安监四司160号文件(典型企业)

第一篇：安监四司160号文件(典型企业)

国家安全监管总局办公厅

关于进一步做好冶金等工贸行业

安全生产标准化典型企业创建工作的通知

安监总厅管四函〔2011〕160号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关单位：

为树立冶金等工贸企业深入开展安全生产标准化建设的标杆和样板，更好地发挥典型示范的引领作用，按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）的总体要求，国家安全监管总局确定了鞍钢集团公司等22家企业作为全国冶金等工贸行业安全生产标准化创建典型企业（以下简称典型企业，名单附后）。现就进一步做好典型企业创建工作有关要求通知如下：

一、高度重视，加强领导。各典型企业要牢固树立安全发展理念，把安全生产标准化建设作为推动企业转型升级，提升企业管理水平，规范生产经营行为，提高企业市场竞争力，加快与国际接轨的重要内容和有效途径。要进一步加强领导，成立安全生产标准化建设工作领导小组，按照国家的有关法规标准要求，结合自身实际，制定和完善工作方案，并认真组织实施，抓好创建工作，率先实现安全达标。

二、突出重点，全面排查治理安全隐患。各典型企业要把安全隐患排查治理工作作为安全生产标准化建设的核心内容来抓，创新工作方式，建立企业安全隐患自查自报自纠系统，加强对危险源的分析和监控，加强信息化管理，建立 1

安全生产预警机制。要加大安全科技投入，加强工艺设备技术改造，把安全生产标准化建设贯穿于企业生产经营全过程。要抓好企业安全培训，营造良好的安全生产氛围，全面提高企业员工的安全素质和从业人员安全技能。

三、加强督促指导，及时总结推广经验做法。各级安全监管部门要加强督促指导工作，把企业安全生产标准化建设作为安全监管的重要内容。要增强服务意识，深入基层指导冶金等工贸企业特别是典型企业开展安全生产标准化建设工作，及时帮助企业解决创建工作中的实际问题，做到成熟一批、创建一批、达标一批、升级一批。同时，要做好经验交流工作，及时总结推广典型企业安全生产标准化建设工作中的好经验、好做法，为其他工贸企业提供借鉴。

各地区、各典型企业在创建过程中如遇到问题，请与国家安全监管总局监管四司联系（电话：010-64463853）。

附件：全国冶金等工贸行业安全生产标准化创建典型企

业名单

二〇一一年九月十六日

附件

全国冶金等工贸行业安全生产标准化创建典型企业名单

鞍钢集团公司

宝钢集团有限公司

武汉钢铁（集团）公司

太原钢铁(集团)有限公司

中国铝业公司

云南锡业股份有限公司

中国建筑材料集团有限公司

安徽海螺集团有限责任公司

中国第一汽车集团公司

中国通用技术（集团）控股有限责任公司

中国北方机车车辆工业集团公司

中粮集团有限公司

山东太阳纸业股份有限公司

中国贵州茅台酒厂有限责任公司

四川宜宾五粮液股份有限公司

青岛啤酒股份有限公司

上海纺织控股（集团）公司

上海烟草集团有限责任公司

川渝中烟工业公司四川烟草工业有限责任公司

上海百联集团有限公司

广百集团

广东合捷国际供应链有限公司

第二篇：安监总管四〔2011〕137号

安监总管发布贵钢公司“7·28”煤气中毒事故的通报

国家安全监管总局关于广西壮族自治区贵港钢铁集团有限公司“7·28”煤气中毒事故的通报

安监总管四〔2011〕137号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 2011年7月28日20时左右，广西壮族自治区贵港钢铁集团有限公司（以下简称贵钢公司）发生煤气泄漏，导致部分民工及附近居民共有114人入院就诊，病情稳定，没有发生中毒者死亡的情况。贵钢公司始建于1958年，前身为贵县钢铁厂，2003年改制为有限责任公司，系民营企业，现有员工1500多人，集炼铁、炼钢、轧钢、发电等为一体，钢材年产能120万吨。事故现场距离居民住宅区最近点约80米，有居民约200人。

7月28日，贵钢公司使用高炉煤气的轧钢厂、炼铁厂烧结车间按计划限电停产，煤气用量减少。18时，因泥炮机无法正常使用，1080立方米高炉采取减风方式生产；18时30分左右，高炉加风生产，煤气量加大，造成该公司三台自备余热煤气锅炉因空气与煤气比例失衡全部熄火，电厂组织切断了进电厂煤气，导致煤气总管净煤气压力超过正常压力。18时40分，设在轧钢厂的非标准设计的“防爆水封”被击穿，随后轧钢厂组织人员对“防爆水封”进行注水，煤气压力持续超压；19时40分左右，“防爆水封”被完全冲开，煤气大量泄漏。20时30分左右，煤气停止泄漏。因煤气外泄，导致轧钢厂附近作业人员及居民煤气中毒。

经初步分析，该事故暴露出以下主要问题：一是贵钢公司未按《炼铁安全规程》要求，设置高炉剩余煤气放散装置，对煤气管网超压没有有效的控制手段。二是未履行建设项目安全设施“三同时”手续，即投入生产运营；自行设计安装的轧钢厂煤气“防爆水封”不符合安全要求，且与居民住宅区安全距离不足。三是煤气安全管理混乱。在当班调度接到煤气管网超压并造成大量泄漏的报告后，未及时下达对高炉进行减风或休风操作的指令，降低煤气管网压力，造成煤气大量持续泄漏。四是未设立煤气防护站，煤气事故报告处理和应急处置预案等制度不完善，责任不落实。五是企业管理人员、作业人员煤气安全素质和技能差，缺乏培训。

事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求抓紧救治伤员，彻查事故原因，严肃处理责任人。国家安全监管总局立即派出工作组赶赴事故现场，督促指导抢险救援和事故调查等相关工作。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步加强冶金企业煤气安全管理工作，有效防范和坚决遏制类似事故发生，现提出如下要求：

一、立即组织开展隐患排查治理工作，继续深化冶金企业煤气安全管理专项检查工作 各级安全监管部门要深入贯彻《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号）精神，继续抓好冶金企业煤气安全隐患的排查和治理工作。要督促冶金企业认真落实《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）、《国家安全监管总局关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定的通知》（安监总管四〔2010〕125号）等规定，按照《国家安全监管总局办公厅关于冶金企业煤气安全管理专项检查情况的通报》（安监总厅管四〔2011〕70号）要求和分级属地原则，明确监管职责，逐一对冶金企业进行检查。对煤气回收系统不具备放散装置和私自安装泄爆装置的冶金企业，要立即停产整改；对未履行建设项目安全设施“三同时”手续的冶金企业，要组织开展煤气设备设施安全现状评价，了解和掌握煤气设备设施安全现状及管理水平，提出有针对性的整改措施，有效防范冶金企业煤气事故的发生。要督促生产、供应和使用煤气的冶金企业设立煤气防护站或煤气防护组，配备必要的防护人员，建立健全并落实各项煤气安全管理规章制度。对隐患排查整治不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。

二、严格执行冶金企业建设项目安全设施“三同时”制度，严厉打击非法违法生产经营建设行为

各级安全监管部门要依据《安全生产法》、《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）等有关规定，督促冶金企业严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，认真落实企业安全生产主体责任，确保企业煤气设备设施的本质安全，从源头上防范生产安全事故的发生。冶金企业建设项目必须委托给具备相应资质的设计、施工单位；设计完成后，建设单位应组织专家审查，审查合格方可施工；工程竣工后，应组织专家进行验收，并及时将安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告报安全监管部门备案。要加大安全执法力度，继续严厉打击冶金企业非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”），坚持把“打非”作为有效防范和遏制事故的重要手段，落实领导责任，加强跟踪监管，强化社会监督，持续保持高压态势，发现一起、严厉打击一起。

三、有针对性地开展冶金企业煤气培训工作和应急演练，提高煤气从业人员的安全素质和水平

各级安全监管部门要按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）的要求，加快对冶金企业涉及煤气的特种作业人员的安全技术培训考核工作，未经培训考核合格的不得上岗。各冶金企业要结合自身生产特点，制定有针对性的事故防范和应急处理的预案，特别是重点部位和关键工艺环节的应急救援预案，并定期组织演练。同时，要加强企业全员冶金煤气安全知识培训，掌握冶金煤气的基本知识，做到科学自救、不盲目施救。

四、严肃事故查处，切实用事故教训推动工作

各有关地区要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真查明事故原因，分清事故责任，依法严肃追究相关责任人的责任，并及时公布事故调查处理结果，接受社会监督。同时，要举一反三，认真吸取冶金企业煤气中毒事故教训，落实防范措施，切实用事故教训推动安全生产工作。

国家安全生产监督管理总局 二〇一一年八月十一日

第三篇：安监总管四〔2010〕63号

烟台市安全生产监督管理局

烟安监函〔2010〕59号转发鲁安监函字〔2010〕81号文件关于开展 冶金企业煤气安全管理专项检查的通知

各有关市区安监局：

现将省安监局《转发国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》（鲁安监函字〔2010〕81号）转发给你们，请各市区立即将本通知传达到各冶金企业，督促企业严格按照规定内容认真开展自查，认真组织对辖区内冶金企业煤气安全管理的现场检查和重点抽查。市安监局重点抽查比例不低于50%。

请各有关市区将本辖区专项检查工作书面总结（含电子版）连同《冶金企业煤气安全管理专项检查情况汇总表》（附件4）、《冶金企业基本情况汇总表》（附件5）、《冶金企业基本情况调查表》（附件6）于9月20日前一并报送市安监局矿山科，市安监局汇总后上报省安监局。

联系人：刘腾云，联系电话:6789791；传真：6789770，邮箱：ytajjyk@163.com。

二〇一〇年五月十日

转发国家安全监管总局关于开展冶金企业

煤气安全管理专项检查的通知

鲁安监函字【2010】81号

各市安监局:

现将《国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》（安监总管四〔2010〕63号）转发给你们，请各市按照通知要求，认真组织对辖区内冶金企业煤气安全管理的现场检查和重点抽查。市安监局重点抽查比例不低于30%。请各市将本地区专项检查工作书面总结（含电子版）连同《冶金企业煤气安全管理专项检查情况汇总表》（附件4）、《冶金企业基本情况汇总表》（附件5）、《冶金企业基本情况调查表》（附件6）于9月30日前一并报送省安监局工商贸处，省安监局汇总后上报国家安全监管总局。

联系人：王旭亮，联系电话（传真）：0531－81792201，邮箱：jg2c@sdaj.gov.cn。

二〇一〇年五月六日

国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知

安监总管四〔2010〕63号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

近一个时期以来，冶金企业煤气中毒事故多发。2009年发生较大事故4起、死亡17人；2010年1月至4月20日，发生重大事故1起、较大事故2起，死亡30人、受伤14人。这些事故的发生，暴露出部分冶金企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，未对生产区域与施工区域实施有效的煤气隔断措施，交叉作业现场安全管理职责不落实，安全教育培训不到位，盲目组织施救等问题。为认真贯彻落实《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2010〕1号）精神，切实吸取事故教训，加强煤气事故的预防和控制，督促冶金企业建立完善并严格执行交叉作业及煤气安全管理各项制度，决定组织开展冶金企业煤气安全管理专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

所有含焦炉、高炉、转炉的冶金企业。

二、检查内容

各冶金企业按照《冶金企业煤气安全管理自查表》（附件2）规定的内容进行自查，各级安全监管部门按照《安全监管部门冶金煤气安全检查表》（附件3）规定的内容进行检查。

三、组织方式和时间安排

（一）请各省级安全监管部门统筹组织，按照分级属地原则,由县级以上安全监管部门负责将本通知传达到各冶金企业，并组织企业开展自查。企业自检工作于7月底前完成。

（二）在企业自查的基础上，县级以上安全监管部门对本级监管的冶金企业逐一进行现场检查，督促整改。现场检查工作于9月底前完成。

（三）专项检查期间，上级安全监管部门要对下级安全监管部门及其负责监管的企业进行重点抽查，抽查的比例由省级安全监管部门根据工作任务确定，原则上尽可能多抽查一些地区和企业。国家安全监管总局将适时组织对部分地区进行抽查。专项检查工作于10月底前完成。

四、工作要求

（一）冶金企业要提高认识，按照《安全生产法》第40条和《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）第17条的规定，在交叉作业情况下，将涉及本企业和外委外包企业安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理系统，并承担和落实责任。通过专项检查，建立健全相关规章制度，并积极开展安全生产标准化工作，切实落实企业安全生产主体责任。

（二）冶金企业要严格按照规定的内容认真开展自查，按照《冶金企业煤气安全管理重点内容》（附件1）的要求，建立和完善煤气安全管理各项规章制度，同时开展隐患排查和整改工作并建立台账，将安全生产责任落实到班组和岗位。填写《冶金企业基本情况调查表》（附件6）后报相应的安全监管部门。

（三）中央企业要做好本部及其所属企业的自查和内部检查工作，并接受企业所在地省级安全监管部门的检查。

（四）各级安全监管部门在现场检查和重点抽查中，要按照规定逐项核查。发现企业未按要求建立制度和排查治理隐患的，应下达限期整改通知书；发现实施交叉作业的企业未按照本通知要求建立健全煤气制度的，应下达停产整顿通知书。专项检查期间发生事故的，同时要追究未按要求健全制度责任人的责任。

（五）请各省级安全监管部门于11月5日前，将本地区对专项检查工作书面总结（含电子版）连同《冶金企业煤气安全管理专项检查情况汇总表》（附件4）、《冶金企业基本情况汇总表》（附件5）、《冶金企业基本情况调查表》（附件6）一并报送国家安全监管总局（径寄监管四司）。

联系人及电话：吴昊，010-64463853

电子邮箱：jg4s@chinasafety.gov.cn

附件：

1、冶金企业煤气安全管理重点内容

2、冶金企业煤气安全管理自查表

3、安全监管部门冶金煤气安全检查表

4、冶金企业煤气安全管理专项检查情况汇总表

5、冶金企业基本情况汇总表

6、冶金企业基本情况调查表

二○一○年四月二十三日国家安全生产监督管理总局

第四篇：安监部培训试题四

安监部部门培训试题

（三）姓名：得分：

一、单项选择题（每题2分）

1、安全生产工作的主体是，其主要负责人是本单位的安全生产的第一责

任人，对安全生产工作全面负责。

A.安全生产监督管理部门；B.安全生产执法部门；C.生产经营单位

2、生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产

安全事故，构成犯罪的，依法追究。

A.行政责任；B.民事责任；C.刑事责任

3、对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

A.质量技术监督部门；B.安全生产监督管理部门； C.行政监督部门

4、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的，其安全设施必须与主体工

程。

A.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

B.同时立项、同时施工、同时验收

C.同时设计、同时验收、同时投入生产

5、根据工伤保险的原则，员工因违章操作出事故负伤，应认定为工

伤。

A．无责任赔偿；B．有责任赔偿；C．无偿赔付

6、企业特种作业人员持证上岗率应达到。

A．85％；B．95％；C．100％

7、生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置A进

行一次安全评价。

A．每一年； B．每三年；C．每两年

8、以下哪项作业不属于特种作业范围

A．电工作业；B．企业内机动车辆驾驶；C．木工作业

9、机械设备的安全装置的作用是。

A．杜绝人的不安全行为；B．避免机械设备发生故障；C．减少人身伤害

事故的发生

10、劳动法规定，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行。

A．健康检查 B．职业卫生教育 C．休息和休假

11、国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行制度。

A．默许 B．淘汰 C．审批

12、生产、经营、储存和使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍。

A．不得在同一建筑物内

B．可以在同一建筑物内，但应保持一定的安全距离

C．可在同一建筑物内的不同房间

13、对于工作岗位中可能存在的危险因素，生产单位应该。

A．不告诉作业人员，以免引起不必要的惊慌 B．如实告知作业人员C．有选

择地告知作业人员

14、生产经营单位应该为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品。

A．免费 B．以成本价C．有偿

15、发生重大生产安全事故时，生产经营单位主要负责人应当。

A．立即组织抢救B．立即进行事故调查 C．立即追究事故责任

16、生产经营单位与从业人员订立协议。免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

A．可以B．通过协商，在双方自愿的基础上可以C．不得以任何形式

17、从业人员面对管理人员强令冒险作业的命令，应该。

A．拒绝B．服从指挥C．与管理人员讨价还价

18、生产经营单位的主要负责人，对本单位的安全生产工作负责。

A.主要B.全部C.全面

19、企业所设置的“安全生产管理机构”是指。

A.专门负责安全生产管理事务的部门B.安全生产委员会或安全生产领导小组C.生产管理或技术管理机构

20、企业所设置的“专职安全管理人员”是指。

A.专门负责安全生产管理工作的人员B.负责设备管理、环境保护工作的人员C.负责技术、设计工作的人员

21、《安全生产法》所指的危险物品包括。

A.易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品B.枪支弹药C.高压气瓶、手持电动

工具

22、《安全生产法》规定，生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的。

A.安全宣传标语B.安全宣教挂图C.安全警示标志

23、依照《安全生产法》第二十条规定，生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的和管理能力。

A.生产经营B.安全技术C.安全生产知识

24、依照《安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位必须保证上岗的从业人员都经过，否则，生产经营单位要承担法律责任。

A.安全生产教育B.安全技术培训C.安全生产教育和培训

25、生产经营单位的对由于安全生产必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

A．上级主管部门

B．主要负责人或个人经营的投资人

C．财务部门

二、问答题（每题20分）

1．我国现行的安全生产格局是什么？

2、生产经营单位的安全生产规章制度应当有哪些内容？

第五篇：安监

工作总结（安全管理方面）

一、严格落实安全责任，提升安全管理水平

在两级公司安全一号文的指导下，正善煤业制定了《关于加强2013年安全生产工作的决定》，并修订了安全管理方面制度、文件共计163项，严格落实了安全生产责任制，完善了逐级负责、逐级考核的安全责任体系，在落实安全责任的同时，加大安全生产问责和事故责任追究力度，严格执行山西焦煤“安全红线”管理、安全问责和事故追查处理制度。

二、强化隐患排查治理工作

建立健全了隐患排查的各项制度及台账，对各类安全隐患做到排查及时、整改到位，1至5月份共排查各类安全隐患1655条。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制度，对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的部门一律进行了处罚，重点从隐患源头上控制，及时消除了各类事故的发生。

三、加大了安全考核和奖罚力度

年初至今正善煤业共处罚各类“三违”人员112人，对各类处罚共计罚款73800元。送交集团公司“三违”学习班5人，对集体违章指挥和习惯性“三违”进行了安全复培训，并对“三违”人员的包保领导进行了处罚，把安全责任和压力层层分解落实和传递，真正实现了全员抓安全、全员重视安全。

四、加强职工培训管理工作

严格落实了“干部上讲台、培训到现场”工作，根据上级要求制定了“干部上讲台、培训到现场”的实施方案及考核办法，由各级领导干部担任兼职教师，各部门领导负责对本部门职工进行班前会培训，学习各级文件精神、规程措施、各专业技术及安全教育，由各部门技术员收集制作了事故影像资料及培训光盘，在队组、科室等有条件的地点进行播放，并利用板报等形式进行培训教育，丰富了职工的学习内容，并成立了考核组，采用定期考核及对职工、兼职教师、包保干部不定期抽查相结合的方式进行考核，对不合格的责任人严格按相关规定进行处罚。2014年至今“干部上讲台，培训到现场”共计培训4350人次；班组长共计培训223人次；人人都是通风员共计培训397人次；地测防治水共计培训271人次；应急预案共计培训268人次；岗前培训共计培训467人次。

五、其他安全管理

1、积极推动了“手指口述”工作。年初至今安监处共抽考各岗位职工597人次，对抽考不达标的从工资进行了考核，切实为安全生产创造了必要的条件。

2、加强了干部作风建设。严格按照集团公司及孝义管理公司领导带班下井规定制定了各项正善煤业“双带班下井”制度。

3、进一步加强应了应急管理组织体系建设。制定完善了各专业和季度演练计划，全面开展了应急演练。并根据演练情况的总结分析和效果及时修订完善预案，改进了应急管理工作，提高应急响应和应急处置能力。

六、矿井目前存在问题和不足：

1、从业人员素质偏低，还须加强职工日常培训工作。

2、安全管理人员水平参差不齐，还应加强业务知识学习，提高管理水平。

3、部分职工安全意识不强，还有“三违”现象。

七、2014年下半年工作安排

1、加强掘进工作面探放水管理，严格按《掘进工作面探放水设计》进行探放水，确保安全掘进。

2、加强“一通三防”管理工作，切实做好各区域风量分配，确保瓦斯不超限。

3、加强井下机电设备管理，杜绝失爆现象发生，加强提升运输管理，对主副提升和井下运输系统，每班进行认真排查，严防机电、运输提升事故的发生。

4、积极推进“安全质量标准化”实施工作，夯实安全生产基础管理工作，确保矿井安全生产。

安

监

处 二〇一四年六月十九日