南宁市人民政府文件(经济适用房)

第一篇：南宁市人民政府文件(经济适用房)

南宁市人民政府文件

南府发〔2010〕66号

南宁市人民政府关于规范经济适用住房管理的通知 各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

为加强经济适用住房管理，规范经济适用住房使用和上市交易等行为，根据住房和城乡建设部《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕59号）要求和自治区、南宁市的有关规定，现就本市规范经济适用住房管理的有关问题通知如下：

一、市住房保障部门负责本市经济适用住房的回购、上市交易（含转让、抵押、租赁）管理工作。市住房保障部门会同市国土、财政、物价等有关部门，制定经济适用住房上市交易应补缴的相关价款的标准，报经市人民政府同意后公布实施。

二、未满上市交易规定年限的经济适用住房的购房人，有下列情形之一的，可以向市住房保障部门提出申请，获准后由市住房保障部门予以回购，回购价格按照原价格从购房之日起每年扣减1%计算：

（一）购房人户口迁离本市或不在本市常住的；

（二）购房人需另行购买住房的；

（三）购房人因大病等特殊原因造成经济困难的；

（四）市人民政府认定的其他情形。

回购的房屋继续作为保障性住房向符合条件的家庭出售或出租，并由新购房人按照具有相应资质的评估机构出具的评估报告给予原购房人适当的装修补偿。

三、经济适用住房上市交易，必须符合有关政策规定并补缴相关价款，凭市住房保障部门出具的相关证明办理有关房屋登记手续。

四、符合下列条件，购房人按照规定缴纳相关价款取得完全产权后可以上市交易。

（一）2004年12月2日前签订购房合同的经济适用住房，自取得房屋所有权证之日起可以上市交易，交易时按照届时同地段标定地价的10%缴纳相关价款。

（二）2004年12月2日至2009年9月1日前签订购房合同的经济适用住房，自取得房屋所有权证之日起满3年后可以上市交易，交易时按照届时同地段标定地价的10%缴纳相关价款。

（三）2009年9月1日至本通知施行之日前签订购房合同的经济适用住房，自取得房屋所有权证之日起满5年后可以上市交易，交易时按照届时上市交易价格与原购买经济适用住房（包括购买面积超过保障面积部分）价款的差价的60%缴纳相关价款。1

（四）本通知施行之日起签订购房合同的经济适用住房，自缴纳契税取得完税凭证满5年并已取得房屋所有权证后可以上市交易，交易时按照购房合同确定的比例向政府缴纳相关价款，该比例按照购房人的购房款与政府的出资额比例确定并明确注明在购房合同中。其中，政府出资额为土地出让金减让、税费减免等政策优惠额之和。经济适用住房上市交易价格低于政府公布的届时同地段、同类普通商品住房交易指导价格的，依指导价格缴纳相关价款。在同等条件下，市住房保障部门或其委托的机构享有优先购买权。

五、未补缴相关价款取得完全产权的经济适用住房因继承、离婚析产、法院裁定或判决等具有法律效力的文件规定须发生房屋所有权转移的，经市住房保障部门审核，如受让人为购房人的原配偶、未成年子女、其他原共同申请购房的家庭成员或其他符合经济适用住房申购条件的，可以办理经济适用住房房屋转移登记手续，其经济适用住房性质不变，上市交易时限可连续计算。依前款规定发生所有权转移的受让人不符合经济适用住房申购条件的，按照政府公布的届时同地段、同类普通商品住房交易指导价格与原购买经济适用住房（包括购买面积超过保障面积部分）价款的差价全额补缴相关价款，方可按照商品住房办理房屋转移登记手续。受让人不补缴相关价款的，由市住房保障部门按照本通知第二条规定的标准予以回购，并向其支付回购价款。

六、购房人在申请购买经济适用住房后，又购买其它住房，且合并计算家庭人均建筑面积超过规定的申购条件面积标准的，由市住房保障部门按照下列情形分别处理：

（一）2009年9月1日前购买其它住房的，其已购经济适用住房应当按照本通知第四条第（一）、（二）项规定的标准补缴相关价款。

（二）2009年9月1日后购买其它住房的，其已购经济适用住房应当由市住房保障部门予以作价收回，收回价格按照原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算；或按照政府公布的届时同地段、同类普通商品住房交易指导价格与原购买经济适用住房（包括购买面积超过保障面积部分）价款的差价全额补缴相关价款。

（三）所购买的其它住房属公有住房或参加单位集资建房的，其经济适用住房应当由市住房保障部门予以作价收回，收回价格按照原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算；或退出公有住房、单位集资建房。

七、购房人在申请购买经济适用住房后，以结婚、继承或直系亲属赠与等非购买方式合法取得其它自有产权住房，且合并计算家庭人均建筑面积超过规定的申购条件面积标准的，应当按照本通知第四条规定的标准向市住房保障部门补缴相关价款。

八、购房人在申请购买经济适用住房前，已拥有超过规定的申购条件面积标准的其他自有产权住房且在申购时未如实填写申报的，或提供虚假资料的，按照骗购经济适用住房处理，由市住房保障部门按照原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算作价收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。

九、在未退出经济适用住房或补缴相关差价取得完全产权以前，市住房保障部门应当将购房人纳入限制办理房屋登记信息系统，限制其办理其他住房的房屋权属登记。

十、市住房保障部门应当定期或不定期对经济适用住房使用情况（包括自住、闲臵、出租、出借、出售以及住房用途等）进行检查，也可委托经济适用住房物业服务企业或社区居委会等其他管理机构对上述情况进行调查。检查可以采取入户调查、邻里访问或书面查证等方式进行。经济适用住房购房人应当配合市住房保障部门及其委托的管理机构的检查工作，不得无故拒绝、阻碍。

十一、经济适用住房在符合上市交易年限规定并补缴相关价款取得完全产权前，只能用于自住，不得出售、出租、出借和改变住房用途。购房人如有特殊原因暂时无法入住经济适用住房的，应当向市住房保障部门书面报告闲臵原因及时间。未经市住房保障部门同意，不得闲臵。购房人有与其申报收入明显不符的高消费行为时，应当主动向市住房保障部门作出说明，并配合对其资产进行核查、公示。

十二、购房人违反本通知第十一条规定，由市住房保障部门按照下列情形分别处理：

（一）擅自出售经济适用住房的，由市住房保障部门按照原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算作价收回，取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格，并按照《南宁市已购公有住房上市交易暂行办法》（市政府令第35号）的规定予以处罚。不能收回的，由购房人按照政府公布的届时同地段、同类普通商品住房交易指导价格与原购买经济适用住房价款的差价全额补缴相关价款。

（二）出租、出借、闲臵经济适用住房，改变住房用途，或拒绝、阻碍市住房保障部门对经济适用住房使用情况进行检查的，由市住房保障部门责令限期改正，拒不改正的按照原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算作价收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。

（三）对其高消费行为不作出说明，拒不配合资产核查、公示，或不能作出合理解释的，视同以虚假资料骗购经济适用住房，按照本通知第八条的规定处理。

十三、按照本通知规定应当回购、作价收回或补缴相关价款的经济适用住房，购房人应当在市住房保障部门下达通知之日起30日内按要求办理有关手续，确有困难的，经市住房保障部门同意，可以适当延长时限，但最迟不得超过3个月。购房人违反本通知规定，在市住房保障部门规定的期限内未按要求办理经济适用住房回购、补缴相关价款的，市住房保障部门可以向人民法院申请采取强制措施，并可将购房人的其他自有产权住房纳入限制办理房屋登记信息系统，限制其办理转让、抵押、租赁等房屋登记业务。

十四、购房人补缴相关价款取得完全产权后，凭市住房保障部门出具的相关证明办理产权变更登记手续。已满上市交易规定年限的，可以上市交易，未满上市交易规定年限的，待期满之后方可上市交易。

十五、经济适用住房开发企业不得向未取得资格的家庭出售经济适用住房，已出售的由市住房保障部门责令开发企业限期收回；不能收回的，由开发企业按照政府公布的届时同地段、同类普通商品住房交易指导价格与经济适用住房价格的差价全额补缴相关价款，并取消该开发企业经济适用住房建设项目投标资格。

十六、房屋中介机构、物业服务企业等经营单位违规代理未补缴相关价款或未取得完全产权的经济适用住房的出售、出租业务，按照有关规定予以处罚，并记入诚信档案。

十七、经市人民政府批准的被拆迁户购买的经济适用住房和按照《南宁市拆迁安臵房建设销售管理办法》（南府发〔2008〕46号）规定建设和销售的拆迁安臵房，其回购、上市交易按照本通知第二、四条的规定执行。已购买其他自有产权住房的，其经济适用住房和拆迁安臵房应当按照本通知第四条规定的标准补缴相关差价。

十八、本通知具体应用问题由市住房保障部门负责解释，市住房保障部门可以根据本通知规定制定相关实施细则和合同示范文本。

十九、本通知自印发之日起施行，南宁市之前发布的有关经济适用住房、拆迁安臵房管理的规定与本通知不一致的，按照本通知规定执行。

二〇一〇年十一月二十二日

主题词：城乡建设 经济适用住房△ 管理 通知

抄送：市委各部门，南宁警备区，各人民团体。市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市中级法院，市检察院。各民主党派市委会，市工商联。

南宁市人民政府办公厅

2010年11月26日印发

第二篇：南宁市人民政府文件限价房管理办法（推荐）

       【法规标题】南宁市人民政府关于印发《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》的通知 【颁布单位】广西壮族自治区南宁市人民政府 【发文字号】南府发〔2009〕61号 【颁布时间】2009-6-9 【失效时间】

【法规来源】http:// 【全文】

南宁市人民政府关于印发《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》的通知

广西壮族自治区南宁市人民政府

南宁市人民政府关于印发《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》的通知

南府发〔2009〕61号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》已经市十二届人民政府第58次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年六月九日

南宁市限价普通商品住房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为促进南宁市房地产市场健康发展，合理调整住房供应结构，构筑多层次住房供应体系，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，缓解中等收入家庭住房困难，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）等有关规定，结合本市 实际，制定本办法。

第二条 本办法所称限价普通商品住房（以下简称“限价住房”），是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让商品住房用地时，提出最高销售价格、住房套型面积和销售对象等限制要求，由开发建设单位通过公开竞地价方式取得土地使用权，并严格执行限制性要求开发建设和销售的普通商品住房。

第三条 本办法适用于本市城区范围内限价住房的项目规划、土地出让、开发建设、销售和管理。

第四条 市建设行政主管部门负责本市限价住房项目的协调管理。

市国土管理部门具体负责限价住房土地使用权出让工作；市规划管理部门具体负责限价住房规划审批管理工作；市房产管理部门具体负责限价住房销售管理工作。

市发改、房改、公安、民政、财政、物价、统计、监察等部门按各自职责，负责限价住房管理有关工作。

第二章 项目建设计划及土地供应

第五条 市建设行政主管部门应当会同发改、国土、规划、房产管理部门根据本市城市总体规划、土地利用总体规划、土地供应计划和住房建设规划，合理确定限价住房近期规划（2008-2012年）及建设计划、建设规模及用地的供应规模，并根据本市住房需求变化情况，适时调整供应规模。限价住房建设计划经市人民政府批准后实施。

第六条 限价住房建设用地应当实行公开“招标、拍卖、挂牌”方式出让，且附加最高销售价格、销售对象标准、套型面积标准等条件。

限价住房建设用地在土地利用计划及供应计划中优先安排。

第七条 限价住房土地供应前，市建设行政主管部门应当会同有关部门制定开发项目的建设条件意见，明确项目的建设标准、建设期限、配套设施内容及要求、产权界定及移交等内容。

第八条 限价住房要严格控制套型面积，建筑面积应当控制在90平方米以下，其中一居室控制在50平方米以下；二居室控制在70平方米以下。

限价住房项目的套型面积和套型比例，由市建设行政主管部门会同规划、国 土、房产等管理部门根据限价住房建设规划及全市房地产市场运行状况、居民居住水平等因素确定，并严格管理。

第三章 开发建设

第九条 限价住房开发建设应当按照“政府组织协调、企业市场运作”的原则，采取公开竞争方式出让土地使用权，确定项目开发建设单位。

第十条 限价住房的设计应当坚持“标准适度、功能完善、环境舒适、节能环保”的原则，优化规划设计方案；严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平和质量。

限价住房项目的配套设施和市政基础设施建设应当符合相关建设标准并与住宅同步建设、同步交付使用。

第十一条 限价住房项目的开发建设单位对其开发建设的限价住房的工程质量负最终责任。

开发建设单位应当向房屋买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按国家规定承担保修责任。

第十二条 限价住房竣工前，由市建设行政主管部门组织相关部门对核定的建设条件意见内容的实施情况进行检查。

限价住房的交付使用应当按照南宁市房地产开发项目交付使用管理的规定，达到交付条件后方可交付使用。

第十三条 经市人民政府批准，远离城市建成区的厂矿企业、单位，可以在单位所在地定向建设供应本企业、单位中低收入住房困难职工的限价住房。市人民政府不批准其它单位定向建设限价住房。

定向建设限价住房的建设用地、开发建设、销售管理应当执行本办法的规定。

定向建设限价住房项目，须严格限制建设规模，在向符合条件的申请人销售完毕后仍有剩余住房的，市人民政府有优先收购权。

第四章 销售价格

第十四条 限价住房的最高销售价格由市建设行政主管部门会同发改、规划、国土、房产、统计、财政、物价、监察等部门，在土地使用权招标、拍卖、挂牌出让前确定，报经市人民政府批准后作为土地使用权出让条件，列入土地出让合同。

限价住房项目以每一宗出让土地为单位，按项目分别确定最高销售价格。

第十五条 限价住房的最高销售价格应当根据房地产市场运行情况，原则上按照地块出让时同一时期、同一区域、同一地段、同一类型、同一品质的商品住房市场价格的80%并综合考虑项目用地拆迁补偿、市政基础设施配套内容及规模等因素确定。

商品住房市场价格由市房产管理部门会同市统计管理部门提供和公布。

第十六条 限价住房应当实行明码标价，开发建设单位可以根据市场需求、房屋朝向、楼层等情况确定各套住房具体销售价格，但其实际销售最高价格不得超过土地公开出让时确定的最高销售价格。

第五章 供应对象

第十七条 限价住房销售须限定销售对象。申请人可以个人或家庭户名义申请购买。

同时符合以下条件的对象，可以申请购买一套限价住房：

（一）以个人名义申请购买的，申请人属于本市城区范围内城镇户口；以家庭户名义申请购买的，家庭成员中至少有一名成年人属于城区范围内城镇户口，并以其为主申请人。

（二）以个人名义申请购买的，申请人及其配偶和未成年子女在本市城区范围内无自有产权住房；以家庭户名义申请购买的，其家庭成员在城区范围内无自有产权住房。

（三）以个人名义申请购买的，男性年满25周岁，女性年满23周岁。以家庭户名义申请购买的，主申请人为成年人。

（四）以个人名义申请购买的，按其本人及其配偶的收入合计，人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍（有未成年子女的可列入计算人均年收入）；以家庭户名义申请购买的，家庭成员人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍。

已办理《商品房买卖合同》登记备案尚未办理产权登记的，以及在本市城区范围内购买过住房（含经济适用房）或建有自有产权住房，但已转让的，视为已有住房。

以个人名义申请购买，若申请人及其配偶已承租公有住房的，或以家庭户名义申请购买，若家庭户成员已承租公有住房的，购买限价住房时，应当退回承租的公有住房。

第十八条 符合本《办法》第十七条规定条件的申请人，有下列情况之一的，可优先购买：

（一）国家规定的重点优抚对象；

（二）已通过经济适用住房购买资格审核取得经济适用住房准购证，自愿放弃购买经济适用住房的；

（三）因城市建设规划需要而被拆迁住房，按规定取得拆迁证明可以购买经济适用住房，但自愿放弃购买经济适用住房的；

（四）单亲家庭提出申请的，主申请人年满30周岁。

第十九条 以家庭户名义申请的，家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。

第二十条 以个人名义申请的，经审核合格购买一套限价住房后，申请人和配偶及其未成年子女不得再另行以个人名义或家庭成员名义申请购买限价住房。

以家庭户名义申请的，经审核合格购买一套限价住房后，已列入申请的家庭成员不得再另行申请购买限价住房。

第二十一条 经市人民政府认定为本市承接东部产业转移引进的重点发展产业的企业，在本市投资额达1亿元人民币或等额外币以上，且建设项目已按法定程序取得《建设工程施工许可证》实施开工建设（商业企业取得工商营业执照且已开业）的，其中层以上职务管理人员，可不受本《办法》第十七条规定的户籍、年龄和收入的条件限制，允许在本市购买一套限价住房。

市发展改革、招商促进等部门制订确认符合前款规定条件人员的具体办法，报市人民政府批准后实施。

第二十二条 按照《中共南宁市委、南宁市人民政府关于加快人才引进与培 养的若干规定》（南发［2000］26号）及《中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于建设南宁市人才小高地的意见》（南办发［2005］80号）引进的人才，可不受本办法第十七条规定的户籍、年龄和收入的条件限制，允许在本市购买一套限价住房

第二十三条 市人民政府可根据本市社会经济的发展情况、房地产市场供求情况、城镇居民住房和收入情况、限价住房的用地供应情况以及保障性住房范围和标准等因素，按照循序渐进、优先满足自购自住需求的原则，适时调整限价住房销售对象的条件和标准，并向社会公布。

第六章 销售管理

第二十四条 开发建设单位销售限价住房须严格执行国家商品房预销售的规定，并在申领预售许可证时，制定包括楼盘房源情况（包括栋号、房号、户型、面积、数量等）及销售价格明细表、销售各环节的时间安排等在内的销售方案，报市房产管理部门审核。

开发建设单位取得《商品房预售许可证》之日起3日内，应当将销售方案与《商品房预售许可证》一起在售楼场所和项目现场向社会公示。

第二十五条 自限价住房项目取得《商品房预售许可证》之日起3日内，市房产管理部门应当通过报纸和网站等媒体公布待售限价住房项目信息和销售方案，明示受理购房申请的时限及方式。

市房产管理部门首批受理购房申请人的购房申请时间不得少于10日。

自限价住房项目取得《商品房预售许可证》之日起两年内，购房申请人均可向市房产管理部门提交对该项目的购房申请。

第二十六条 购房申请人应当按规定的时限和方式提交购房申请，并提供以下证件和材料：

（一）南宁市限价住房购房申请表；

（二）户口本和家庭成员身份证明；

（三）本人婚姻状况证明文件（属以家庭户名义购买的，需提供家庭成员婚姻状况证明文件）；

（四）本人及家庭成员所在工作单位或户口所在地街道办事处出具的收入、住房情况证明；

（五）其他需提交的证明材料。

购房申请人须如实填报和提交材料，并书面承诺所提交的购房申请和提供的证明文件、材料真实无误，同意协助有关部门核查有关情况。

第二十七条 属本办法第十八条规定的购房申请人，除提交第二十六条规定的证件和材料外，还应提交以下证明文件或材料：

（一）属国家规定的重点优抚对象的，应提供市民政管理部门出具的证明文件。

（二）属已取得经济适用住房准购证的，提交经济适用住房准购证，并签署自愿放弃购买经济适用住房的书面承诺。

（三）属已按有关规定取得拆迁证明可以购买经济适用住房的，提交拆迁证明，并签署自愿意放弃购买经济适用住房和申请承租廉租住房的书面承诺。

第二十八条 属本办法第二十一条、第二十二条规定的购房申请人，应当分别提交市招商促进部门、市人事管理部门出具的相关证明文件。

第二十九条 市房产管理部门审核购房申请人提交的申请材料，认定材料符合规定的，发给受理通知书。

购房申请受理时间截止后，由市房产管理部门核查申请人房屋交易和产权登记情况，并可会同城区街道办事处等单位，采取入户调查等方式对已发给受理通知书的购房申请人的住房、收入等情况进行核查。符合条件的，应通过报纸和网站等媒体进行公示，公示期为7日。经公示无异议或异议经复核不成立的，确认为合格申请人。经公示和审核不符合申请条件的，发给审查结果通知书。

第三十条 购房合格申请人确定后，市房产管理部门组织公开摇号确定所有合格申请人的购房顺序。

参加摇号的合格申请人根据是否享有优先购买权，分为优先合格申请人、普通合格申请人两类确定购买顺序。具体摇号规程由市房产管理部门制定。

公开摇号应当在公证部门监督下进行。

第三十一条 公开摇号结束后，市房产管理部门应将合格申请人的名单和购 买顺序通过报纸和网络等媒体向社会公示，公示期不少于5个工作日。公示期满无异议或异议经审核不成立的，确认为有效购房人。

市房产管理部门应当在公示期满3个工作日内，将最终确认的有效购房人名单和购房顺序，通过公告或信函等形式送达开发建设单位和有效购房人。

第三十二条 开发建设单位应当严格按照市房产管理部门送达的有效购房人名单及顺序进行销售，依照市房产管理部门制定的合同格式文本，与有效购房人签订《限价普通商品住房买卖合同》。

《限价普通商品住房买卖合同》应当约定有本办法第三十六条第一款第二款的限制性内容。

开发建设单位不得对已取得《商品房预售许可证》的可售住房捂盘惜售。

有效购房人应当按购房顺序在规定的时间内选房，与开发建设单位签订《限价普通商品住房买卖合同》。有效购房人未在规定期限内认购和签订《限价普通商品住房买卖合同》的，视为放弃其享有的选房顺序号，其重新选房的顺序从本次的所有有效购房人选房顺序最末位依次补上。

有效购房人如放弃本次购房的，需在本限价房项目下一次购房时重新参加公开摇号。

经市房产管理部门核定的有效购房人资格以本《办法》第二十五条规定的公示截止日期起计一年内有效。在有效期内，因摇号确定的顺序至使有效购房人未能购到住房的，在选购其它限价住房项目住房时，需向市房产管理部门重新提交购房申请表报名，并重新参加公开摇号；超过有效期的，需重新按本《办法》第二十六条至第二十八条规定提交有关材料，按第二十九条至三十一条的规定重新确认有效购房人资格。

第三十三条 开发建设单位在取得《商品房预售许可证》2年后仍有剩余限价住房的，市人民政府可按销售方案中确定的价格优先购买。市人民政府放弃优先购买权的，开发建设单位可向市房产管理部门提出取消销售价格和销售对象等限制性条件的申请，经审核同意,并经公示10日无异议的，在按提出申请时土地的市场评估价与该项目土地使用权出让地价的差额补交剩余建筑面积所分摊土地面积的土地出让差价款后，可按商品住房自行处置。

补交土地出让差价款的具体办法由市国土管理部门制定。

第七章 房屋产权登记与交易

第三十四条 限价住房项目的土地使用权出让合同应当约定开发建设单位不得将土地及其在建工程进行抵押。

第三十五条 限价住房产权登记在购房人名下，市房产管理部门进行权属登记时应当在《房屋所有权证》上注记“限价普通商品住房”字样及本《办法》第三十六条第一款、第二款的限制性内容。

第三十六条 限价住房自取得《房屋所有权证》之日起5年内不得上市交易。擅自上市交易的，市房产管理部门不予办理交易备案及产权登记。

限价住房自取得《房屋所有权证》之日起5年后转让和出租的，购房人应当按转让出租时同一地段、同一类型普通商品住房市场平均价与该限价住房价格的差价的一定比例，向政府缴纳土地收益。具体办法由市国土、房产管理部门制订。

限价住房转让后，原购房人不得再申请购买限价住房。

第八章 监督管理

第三十七条 限价住房开发建设单位有下列行为之一的，由相关行政管理部门依法进行处理：

（一）开发建设单位未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳地价款，或擅自改变土地用途的，由市国土管理部门处理；

（二）开发建设单位超过经审定的限价住房最高销售价格进行销售的，由物价主管部门处理；

（三）开发建设单位擅自向未经市房产管理部门确定的有效购房人出售限价住房的，由市房产管理部门责令开发建设单位限期收回；不能收回的，由开发建设单位按违规销售的建筑面积向市房产管理部门补交该限价商品住房售价与同一地段、同一类型普通商品住房市场交易价格的差价款，并对开发建设单位依法给予处罚。

第三十八条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房状况及伪造相关证明的申请人，由市房产管理部门取消其申请资格，五年内不得再次申请。已骗购限价住房的，由市房产管理部门责令购房人退回已购住房或按建筑面积向房产管理部门补交限价商品住房售价与同一地段、同一类型普通商品住房市场交易价格的差价款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 行政机关和行政机关工作人员在限价住房土地出让、规划审批、开发建设管理、购房人资格审核、销售管理等工作中，存在渎职、徇私舞弊、受贿等行为的，由行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第九章 附 则

第四十条 市辖县人民政府应参照本办法，结合本县的实际，制定本县限价住房的管理规定。

第四十一条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：经济适用房实施细则

扬政办发〔2010〕116号

关于转发市住建局《扬中市经济适用住房

销售管理实施细则》的通知

各镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：

市住建局制定的《扬中市经济适用住房销售管理实施细则》已经市政府常务会议讨论通过。现转发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

二〇一〇年十二月十七日

主题词：住房保障 方案 通知

抄送：市委办，市人大办、政协办，市法院、检察院，市人武部，各人民团体。

扬中市人民政府办公室 2010年12月21日印发

共印130份

扬中市经济适用住房销售管理实施细则

市住建局

为规范与完善我市经济适用住房销售管理，更好地解决低收入家庭的住房困难问题，实现经济适 用住房销售的公开、公平、公正，根据《江苏省经济适用住房管理办法》和《扬中市经济适用住房管理办法》等相关规定，制定本实施细则。

一、销售原则

（一）本细则所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，面向低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的政策性住房。

（二）经济适用住房实行政府扶持、保本微利、个人负担的原则。凡符合条件的家庭，只能限购一套；凡已享受房改政策的家庭，不得购买经济适用住房。

（三）经济适用住房销售，由市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）负责组织实施。

二、申购条件

申请购买经济适用住房的家庭必须同时满足以下条件：

（一）具有本市城镇户口（常住3年以上）；

（二）申请家庭人均年可支配收入连续3年不高于上本市城镇居民人均年可支配收入的60%；

（三）无房或现人均住房建筑面积低于20平方米。

三、申购对象确定

（一）申购人家庭成员必须要有2人以上（含2人）具有本市户口，其中至少一人应取得本市城镇户口3年以上。如户口虽然不在城区，但在该区域有固定工作达3年以上，也可申购经济适用住房。

（二）申购人申请经济适用住房应当以已婚家庭（含丧偶）为单位。

（三）离异需满5年，并对未成年子女拥有监护权且共同生活或与成年子女共同生活。

四、现住房建筑面积核定 现住房建筑面积包括下列内容：

（一）申购家庭所有成员拥有的各类自有房屋（含营业性用房、农村宅基地房屋等）；

（二）家庭成员承租的公有住房；

（三）享受过的政策性住房（含已转让）；

（四）房屋拆迁时认定的补偿面积（含货币补偿）；

（五）家庭成员已转让的房屋（因特殊困难转让已满3年的除外）；

（六）婚姻状况变动前，夫妻双方已享受的实物分房面积均按全部面积核定。实物分房以外的房 3 产，属共同所有的，夫妻双方均按全部面积核定；明确属按份共有的，夫妻双方按各自份额核定面积；

（七）离异方系独生子女的，其父母所拥有的房屋；

（八）其他应当纳入现住房面积核定的情形。

五、家庭成员认定

家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系且共同生活（本市范围内）的下列人员：

（一）夫妻双方及其共同生活的双方父母；

（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；

（三）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；

（四）其他情况。

六、家庭收入认定

家庭可支配收入包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

（一）各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；

（二）出租或变卖家庭资产获得的各种收入；

（三）接受继承、赠与的收入、银行存款的本息收入、有价证券的分红或交易收入、彩票中奖收入等；

（四）离退休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费（含退养、协保人员领取的生活费）和遗属抚恤费；

（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；

（六）各种安臵费（包括破产企业职工安臵费、经济补偿费）等；

（七）其他应当计入的家庭收入。

七、收入核定

（一）本市上一城市居民可支配收入以市统计部门公布的统计数据为准。

（二）申购人家庭成员在国家机关、社会团体及企事业等单位工作的，由所在单位核定其连续3年的年可支配收入，并加盖单位公章。

（三）申购人家庭成员无工作单位的，由申购人提出连续3年年可支配收入说明，经申购人户籍所在地社区居民委员会（以下简称居委会）或村民委员会（以下简称村委会）审核，经镇（区）政府（管委会）盖章确认。经常居住地与户籍所在地不 一致的，由经常居住地居（村）委会审核后提供给户籍所在地居（村）委会审核，经镇（区）政府（管委会）盖章确认。

（四）城市低收入家庭人口、可支配收入以及财产的变动情况，由市民政部门出具家庭收入认定证明。

八、购房面积控制标准及价格

（一）经济适用住房单套的建筑面积按照国家规定的标准执行。家庭人口3人以内（含3人）的，控制在60平方米左右；家庭人口4人以上（含4人）的，控制在90平方米内。

（二）在购房面积控制标准内的经济适用住房，按市价格主管部门核定的价格出售；超过购房面积控制标准的部分，按同地段同类型普通商品房的市场价格确定。

九、申购程序

申请购买经济适用住房的家庭，应当按照下列程序办理：

（一）申请

申购人到市住建局住房改革和保障科领取《扬中市经济适用住房申请表》（以下简称《申请表》），并按表式要求填写。申购人家庭成员有工作单位的，由工作单位对其连续3年的年可支配收入和住房情况进行核实并盖章确认；申购人家庭成员无工作单位的，由户籍所在地或经常居住地居（村）委会对其职业、年可支配收入、住房情况进行核实并经镇（区）政府（管委会）盖章确认。

（二）审核

申购人持相关部门已核实的《申请表》到市住建局住房改革和保障科办理申购手续时，应当提交下列材料（原件和复印件）：

1．申购人家庭成员身份证、户口簿。2．婚姻状况证明。3．房地产证明：

（1）家庭成员中有农业户口的，须提交国土部门出具的相关宅基地建房手续。

（2）离异的，提交婚姻存续期间和离异后的房产证明。

（3）属违章建筑的，需提供违章建筑拆除证明。4．固定工作3年以上须提交连续3年缴纳养老保险金的证明材料。

5．因特殊困难转让房屋的家庭，须提交家庭成员患有重大疾病的医疗证明。

6．市住建局认为需要提供的其他材料。市住建局要对申购人提交的申请资料进行调查审核。申请人提交的材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补交的全部材料。经审核，申购人不符合购买经济适用住房条件的，由市住建局退回申请，并说明理由。

申购人符合申购条件，但其家庭成员中有国家行政机关工作人员、公务员和国家行政机关任命的其他人员，须经市纪检监察部门审核。

（三）公示

市住建局将审核通过的申购人基本情况在申请人工作单位（居委会）、市主要新闻媒体、市住建局网站等向社会公示。公示内容包括申购人家庭成员的姓名、家庭年可支配收入和现住房情况等。公示期限为15日。

（四）发证

在公示期内无投诉的，确认申购人经济适用住房购买资格，由市住建局在《申请表》上签署同意购买经济适用住房意见，同时载明经济适用住房的可购面积，核发《经济适用住房申购资格证》（以下简称《申购资格证》）。公示后有投诉的，由市住建局会同有关部门在30 日内进行调查核实，听取当事人的申辩。投诉经查证不实的，确认其申购资 格，发放《申购资格证》；经投诉查证不符合申购条件的，不予确认其申购资格。《申购资格证》只限本期申购有效。

十、销售程序

（一）发布公告

市住建局根据经济适用住房建设情况，在本市主要新闻媒体上发布经济适用住房申购公告。公告内容包括：本期可售的经济适用住房数量、开发建筑面积、地址、套型、预销售价格、选房顺序确定的方式、申请期限等。

（二）选定房屋

根据本期可售经济适用住房数量和取得购买资格的申购人数量，由申购人持《申购资格证》及本人身份证等相关有效证件，到市住建局确定的公开场所，采取抽签或摇号方式确定选房顺序。公证机构对产生中购人的全过程进行公证。取得《申购资格证》的申购人未到现场参加申购活动的，视作自动放弃该批次的申购资格。

申购人根据选房的先后顺序，凭选房顺序号和本人身份证等有效证件，按公告规定的时间和地点在可售房源内自主选定房号。申购人在规定时间内未选房的，视作自动放弃该批次的购房资格。

（三）签订合同

申购人按市住建局的通知，凭《申请表》、订房相关资料及身份证到指定地点办理购房手续，签订经济适用住房购房合同及相关协议。

十一、上市交易

（一）经济适用住房属于政策性住房，购房人对其拥有有限产权。

（二）购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市人民政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

（三）购买经济适用住房满5年，购房人确需转让经济适用住房的，应按届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%向市人民政府交纳土地收益等相关价款后方可出售。在同等条件下，政府可优先回购。上述规定应在经济适用住房购房合同中予以明确，并明确相关违约责任。

（四）购房人也可以按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%向市人民政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。个人购买的经济适用住房在未取得完全产权以前不得用于出租经营。

（五）购买人出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。

十二、监督管理

（一）弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的，由市住建局按照原价格，并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法追究责任；对出具虚假证明的单位，提请有关部门追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

（二）经济适用住房的申请、审核、公示、发证、选房等实行全程监督，对经济适用住房销售管理工作中弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职的行为由相关部门依法予以查处。

十三、附则

（一）本实施细则中规定的户口、现住房面积、年龄、婚姻状况等计算时限截止到申购公告所载明的申请截止时间。

（二）本实施细则由市住建局负责解释。

（三）本实施细则自印发之日起施行。

第四篇：如何申请经济适用房

申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件：

（1）申请人及共同申请的家庭成员具有本市市区城镇户籍，并在本市工作或居住；

（2）家庭年人均可支配收入、家庭资产净值符合市政府公布的标准；

（3）无自有产权住房，或现自有产权住房人均居住面积低于10平方米；

（4）未享受过以下购房优惠政策：

① 按房改成本价或标准价购买公有住房；

② 购买解困房、安居房、经济适用住房；

③ 参加本单位内部集资建房；

④ 落实侨房政策专用房；

⑤ 拆迁安置新社区住房；

⑥ 政府提供的其他购房优惠政策。

申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。申请购买经济适用住房的每项程序具体操作如下：

（1）领表：申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地街道办事处、镇政府领取《广州市经济适用住房申购表》（以下简称申购表）。

（2）申请：申请人按要求如实填写申购表，并向户籍所在地街道办事处、镇政府提交申购表和相关材料。

（3）初审和公示：街道办事处、镇政府对申请人的情况通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查核实，并在申请人的实际居住地和户籍所在地的社区进行公示；若任何组织或个人对公示的情况有异议的，街道办事处、镇政府重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，将申请资料和审核意见提交市国土房管局各区分局。

（4）复核：市国土房管局各区分局会同区民政局按本办法规定复核并对申请人情况进行评分，评分后将申请资料和审核意见报送市房改办住建办；区民政局应同时将申请资料报市民政局备案。

（5）公示、批准并公告：市房改办住建办会同市民政局将经复核符合申购资格的申请人的情况在市国土房管局网站上公示，若任何组织或个人对公示的情况有异议的，应在公示期内书面提出异议，市房改办住建办重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，批准申请人取得购房资格并公告，同时向申请人发放有效期为3年的准购证明。

（6）轮候：市房改办住建办应当将取得购房资格的申请人按照得分高低排列轮候顺序；分数相同的，通过摇珠方式确定轮候的先后顺序。

（7）配售通知：市房改办住建办根据房源情况，并按照轮候顺序向申请人发出配售通知。

（8）选房：接到配售通知的轮候人可根据配售项目房源情况选择购房或继续轮候。选择购房的，申请人可挑选住房3次。申请人选定住房后，应当当场签订选房确认书，并在规定时间内签订购房合同。申请人拒绝选房的，或经3次选择不能选定住房的，或已签订选房确认书但未在规定时间内签订购房合同的，或取得房号后放弃购房的，视同放弃本次购买资格；放弃购买资格的，两年后方可重新申请购房。

其他的看广州市国土资源与房屋管理局网站

红色标注是可以操作的，要求广州户口，未买过房

第五篇：经济适用房申请书

经济适用住房领导小组：

我是北京市公司的一名普通公民，于XXXX年XX月出生，XXXX年XX月参加工作，由于收入比较低，一直以来买不起一间属于自己的房子。看着房价一个劲的上涨，我攒钱的速度不如房子涨价的速度，我对自己购房已经失去了信心。

北京市的经济适用住房政策太好了，让我又重新燃起了自己购房的希望之火。这是党中央的政策好，是樟树市的政策好。让我们买不起房的老百姓也有机会住进政府的福利房、关心房。看到最近发布的樟树市经济适用住房的购房资格标准后，我非常的高兴，正好我完全符合购房的资格条件，为此我申请购买经济适用住房。

我的具体情况如下：我的家庭人口为2人，我和我女儿。我的工资收入每月为---元。……(根据你自己情况写)

。我们没有自己的住房，目前在北京市XX路XX街XX号居住，住房是临时出租屋，户口也在这里，居委会已经给我们开出的证明，根据我的情况，是完全符合条件的。

恳请领导们能批准我购买经济适用住房，我将不胜感激。

此致

敬礼!

申请人：

申请日期：

申请材料

(一)按要求如实填写的《个人购买经济适用住房申请审批表》及户口簿、身份证、结婚证，丧偶的提供相关证明，离异的提供离婚证及未成年子女抚养证明;

(二)提供申请人户籍所在地及实际居住地的现住房证明、与申请人合并计算年收入、人均住房建筑面积的直系亲属所拥有的其他房产证明，有工作单位的还需提交单位有无分配住房的证明;

(三)提供申请人及合并计算年收入、人均住房建筑面积的直系亲属上一收入证明(工资收入含基本工资、各类补贴或其他收入，应由所在单位提供;无工作单位的到户口所在地社区居委会和街道办事处办理书面证明)，上一个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证;未就业的，提供失业证或其他相关证明;个体工商户，提供经营执照、上个人所得税及相关税收缴交凭证。

申请手续

申购手续这样办理：按照申请、登记、公示、审批的办法，分批次批准购买经济适用房。具体按下列程序办理：

(一)申请人持本人及配偶身份证、户口本、结婚证原件及复印件，向户口所在地的区房管局(申请人户口在马尾区的向马尾区建设局)申请办理经济适用住房申购登记手续，领取《经济适用住房申请审批表》;

(二)申请人如实填写《经济适用住房申请审批表》并备齐所需材料，向工作单位和主管部门办理收入和住房证明(无工作单位的向居委会和街道办事处办理证明)手续后，报区房管局审核后，由区房管局上报市房管局复核。对申请人住房情况的核实由市房地产档案馆出具证明;

(三)市房管局按照规定对申请人的申请材料进行复审和评分后，在相关网站上公示15天。

(四)市房管局根据经济适用住房建设进度和申请人的评分情况，按批次批准购房申请，对经批准的同一批次申请人，通过公开摇号的方式，确定选房顺序。

(五)申请人持批准的《经济适用住房申请审批表》和选房顺序号，向经济适用住房开发建设单位办理选房和购房手续。按得分确定批准顺序 对符合经济适用房申请条件的申请人，由市房管局按照申请人家庭的现住房面积、落户时间以及困难情况等进行评分，以分数高低确定申购批准顺序。