全用具、临时接地线、消防器具是否齐全合格、存放是否整齐,使用是否方便;
14.检查客户各种规章制度及管理运行制度执行情况;
15.检查客户反事故措施落实情况; 16.对零度客户进行抽检,核实用电情况;
17.上次检查时发现客户设备缺陷的处理情况和其它需要采取改进措施的落实情况;
18.检查进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全措施;
19.检查电力设施保护的相关制度落实情况;
20.法律规定的其它检查。
㈡专项检查 1.特殊性检查:各级政府组织的大型政治活动,须确保供电,对相应范围客户进行专门用电检查。2.季节性检查:按每年季节变化对客户设备进行的安全检查,如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等。3.事故性检查:客户发生电气事故后,对客户设备进行全面、系统的检查。4.营业普查:组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户基础用电信息、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查,组织对线损较高的抄表区域进行专项检查;
5.各供电所要在充分调查、分析的基础上,有针对性地开展夜间突击检查活动;对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或突击性专项检查;
6.营销部定期对供电所的电价执行情况进行专项检查,发现问题及时处理、解决;定期对供电所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和
专项检查;及时对新装客户现场专项检查并提出初审意见及下发整改通知书;开展对欠电费客户催收程序及相关规定执行情况专项的检查,确保我公司电费的全部回收;
7.专项检查是否按程序及相关规定在计划停电、检修停电和其他停电时通知用电客户,并做好了解释、宣传工作。
二、检查周期
1.对所有大工业客户、直供客户、小水电并网客户定期在春季、秋季进行全面检查两次;不定期三次; 2.对低压非居民客户、动力客户集中年检查不少于两次;
3.对居民照明客户根据各配变台区线损完成情况合理安排检查时间和检查次数,集中检查年不少于一次。
三、用电检查工作要求
1.检查人员要认真履行《电力法》所赋予的职责;
2.检查工作必须由两人或两人以上进行;
3.用电检查工作中要注意安全,防止发生人身伤害事故;
4.用电检查必须持有相关领导签发的《用电检查工作单》; 5.现场检查中必须做好《用电检查现场工作记录》;
6.用电检查过程中严禁出现“通风报信”等情况。
四、落实措施
1.各所要根据公司下发的用电检查工作计划,认真做好本单位、季度、月的用电检查工作计划;
2.要建立完善用电检查工作的各项制度,落实工作方案;
3.每季度对用电检查工作进行总结,并在季度经济活动分析中进行分析总结,用电检查工作纳入季、考核;
4.在本12月10日前总结上报用电检查工作总结报告。年三月二十日
第四篇:供电所用电检查工作安排
供电所用电检查工作安排
为了确保各类设备可靠、经济运行,深入有序地开展用电检查工作、有力地打击盗窃电力设施和窃电行为、规范用电秩序,切实为市场开拓增供增效创造良好的供用电环境,提高企业经济效益,特制订用电检查工作计划。
一、用电检查的工作重点 ㈠一般性检查
1.认真、及时核对客户基本情况,其内容应包括客户户名、地址、电能计量装置的型号、容量、变比等,主要管理单位、联系人、电话、受电电源、设备编号、电气设备的主接线、供用电合同、主要设备参数(如:变压器容量、互感器变比等);电容器的安装和投运容量变化情况;非并网自备电源的连接和容量的变化情况;生产班次、生产工艺流程、负荷构成和负荷变化情况;
2.检查客户设备运行有无异常和缺陷,防雷设备和接地系统是否符合有关规定、规范要求;
3.检查客户电气设备的各种连锁装置的可靠性和防止反送电的安全措施;
4.检查客户继电保护和自动装置周期校验情况和高压电气设备的周期试验报告;
5.检查客户操作电源系统的完好性; 6.检查供用电合同及有关协议履行的情况; 7.检查电能计量装置及运行情况,检查计量配置是否合理;
8.检查电力负荷管理装置、调度通讯装置等安全运行状况;
9.检查受电端电压质量;
10.检查客户功率因数情况和无功补偿设备投运情况,督促客户达到规定功率因数要求;
11.督促客户对国家明令淘汰的设备进行更新或改造; 12.检查客户供电专线的完好性;
13.检查客户变配电室安全防护措施落实情况,如防小动物、防雨雪、防火、防触电等措施。安全用具、临时接地线、消防器具是否齐全合格、存放是否整齐,使用是否方便;
14.检查客户各种规章制度及管理运行制度执行情况; 15.检查客户反事故措施落实情况; 16.对零度客户进行抽检,核实用电情况;
17.上次检查时发现客户设备缺陷的处理情况和其它需要采取改进措施的落实情况;
18.检查进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全措施;
19.检查电力设施保护的相关制度落实情况; 20.法律规定的其它检查。㈡专项检查 1.特殊性检查:各级政府组织的大型政治活动,须确保供电对相应范围客户进行专门用电检查。
2.季节性检查:按每年季节变化对客户设备进行的安全检查,如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等。
3.事故性检查:客户发生电气事故后,对客户设备进行全面、系统的检查。
4.营业普查:组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户基础用电信息、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查,组织对线损较高的抄表区域进行专项检查;
5.各供电所要在充分调查、分析的基础上,有针对性地开展夜间(节假日)突击检查活动;对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或突击性专项检查;
6.营销部定期对供电所的电价执行情况进行专项检查,发现问题及时处理、解决;定期对供电所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和专项检查;及时对新装客户现场专项检查并提出初审意见及下发整改通知书;开展对欠电费客户催收程序及相关规定执行情况专项的检查,确保我公司(局)电费的全部回收;
7.专项检查是否按程序及相关规定在计划停电、检修停电和其他停电时通知用电客户,并做好了解释、宣传工作。
二、检查周期 1.对所有大工业客户、直供客户、小水电并网客户定期在春季、秋季进行全面检查两次;不定期三次;
2.对低压非居民客户、动力客户集中年检查不少于两次;
3.对居民照明客户根据各配变台区线损完成情况合理安排检查时间和检查次数,集中检查年不少于一次。
三、用电检查工作要求
1.检查人员要认真履行《电力法》所赋予的职责; 2.检查工作必须由两人或两人以上进行;
3.用电检查工作中要注意安全,防止发生人身伤害事故;
4.用电检查必须持有相关领导签发的《用电检查工作单》;
5.现场检查中必须做好《用电检查现场工作记录》; 6.用电检查过程中严禁出现“通风报信”等情况。
四、落实措施
1.各所要根据公司(局)下发的用电检查工作计划,认真做好本单位、季度、月的用电检查工作计划;
2.要建立完善用电检查工作的各项制度,落实工作方案;
3.每季度对用电检查工作进行总结,并在季度经济活动分析中进行分析总结,用电检查工作纳入季、考核; 4.在本12月10日前总结上报用电检查工作总结报告。
第五篇:2011年秋安检查工作安排
冷水供电所2011年秋季安全大检查工作安排 2011年秋季安全大检查
工作安排
白河供电分局:
为了贯彻落实9月6日陕西省电力公司秋检及秋季安全大检查动员会议精神,按照白电办字(2011)25号文《关于印发2011年秋季安全大检查工作安排的通知》的要求,结合我所实际和上级文件精神现将2011年秋安检查工作安排如下:
一、成立春季安全大检查活动小组: 组 长:曹照维
副组长:蔡正斌 皮兴华
成 员:胡泽华 严巨海 左自学 吴德奎 吴远贵
邱德权 高善满 方仁海 曹文才 卢传文
王桂权 刘高庆
二、秋检工作目标
扎实开展秋季安全大检查,全面落实秋季安全生产等各项工作安全措施,实现有序秋检、平安秋检和标准化秋检,确保秋季检修期间不发生电网、人身和设备事故、不发生交通、火灾和信息安全事故,为实现“平安秋检”提供可靠安全保障,为电网平稳迎峰过冬奠定坚实基础。
三、秋检工作思路
深入贯彻国务院《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,落实陕西省电力公司2011年秋查秋检会议及年中工作会议精 冷水供电所2011年秋季安全大检查工作安排 神,严格安全生产法律法规和规章制度的执行,继续深入开展安全风险管控活动,依据陕西省电力公司及安康局2011年安全生产工作会议精神,以深化两个《规范》、贯彻两个《细则》为主线,扎实开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动,强化安全生产责任制落实和责任“问责”追究,加强电网风险防范分析,严格计划管理,严肃领导干部到岗到位纪律,严查各类违章,推进现场安全措施标准化和作业标准化,加强作业现场安全风险管控,加强消防、交通安全管理,严格安全生产信息报告,切实做到各类作业现场安全可控、能控、在空。
四、秋检时间安排
第一阶段:按照白河供电分局对秋季大检查工作的具体要求及时间安排,本所从9月6日至9月16日为安排部署学习阶段,认真学习相关规程文件、各级领导安全讲话文件及典型的安全事故简报。并制定详细的秋安大检查工作计划和工作方案。
1、认真学习9月6日陕西省电力公司秋检秋查动员部署电视电话会议上邬捷龙副总经理的讲话精神及安康局2011年年中安全生产工作会议上局长纪云鸿和书记王星的讲话及9月13日局秋检秋查动员部署会议精神等。
2、学习《安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)》、《电力安全事故处置和调查处理条例(国务院599号令)》。
3、学习新版《国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)》、《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)》、《国 冷水供电所2011年秋季安全大检查工作安排 家电网公司安全生产事故隐患范例
(一)》、《陕西省电力公司反违章工作规定》、《陕西省电力公司领导干部和管理人员生产现场到岗到位监督检查管理定》、《陕西省电力公司春秋安全大检查工作制度》、《安康供电局领导干部和管理人员生产现场到岗到位监督检查管理规定》、《安康供电局安全生产事故隐患排查治理管理实施细则》、《安康供电局反违章实施细则》等。
4、认真学习系统内历年春、秋检期间事故案例汇编。第二阶段:从9月16日至10月16日为线路巡视检查、自查整改、总结阶段。
1、由蔡正斌带队左自学、卢传文、曹文才等负责对10KV小双馈路、大双支线及分支线进行巡视检查,并填报巡视缺陷记录;由皮兴华带队邱德权、吴远贵、吴德奎等负责10KV川河支线及分支线进行巡视检查,并填报巡视缺陷记录;由胡泽华带队严巨海、高善满、王桂权、方仁海等负责对10KV冷水馈路、里龙支线、水坪支线进行巡视检查,并填报巡视缺陷记录。
2、台区专责人负责在10月份的抄、核、收时对本区域内的0.4KV供电设施和线路进行巡视检查工作,并将发现的缺陷、隐患及时统计上报供电所。
3、由蔡正斌、皮兴华具体负责将巡视检查的缺陷统计汇总并制定详细的整改措施于10月13日前上报分局安监科。
4、检查供电所安全责任制的落实情况,5、检查安全工器具的管理。
6、检查工作现场安全管理情况。即:管理人员是否到位、冷水供电所2011年秋季安全大检查工作安排 现场安全措施是否制定、工作班成员是否知晓工作内容及安全措施、工作现场是否有“三违”现象发生等。
7、在10月20日前,由安全员蔡正斌负责本次秋季安全大检查工作总结并上报分局安监科。
第三阶段:从10月21日以后为迎检阶段。
五、工作要求
1、为深入贯彻国家电网公司及陕西省电力公司“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动,结合我所秋季安全生产工作实际及特点,制定切实可行的活动方案。将秋季安全生产工作与深化反违章活动和隐患排查治理相结合,与创建无违章供电所、无违章个人活动相结合。务必明确责任人,制定控制目标和措施,确保秋检工作扎实有效开展。
2、认真排查辖区内的设备、线路存在的隐患,及时统计上报分局,并制定详细的整改计划。严格执行月计划、周安排、日审批制度,加强施工现场管理。保证我所安全生产工作有序进行。
冷水供电所
2011年9月14日