第一篇：我省进一步完善中低收入家庭住房状况认定办法（共）
我省进一步完善中低收入家庭住房状况认定办法
针对我省中低收入家庭住房调查中居民收入状况难把握，住房面积难界定，外来务工人员、新就业人员调查登记比例低等问题，10月8日省政府召开的全省中低收入家庭住房调查工作座谈会上提出完善认定程序和办法，在划定各类收入线时，应考虑不同房型保障的群体比例，保证建设、运营阶段资金平衡。
在收入状况方面，以个人（家庭）申报为基本依据。低收入家庭应由民政部门按照低保的认定程序进行审核并出具低收入家庭证明；有工作单位的中等及中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员，由所在单位出具收入证明；具有当地城镇户口的无业、自主经营者等个体人群，由户口所在地街道办事处（镇人民政府）出具收入证明。在住房状况方面，无房户由户主或本人提供现居住状况说明材料，并由工作单位或居住地街道办事处（镇人民政府）审核后为其出具无房证明。住房困难户由户主或本人提供现住房状况证明材料，私有房屋需提供《房屋所有权证》、房屋拆迁返还协议等房屋产权证明，租住直管公房的提供《房屋租赁合同》，居住单位公房的由单位出具住房状况证明；暂不能够提供产权证明的，由工作单位或居住地街道办事处（镇人民政府）审核后为其出具住房状况证明，先行登记。
对于家庭人均住房面积的认定，申请家庭现有两处或两处以上住房的，住房面积应合并计算。与父母或其他亲属在同一个户口簿上的已婚或离异家庭，名下无房的，按照无房
户进行调查登记。父母与子女同住且名下无房的，按照无房户进行调查登记。申请家庭一方为城镇户籍，另一方为农村户籍，在本城镇范围内无住房的，按照无房户进行调查登记。登记家庭成员中有享受低保的，也有未享受低保的，家庭人均住房建筑面积按低收入家庭人口合并计算。对于居住面积稍超住房困难标准但不成套的，可以认定住房困难户。新就业职工，户口在人才交流中心的，按照在现居住地进行登记。农村居民进城居住的家庭，具有连续的工作且已签订了劳动合同或自己在工商、税务部门注册开办各类经济实体的，也应纳入城镇住房保障体系，在本次调查中列入调查统计范畴，参照城镇家庭收入及住房困难条件进行审核登记。
对于外来务工人员，只要持有就业地城镇暂住证（居住证）、在就业城镇的用工劳动合同、6个月以上社会保险费缴纳凭证3项证明材料中的一个，就应纳入本地住房保障的范畴；中小私营企业的外来人口、新就业人员，以及非辖区户籍的个体工商户等，要全面实施调查。
第二篇：陕西省进一步完善中低收入家庭住房状况认定办法
陕西省进一步完善中低收入家庭住房状况认定办法 针对陕西省中低收入家庭住房调查中居民收入状况难把握，住房面积难界定，外来务工人员、新就业人员调查登记比例低等问题，2011年10月8日省政府召开的全省中低收入家庭住房调查工作座谈会上提出完善认定程序和办法，在划定各类收入线时，应考虑不同房型保障的群体比例，保证建设、运营阶段资金平衡。
在收入状况方面，以个人（家庭）申报为基本依据。低收入家庭应由民政部门按照低保的认定程序进行审核并出具低收入家庭证明；有工作单位的中等及中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员，由所在单位出具收入证明；具有当地城镇户口的无业、自主经营者等个体人群，由户口所在地街道办事处（镇人民政府）出具收入证明。在住房状况方面，无房户由户主或本人提供现居住状况说明材料，并由工作单位或居住地街道办事处（镇人民政府）审核后为其出具无房证明。住房困难户由户主或本人提供现住房状况证明材料，私有房屋需提供《房屋所有权证》、房屋拆迁返还协议等房屋产权证明，租住直管公房的提供《房屋租赁合同》，居住单位公房的由单位出具住房状况证明；暂不能够提供产权证明的，由工作单位或居住地街道办事处（镇人民政府）审核后为其出具住房状况证明，先行登记。
对于家庭人均住房面积的认定，申请家庭现有两处或两
处以上住房的，住房面积应合并计算。与父母或其他亲属在同一个户口簿上的已婚或离异家庭，名下无房的，按照无房户进行调查登记。父母与子女同住且名下无房的，按照无房户进行调查登记。申请家庭一方为城镇户籍，另一方为农村户籍，在本城镇范围内无住房的，按照无房户进行调查登记。登记家庭成员中有享受低保的，也有未享受低保的，家庭人均住房建筑面积按低收入家庭人口合并计算。对于居住面积稍超住房困难标准但不成套的，可以认定住房困难户。
新就业职工，户口在人才交流中心的，按照在现居住地进行登记。农村居民进城居住的家庭，具有连续的工作且已签订了劳动合同或自己在工商、税务部门注册开办各类经济实体的，也应纳入城镇住房保障体系，在本次调查中列入调查统计范畴，参照城镇家庭收入及住房困难条件进行审核登记。
对于外来务工人员，只要持有就业地城镇暂住证（居住证）、在就业城镇的用工劳动合同、6个月以上社会保险费缴纳凭证3项证明材料中的一个，就应纳入本地住房保障的范畴；中小私营企业的外来人口、新就业人员，以及非辖区户籍的个体工商户等，要全面实施调查。
第三篇：西安市住房保障中心关于开展中低收入家庭住房状况调查的通知
西安市住房保障中心
关于开展中低收入家庭住房状况调查的通知
摘要：为逐步解决我市城镇中低收入家庭住房困难问题，全面掌握我市中低收入家庭住房总体状况，建立全市中低收入住房困难家庭住房档案，根据陕西省人民政府办公厅《关于开展中低收入家庭住房状况调查的通知》及陕西省住房和城乡建设厅《关于抓紧做好城镇中低收入家庭住房状况调查工作有关事项的通知》要求，将在全市范围内开展城镇中低收入家庭状况调查，现将有关事项通知如下：
各区县住房保障中心：
为逐步解决我市城镇中低收入家庭住房困难问题，全面掌握我市中低收入家庭住房总体状况，建立全市中低收入住房困难家庭住房档案，根据陕西省人民政府办公厅《关于开展中低收入家庭住房状况调查的通知》及陕西省住房和城乡建设厅《关于抓紧做好城镇中低收入家庭住房状况调查工作有关事项的通知》要求，将在全市范围内开展城镇中低收入家庭状况调查，现将有关事项通知如下：
一、调查方案
(一)调查对象住房困难标准
家庭人均住房建筑面积低于当地人均住房建筑面积60%的城镇中低收入家庭、外来务工人员及新就业职工。不含已享受廉租住房租金补贴、实物配租保障以及已购买经济适用住房的家庭。
调查对象住房困难标准详见附件4。
(二)调查对象及收入标准
1.低收入家庭收入线：按照当地低保家庭收入线的1.5以下确定。
2.中等偏下收入家庭收入线：按照当地城镇居民家庭人均可支配收入的80%以下确定。
3.中等收入家庭收入线：按照当地城镇居民家庭人均可支配收入为上限确定。上述调查对象收入线详见附件4。
4.外来务工人员：指年满18周岁;具有就业地城镇暂住证(居住证);在就业城镇居住6个月以上，劳动关系稳定，与用人单位签订1年以上劳动合同，连续缴纳6个月以上社会保险费的外来人员。
5.新就业职工：指18周岁至35周岁，未婚;具有就业地城镇户籍可城镇暂住证(居住证)。在所在单位工作未满5年;在就业城市劳动关系稳定，并有手续完备的劳动合同或聘用合同，且连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员。
(三)计算方法
1.中低收入家庭人均收入
家庭人均月收入=城镇人口月总收入÷共同生活城镇人口
注：农村及外地户口的家庭成员收入及人数不计算
2.人均住房建筑面积计算方法
家庭人均住房建筑面积=住房总建筑面积÷共同生活城镇人口
注：共同生活城镇人口包括农村、外地户口
(四)调查方法：采取个人申报、入户调查等方式。
(五)调查的组织实施
1.各区县通过媒体、通知、通告等多种方式加大宣传力度，公告必须张贴到每个社区，做到家喻户晓。
2.各区县住房保障中心组织辖区内街道办事处和社区，将调查工作落到实处，确保“陕西省城镇住房困难家庭(人员)基本情况调查表”发放到全市所有中低收入住房困难家庭和人员。
3.符合条件的家庭和人员按照“陕西省城镇住房困难家庭(人员)基本情况调查表”的内容逐项填写并上报所在社区，填写有困难的家庭或人员，携带户口本、身份证、住房、收入证明等材料到所在社区进行登记填写。社区负责对填写登记内容进行核实，对符合条件的家庭统一造册逐级上报，最后由市住房保障中心汇总。
4.各区县住房保障中心将《调查表》内容同步录入《省保障性住房信息系统数据库》(调查表及数据库模板在陕西建设网下载，网址：http://shaanxijs.gov.cn)，对上报数据、资料及有关情况书面材料进行汇总，上报市住房保障中心。
5.市住房保障中心对全市数据进行分析汇总，并将有关数据上报省建设厅。
(六)调查内容：“陕西省城镇住房困难家庭(人员)基本情况调查表”所列内容。
二、时间安排
(一)各区县住房保障中心应确定专职联络员，于9月13日17：00时前上报市住房保障中心。
(二)各区县住房保障中心于9月18日17：00时前上报入户调查登记工作完成情况。
(三)各区县住房保障中心于9月22日17：00时前上报调查登记汇总表。
期间各区县应对辖区调查工作进展情况每两天汇总更新上报一次。
三、有关要求：
各级部门在本次调查中应成立相应机构，各负其责、按照调查程序和规定时间，认真调查核实，建立调查档案，及时汇总分析，确保数据真实、完整、准确。
社区入户调查人员应把好登记关，认真核实调查家庭的人口、收入和住房情况及相关证明材料;街道办事处要把好审核关，对上报的《调查表》逐一审核，保证不遗不漏、真实准确;区县住房保障中心与区县调查小组成员单位共同审定后报市住房保障中心;市住房保障中心做好监督检查、汇总分析及数据上报工作。
其他要求按照陕西省政府办公厅《关于开展中低收入家庭住房状况调查的通知》(陕政办发明电〔2011〕48号)、陕西省住房和城乡建设厅《关于抓紧做好城镇中低收入家庭住房状况调查工作有关事项的通知》(陕建发〔2011〕211号)精神办理，如陕西省政府或省级有关部门出台新的组织实施方案及其他要求，一并执行。
附件：1.陕西省政府办公厅《关于开展中低收入家庭住房状况调查的通知》(陕政办发明电〔2011〕48号)
2.陕西省住房和城乡建设厅《关于抓紧做好城镇中低收入家庭住房状况调查工作有关事项的通知》(陕建发〔2011〕211号)
3.《陕西省城镇住房困难家庭(人员)基本情况调查表》 《西安市城镇住房困难家庭(人员)基本情况调查汇总表》
4.《西安市各区县中低收入家庭标准及住房困难标准》
5.《省保障性住房信息系统数据库模板》(电子版)
(联系人：李新洁 联系电话：87619419)
二〇一一年九月九日
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