合浦县住房保障管理状况调查报告(房产局人秘股张)

第一篇：合浦县住房保障管理状况调查报告(房产局人秘股张)

合浦县住房保障管理状况调查报告

自2007年至2011年间，我县以纾困解忧为重任，在短短的几年时间里，先后建成588套廉租住房、204套经济适用住房和70套限价房，共有9000多户、超过30000人领取了租赁补贴，800多户城镇低收入家庭搬进保障性住房，很大程度缓解城镇低收入家庭住房困难问题。取得这样的成绩，完全得益于我们加强住房保障管理工作，竭力建立住房保障体系。

一、管理机构健全化

2007年11月，成立了合浦县城镇廉租住房和经济适用住房建设管理工作领导小组，领导小组组长由常务副县长亲自挂帅，成员包括建设局、国土局、房改办、财政局、民政局和发改局等部门。县住建局作为管理机构，设一名副局长专职管理住房保障工作，县城镇廉租住房和经济适用住房建设管理工作领导小组在县房产局设立了廉租办，主任由县建设局副局长、县房产局局长兼任。县房产局作为住房保障实施机构，有25名在职工作人员，配置数台电脑、打印机、传真机等办公设备，主要工作职责是廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性项目的立项、初设、招投标和确定施工、监理单位，负责城镇低收入家庭住房困难调查，受理、审核住房保障申请，发放租赁补贴及住房分配或销售，制定住房保障制度，建立保障性住房体系。

合浦县城镇廉租住房和经济适用住房建设管理工作领导小组各成员单位、住房保障管理机构及实施机构各有关部门各司其职，密切配合，从保障性住房项目的筹备到竣工，从接受申请到租赁补贴发放、住房分配及销售，从保障资金的申请到拨付、支付，事事到位，环环相扣，共同推动我县住房保障工作。

二、保障工作制度化

保障性住房工作需凸显的是解决低收入家庭的住房困难问题，实现居有其所，从而推动社会和谐发展。从2008年2月份起，我县就着手构建保障性住房管理制度体系，先后颁布《合浦县廉租住房保障暂行办法》、《合浦县廉租住房保障对象申请审核及退出管理暂行办法》、《合浦县廉租住房建设管理实施方案》、《合浦县人民政府关于建立住房保障体系切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》，公布了2008年、2009年、2010年和2011年合浦县最低生活保障家庭享受廉租住房政策条件及标准和2010年度合浦县家庭低收入标准和家庭住房困难标准，对住房保障对象的准入、退出实行了制度化管理。与此同时，我们还加强了监督制度建设，出台了《合浦县廉租住房保障管理工作责任制追究制度》，严格规范住房保障工作，对住房保障工作人员设施责任追究，从而较好地维护了保障性住房保障工作的严肃性和公正性。制定了廉租住房住房分配方案和经济适用住房销售方案。在可分配住房数量有限的情况下，采取轮候和电脑摇号方式确定住房配租对象和购买对象。住房保障制度的建立，为我县保障性住房工作的有序开展，为切实改善低收入家庭住房条件提供了有力的保障。

三、准入退出规范化

规范审核程序。对申请人的家庭收入和住房状况，我们都严格按照规定，本着严肃负责的态度，按审核程序予以认真审核。在廉租住房保障方面，按照受理申请→社区初审→→县廉租办、县民政局复审等程序办理；在经济适用住房销售方面，按照发布销售公告→报名登记→社区初审→房改办复审等程序办理。程序严格，环环相扣，节节到位。

执行公示制度。公示制度是我县住房保障工作不可缺少的环节，对于申报的城镇低收入家庭住房状况以及审核结果均向社会公示，并对外公布举报、投诉电话，接受社会各界监督。对存在疑虑的申

报材料，组织相关工作人员走访调查，确保住房政策切实落实到城镇低收入家庭。对通过审核的租赁补贴、配租和购房家庭名单以及最终确定为住房保障的家庭名单要向社会进行二次公示。只有在二次公示期结束后无异议或异议不成立时才能享受住房保障。

实施摇号制度。由于符合保障条件的申请家庭多于可供分配的房源数量，为了体现住房分配的公正性，除了低保户及部分拆迁户之外，我们对其他最终进入配租、购房的城镇低收入家庭严格按照分配方案参加电脑摇号，产生与房源数量一致的序号。先后有530户家庭参加经济适用住房购买电脑摇号，有511户家庭参加廉租住房电脑摇号。摇号全程由县房产、房改、监察、民政、住建、国土、发改和各社区以及申请家庭代表监督，邀请电视台现场拍摄，公正部门对摇号结果现场公正。

推行退出机制。符合保障条件家庭获得住房保障之后，我们紧步跟进抓好后续管理工作。因隐瞒经济收入，或经济状况好转，或拥有住房等原因而超出住房保障条件的家庭，一经查实即严格按照退出管理办法办理退房手续，让再次经严格审核的轮候家庭准入替补。

四、档案管理动态化

为了掌握住房保障家庭的收入、住房状况和家庭成员的变化情况，我们加强和规范保障性住房档案管理，建立一户一档，按所在社区及申请年度进行归类存放。每年都要对住房保障家庭进行年度审核，一旦发现不符合准入条件的，即责令其退出。

五、物业管理创新化

对于保障性住房的后续管理工作，我们以不断创新物业管理模式为着力点，以建立规范的物业管理典范小区为落脚点，以建立住宅小区长效管理机制为重点，推动保障性住房物业管理规范化。在住宅小区内铺设绿化带，增设消防设施，搭建停车棚，确保小区整

洁、美化和安全。在廉租住房的廉怡小区和廉丰小区，我们积极探讨物业管理的新途径，引导住宅小区住户进行自治，向创新型的物业管理典范小区迈进。

六、存在问题

县城各社区作为城镇低收入家庭住房困难状况主要初审机构，因没有必要的工作经费，工作积极性不高，对少部分申报材料的审核流于形式，使得少量不符合保障条件的家庭获得了保障，而审核机构房产部门因缺乏必要的条件和足够的工作人员无法对所有申报家庭进行全面、彻底的调查。

2012年2月20日

第二篇：XX区住房保障管理状况调查报告 -

XX区住房保障管理状况调查分析报告

近年来，XX区委、区政府认真贯彻落实上级关于进一步解决城市低收入家庭住房困难问题的一系列政策措施，加快推进各类保障性住房建设，逐步建立和完善住房保障制度，健全住房保障机构，全力改善低收入群体的居住条件。根据住建部办公厅《关于调查住房保障管理状况的通知》（建办保[2011]77号）要求，现将我区住房保障管理状况汇报如下：

一、XX区住房保障基本情况

近年来，我区一直把住房保障工作作为为民兴办实事好事的重点工作来抓，先后通过廉租住房租金补贴和廉租住房、公共租赁住房等保障性住房工程建设，解决了部分中低收入家庭住房困难问题，取得了明显成效。从2008年至2011年，全区累计向2368户家庭发放廉租住房租金补贴259.4万元，人均住房面积不足15平方米的低保家庭实现应保尽保；累计建设廉租住房5.99万平方米、1344套，预计2012年将有720套、3万平米竣工分配入住；完成公共租赁住房1150套。通过住房保障政策的有效落实和保障性住房建设的实施，有效地缓解了中低收入家庭的住房困难，改善了广大居民的住房条件。

二、住房保障机构建设情况

为推进住房保障工作，XX区政府于2008年成立了“XX 1

区廉租住房工作领导小组”并下设办公室（简称廉租办），XX区房管所在石拐区建设局的领导下，具体开展我区住房保障工作。

三、住房保障制度建设情况

XX区高度重视住房保障制度建设，为把好事办好、实事办实，XX区政府制定《XX区廉租住房租金补贴实施方案》，成立了机构（领导小组及办公室），明确了职责，规范了申报、审批程序及条件，建立了监督机制。为做好下一步廉租住房实物配租工作，我区研究制定了《XX区廉租住房租售管理办法》。自2008年开始，廉租住房逐步建立多部门协作审核制度，租金补贴家庭每季度进行季度审核，每年进行一次审核，符合条件的续签补贴合同，在各街道办事处审核的基础上，由区住房保障、民政、财政、审计、监察等部门联合审查，确定补贴发放名单，保证了廉租住房租金补贴发放的公开、公正、公平。

四、存在的问题和建议

XX区作为资源枯竭型地区，经济基础薄弱，困难家庭多，住房保障工作量及工作难度大。

（一）住房保障机构仍需进一步完善

经调查，我区各街道办事处目前仍无独立的住房保障机构和专职人员，通常由民政低保工作人员兼职住房保障工作；区住房保障管理部门仍未组建专职实施机构和专职工作

人员，区房管所属合署机构，还从事全区房屋产权产籍管理、国有土地征拆、公积金核缴等工作，工作人员不足，工作压力较大。随着保障性住房建设力度的加大，保障性住房建设、申报审核、分配（出售）及后期管理任务繁重，需尽快组建独立的实施机构，分类细化（廉租房、公租房）管理，配备足够的专职管理人员，完善管理制度，保证住房保障工作的顺利实施。这需要上级部门将机构建设、人员编制等问题自上而下统筹考虑。

（二）住房保障经费不足

随着住房保障力度的加大，各级住房保障部门工作量大幅增加，各级住房保障部门、街道办事处目前仍无专项工作经费，影响住房保障工作的顺利实施。因地方财政极度紧张，存在工作经费无法落实等困难，需市住房保障主管部门、市财政考虑工作实际统筹帮助解决。

（三）上下联动、协调配合，加快保障性住房建设手续办理

保障性住房是一项惠民工程，投资大、利润低，任务紧。目前实施的项目存在建设手续不全现象，建议政府加大各职能部门审批协调力度，加快办理速度，保证保障性住房建设项目合法实施、顺利实施。

（四）公租房相关政策仍需进一步完善

目前，廉租住房保障相关政策比较完善，公租房相关建

设、申报、分配（租、售）及管理的具体办法，理顺项目建设审批程序，明确各项优惠政策，制定《公租房管理办法》等政策性文件。

XX区住房和城乡建设局

二〇一二年二月七日