关于做好优抚安置政策兑现落实及专项资金管理使用情况执法监察迎检工作的

第一篇：关于做好优抚安置政策兑现落实及专项资金管理使用情况执法监察迎检工作的

江安县民政局文件

江民发〔2009〕55号

江安县民政局

关于做好优抚安置政策兑现落实及专项资金管理使用情况执法监察迎检工作的通知

各乡镇民政办：

根据《宜宾市民政局关于开展优抚安置政策兑现落实及专项资金管理使用情况执法监察的通知》（宜民政〔2009〕130号）文件的安排部署，市上将于5月25日前到我县检查，省上将于6月20日前到我县和乡镇抽查。为此，现将我县2008年度优抚安置政策兑现落实及专项资金管理使用情况迎检工作有关事项通知如下:

一、检查内容

（一）重点优抚对象抚恤定期抚恤补助金及县级自然增

长标准、粮油补贴、医疗补助是否及时足额发放。

（二）优抚政务公开栏是否按新标准及时更新，抚恤补助金社会化发放制度是否落实。

（三）解决重点优抚对象生活、住房、医疗困难下达任务是否圆满完成，生活困难对象是否全部纳入低保。

（四）义务兵家庭、部分重点优抚对象优待金和在乡老复员军人参战荣誉金、现役军人立功奖励金是否按时足额兑现。

二、工作要求

县民政局成立了以局长万伦为组长，党组书记、副局长曹家良为副组长，纪检组成长张光品、优抚安置股股长王之惠、局办公室财务会计王志江为成员的专项执法监察组，于5月15日前深入到各乡镇，采取听取汇报、核对账目、入户调查等方法进行检查。请各乡镇对此项工作务必引起高度重视，于5月12日前搞好自查，对发现的问题及时纠正，并书面报告县民政局，确保优抚安置各项资金落到实处，切实保障和维护优抚安置对象的合法权益。

二○○九年五月七日

主题词：优待抚恤专项检查迎检通知

抄送：市民政局

江安县民政局办公室2009年5月7日印发

（共印2份）

第二篇：民政专项资金管理使用执法监察自查报告

镇远县民政专项资金管理使用 执法监察自查自纠情况汇报

州民政局：

为了切实加强救灾救济资金、城乡低保资金、城乡医疗救助资金和敬老院建设资金的监管，确保专款专用。根据省民政厅《关于开展2010全省城乡医疗救助资金管理使用情况执法监察的通知》黔民函﹝2011﹞59号、州民政局《关于认真做好2010全州城乡医疗救助资金管理使用情况执法监察的通知》州民函„2011‟36号和《关于对民政专项资金管理使用情况进行执法监察的通知》（州民发电[2011]18号）文件精神，我局高度重视，把此项工作作为重要事项来抓，并对该项工作进行周密部署。现将自查情况汇报如下:

一、成立组织机构，落实工作责任

为确保救灾救济资金、城乡低保资金、城乡医疗救助资金和敬老院建设的自查自纠工作取得实效，我局成立了由分管副局长杨昌能为组长，各相关股室和各乡镇社会事务办负责人为成员的民政专项资金管理使用自查工作小组，认真开展自查工作。

二、政策落实和资金管理使用情况

（一）、城乡医疗救助制度落实情况

为了贯彻落实财政部、民政部关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知（财社„2004‟1号），财政部、民政部《关于加强城市医疗救助基金管理的意见》（财社„2005‟39号），民

政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》民发„2009‟81号文件精神，不断强化政府责任，完善医疗救助制度，创新机制，加强管理，促进服务，着力解决城乡困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题，努力实现困难群众“病有所医”的目标。结合我县实际，县人民政府办公室下发了《关于印发镇远县农村医疗救助实施方案的通知》（镇府办„2004‟22号），县人民政府《关于在全县开展城市居民医疗救助制度试点工作的批复》(镇府函„2006‟76号)，县人民政府《关于县民政局调整提高城乡医疗救助标准的批复》(镇府函„2009‟107号)文件，从而使我县城乡医疗救助制度进一步完善，医疗救助工作进一步得到落实。

（二）资金管理情况

城乡医疗救助资金，主要用于城市、农村困难群众大病医疗救助、资金账目实行专项管理专款专用。审批程序严格按照城乡受助困难对象本人申请、村委会、社区（居委）民主评议、乡（镇）人民政府审核、县民政局审批的原则。下发各乡（镇）城乡医疗救助资金都严格按照镇远县民政局、财政局印发《镇远县民政资金运行发放管理办法》（镇民发„2009‟4号）和《关于进一步明确民政发放资金相关财务手续的补充通知》（镇民发„2009‟13号）文件要求直接将资金打入受助户的存折实行社会化发放，每次下发资金都必须将受助人员名单、标准、金额等进行张榜公示，坚持“四公开、一监督”的原则。

（三）资金使用情况

农村医疗救助资金使用情况：2009年12月30日收到州财社字(2009)102号文件拨款314万元，上年结余 7.9866万元，2010年12月10日收到上级州财社字(2010)108号文件拨款314万元，2010年农村医疗救助资金合计635.9866万元。2010年发放农村医疗救助资金 434.0853 万元，救助8000 户 11693 人，其中：发放农村住院医疗救助资金 414.8093 万元，救助 2055 户 2055 人，资助农低保对象参合资金 19.276 万元，救助5945 户 9638 人。年末结余资金 201.9013 万元。由于州财社字(2010)108号文件下拨的314万元我局于2010年12月10日才收到文件，从而造成在账面上还结余201.9013 万元，但实际上2010年得到的农村医疗救助资金已用完。

城市医疗救助资金使用情况：2010年州财社字(2009)103号下拨我县城市医疗救助资金57万元，州财社„2010‟107号下拨我县城市医疗救助资金55万元，上年结余54.8652万元，2010年城市医疗救助资金合计166.8652万元。2010年发放城市住院医疗救助资金129.7145万元，救助 486 户486人，2010年末结余 37.1507万元。

城低保资金使用情况： 2010年1月至2011年6月，上级共下拨我县城低保资金1351.64万元，支出城低保资金999.73万元，结余资金351.61万元。

农低保资金使用情况： 2010年1月至2011年6月，上级共下拨我县农低保资金3911.23万元，支出城低保资金3514.58万元，结余资金396.65万元。

涌溪乡敬老院建设资金使用情况：

三、入户走访情况

根据局里的安排部署，我局组成两个工作组，分赴舞阳镇、大地乡对城乡医疗救助对象进行抽查（分别抽查20户），同时，走访了部分城镇居民和村民及村民代表，通过访问，群众反映较好，主要体现在救助对象、救助金额和程序都做到了民主公开，使更多群众了解医疗救助政策，使困难群众因病致贫得到国家大力支持，人民群众真正体会到党和国家的温暖。

四、存在问题和下步工作打算

我县医疗救助工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的大力关心支持下，在有关部门的协调配合下，虽然取得一定成绩，但通过自查，还存在一些问题，主要有：

1、申请医疗救助对象由于个别家庭特别困难，虽然参加了医保或合医，但无钱交付医院押金或自付部份，造成没钱住院，就到私人珍所就医，由于没有正规票据无法核算，对救助工作带来困难。

2.由于我县大病救助标准按照省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省人力资源和社会保障厅《关于进一步规范完善城乡医疗救助制度的实施意见》（黔民发[2010]51号）文件要求相比，还存在救助封顶线偏低。

通过自查，我县的救灾救济资金、城乡低保资金、城乡医疗救助资金、敬老院建设资金在管理使用上，严格执行专款专用、重点使用和“四公开、一监督”的原则，无截留、挤占、挪用、私分和超范围使用的现象发生。

镇远县民政局 二○一一年八月三日

第三篇：关于开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察的意见

关于开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察的意见

来源： 社会救助司 时间： 2010-04-19 15:57

民政部办公厅关于印发开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察意见的通知

民办函〔2010〕75号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

现将民政部社会救助司、规划财务司，中纪委驻部监察局《关于开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察的意见》印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年四月十二日

关于开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察的意见

为贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，根据民政部2010年党风廉政建设工作要点和全国民政系统反腐倡廉工作视频会议部署，决定在全国范围内开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察。

一、执法监察目的

全面检查各地社会救助政策落实和专项资金管理使用情况，查找和解决当前工作中存在的主要困难和突出问题，切实加强和规范社会救助工作的管理与监督，及时纠正处理各类违规、违纪、违法行为，促进社会救助工作公开、公平、公正，确保社会救助政策落实到位、资金安全运行和及时足额发放，维护困难群众的基本生活权益，推动社会救助事业持续健康发展，促进社会和谐稳定。

二、执法监察内容

（一）各项社会救助工作政策落实及规范管理情况。检查城乡低保、城乡医疗救助和农村五保供养制度建设情况，查找并填补政策漏洞，纠正与国家政策规定不相符合或不一致的问题。检查社会救助各项工作的操作管理情况，确保各项救助标准制定科学合理并适时调整，确保救助对象核定公开公正并坚持动态管理，确保救助水平公平合理并做到分类施保。

（二）各项社会救助资金运行管理及落实到户情况。检查各项社会救助资金逐级拨付运行情况，城乡低保、城乡医疗救助资金专项管理制度建设和执行情况，县、乡建立和执行农村五保供养资金专项管理制度情况，农村五保供养服务设施建设“霞光计划”资金拨付使用和项目建设情况。坚决纠正社会救助资金拨付环节滞留、挪用、挤占等现象，严肃查办社会救助资金基层发放环节虚报、冒领、套取以及贪污、侵占、挪用等违纪违法案件。

（三）基层社会救助工作支撑保障情况。检查各地基层社会救助工作保障措施制定及落实情况，督促县（市、区）和乡（镇、街道）配备社会救助工作人员，落实社会救助工作经费，安排办公场所，配备办公设备等。督促村（居）委会、社区设置社会救助公示栏，按规定开展社会救助对象民主评议、张榜公示等。

三、工作步骤

（一）动员部署（4月底之前）。各省级民政部门按照本意见要求，结合本地实际，制定实施方案，加大指导力度，对专项执法监察工作进行全面部署。

（二）自查自纠（6月底之前）。各级民政部门对照此次执法监察内容，广泛听

取人大、政协、新闻媒体、基层群众等社会各界的意见，对2009年以来社会救助政策落实和专项资金管理使用情况进行全面自查，形成自查报告并报上一级民政部门。

（三）重点检查（9月底之前）。各省级民政部门应深入基层、深入群众，通过召开座谈会、查阅制度文件、检查档案资料、核对财务台账、随机入户访谈等形式开展检查。检查要覆盖10%以上的县（市、区），以及每县（市、区）30%以上的乡（镇、街道），并汇总全省情况向部报送专项执法监察报告。9月底之前，社会救助司、规划财务司、驻部监察局组成部联合工作组，抽调部分省（自治区、直辖市）民政部门工作人员，对各地开展专项执法监察情况进行重点检查。为确保检查面，减轻基层负担，省级民政部门检查过的县（市、区）和乡（镇、街道），除特殊情况外，民政部原则上不再检查。

（四）整改落实（10月底之前）。整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行，于10月底之前完成。对查出的问题，要认真梳理、分析原因、及时整改。属于政策法规方面的问题，要及时报送上级民政部门；属于工作体制、机制、制度方面的问题，要抓紧理顺、健全和完善；属于政策落实、工作推进、管理操作、工作作风方面的问题，要强化责任，加强管理，制定整改措施，必要时实施责任追究；属于违法违纪违规的行为，要对相关责任人、责任单位进行严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

四、工作要求

（一）加强领导，周密组织。此次专项执法监察实行各级民政部门一把手负责制，社会救助、规划财务、纪检监察等部门共同组织实施，加强分工协作。各级民政部门特别是主要负责同志要充分认识此次专项执法监察对于确保中央政令畅通、保障困难群众切身利益、推动社会救助事业健康持续发展、维护社会和谐稳定等方面的重要意义，准确把握专项执法监察的主要目的、基本内容和具体要求，增强责任意识，切实加强领导，精心组织，研究制定周密细致、可操作性强的工作方案并分阶段抓好落实。

（二）务求实效，忌走过场。此次专项执法监察强化上级民政部门对下级民政部门的监督，突出民政纪检监察机构对业务部门的监督，鼓励各级民政部门自觉接受人大、政协、基层群众、新闻媒体等社会各界的监督，必须出实招、见实效。各

级民政部门要结合自查自纠和重点检查情况，综合运用整改建议书、监察建议书等多种手段，督促社会救助政策落实到位，确保专项资金管理使用高效安全。形成的自查报告和执法监察报告应主要包括社会救助政策落实、专项资金管理使用情况、执法监察组织实施、发现和解决问题及责任追究等方面的情况，要有做法、有成效、有经验，有数据、有分析、有实例，有问题、有剖析、有建议。民政部将结合重点检查情况，对各地执法监察活动开展情况进行通报。对执法监察走过场、自查自纠不认真、查出问题不纠正，甚至弄虚作假、虚报瞒报的，将予以批评并协调有关部门严肃处理。

（三）立足长远，鼓励创新。加强社会救助政策和专项资金管理使用情况监督检查，是各级民政部门面临的一项重要课题，开展专项执法监察是加强社会救助工作监督检查的有效措施。鼓励各级民政部门在日常工作和专项执法监察中，深入开展调查研究，不断开拓创新，着力探索建立健全加强社会救助政策落实和专项资金管理使用情况监督检查的科学体制和长效机制，不断完善社会救助转移支付资金管理机制和重大工程监督机制，加强规范管理，完善规章制度，破解工作难题，推动社会救助工作立法进程。各地如有好的思路、做法、制度、经验和研究成果请报社会救助司、规划财务司和驻部监察局。

第四篇：省厅开展农村五保供养政策落实及福彩公益金管理情况执法监察的通知

黑民函[2012]16号

黑龙江省民政厅关于开展农村 五保供养政策落实及福利彩票公益金管理 使用情况专项执法监察工作的通知

各市（地）民政局，省农垦总局、森工总局民政局，绥芬河市、抚远县民政局，厅机关有关处室，省最低生活保障管理局：

按照《民政部关于开展农村五保供养政策落实及福利彩票公益金管理使用情况专项执法监察工作的通知》（民函[2012]101号）的部署，根据《省民政厅2012年党风廉政建设工作要点》的要求，为贯彻落实《农村五保供养工作条例》和《彩票管理条例》，决定开展农村五保供养政策落实和福利彩票公益金管理使用情况专项执法监察。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

全面检查2011各市地县执行及落实农村五保供养政策和2010年、2011年各地福利彩票公益金管理使用情况；摸清农村五保供养和福利彩票公益金的资金规模、使用、管理和效益情况；检查相关政策的落实情况和实施效果，分析存在的主要困难和突出问题；提出完善制度和规范管理的建议，及时纠正处理各

金发放环节虚报、冒领、套取以及贪污、侵占、挪用等违纪违法案件。

（二）福利彩票公益金管理使用执法监察内容。

一是地方县级以上民政部门建立和完善福利彩票公益金管理使用制度的情况。督促尚未建立相关制度的地方及制度不够完善的地方限期建立和完善。

二是福利彩票公益金项目实施单位有关资金的管理和使用情况。重点是检查福利彩票公益金管理使用相关制度是否建立健全、资金管理账目是否清楚、资金是否专款专用、项目招标是否符合有关规定、资金使用效果是否达到预期目标。如发现有关错误和问题，督促福利彩票公益金项目实施单位及时纠正。

三、实施步骤

（一）动员部署（5月底前）。各市地民政部门按照本通知要求，结合本地实际，制定自查自纠和重点检查工作方案，对专项执法监察工作进行全面部署。

（二）自查自纠和重点检查（6月底之前）。市地和县级民政部门对照执法监察内容，制定自查自纠方案，组织相关人员对2011农村五保供养政策落实和2010年、2011福利彩票公益金管理使用情况进行全面自查。县级民政部门形成自查报告上报市地民政部门，市地民政部门进行汇总并根据自查和检查的情况形成专项执法监察报告于6月30日前分别报省厅监察室、社会福利和慈善事业促进处和省低保局。

制度方面的问题，认真研究完善措施。对于工作成绩突出的市地县要给予肯定，对于检查工作中好的经验和做法，将予以总结推广，加快五保供养和福利彩票公益金管理工作的健康发展。

附件：

1、县级民政部门执法监察自查表（五保供养）

2、市地级民政部门执法监察自查表（五保供养）

3、县级民政部门执法监察自查表（福利彩票公益金）

4、市地级民政部门执法监察自查表（福利彩票公益金）

5、农村五保供养政策落实执法监察表格填写说明

二○一二年五月二十四日