如何提高企业的安全文化

第一篇：如何提高企业的安全文化

如何提高企业的安全文化

摘要：本文通过对企业安全文化的诠释，说明了建设安全文化对企业发展的重要性，并对如何建设企业安全文化提出了几点合理的措施。

关键词：安全文化，企业安全文化，重要性，建设

随着经济的发展，人们生活的需要已经有了很大的变化，生产的目的已不再是单纯的追逐经济的效益，单纯考虑经济的发展，人们已经把自身的生命安全和身体健康放在了首要的位置上，所以企业要在激烈的竞争中寻求发展，就要树立自己的品牌，必须做好自己的安全工作。企业文化是一个企业的灵魂，企业的安全文化能够很好的反映该企业的安全状况，建设好企业的安全文化，能够避免事故的发生，做到生产的安全，树立好企业的安全品牌，吸引更多的优秀的人才，有利于企业的长远发展。

企业安全文化内涵

企业文化

广义上说，文化是人类在社会历史实践过程中所创造和形成的物质财富与精神财富的总和；狭义上说，文化是社会的意识形态以及与之相适应的组织机构与制度。而企业文化则是企业在生产经营实践中，逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿望、宗旨、精神、价值观和经营理念，以及这些理念在生产经营实践、管理制度、员工行为方式与企业对外形象的体现的总和。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事商品生产与经营中所持有的价值观念。

安全文化

20世纪80年代，国际原子能机构在原苏联切尔诺贝利核电站发生核泄漏事故后，在评估报告中首次提出安全文化的概念。安全文化是存在于单位和个人的素质和态度的总和。安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物。

安全文化是人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和;是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。广义安全文化是指，人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和。狭义安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总和。（1）

企业安全文化

企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。

企业安全文化是企业文化延伸和渗透到安全管理工作的一脉分支，企业安全文化是企业文化的必不可少的组成之一；创建企业安全文化是推进企业文化建设的必不可少的支护，同时开展好和建设好企业安全文化

又不能离开企业文化理念和企业文化建设规划的统一指导，企业安全文化建设的成效也将从一个侧面充分反映企业文化创建的实效。

企业安全文化是企业在安全生产中全体员工所呈现出的一种安全理念、安全意识、安全技能、安全行为和安全习惯;是企业装置设备的本质安全、现场管理的规范有序;是企业安全管理机构、制度、标准、体系的健全和完善，使各项安全指令的有力执行(2)

企业安全文化的重要性

企业是由一个个单个的员工组成的整体，从事一种或多种生产过程，每个员工在其中所从事的工作都各不相同，而且每位员工都有自己特殊的成长背景和生活背景，所以人们所具有的安全意识是不同的，而且人们对安全的要求也是各不相同的。

企业安全文化能够将员工的安全意识做到一个很好的统一，培养员工统一自己，使自己能够在一个安全的环境中进行生产，实现员工的自我约束，自我管理，很好的从员工自身出发实现生产的安全，而且人们都保持一种安全文化，便于企业进行安全管理的实施，便于企业安全政策的制定，使管理更完善、系统。总体来看企业安全文化主要有导向、约束、凝聚和激励等功能。导向功能是指企业安全文化对全体员工的引导和指引方向的作用，即通过企业安全文化确定企业的安全总体目标和各车间、班组的安全分目标，使企业领导明确企业安全管理的努力方向，制订相应的安全管理规章制度，使每一职工都能把“安全第一”的价值观作为自己的行为指南，努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观，调动广大职工为实现企业安全目标积极努力，引导职工的安全行为。约束功能是指通过企业安全文化制度，伦理道德发生作用，约束全体职工的安全行为，使每一个职工都能深刻、充分认识安全规章制度的必要性，自觉地增强安全意识，明确安全生产责任以及应具有的安全道德，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为。凝聚功能是指把企业全体员工紧紧联系在一起显示共同的安全目标、意识和追求。同心协力、奋勇拼搏、开拓前进的一种观念、行为和文化氛围。使个人对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归宿感。激励功能是指文化本身所具有，通过表彰先进，树立安全标兵等多种方法，激发全体员工的安全生产积极性和主动性，使生产进入安全高效的良性循环。（1）

我国现阶段的安全文化还很落后，一些造成重大的伤亡的事故还在不段发生，我们不能老是被动的等事故的发生，应该做好事故的预防，而安全文化的提高对事故的预防是想当重要的，再者我国现在的生产条件本身还很差，存在着很多事故的隐患，所以我们应该建设企业安全文化。

加强企业安全文化建设是党的重要思想，以真正维护广大职工根本利益的人本化管理为核心管理理念。安全文化是社会发展的产物，其根本目的在于提高干部职工的安全文化素质，自觉“关爱生命、关注安全”。安全文化代表了先进文化的发展方向，只有充分发挥职工的积极性、主动性、创造性才能提高职工的安全防范能力。只有加强职工教育，提高职工培训针对性和培训力度才能提高职工的安全技术水平。才能把人命关天的安全大事办好。

加强企业安全文化建设是建设和谐社会的需要。建设和谐社会是历史发展的必然趋势，加强安全文化建设正是构建和谐社会的具体体现。只有建设稳固的安全文化，企业的安全生产才能得以保证，广大职工才能安居乐业，社会才能和谐发展。

加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。目前安全形式非常严峻，特别是煤矿重特大事故屡禁不止，不论是职工还是企业都蒙受重大损失。因此，加强企业安全文化建设，营造浓厚的安全氛围，职工有了较

高的安全意识，要求自己实现安全操作，实现自主保护，良好的安全生产环境才能形成，企业才能精心组织生产，才能健康稳定的发展。

加强企业安全文化建设是企业安全生产管理向深层次发展的需要。大量的违章行为都不是职工故意造成的，而是职工安全意识淡薄，安全素质不高造成的。而安全意识、安全素质都属安全文化范畴，因此，要保证人的行为的安全性，更好地预防事故的发生，达到安全生产目的，就需要建立起以人为本的企业安全文化。有了这个作保障，职工的思想意识才能实现从“让我安全”到“我要安全”的本质转变。企业安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能有效控制事故的发生，从而实现安全生产的长周期良性循环发展。(3)如何建设企业安全文化

企业安全文化的建设必须保持正确的理念，以我国的安全方针为前提，安全第一、预防为主、综合治理，做到以人为本，安全第一，预防为主，做到员工的健康，同时要保证经济的发展。

安全人本理念，在企业要大力倡导崇尚和热爱生命、珍惜生命、保护生命、尊重生命、注重提高生命质量，要把以人为本的安全理念贯彻落实到安全生产的全过程。安全发展理念，安全生产是社会稳定发展的重要前提，也是社会和谐健康发展的基本条件，是经济发展良性循环的重要指标，是人全面发展的重要标尺。企业发展一定要以安全为前提，安全保发展，安全促发展。安全第一理念，安全拥有高于一切的优先权。安全为了生产，生产必须安全，我们一定要做到“安全第一，生产第二”。预防为主理念，安全是相对的，危险是永存的，事故是可以避免的。安全健康理念，安全健康，即人通过生产工作谋求其生存发展和生活幸福的全过程，包括生产工作和生活过程，能够做到真正的健康生产。（4）

再次，安全文化不能单单的停留在人们的已知的层面上，应该利用真正的安全人员，将企业的安全文化上升到系统的、全面的、科学的层面上，只有真正上升到科学的、系统的层面，才能使人们真正了解安全，真正把安全放在重要的地位，真正做到安全第一，做到安全文化的提升。

具有了正确的企业安全文化理念，进而围绕安全的理念，提出合理的提高企业文化安全的具体措施。人是生产活动的主体，生产的目的就是提高人的生活水平，而事故的发生会危害到人的身体健康，所以要做到事故的预防就是要做到人的安全和健康的生产，坚持以人为本的原则，不断的发展各种形式的安全宣传教育，提高员工的安全意识，树立正确的安全观念。安全文化做为一种文化要不段的发展，而且随着科技的创新，人在生产活动的地位也在不段的变化着，所以人要做到安全文化的不段创新，吸取别人的先进的安全管理理念，和先进的安全管理体制，结合自己企业的实际情况，不断的改进安全文化的建设，使安全工作能够永远的很好的进行下去。安全文化的形成不是一个短时间就能形成的，需要人们的坚持不懈的努力，所以安全工作应该利用一切可以利用的资源，树立长久的计划方针，进行安全的教育工作。

加强安全文化的宣传教育工作，应该请专门的安全工作人员，安全权威人士定期的进行一系列的安全讲座，组织员工听安全讲座，能够很好的提高员工的安全意识，能在科学的，规范的，合理的，系统的层面上真正了解安全文化的内涵，能了解、掌握到怎么做才能真正做到安全的生产。另一方面要不定期的举行一些以安全为主题的安全文化晚会，将工厂中的实际的安全事故，工厂中真实的安全情况通过表演的形式展现给大家，这样能够使员工更容易接受，更容易了解到自己所在企业的安全状况，知道自己应该重点要做好什么，而且通过自己的亲身的表演，能够感觉到安全的重要。企业也应该举行一些安全的竞赛，例如安全知识的竟答，安全操作的比赛，这样一方面可以使员工在竞赛的过程中掌握安全工作的要求，另一方面也有利于激励员工在平时认真的做好安全的工作，从平时积累知识，为比赛做好准备。企业在平时也要做一些事故发生的应急演练，做到事故发生时能够不慌乱，有条理的应对。在做这些活动的前要考虑到企业的投入，综合考虑企业的经济效益和企业这样做对安全文化的长期效益，还要考虑到员工参加的积极性，要认真做好对员工积极性的调动，这样才能收到很好的效果。

将员工聚集到一个特定的场合，进行一个安全的讲座或进行一个安全为主题的文艺表演，对增强员工的安全意识，是很有帮助的，但是安全的教育工作不能只局限于此，安全文化的教育最终是要体现到生产中的，最终是要使员工能够自觉的遵循安全操作的规程，所以安全的教育应该贯彻到员工工作中的任何时候，定期的或不定期的安全的检查都是十分必要的，同时在平时不经意中发现员工有不安全行为的时候，不应只是处罚，也应该对员工进行讲解，这样就能将安全的教育做到任何时候，做到细处。

为了加强企业的安全文化，提高员工的安全意识，企业可以从管理的角度入手，通过一定的奖罚制度，通过一定的特殊政策，提高员工的安全素质，进而提高员工的安全文化。企业可以逐层设立安全的部门，有专门的安全人员负责安全，做好定期的安全检查，也要在不定期的进行抽查，将检查结果逐层上报，根据原先发放的安全指标，对于做的好的部门可以给以一定量的奖金，对于处理的不好的部门处以一定量的罚款，这样通过严格的检查和资金的奖励政策能够提高员工的安全意识，提高企业的安全文化。另一方面，企业可以建立一定量的安全基金，年初从员工的工资中同一扣除，在年底做统一的评定，对做的好的员工将所交押金返还，并通过生产业绩给予股份奖励，对不好的员工追加处罚。这样将押金进行循环的利用，也可以改进安全设备。树立榜样，典型引导。发挥榜样的作用是建设企业文化的一种重要而有效的方法。把那些最能体现价值观念的个人和集体树为典型，大张旗鼓地进行宣传、表彰，并根据客观形势的发展不断调整激励方法，有利于企业文化的形成和发展。

人有了一定的安全素质后，并不能做到完全的按照正确的操作规程来进行安全操作，因为人难免会有一些情绪上的起伏的时候，而且人也有着一定的惰性，还可能是一时的疏忽，所以人在操作过程中并不能保证完全的不犯错误，这时，要通过上面的检查制度去发现有点难度，所以企业应该调动员工这个群体的作用，当发现有人违规操作的，不论是什么人，只要是发现人员，应该教育员工为了自身的安全，为了整个生产的安全，去向犯错者提出，这样人们也不会不乐意接受，能够通过员工之间的一种相互监督作用，提高企业的安全文化。

除了考虑人的因素以外，企业也要做好设备和工作环境，根据企业的实际的情况，尽可能的采用更可靠、更安全的设备，做到最好的工作环境，这样对事故的预防是相当重要的，减少事故的数量，很有利于提高企业的安全文化，树立企业的安全形象，使员工能够以较高的热情去维持，提高企业的安全形象，从而提高企业的安全文化。

加强领导的作用，领导对安全文化的重视程度，直接关系到企业安全文化的建设，所以一定要加强领导的作用。领导应该定期做安全的培训，了解最新的安全理念，提高自身的安全素质，为员工做好榜样的作用。只要领导能够真正把安全放在第一位，企业的安全文化才能以正确的合理的轨道发展。对于提高领导者的影响力，除了要加强对领导者安全文化的学习外，还要通过领导者自身的改进，领导者应该与下属建立良好的关系，认真听取下属对安全工作的意见建议，要有一定的远见卓识，对安全文化的建设从长远的角度去认真考虑。树立自己的良好形象，通过自身的对安全的重视去影响身边的员工，使企业形成良好的安全氛围，同时，领导者也要具备很好的管理能力，确立安全的目标，为目标去努力。这样我们就能很好的发挥领导者的影响力，不只通过领导者所拥有的权利去进行管理，还通过领导者自身的人格魅力去为企业的安全文化建设做到很好的效果。

一个人的安全维系着一个家庭的幸福。安全对每一个家庭来说，就意味着健康、欢乐和团圆，所以说，安全是每一个家庭平安与幸福的守护神。反过来，一个家庭的和谐、稳定与否直接影响着一个人工作、学习时的心态和情绪。生活在幸福家庭中的人，脸上永远洋溢着微笑，他会永远以饱满的情绪出现在工作、学习场所，能够全身心地投入到工作或学习中去而无后顾之忧;而生活在不幸的家庭中的人，沮丧和忧郁会永远挂在他的脸上，家庭的烦琐事无时无刻不在影响着他的情绪，让他分心、使他走神，这样，事故离他就不远了。因此，要把建设“和谐家庭”作为“安全文化”建设的一个重要内容来抓。干部要多下一线班组、多到生产施工现场，了解职工的思想动态，了解职工的家庭情况，建立困难职工档案，帮助解决职工的家庭困难或家庭纠纷。要经常听取职工和家属对安全生产的意见和建议，并取得他们对工作的理解和支持。（5）工厂产区应该树立一些安全的标语，一方面，对于危险的存在，本身能起到提醒人们，提高警觉的做用，另一方面，这些标语能够营造一个注重安全的氛围，使员工无形中产生对安全的重视，所以安全标语的作用是相当重要的。

安全文化的建设本身具有一定的难度，人们不知道从什么方面建设，如何去建设，所以经常造成有了安全的投入，有了安全的建设，但是却收不到很好的效果，从表面上看有很好的安全教育，但是安全文化却跟本建立不了，所以在对安全文化的建设要切合实际的情况，做到真正的产生实际的效果。应该以先进的理念改善班组的状况，做到从最基层去抓起，认真组织班组对安全文化的学习，在企业大的安全文化的前提下，根据各班组的实际情况，有班组自己制定自己的安全文化，只有将这种安全的文化真正的深入到基层，才能通过个体形成整体的安全文化，才能形成企业的安全文化。

建立企业安全文化的评价和评估体系，从员工素质，企业安全管理的制度，企业对于安全文化的宣传力度，企业员工的安全素质，企业领导对安全的重视程度和企业班组对安全的重视情况等指标评价企业安全文化的情况，认真研究评价的结果，制定企业安全文化的目标，有针对性的，开创性的制定合理的建设政策。安全文化的建设始终不能离开企业的实际情况，所以企业应该根据自己的经济效益，根据自己企业现有的安全文化的程度制定政策，所以做好企业的安全文化评估是十分必要的。

企业的安全文化建设始终不能脱离企业的经济发展，而且企业的安全文化建设是企业建设的一个方面，所以安全文化建设就要结合住企业的总体情况，总体的发展规划。

结束语：我国企业有自身的发展状况，我国也有着自身的安全文化的大背景，而且各企业又有着自己的特殊情况，所以安全文化的建设不能随便的套用别人的经验，要结合自身企业的情况，采取有利与提高自身企业安全文化的措施，这样才能真正达到提高企业安全文化的目的。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：提高企业管理水平

提高管理水平,促进企业节能减排

王维兴

(中国金属学会北京100711)

一、管理节能的重要性

节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针,也是钢铁工业实现可持续发展的基本原则.节约能源和环境保护是钢铁企业应尽的社会则任,是钢铁企业管理的核心内容.钢铁企业应当按照国家标准进行管理节能,不断加大对节约能源和环境保护的投入,全面推行清洁生产,坚持绿色制造.关键是能耗和环境保护及资源综合利用率要达到国家标准的要求,以及追求达到国内外先进水平.企业的生存和发展是依靠现代化管理和科技进步两个轮子的支撑和前进。两个轮子同步运转，企业行走会是直线。那一个轮子运转慢，均会不同程度地影响企业的生存和发展。当前，大多数钢铁企业依靠科学技术进步发展企业的动力较足，认识水平也较高，促进了企业进步。一部份企业对现代化企业管理工作重视不够，或措施不足，已影响到企业的发展。通过对千家企业能源审计报告点评中，可以看出存在着一些管理方面的缺失和不足。其主要表现是，企业能源管理部门不健全,不完善，人员的素质有待进一步提高；企业实际购入、外销、使用能源数量和质量等方面情况有些不准确，表现出企业用能和节能现状表达不科学；用科学技术观点进行分析,可以看出部分企业用能现状和节能潜力描述上尚有欠缺和不足等。

管理节能是钢铁企业开展节能工作的基础。这个基础的内容包括:企业的节能工作要有专人来管，要建立企业的能源管理系列规章制度,企业的节能工作要实行标准化、规范化地作业，企业的主要领导要掌握本企业购能和用能的真实家底，同时要了解国内外同类型企业先进节能指标等情况，进而才能科学地制订出本企业的节能发展规划。

管理节能效果是,可以实现节约企业总用能的5%.二、能源管理控制体系的基本内容

钢铁企业的管理节能应当包括在企业现代化管理范畴之内。钢铁企业现代化管理是指人们为实现企业生存和发展目标而采取对企业生产经营活动进行规划，组织指挥、协调和控制的一系列管理活动的总称。钢铁企业管理的基本内容包括：各类资源优化配置、生产组织、技术措施（包括技术升级、技术改造和技术创新等）、结构优化、营销服务、人员培训、人材培养、思想教育工作（包括企业文化、经营理念）、环境治理、实现清洁生产、促进企业走可持续发展道路等。钢铁企业要建立能源管理控制体系.其体系是以能源计量为基础,科学统计和专业审核为手段,以减量用能和提高能源利用效率为方向,运用企业生产能源平衡和生产过程优化的理念,辨识钢铁生产过程中的用能情况,科学和优化控制物质流,能源流,低成本运行,工艺技术装备的匹配等,力争实现用最少的能耗,产生最大的效益.能源管理控制体系要不断完善,要有较高的技术含量,体现出钢铁企业追求经济效益的最大化和承担社会责任的和谐统一.1.能源管理控制体系的架构

能源管理控制体系是由二个层面6个因素组成.二个层面是公司层面和二级部门层面.公司一级层面有5个因素:目标控制、能耗因子控制、能源计量和

统计管控、能源专业审核、节能技术和技术改造管控.二级部门层面有1个因素是:用能和能耗识别及管控.2.设立企业专职能源管理部门，建立能源管理网络

2008年4月1日开始执行的《中华人民共和国节约能源法》第五十五条中指出“重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识，实际经验以及中级以上技术职称人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案”。同时提出，“能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价、组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施”。和“能源管理负责人应当接受节能培训”。

这说明，国家强调企业的节能工作要专人来管，大型钢铁企业应当设立公司、二级厂矿、生产车间三级能源管理网络。并且从事能源管理工作的人员要有一定的节能专业知识，主要负责人要从节能工作的明白人向能源专家过渡。这样，企业的节能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向发展。

目前，一些中小钢铁企业专职能源管人员缺失，或只是兼职，造成对企业能源管理工作不得力。建议钢铁公司一级要设专职能源管理岗位，二级厂矿要在技术科中设立能源专管员，生产车间可是兼职的能源管理员。

建立科学、合理的企业节能管理规章制度，是调动企业全员节能工作的积极性、主动性、创造性和约束性的好方法。特别是企业的节能奖惩制度，对职工们有约束作用，也有鼓励作用，可以充分反应出企业的节能工作，是全员行为，不只是领导的任务。奖惩条例要对兑，不能只停留在纸上。并且要表彰典型模范，要有促进职工节能知识普级和提高的作用。

节能减排工作是钢铁企业的一把手工程，企业的主管领导要经常过问企业的节能工作情况，并指派企业副总经理或总工程师来主抓本企业的节能工作。

公司一级的职责是:能源管控体系总体工作的策划、目标实施的推进者.负责管控体系的分工,制定各子系统的推进计划并促进实施,定期检查和分析体系运行状况.协调处理管控体系运行中的问题.二级部门的职责是:分解公司下达的节能目标,落实节能目标任务,制定节能具体措施,和实施计划,对各用能工序和设备的能源利用效率、节能指标、节能项目进展进行检查和监测管理.3.建立健全企业能源管控体系的规章制度

根据国家颁布的有关节能政策和法规，各钢铁企业要根据本企业的自身特点，制定出相关的企业能源管控体系规章制度。这里包括钢铁公司和二级厂矿两个层面，有宏观管理和微观控制的相关内容，其具体内容有《企业能源管理工作手册》、《节能工作程序文件》、《企业节能作业指导本》三个方面。每个方面是均有不同的内容：

《企业能源管理工作手册》主要是企业节能工作方针，目标，实施方案，能源管控体系机构、职责、以及能源管控体系的描述等。这是企业能源管控工作的大纲，并且还要列出国家有关节能方面的政策文件，钢铁行业能源指标体系和指标体系解释，各能源介质折标准煤的标准等。

《手册》要反映出企业决策层对节能工作的要求，企业节能发展规划等；这是企业二级节能文件的基础。

《节能工作程序文件》指出企业能源管控体系中的职责和权限，并对关键岗位如何操作有明确的规定；同时要有“能源产生、供应管理”，“能源质量管理”、“能源计量、测量管理”、“能源统计管理”、“能源设施管理”、“节能技术管理”、“能源管理审核”、“动力介质管理”等方面内容。

《企业节能作业指导书》是针对重点耗能岗位（工序），节能潜力较大岗位的操作做出明确工作规定和记录；是支撑《手册》和《程序文件》，也是企业能源管理工作的细化。

钢铁企业的能源管控工作是要实现规范化、标准化运行。企业节能应依法进行，依制度来办事，而不因领导人的意志变更，也不因人事变动而动荡。

4.能源仪器仪表的配置

计量是钢铁企业实现科学管理的基础。只有完善企业的计量器具，完好率和周检率达到《用能单位计量器具和管理通则》标准，才能真实地反映出企业购能、用能、节能情况。同时，也为企业制订节能发展规划，节能管理操作提供出可靠的数据。这是评价企业能源管理水平的一个重要标志。

要认真贯彻国家有关法律法规，完善计量的法律法规的技术标准。钢铁企业要加强计量基础工作，把节能挖潜落实到实处，要不断提高能源计量检测能力，提高能源计量器具的配备率和对能源计量检测过程的控制水平，要对能源计量数据的采集、处理、使用全过程实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本检算、能源利用分析，对标挖潜等项工作中的作用，促进企业经济效益的提高。钢铁企业还要加强对能源计量仪器仪表的监督管理，提高能源计量仪器仪表的质量，及时淘汰落后的仪器仪表。

能源计量是企业能源管理的一项非常重要的基础工作，是开展节能量化管理的前提，能够为企业科学地、合理地进行节能管理提供基本依据。一些钢铁企业仪器仪表配置到公司、二级厂矿比较齐全，但到生产车间、主要耗能设备等方面出现缺失和不足。如炼钢厂有铁水预处理、转炉冶炼、炉外精炼、连铸四个工位。每个工位应配有相应的能源计量仪器仪表。这样才能反映出四个工位的准确能耗数值。进而也能够分析出炼钢厂内四个工位的节能潜力有多少。但是，一些炼钢厂的仪表配置不齐全，只能计算出炼钢工序能耗，分解不出四个工位的能耗。如炼钢车间内有三座转炉,均应分别设置计量器具,才能分别考核出每座转炉的能源利用状况.能耗计量的范围包括一次能源（煤、电、油、气等），二次能源（余压、余热、余能）回收利用和载能工质（焦炭、副产煤气等）等。各类能源的数量和质量均要有说明，同时也要反应出企业生产过程中产出能源、使用能源和能源转换等方面的数据。

钢铁企业能源计量是由三级系统购成：一级为外购的原燃料计量系统，由煤炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然气等组成，形成公司购入能源统一对外计量，经济结账及内部用能差额（亏损）判定；二级为各生产分厂所消耗各种能源介质的计量，由煤、焦炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、煤气、鼓风、氧气、氮气、压缩空气、氩气等组成；三级为各生产车间，炉窑及重要电机所配计量组成。

5.企业能源统计管理

能源统计是企业能源管理的一项重要内容，是编制企业节能发展规划的主要依据，又是对企业进行能源利用分析、监督和控制能源消费的依据基础。只有对各部门能源消耗进行科学统计，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消费发生变化的原因，从而提出技术上和管理上的节能措施，不断提高企业能源管理水平。只有通过对能源消费的统计分析，才能制定出先进、合理的能耗定额指标，确定考核的严肃性、科学性和可操作性，否则难

以调动全员节能的积极性、创造性。

钢铁企业能源统计的描述应按照国家标准对企业购入、贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置对各工序及车间主辅生产系统各种能源消耗建立分类统计报表，原始记录应备案保存。报表内容按工序细化到：主要生产、辅助生产、附属生产、其它，以利强化对各生产工序及产品的能耗。

5.1钢铁企业能源统计的工作原则：

1）遵守国家统计局和钢铁行业关于统计的规定

在企业能源统计工作中应当严格执行国家和钢铁行业已颁布的有关节能政策和法规，特别是各能源介质折标煤系数。只有这样，企业的用能情况分析，企业之间的节能对标挖潜，编制企业能源发展规划才有真实数据，有科学数据。

2）统一统计基准和范围，概念要明确，数据要可靠，不重计不漏计。

3）谁消费，谁统计

遵循能源消费在那个单位，那个单位进行统计，能真实反应出本单位实际消费能源的真实情况。

4）回收利用的二次能源不能作为能源消费统计

5）自产和外购的耗能工质（如水、氧气、压缩空气等）的消费，均不作为企业能源消费统计，计算单位产品能耗时要在计算范围之内。

6）能源进入第一道生产工序，改变了原来的形态或性能，或者已经实际投入使用的就算消费。已经拨给生产车间但在报告期尚未消费的能源，应办理“假退料”手续，计入库存量。

7）企业自产能源凡作为本企业另一种产品的原料，又分别计算产量的统计消费量，如煤气厂用焦炭制气等。但产品生产过程中消费的半成品和中间产品不计入消费量。

8）多次周转使用的能源，只统计第一次投入，以后重复使用不应该统计消费量。

9）能源的标准量单位采用标准煤。

5.2钢铁企业能源平衡统计

钢铁企业能源平衡工作是对企业生产体系的收入能量和支出能量在数量上的平衡关系进行考察，在各个用能环节进行严格的管理和测试，以提高能源利用率。

企业的能源平衡表是以表格的形式，将各种能源资源、加工、转换、损失及终端消费的数据集中在一张表格内，从而直观地、一目了然地反应出报告期内能源系统流程的全貌。

企业能源平衡表的作用是：

1）全面反映企业各类能源的生产、消费、转换或调入出之间的平衡关系，了解各种能源的自给程度及对生产的影响。

2）全面反映企业内部从能源投入到产出全过程的能源加工转换情况，包括转换的数量和质量，以及能源转换率。

3）全面反映出企业消费能源结构、能源供给结构、各生产工序能耗情况，为研究企业能源流向是否合理，生产结构是否优化，技术装备水平、产品结构等方面提供依据。

4）全面反映出企业经济运行情况，可分析出节能潜力和途径。

5）为促进企业生产技术进步，预测发展态势提供基础材料。

6）全面反映出企业生产过程中非能源物质流运行状况,及生产工序物耗和损失.6.能源消耗定额管理

企业能源消耗定额是反应企业能源利用经济效果大小的综合指标，其定义是：企业在一定的生产技术和生产组织条件下，为生产一定质量和数量产品或完成一定量的作业，所规定的能源消耗定额。能源消耗定额管理主要是定额的制定，贯彻执行和考核分析三个基本环节，其工作内容包括：

建立能源消耗定额体系和定额管理组织体系；

制定和修订能源消耗定额；

采取有效的技术和组织措施，保证定额的完成；

考核和分析定额完成的情况，总结经验，提出改进措施。

GB/T12723《产品单位能源消耗定额通则》国家标准中规定了产品单位产量能源消耗定额分三种实施管理，即单项能源消耗定额、综合能源消耗和可比能源消耗定额。

1）制定能耗定额的办法

根据企业实际情况，参照国家和行业主管部门的综合能耗考核定额和单项能耗定额，以及参考国内外同类型企业的能源消耗指标，确定适合于本企业的各种能源消耗定额指标。

所制定的定额必须是科学、先进、有可操作和促进节能。有些能源消耗定额是要通过技术进步和结构优化后才能够实现。这就要求企业要分阶段、有步骤地确定不同的定额指标。

要把企业综合能源消耗指标分解为若干工序能耗定额，甚至是一些重要岗位的定额指标。要学习邯钢的企业管理经验，把定额分解到二级厂矿、车间、班组、具体岗位，定额才能得到落实。

随着企业的技术进步和结构优化，能源消耗定额要及时进行修订和补充。同时，也要不断收集国内外同类型企业能耗定额的变化，进行技术分析，提出本企业改进的意见。

每项能源消耗定额指标的实现，均需要有一批技术条件来支撑。这就是钢铁冶金生产的条件论，也是用科学发展观来分析指标的内在因素。要完成定额，就是抓住对定额影响大的技术条件。努力创造出好的技术条件，来支撑定额的完成。所以说，能源管理人员要懂生产技术，要与企业的技术管理人员紧密结合，加强沟通和协商，促进定额的完成。

2）能源消耗定额的考核

对能源消耗定额进行考核可以验证定额是否合理，是否先进，找出本企业定额与国内外同类型企业的差距，还可以验证本企业过去在能源管理中的成绩与不足，也还可以为修正企业节能发展规划提供依据。

建立企业能源管理的奖惩机制，将定额考核落实到基层。采用节能定额承包的方式，进行考核有优点。承包责任制有以下几种方法：按生产任务、使用能源量和节能量承包；按定额承包实行分等计奖；按节能技术改造项目工期、资金和工程质量承包计奖；按用能总量承包计奖；按节能目标承包计奖等。

3）节能目标责任制

新的国家能源法中提出，要实行节能目标责任和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对企业负责人的考核内容。要建立严格的能源统计和能源消耗指标公报制度，加强对能源消耗的监测预警。建全企业节能责任制。通过对降低能耗、减排污染物等约束性指标的考核，促进领导干部树立正确的政绩观，转变企业增长方式。

国家已颁布出《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通

知》中有“单位GDP能耗考核体系实施办法”。上述文件中有总体思路，考核对象、内容和方法，考核程序，奖惩措施，对省政府和千家重点耗能企业节能目标评价考核统计表。

7.对企业节能效果的评价

对钢铁企业节能效果的评价主要是在节能量和经济效益两方面，同时要兼顾社会效应和环境效应。完成“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低20%，污染物排级减少10%是硬性指标。

在评价过程中要把握住节能量的计算方法（明确计算范围、确认基准期，注意产品结构和产量变化的影响，能源利用效率的变化，重视能源亏损，与同类型企业进行比较等。）科学进行节能效果财务评估（原燃料价格被动，生产经营成本因素，销售价格因素，产品积压库存等因素）等重大因素。

8.建立企业能源管理中心可促进企业的节能

企业能源管理中心的工作内容是：监测、控制、调整、预测企业能源利用情况，对能源故障进行技术分析，绘制企业能源平衡表。对企业的能源管理要从只秋后收割、算账转变为生产在线管理，并且要开展预案制能源管控工作。所谓预案就是要有企业能源管控工作中要有,应急处理能源工作方案，要根据企业总体发展规划,做出能源发展规划。超前开展有关能源管控方面的工作，就可以减少损失和浪费。

企业的能源管理中心要参与企业发展规划的编制，要对企业重大项目的技术改造项目提出有关节能的意见的建议，并拥有节能项目的一票否决权。

企业能源管理中心要对企业重大技改项目投产后,进行能源利用状况的后评估。

钢铁企业建立能源管理中心，优化企业的能源管理，可实现节能量5%左右。宝钢建立企业能源管理中心，促进了企业的节能。马钢建立企业能源管理中心使企业节能量在7%左右。

9.编制企业能源发展规划

编制企业能源发展规划有总结企业工作经验，寻找存在的差距，制定今后发展方向的作用。对企业的生存和发展有着重要的指导意义。

企业能源发展规划应当有下列内容：编制依据、企业概况、指导思路、和基本原则，企业的差距、规划的目标、主要措施、节能篇、环保篇、经济效益分析、结论、论证材料和附件等。

第四篇：如何提高企业执行力

如何提高企业执行力

执行力是当前一个热门的话题。执行力是什么呢？执行力是一个古老的管理学概念的新运用。2003年初，拉里·博西迪(1auuybossidy)和拉姆·查兰(romcharan)所著的《执行——如何完成任务的学问》一书，从现代管理学角度提出了执行力的新概念，认为执行力是企业生存、发展乃至走向卓越的关键所在，是管理者理解管理决策并组织实施的能力，是将企业目标转化为结果的过程。总而言之，执行力是一套提出问题、分析问题，采取行动解决问题来实现目标的系统流程，是一门如何完成任务的学问。

实践证明，执行力是企业成功的一个必要条件。一个好的执行部门可以弥补决策的不足，而再完美的决策也会死在一个滞后的执行部门手中。据调查，成功的企业，20%靠战略，6%靠企业各层管理者的执行力，其余20%是一些环境等因素。在大多数情况下，企业与竞争对手的差别就在于双方的执行能力，从这个意义上讲，执行力就是一种竞争力。

执行力如此重要，实际工作中我们应如何去做呢？我认为做好“六个要”非常重要：

一、战略要新。

古人云：“人无远虑，必有近忧”。企业也一样，要有长远的打算，而战略规划就是企业的长远打算，是全局工作或行动的原则及方法。是指导企业发展的依据和方向，是执行力的主体和内容。战略不但要有创新的观点，还要切合实际，着眼发展，面向未来。

改革开放以来，我国一些优秀企业家，学习、运用西方企业的战略管理科学和艺术，为其企业制定了正确的发展战略，创造了一批名优产品和名优企业。海尔集团之所以能够冲出国门，走向世界，根源于张瑞敏为海尔制定的“品牌战略”；四川长虹之所以后来居上，跃为我国彩电行业之冠，获利于倪润峰为长虹制定的长虹名牌战略；北京联想集团之所以能成为我国电脑业的龙头老大，得益于柳传志为联想制定的“大处着眼，小处入手，科技兴企，步步逼近”的发展战略。由此可见，企业的战略管理和战略创新，决定着企业执行力的方向和力度，也最终决定着企业的兴衰成败。

二、素质要高。

建设高素质的员工队伍，是提高执行力的基础，是企业制胜和发展的关键。

高素质员工的标准是什么呢？高素质员工不仅是有专业知识和较高技能的人，他还包括在执行力方面有高度的责任感、紧迫感、荣誉感的人。这样的员工明确自己身处的岗位，每个环节、每个工序，都是一丝不苟，力求每个细节的完美；这样的员工还知道哪些是最重要最紧急的工作，有良好的做事习惯，严格按标准办事，把标准看作是岗位法规和作业灵魂，如果由于自己的疏忽制造出不合格的产品或对工作造成失误，就会感到很难受，而不是找推卸责任逃避考核惩罚的理由。高素质员工在执行力方面是有积极性、主动性、创造性的人，能在自己从事的工作中善于发现问题，善于思考分析问题，善于解决问题。

我们的企业需要这样高素质的人，如何培训、培育这样高素质的人？除了加强员工培训，还必须积极建设企业文化，借助企业文化的力量达到员工自我培养、自我培训的目的。增强员工团队学习的意识，提升员工的综合素质，提高执行力，推动企业各项工作跨越式发展。

三、人心要齐。

在现代企业管理中，企业经营是一个庞大而复杂的系统工程，需要发挥各部门功能，协同作战，才能将执行力发挥到最佳状态。人心不齐，即使个体再强大也难以实现目标，执行力更无从谈起。团结协作是一种良好的职业道德。但每个人由于在企业中所追求的利益上的偏差和自身素质的不同，不一定都能做到这一点。这就需要企业创造培养一种团结协作的环境。如何做到这一点？我认为可以从以下几个方面入手：

要树立一种美好的愿景，让员工看到企业发展的前途和方向，为共同的奋斗目标而努力。一个拥有美好愿景的公司，它在一定程度上会过滤员工的不当的思想和行为，有利于员工的团结。

对每个人都建立明确的工作职责与工作目标，以及合理的薪酬体系，做到责权利三者的有机结合。

要加强对员工的教育，培养他们的团队意识与合作精神。

要加强企业文化建设，不断增强企业的凝聚力和向心力，培育“追求卓越，勇于超越”的企业精神，调动员工的积极性和创造性，促进企业的发展。

四、作风要实。

扎实的工作作风是战略执行到位的保证。作风的问题，实质是领导的问题。因此，在加强执行力过程中，领导在作风上应带头做到：

转变工作作风，按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步规范行为，各项工作立足于“实”、扎根于“实”，做到讲实话、摸实情、鼓实劲、干实事、求实效。

理论联系实际。联系本单位、本部门，联系企业、职工的实际，制定切实可行的办法，使各项工作做到有要求、有层次、有重点、有针对性，有突出实效。

领导、党员要加强个人修养的培养，保持共产党员先进性，充分发挥先锋模范作用，处处以身作则，率先垂范。

牢记“两个务必”，务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风：务必继续保持艰苦奋斗的作风，经常深入基层、深入一线，深入困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众的呼声，体察群众的疾苦，解决职工工作和生活中的实际问题，将各项政策落到实处，落实到基层。

切实改进工作作风，在狠抓落实上下功夫，讲实话，干实事，抓落实，做到干一件成一件、件件落实，使企业内部营造一种实干者荣、空谈者耻、造假者辱的工作作风。

五、管理要严。

企业工作生产没有严格的管理，就会出现松、乱，更谈不上提高企业的执行力，因此，管理要严。要做到：

要全过程严。企业的各项方针目标的完成，要靠过程的每一阶段去控制，节点目标完不成，总体目标就难以实现，因此过程控制要做到事前有计划，事中有监督，偏差有良策，事后有总结。

企业内部管理标准要高，要把“严”字体现在高标准、高质量、高效率上。

要不断提高个人素质，加强理论和业务学习，增强干部职工的责任意识、忧患意识和职业道德。努力造就一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的管理队伍。

管理要不断上台阶，在过程中不断总结，分析、改进、提高。要结合同业对标，用制度进行规范，用公开代替公证，用科学加强管理，依法以德从严治企。

要在全字上求到位。企业管理是全员、全过程、全系统的事，要强调全员参加，全过程控制，全系统高效。因此，如何高效做事，如何愉快做事，如何正确做事，是每个管理者应研究的事。

六、奖罚要明。

如果做不到奖罚分明，是很难提高执行力，取得实质性效果的。奖罚分明的确是提高企业执行力的最好武器。在执行过程中，谁应该奖，谁应该罚，该怎么奖，该怎么罚，并不是很简单，应该做到以下几点：

要落实责任，延伸目标。“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。具体包含三层意思：一是坚持下级服从上级，决策执行只有责任，没有评价和讨价还价的资格。个人对待工作，千万别找任何借口，要时时刻刻、事事处处体现出服从、诚实的态度和负责、敬业的精神。把执行变为自动自发自觉的行动；二是抓好压力传递，进一步完善岗位目标管理体系，将目标不折不扣地分解到人，落实项目责任制，通过管理促进效能提高，依据制度促进爱岗敬业；三是合理设置工作岗位，明确各自职责，杜绝推诿扯皮。要科学考评，严格奖惩。实行层级考核，即从领导到一般干部职工，一级对一级负责，实行层级管理和考核，决不允许“倒管”。建立绩效考核制度，强化考核手段，及时将考核结果予以通报，并与效益挂钩，力求做到职责与权利，效率与公平的统一。

要强化督查，效能监察。通过定期督查、随机督查、专项督查、明查暗访等形式，对本企业各项工作开展情况，以及党员干部，特别是领导干部纪律作风情况进行督查，从而进一步加大事前、事中、事后督查力度，形成横向到边、纵向到底的督查网络。

要严格纪律，问责追究。按照“问题提醒、通知督办、通报批评、„黄牌‟警告、引咎或责令辞职(就地免职)”等程序，视情节轻重分别给予责任人相应的处罚。

总而言之，就是要以铁的决心，铁的手段，铁的纪律，解决单位执行不力、效能不高的问题，以硬的措施来创造企业全面发展的硬成果。

第五篇：如何提高企业执行力（模版）

如何提高企业执行力

政策和方案计划的操作能力和实践能力。可分为个人和企业两个层面：就个人而言，具体表现为“执行并完成任务”的能力，能够把上级分配的工作干得快、干得好；就企业而言，执行力是企业把所定的方针目标一步步落到实处的能力。

一、把正确的人安排在正确地岗位上，去干正确的事情。

充分利用和发挥每个员工的兴趣、爱好、特长和个性，将其安排到合适的岗位上，并根据岗位职责要求，下达合理的工作任务，提供适当的资源，这样就会直接激发出员工的工作热情。把“要我做”变成“我要做”，把“要我执行”变成“我要执行”。

二、建立激励和约束机制,形成系统的执行力。

工作计划和任务执行的如何，仅仅靠员工个人的思想觉悟和主动性还远远不够，还必须有监督考核措施，只有这样才能保证工作计划和任务的实现，才能保证方针目标的落实。企业应根据员工在不同阶段、不同部门、不同岗位的需求，实施不同的激励政策，运用物质和精神相结合的手段，采用多渠道、多层次的方法，最大限度激发员工的主动性和创造性。在建立激励机制的基础上，还应建立合理的约束机制，执行力的生成和养成是以切合实际的激励约束机制为依托和载体，没有一个好的激励约束机制，肯定没有执行力。要提高企业的执行力，不仅要提高企业从上到下的每一个人的执行力，而且要提高每一个单位、每一个部门的整体执行力，只有这样，才会形成企业的系统执行力，从而行成企业的执行力，竞争力。

三、是注重执行的质量和效率，避免组织机构复杂化带来的内耗。同时加强沟通，只有沟通才能群策群力，才能使企业的方针目标做到人人皆知，落实到人。

四、提高领导者的权威。执行是下级对上级的尊从，但这只是执行力的一个方面，执行力的另一个方面是要努力提高领导者的权威，领导的指示、决策必须符合科学和实际，领导还必须在执行中率先垂范，做出榜样，鼓舞和带动员工狠抓落实，共谋发展，只有这样才能真正强化企业的执行力。

五、建立员工培训机制。加强对员的培育，提高其综合素质，在知识经济时代，工作中所需的技能和知识，更新速度不断加快，只有不断学习，才能提高员工的应变能力，从而提高执行力。

如何提高个人执行力

什么是执行力？执行力就是部门或个人理解、贯彻、落实、执行企业决策的能力。个人的执行力取决于其本人是否具有良好的工作习惯，是否熟练掌握管人与管事的相关工具，是否有正确的工作思路与方法，是否具有执行力的管理风格与性格特质等。认为提高个人执行力应从以下几点入手。一．自动自发，诚信工作

要提高个人的执行能力，必须解决好“想执行”和“会执行”的问题，把执行变为自动自发的行动。有了自动自发的思想就可以帮助你扫平工作中一切挫折。

踏踏实实做人，实实在在做事，干实事，说实话，讲诚信，重实效，反对欺上瞒下、瞎忽悠；

要时刻牢记执行工作，没有任何借口，要视服从为美德；无论在任何岗位，无论做什么工作，都要怀着热情、带着情感去做，真正做到诚信做人，勤奋做事。二．敢于负责，注重细节

工作中无小事，工作就意味着责任，责任是压力也是努力完成工作的动力。因此提高个人执行力就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

而考虑到细节、注重细节的人，不仅会认真对待工作，勤奋工作，也一定会将大事做好将小事做细，并且在细致的工作中找到工作的成就感。因此在工作中注重细节，养成完美的习惯就将是提高个人执行力不可或缺的一项条件。三．追求新知，创意工作

“当今社会，一切均在不断的发展变化中，而且发展变化的速度不断加快。这个社会中，唯一不变的也是变化。要想适应社会的变化，跟上社会的变化进程，武装自己头脑是我们唯一的选择，努力学习追 求新知，就成为提高个人执行力的重要条件。

面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。只有改革，才有活力；只有创新，才有发展。要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。四．忘我工作，永不放弃

发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。真正的提高个人的执行能力。

永不放弃是指在工作中具有挫折忍耐力、压力忍受力、自我控制力和意志力；认准的事情，无论遇到多大的困难，仍要千方百计的完成它。因此具有永不放弃的精神也是高效执行力的重要表现。

五．和谐友好，注重团队

要提高个人的执行力就必须建立良好的人际关系，不仅在别人寻求帮助是提供力所能及的帮助，还要主动帮助同事；反过来我们也能够坦诚地乐于接受别人的帮助。另外好的沟通是成功的一半，通过沟通，群策群力集思广益可以在执行中分清战略的条条框框，适合的才是最好的。

提升个人执行力不是一朝一夕之功，个人执行力的强弱主要取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。我们要提升个人执行力，就要通过加强学习和实践锻炼，在工作中不断总结，不断摸索来增强自身素质。端正工作态度，即对待工作，不找任何借口，要时时刻刻、事事处处体现出服从、诚实的态度和负责、敬业的精神。面对市场经济的大潮，我们要想立于不败之地，就必须要提高执行力，精心打造这一核心竞争力。