低保分析报告工作总结

第一篇：低保分析报告工作总结

低保工作规范工作手册（表9）

南边堰社区低保第季度审核分析报告，工作总结

低保工作规范工作手册（表9）

古城社区低保第二季度审核分析报告，工作总结

第二篇：低保分析案例

荷叶镇政协关于城乡低保的调查与思考

为了落实党的惠民政策，关心、关爱、关注社会弱势群体，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，逐步建立“党委政府领导、民政部门主管，部门配合，社会群众参入”的城乡社会救助新格局，推进城乡低保工作又快又好地发展。按照县政协文件精神，今年4月中旬，我们组织人大代表、政协委员、党代表、残联理事长、民政所长、劳动站长、政协工作人员深入抽点村石林村对低保对象进行走访调查，并在镇三楼会议室召开座谈会，发放调查表，看材料、听汇报等方式进行调研，现将调研情况报告如下：

一、城乡低保的基本情 况

1、城镇低保：全镇共有城镇低保对象256户，保障人数1436人，2009年共发放城镇低保金35万元，人均保障80.2元/月，最低保障金70元/户月，最高150元/户月。

2、农村低保：全镇低保对象839户，保障人数1432人，去年第四季度在第三季度月保障金55045元的基础上，进行全面扩保，扩保200户，共扩保障人数321人，计月扩保障金额19345元。2009年，全年共发放农村低保保障金893680元。

二、城乡低保存在的问题及原因

随着国家对城乡低保的重视，投入的资金越来越大，享受低保救助的标准越来越高，城乡低保的含金量越来越高，有许多群众认为低保是国家的钱，不要白不要，而加上城乡低保的机制、体制问题，因而城乡低保工作存在如下一些问题。

（一）农村低保存在的问题及原因。

1、农村低保对象很难达到应保尽保，目前，建立农村低保制度主要是按《双峰县农村最低生活保障实施办法》来执行，具体是按县民政局现定按户人平收入70元/月补差，经走访调查石林村来看，据石林村王建良书记介绍该村还有8户对象符合农村低保条件，因指标有限没有评上农村低保。

2、农村低保对象界定缺乏可行的操作性，在发放农村低保指标时，如何界定农民的收入，在实际工作中是一个难题，主要表现在：（1）农民的收入中种养殖业比较大，收益随着季节、市场行情的变化，存在不确定；（2）农民的打工收入、经商收入，也存在不稳定、不确定性，很难精确统计；（3）农民因病返贫，子女求学返贫等情况也很难精确统计；（4）个别农民因赌钱打牌，因惰致贫的现象也存在；（5）个别村存在群众为了申请农村低保，人户分离，把父母与子女的户口分开，由父母申请低保，而把子女的赡养义务推向政府。

3、“人情保”“关系保”和“工作保”仍然存在，在农村低保评定过程中，由于对低保对象的界定缺乏切实可行的操作性，为“人情保”、“工作保”、“关系保”留下了生存的土壤。主要表现在：（1）领导打招呼占用农村低保指标，在调查走访中发现，存在领导要招呼，找关系要低保指标，为农村亲友办低保；（2）民政部门按预留指标应付“人情保”、“关系保”，在发放村农村低保指标时，预留一部门指标应付“人情保”、“关系保”，低保指标不发放到村，不通过村低保民主评议团评定，直接由民政部门办理低保手续，关系户享受低保。（3）“工作保”仍然存在，为了搞好维稳，为了搞好征地拆迁，有效推进工作，由领导打招呼，解决“钉子户”或支持工作的村民小组长或村民中的“浮头鱼”的农村低保；（4）村干部优亲厚友，有些村村干部以权谋私，不通过村民代表大会，或村农村低保评议团评议，直接为亲友办理低保。

4、救助金额的不规范性，有些村只通过农村低保民主评议团评出低保对象，而不确定救助金额，由村支书擅自确定村低保对象的救助金额，也有些村低保对象找民政所长或低保专干求情讲好话，民政所长或低保专干擅自对农村低保提标，往往只告诉支部书记，不通过低保民主评定团。

5、农村低保对象的申请和评议环节存在不规范，按规定，必须由本人申请、村委会初审，村民主评议团评定，镇民政所审核，县民政局审批，然后由村民委员会张榜公布，公示的内容是低保对象和救助金额。但是在实际工作中仍然存在如下问题：（1）村干部暗箱操作，不按规定召开村民代表大会或民主评议团大会，理由是开会，要付工资，村上没有钱，而是村干部指定对象。（2）镇民政所审核村上报农村低保对象手续只过问一下，是否召开民主评议团大会，而低保手续审查单，由村干部填上民主评议团成员姓名，盖一下公章，就可以了，因而村民代表的监督作用则大打折扣。（3）乡镇民政所工作人员，工作任务多，难以深入各村对低保对象家庭收入和财产情况逐户调查了解，只以村上报上来的低保对象为准。导致小数不符合农村低保条件的对象享受低保。

6、农村低保边缘户救助问题越来越突出。目前，存在一部分生活水平处于低保户临界状态的困难户，按政策不能纳入低保对象。但因家庭成员生病、小孩求学、遭灾等原因导致贫困，往往是解决一下临时救济，而农村低保对象的评议是一年一评，导致低保边缘户的收入低于低保户，引起新的社会矛盾。

（二）城镇低保存在的问题及原因

1、城镇低保家庭收入核实难，按《双峰县城镇低保实施方案》规定，享受城镇的对象是家庭人平收入低于130元的家庭进行救助，而在实际工作中，最难的是核实家庭收入，如对象下岗后领取基本生活费，打工收入，亲友资助等如何核实，如何精确计算都是一个难题。

3、定期走访回访难。按城镇低保申办程序，由本人提出申请、居委会干部调查，民政所审核，县民政局审批。同时进行季度回访，了解城镇低保对象的家庭收入情况，进行动态管理。事实上，由于居委会干部人手不够，没有专职人员。所谓回访制度流于形式，事实上只由低保对象本人每半年签一次字，而就业能力强的低保对象本人再就业，或在外打工或经商办厂，或搞运输，早已不具备享受低保条件，至今还享受低保，并且低保金的核实高低有一定伸缩性，给低保专干一定操作空间，心术不正的低保专干趁机给私人关系好的对象更高的保障金，明显违背公开、公平、公正原则，更有部分群众认为只要有困难就可以吃低保，或下岗就可以吃低保，认为低保是福利，是下岗补贴，因而造成城镇低保出口不畅。

三、对策与思考

1、广开渠道，加强宣传，使党和政府的低保政策深入人心。（1）通过电视、横幅、宣传窗等媒介，将城乡低保工作实施细则和操作规程、申请审批程序、享受低保条件、提供哪些资料、诉求渠道等内容公诸于众。让广大困难群众充分掌握法规政策、了解办事程序。（2）通过培训，提高村支部书记、居委会主任等兼职低保工作人员的业务素质和政策水平，提高办事效率。让广大群众充分了解城乡低保的范围、条件、程序和诉求渠道。（3）开辟村（居）委会低保工作宣传栏，使低保政策家喻户晓、人人皆知。

2、完善制度、规范程序，积极推行城镇低保阳光操作 严把申请、调查、审核、审批“四关”，（1）严把申请关，看户口准不准，确保登记到位。居委会工作人员深入城镇低保申请人家中，看户口簿与家庭实际人口是否相符，核实申请内容与家庭实际情况是否相符，符合条件的确保登记到位。（2）严把落实关，看收入够不够，确保政策到位。申请人的家庭收入是确定其是否符合低保条件、是否享受低保的关键之所在。在核实过程中，调查人员首先看家庭成员中有固定职业人员的工资本与证明材料上的工资是否一致；其次，查访无固定职业人员每月的收入状况如何；最后，核定有赡养、抚养、扶养义务人的收入。（3）严把真实关，看家里有没有，确保责任到位。调查人员通过入户准确掌握申请户的家庭实际情况，看住房、看资产、看是否是下岗职工。如近期无收入，但住房好，消费水平高，家庭殷实，群众公认能维持基本生活的不列入低保范围。调查人员须真实地反映该家庭情况，要有责任心。（4）严把审核关，看手续全不全，确保审定到位。每一户申请人必须提供齐全的家庭资料，包括：申请书、户口本复印件、身份证号码、下岗证明、工资收入证明以及残疾证等。在审批过程中，切实实行初审名单与审批名单两榜公示，接受群众监督，同时加大入户调查力度和举报核查力度，对城镇低保对象实行动态管理。

3、在农村低保方面，坚持程序化运作、动态化管理。（1）推荐名单。在提名推荐困难家庭名单时，各村都召开了支村两委及村民小组长会议，按照“三无对象、大病、重残”优先顺序重新排序，确保绝对困难家庭列入提名范围。（2）入户调查。镇民政所要成立了调查小组，每组2人，与村委干部共同进行入户调查。调查采取“一查、二看、三问、四访”的办法，即：查户口薄与共同生活的家庭成员是否一致，有无漏报有收入人口；看残疾证、患病住院手续等原始证件，看住房、家俱、装饰等分析家庭实际生活水平；问老年家庭的每个子女职业、工作单位、月收入等情况；访邻居对调查户家庭收入和生活状况的客观反映。（3）民主评议。对已入户调查过的困难家庭逐户进行民主评议，参加人员：村支两委干部、村民代表、乡镇包村干部和调查工作人员，对绝对困难家庭和一般困难家庭进行分类，并认真作好会议记录。（4）两榜公示。即：提名推荐困难户后张榜公示7天，民主评议产生低保对象后张榜公示7天，把农村低保复核工作完全臵于人民群众监督之下，阳光作业。最大限度地做到了公开、公平、公正。同时，实行动态化管理，一年一评议。

4、探索长期救助和临时救助相结合的新途径。针对边缘家庭问题，要制订临时救助办法，以支出收入比确定救助对象和救助标准。严格审批程序，对于支出大于收入的困难家庭给予适当临时补助，以帮助其度过难关。

5、制定合理的收入计算办法和享受标准。针对城乡低保数次提标带来的新变化，在充分研究我镇低保工作出现的新情况新问题的基础上，根据《双峰县城乡低保分类施保救助实行办法》，合理制定低保对象的家庭收入计算办法和低保金补差标准，拉开绝对困难家庭与一般困难家庭之间的补差档次，使低保政策更加合理化、人性化。

第三篇：低保报告

报告

民政局：

根据国家城市居民最低生活保障待遇的有关政策，经各社区的 认真调查，办事处核实，二0一四年六月份符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的居民共xx户，xx人（其中农业人口x人、外地户口x人），发放金额x元，另按照上级精神发放增加救助金每人每月55元，发放临时救助金x元，合计发放金额：x元（x元正）。

请予核批。

街道办事处

2014年6月3日

第四篇：低保年终工作总结

低保年终工作总结

低保年终工作总结一

在新伟街领导和同志们的帮助下20xx年的工作即将结束，迎来了崭新的20xx年。

今年是低保的规范年，根椐上级的要求，对低保户进行清理整治。认真的宣传此次整治工作的必要性。使低保户及时掌握政府的政策，作到应保尽保，应退尽退，使政府的低保政策得到落实。我社区现有低保户98户。从今年一月到现在共取消低保 31 户，新增低保 3 户，有低收入困难家庭5户，低收入家庭2户。为3户低保户子女办理了大专院校加发，为3户低保户办理大病救助补助，为4户低保户子女办理了义务教育加发。为44 户低保户领取了廉租住房补贴。

对低保户的管理，要求每周两次组织低保户义务劳动。从清理辖区卫生和清理xx乱贴乱画到清理冰雪工作都完成的很好。

根据救助类型不同，按照救助家庭类别做好动态复查；城市低保家庭中a、类家庭每半年复查一次；b、c类家庭每季度复查一次；

d、e类家庭每月复查一次。低收入家庭每半年复查一次。复查中，认真核对户籍人员，对家庭收入发生变化的家庭及时记录提出调整意见，户籍地因出售或动迁变更等情况，应根据《保障办法》有关规定确定是否应继续享受保障待遇，如应继续享受及时办理低保待遇迁移手续。

以上是我的工作汇报，工作中还有不足的地方。但在今后的工作中我会更加努力，全心全意为人民服务，服好务。在新的一年里让自己有一个更大的进步。

低保年终工作总结二

20**年我社区在办事处的领导下，领会文件精神，让真正有困难的居民感受到党的温暖，让他们的基本生活有所保障，现就具体的情况总结如下：各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言，认真落实党的政策，努力学习文件并 我社区现有低保57户，130人。其中享受生活困难补助的有7户，残疾低保户的有16户，享受分类施保家庭有9户。

从20**年开始，我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组，制定了工作方案，对新申请的低保户实行先签到一个季度，同时，召开由各类人员组成的听证会，使低保工作更加透明、公正、肯定。

我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难，最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查，每季度对低保家庭进行审核给予调整，做到应保、尽保

我社区对低保人员加强管理，定期组织低保人员学习上级有关文件，组织低保人员参加社区的各种公益活动。如； ‘环境创新年’活动中，组织低保人员清理垃圾45吨，铲处小广告300多条，同时社区把低保人员分为6个小组，每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中，大家都积极主动踊跃参加，受到了居民的好评。

我社区在为低保户、特困户提供服务的同时，还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临前社区就组织募捐活动，捐的衣物和现金极时送到享受低保孤儿乔云云家中；每逢传统节日到来之际，为社区困难家庭送去米面油，使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀，同时社区还通过黑板报进行大力宣传，让低保人员树立自强自立为国分忧的思想，同时组织他们参加各种招聘会，并给他们提供信息，尽可能的为他们提供创造就业的机会。

今后，我们更要努力把低保工作做的更好。

第五篇：低保工作总结

XXX年低保工作总结

时间真快，我们这批低保专干第三次坐在一起，做一年一度的工作总结。这也是我们共同学习，共同进步的好机会。

通过这三年的工作和学习，我深深地体会到低保工作的重要性，它直接维系着社会的和谐稳定和国家的长治久安，是困难群众的兜底。而我们是党和政府向困难群众传递爱心的使者。

2008年是奥运之年，是不平凡的一年，也是多灾多难的一年。对我们来说也是忙碌的一年——忙着XX社区是XX市XX区的一个中心社区，地处城乡结合部。隶属于XX街道办事处管理。占地面积为0.6平方公里。社区居委会共有2个居民小组，16个辖区单位，其中省直企业3个，市直企业9个，区直企业4个。总人口2105户、5158人，其中纯居民408户、1089多人。下岗职工846人，双下岗 72户144 人，“40、50”人员226人，其中有近210户居民家庭没有固定工作单位，也就没有固定的收入。现享受城市低保对象124户、242人，城市低保对象占总人口的4.6%，每月低保金支出约为41845元。由于辖区困难群众多，一些群众对低保政策理解不全、不深、不透，再加之前些年受经济条件制约，低保工作软硬件建设滞后，因此群众对城市低保工作有一些反映。针对这种情况，近年来，我们以规范管理为抓手，通过强化宣传，健全制度，规范程序，优化服务等措施，推动了城市低保管理工作台阶，上档次，上水平。

以人为本，优化服务，倾心抓好德政工程

低保政策的出台，缓解了困难群众的困境，保障了困难群众的生活，受到广大老百姓的拥护。由于低保政策性强，实际操作过程中稍有不慎，就会出现偏差，伤害群众，影响惠民政策的实施。党的十七大指出：要以人为本，建设和谐社区。低保工作最能体现以人为本的精神，只有加强对低保工作人员教育，提高他们业务素质，提升服务质量，加强纪律约束，才能在实际工作中处处体现以人为本的精神。

一是结合实际，多方宣传，让群众感受党的“阳光普照”。随着时代的发展，人们获取信息的渠道多种多样，各类媒体都争相宣传国家的惠民政策，但是无论何种形式的宣传，在政策的把握和可操作性上都没有专职人员掌握的好。因此社区低保政策宣传必不可少且无法替代。我们在实际工作中充分利用社区资源，如黑板报、信息发布栏、各类市场的留言处、市民学校等阵地宣传低保政策。为了让居民了解保障范围标准的确定与调整，申办程序和管理要求以及低保金的发放基本程序，社区投资制作成宣传牌悬挂于服务大厅醒目位置，让居民群众一目了然。同时还印成便于携带小册子免费发给居民。结合“电影进社区”活动，我们及时宣传低保出台的新规定。很多群众接受宣传后说：电视、报纸上说的比较笼统，到居委会一问，看了宣传单才知道申请低保是有具体条件的。对于不了解国家相关帮扶政策的群体，我们在加大宣传的同时，定期开展辖区居民群众座谈会，了解辖区居民的实际困难，及时沟通，化解矛盾。2007年，我们了解到襄阳火车站有一位叫李建敏的女居民，患有轻度癫痫，被丈夫遗弃，女儿正在上学，家庭生活出现困难的情况后，我们社区工作人员马上到她家，上门服务，为她讲解政策，帮助她办理了低保申请手续，当社区工作人员将低保存折送到她手中时，她的小孩一直对我们说：“叔叔好！叔叔好！”来表示感谢。二是加强教育，提高素质，增强低保工作的责任心。孔子一生不管是周游列国还是授课遇到不懂的问题总是不耻下问。这个小故事告诫我们要随时随地学习，活到老学到老。低保工作更是如此，社区平时十分注意这方面的教育，在制定全年的学习时即安排政策、理论学习，还要求低保工作人员自己备课，在第周五下午的学习时，上台给全体工作人员讲课，课后所有人员包括低保工作着写出自己对政策、理论、业务的心得体会，这样既激发了低保工作人员的学习热情，也向其他社区工作者普及了低保政策。在实际工作中，社区还要求其他工作人员向低保工作人员提问题，请他们作出解答；自己内部交流还不能完全发现业务差距和疑难问题，我们还鼓励低保工作人员进行横向交流，即与本办事处其他居委会之间的交流，与其他办事处居委会之间的交流、与其他县市区低保工作之间的交流。通过以上几种方式促进了低保工作人员的学习积极性，提高业务素质，增强责任心。过去，前来办理低保的群众心里有疙瘩、带有情绪，三句话说不通就吵起来了，征对这种情况我们请社区的老同志作示范，请社区老积极、老党员、老干部为大家讲课，传授他们的经验和接人待物方式，通过这种方式，我们的低保工作人员说话、解答政策的态度和方法有了很大改变，从而提高了为民服务的能力。

三是人性化管理，人性化服务，提高低保工作服务质量。以前来社区办事的群众都是站着，一件事情办下来腰酸背疼，而且还办的不满意。社区办公楼建好后，有了宽敞明亮的服务大厅，民政低保、劳动保障、计划生育、便民服务的服务标牌明亮清晰的悬挂在服务平台上，群众要办什么事情在哪个地方一目了然。为避免办事人员因等待而焦急，大厅内有专门为办事人员提供了休息的沙发和饮用水。工作人员在办事过程中耐心细致地解答办事人员提出的问题。做到了一张笑脸迎人，一杯热茶暖心的人性化服务要求。在提高服务质量的同时，我们还引入为民代理制，受理代办事项后向当事人承诺在几个工作日完成，现在每月为民代理服务事项在50件次以上。邵富民是50年代下放户，80年代返城。一家5口人。他们返城后无工作，负担重，家庭生活困难，居委会安排其到一家公司工作，2005年因企业改制下岗，目前儿女都长大，又没有工作，生活更加困难。今年8月，19岁的小女儿邵彬考取中南财经大学，交学费有困难，社区得知贫困大学生可以得到资助的消息已是资助活动开展的最后一天下午，我们马上帮助他联系区民政局，申请贫困大学生资助，目前资助已到位。社区低保户中，因残致贫的对象较多，为了帮助其康复，达到自立自强的目的，我社区建立了残疾人康复站，为残疾类低保户进行定期康复训练及相关知识培训，并为患有精神类疾病的人员发放了相关药物。

四是管好自己，教育身边人，加强低保工作的纪律性。随着低保政策深入人心，国家对低保工作也越来越重视，针对个别低保工作人员认为自己手里有了点权利，就对低保申请对象吃拿卡要，败坏了自己的名声，损害了政府形象的现象，我们定期学习反腐条例、干部管理规定、低保监督管理等规章制度，还通过党员生活会和全体工作人员大会开展批评与自我批评，做到警钟常鸣！针对个别低保工作人员的亲属认为有亲戚在管低保工作，可以近水楼台先月，提要求办低保的情况，我们要求低保工作人员向亲属讲清楚，低保是为困难群众和无生活来源的弱势群体设置的，不是每个人都可以享受，亲属更不能走后门办低保。对于符合享受低保标准的亲属，我们要求低保工作人员回避，由其他的低保工作人员办理，杜绝人情保和关系保。

我们始终牢记党的宗旨是全心全意为人民服务，时刻把群众的冷暖挂在心上，以人为本，服务居民，实实在在地为居民办实事、做好事、解难事。从而提高社区在群众中的信任度，增强社区的凝聚力和战斗力。我们将以此次争创基层低保工作规范化建设示范单位活动为契机，在上级党委、政府和民政部门的正确领导和悉心指导下，认真扎实开展好社会救助工作，完成好国家赋予的神圣使命，为社区的稳定与发展做出应有的贡献。