国家财政部副部长李勇2011年7月26日在国际会计准则理事会新兴经济体工作组第一次全体会议上的致辞

第一篇：国家财政部副部长李勇2011年7月26日在国际会计准则理事会新兴经济体工作组第一次全体会议上的致辞

携手共进密切合作

再谱会计准则国际趋同新篇章

——在国际会计准则理事会新兴经济体工作组第一次全体会议上的致辞

国家财政部副部长李勇

（2011年7月26日·中国北京）

尊敬的汉斯〃胡格沃斯特主席、戴维〃泰迪爵士，女士们，先生们，朋友们： 七月的北京，万木葱茏，正翘首企盼着硕果累累的金秋。国际会计准则理事会新兴经济体工作组第一次全体会议的召开，必将为具有悠久历史文化但又朝气蓬勃的北京更添上浓墨重彩的一笔，对建立全球高质量会计准则、深化会计国际趋同产生重要积极影响。

放眼当今世界，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国与国之间的经济联系日益加深。在这种发展态势和时代潮流的推动下，我们欣喜地看到，在国际会计准则理事会的不懈努力下，国际财务报告准则质量不断提升、国际影响力不断增强，会计国际趋同成绩斐然。

十年弹指一挥间，已有近120多个国家或地区要求或允许使用国际财务报告准则，其中不乏诸多新兴经济体国家。国际财务报告准则这一骄人成绩的取得令人敬佩，国际会计准则理事会在戴维〃泰迪爵士的领导下走过了辉煌的十年。他多年来为会计国际趋同所付出的辛勤努力，使国际财务报告准则绽放出夺目的光彩。

国际财务报告准则当前这一良好局面的开创来之不易，值得全球会计职业界倍加珍惜。成绩属于过去，发展铸就未来。新任主席汉斯〃胡格沃斯特先生宏谋远虑的政策高度将成为国际会计准则理事会的未来发展的宝贵财富。我们相信，在汉斯主席的领导下，国际会计准则理事会将再续辉煌，书写波澜壮阔的会计国际趋同画卷。

2008年国际金融危机爆发以来，全球正在积极推进国际金融监管框架的改革。二十国集团（G20）峰会和金融稳定理事会（FSB）倡议建立全球统一的高质量会计准则，并希望G20各成员国及其他有关国家或地区加快会计准则国际趋同步伐。国际财务报告准则作为全球经济发展、特别是全球资本市场发展的重要基础设施，在促进全球经济健康发展、特别是金融体系稳定方面发挥了积

1极的作用。国际会计准则理事会在推动全球会计准则趋同、推动制定全球统一的高质量会计准则方面进行了大量卓有成效的工作，已取得了可喜的进展。当前，国际会计准则理事会担负着更为重要的历史使命，国际财务报告准则正朝着全球统一的高质量会计准则迈进。

中国政府始终将会计准则国际趋同作为促进中外经贸交流、提高对外开放水平的重要举措来抓。中国通过坚持不懈的努力，兑现了中国会计准则国际趋同的承诺，并将与国际财务报告准则保持持续趋同。四年多来，与国际财务报告准则趋同的中国会计准则得到了平稳有效实施，中国会计准则国际趋同取得的积极进展得到世界范围的广为认可。中国将一如既往地支持国际会计准则理事会在推动制定高质量的全球会计准则所做的努力。

今天，国际会计准则理事会新兴经济体工作组在这里成立，是国际会计准则理事会响应G20要求，在国际准则制定过程中进一步增加包括新兴市场经济体在内利益相关方参与度的务实举措。当前，新兴经济体已经成为国际社会的重要力量，新兴经济体的会计准则国际趋同也都取得了令人瞩目的进展，这些国家在会计准则制定和应用方面的经验能够为构建全球统一的高质量会计准则体系提供宝贵的素材，理应在会计国际趋同中发挥重要作用。在新兴经济体工作组这个平台上，新兴经济体国家的会计准则制定机构和专家会聚一堂，共同研讨国际财务报告准则应用中出现的问题、面临的挑战，并提出解决的措施，为国际会计准则理事会制定高质量的全球会计准则建言献策，无疑具有重要的战略和现实意义。各位代表在今天的会议上进行了深入、富有成效的讨论，也取得了很多共识，为今后工作组的工作开了个好头。我衷心希望，今后新兴经济体工作组的各位成员之间能够坦诚交换意见、及时沟通信息，共同发出一个强音，将新兴经济体的经验越来越频繁地反映在国际财务报告准则的制定中；我们也期待国际会计准则理事会能够以战略的眼光、开放的胸襟、包容的智慧，认真听取吸纳新兴经济体的意见和建议，实现高质量的全球会计准则。

构建全球统一的高质量会计准则体系，任重而道远，我们共同肩负这一光荣使命。在当今复杂多变、竞争激烈的国际大环境和大格局中，不断加强新兴经济体的合作十分关键。我相信，只要我们携手同心、并肩奋斗，向着高质量会计准则的宏伟目标而努力，就一定能够再谱会计国际趋同的新篇章！2

第二篇：国家财政部副部长、中注协会长 李勇2011年12月19日在中国注册会计师协会第五届理事会第二次会长会上的讲话

紧紧围绕服务国家建设推动行业科学发展 ——在中国注册会计师协会第五届理事会第二次会长会上的讲话

国家财政部副部长、中注协会长李勇

（2011年12月19日）

同志们：

刚才，听取了中注协秘书处关于中注协2011年行业建设和协会工作情况以及2012年工作思路的报告，关于拟增补（更换）中注协第五届理事会理事、常务理事的建议，关于行业信息化建设总体方案的主要内容以及行业创先争优活动和党建工作进展情况的汇报。大家充分肯定了2011年行业建设和协会工作取得的成绩，对行业工作提出了很好的意见和建议。秘书处要认真归纳整理，深入领会，充分吸收，进一步修改完善2011年工作总结和2012年工作思路。在财政部党组和理事会的领导下，中注协秘书处认真落实部领导、理事会和行业党委的工作部署，在各级协会和行业广大从业人员的共同努力下，2011年注册会计师行业紧紧围绕服务国家建设这个中心推动行业建设，深入实施行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、新业务领域拓展和行业信息化等五大战略，全面服务政府职能转变、经济发展方式转变、社会管理创新和诚信文化建设，思路清晰，重点突出，行业建设和协会工作取得可喜的成绩。2011年工作呈现出六大亮点：行业三大规划公布实施（行业五年发展规划、人才规划、信息化规划）、五大战略实现新突破、创先争优“制度建设年”活动达到预期成果、监管制度改革全面完成、九个国家级会计服务示范基地顺利落成、协会建设大大加强。

最近，有两件大事值得关注。一是党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面阐述了新世纪新阶段推进我国文化改革发展的重要性和紧迫性，对坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国提出了新的更高的要求。这为我们深入推进行业诚信文化建设、更好地树立和坚持行业诚信核心价值观指明了方向、增添了动力。二是刚刚闭幕的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的五大任务，强调继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，继续实施积极的财政政 1

策和稳健的货币政策，为行业服务国家建设提出了新的要求。全行业要认真学习，深刻领会，主动适应加快转变经济发展方式、改革创新和加强宏观调控对专业服务的需求，提高围绕大局、服务中心的能力，推动行业实现跨越式发展。下面，我讲三点意见。

一、坚持抓诚信主线

诚信建设始终是我们行业建设的重中之重，是注册会计师行业存在之根本。注册会计师行业以诚信建设为主线的行业发展路径已坚持数年，发布了诚信建设纲要，研究建立了注册会计师行业诚信档案制度。目前已全面实现全国7900多家会计师事务所、9.8万多名注册会计师基本信息、近3年执行业务信息、受到处理处罚等信息的网上公开查询，实现了诚信信息的网络化。建立起与国际会计师职业道德守则全面趋同的中国注册会计师职业道德守则，并与香港实现等效。2011年对已运行7年的行业监管制度做出新的改革，按照“五个并重”的总体要求，建立起周期性检查为基础、防范系统风险为重点、体现独立监管要求、与主要发达经济体监管制度趋同的会计师事务所执业质量检查制度，对128家事务所和227名注册会计师进行了惩戒。

在今后的工作中，要按照党的十七届六中全会精神的要求，站在全方位打造行业文化的高度，继续坚定不移地坚持和发扬以诚信建设为主线推进行业发展，从理论、制度、政策、体制、机制等各方面，研究行业诚信。在推进行业五大战略、落实行业信息化建设总体方案、深化制度建设和加强协会建设中，要紧紧围绕和服务行业诚信这条主线，建设多层次、立体化的诚信网络体系。

二、坚持抓战略实施

行业的工作千头万绪，只有抓住重点，才能纲举目张、事半功倍。任何工作都要有抓手，一段时期、一个历史阶段主攻一两个项目，牢牢抓住他们、抓出真正的实效。

近几年，中注协牢牢抓住行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大三大战略，经过不懈努力，已经取得了丰硕的成果。今年新业务领域拓展战略的推进势头良好，行业信息化战略也已全面启动。事实证明，五大战略作为行业发展的重头戏，作为推动行业发展的总抓手，路子是对的。在今后工作中，要坚持抓战略不动摇，不断总结经验，深化战略实施，实现以战略带动全局工作，推动行业实现跨越发展。新时期深化战略实施，要清醒认识并处理好几方面关系：一是要处理好高标准、国际化与实施的关系，协调推进，避免单边推进和失衡。二是要处理好战略规划实施与解决当前问题的关系，时时把事务所和注册会计师的需求，作为战略实施的首要考量因素融入战略之中。三是要处

理好不同工作之间资源分配关系，把行业资源倾注到重点工作上不动摇。四是要处理好发挥协会职能与调动注册会计师主观能动性的关系，要充分尊重和倚重注册会计师的主体地位和主体精神。

三、坚持抓干部队伍

协会干部队伍的素质、作风、能力是推进行业发展的基础，关系到行业的可持续发展，要进一步落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》精神，广开渠道，大胆引进德才兼备、具有专业知识、团队精神的高层次人才。贯彻落实《关于进一步加强注册会计师协会机关作风建设的通知》，加强各级协会机关作风建设。加大对各级协会干部队伍的培养力度，多渠道、多方式培育打造一支有理想信念、讲团结奉献、有世界眼光、有大局意识、敢于负责、善于管理的干部队伍。

最后，希望中注协秘书处一如既往地努力工作，在财政部党组和理事会的领导下，积极进取，开拓创新，充分发挥地方协会、事务所和广大从业人员的主人翁精神，为实现行业的跨越式发展、更好地服务国家建设而不懈努力。

第三篇：国家财政部副部长朱光耀2012年6月22日在南京市欢迎晚宴上的致辞

在南京市欢迎晚宴上的致辞

国家财政部副部长朱光耀

（2012年6月22日，南京紫金山庄）

各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

大家晚上好！

来自中美两国中央政府部门、50座城市、商业协会以及企业界的朋友们相聚在南京，共同出席中美城市经济合作和投资会议。首先我谨代表中国财政部向各位远道而来的朋友表示热烈欢迎，向精心组织本届会议的南京市政府表示衷心的感谢！

中美建交33年来，城市间经济合作已经成为中美经济合作中最具活力和发展前景的领域之一。2011年1月胡锦涛主席访美，两国元首就推动两国地方在一系列领域开展交流合作达成重要共识。今年2月习近平副主席访美期间，两国共同发表的《联合情况说明》以及中美战略与经济对话成果文件中，均突出强调了推动加强两国地方层级经济合作的重要性。

中美各自拥有数千个规模不等的地方行政区划，各个城市自然条件不同、资源禀赋各异，这就为双方优势互补、发掘合作潜力创造了条件。受邀出席本届会议的两国城市中，既有以蓝色经济著称的滨海城市，也有以资源优势闻名的内陆城市；既有专注于制造业的传统工业城市，也有致力于发展高技术新兴产业的后起之秀。

在当前全球经济复苏乏力、形势依然严峻复杂的情况下，保增长、1

促就业成为我们共同面临的任务和挑战。举办本届会议的目的，就是为两国城市之间拓展经贸合作、发掘投资潜力、探索发展之路提供一个平台，其中既有丰富中美经济合作内涵的战略意义，也有促进两国城市经济发展的现实利益。

本届会议的承办方南京素有“六朝古都、十朝都会”的美誉，自古便以其独特的文化和开放的胸怀闻名世界。南京滨临长江入海口，对应了中国的一句古话“百川东到海”，正是一条条中美城市之间经济合作的“涓涓细流”汇聚在一起，形成了中美合作伙伴关系这片“汪洋大海”。

祝中美城市间经济合作的明天更美好！祝中美城市间经济合作的基石更坚实！

第四篇：国家水利部副部长矫勇2012年4月14日在第一次全国水利普查审核汇总上报会议上的讲话

在第一次全国水利普查审核汇总上报会议上的讲话

国家水利部党组副书记、副部长

国务院第一次全国水利普查领导小组办公室主任

矫 勇

（2012年4月14日）

同志们：

在第一次全国水利普查正式普查表填表工作即将完成，数据汇总审核上报工作全面开展的关键时期，我们召开第一次全国水利普查数据审核汇总上报工作会议，总结前一阶段工作经验，全面部署水利普查数据审核和汇总上报工作，切实把好水利普查数据质量关，为圆满完成第一次全国水利普查奠定基础。刚才庞进武同志报告了水利普查近期工作进展与下一步工作安排，内蒙、辽宁、河南、广东、新疆5省、区水利普查办负责同志做了典型发言，交流了做法和经验，讲得都很好。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定前一阶段水利普查工作成绩

去年12月19日第一次全国水利普查填表上报动员大会以来，各级水利普查机构按照陈雷部长的讲话精神，加强组织动员、周密部署安排、狠抓任务落实，积极推进水利普查填表上报阶段的各项工作。

第一、填表上报动员部署广泛深入。填表上报工作动员大会召开后，国务院水利普查办进一步细化了工作任务及安排，对正式普查表填报工作进行了具体布臵。各级水利普查机构结合实际制定2012年工作安排，逐级对普查表填表、汇总、审核、上报等工作进行了细化落实。7个流域机构，四川、江西等25个省自治区、直辖市和计划单列市召开了填表上报工作动员会，黑龙江、河北、山西、内蒙、上海、浙江、重庆、云南、西藏、新疆等10省、自治区、直辖市发文部署填表上报工作，对普查工作提出明确要求，推进了填表上报工作顺利进行。

第二、普查数据采集录入全面完成。国务院水利普查办加强了普查数据录入的动态监测和工作推进，连续印发了9期《水利普查数据录入情况动态通报》。截至三月中旬，全国水利普查台账数据、静态指标数据收集基本完成，并同步完成了数据录入工作。陕西、河北、辽宁、山西、河南和湖北等省率先完成了数据录入工作。山东、广西等省、区随时掌握本地区的录入进度，对进度滞后地区采取通报、倒排工作日、现场督导相结合的方式，有效地促进了普查数据录入工作进度。

第三、空间数据采集标绘进展顺利。在普查对象名录复核确认和数据全面获取的同时，国务院水利普查办要求各地加紧水利普查对象空间数据标绘与校核工作。大部分省级水利普查机构实行了空间数据采集标绘动态通报制度，随时掌握薄弱地区和薄弱环节工作进度，加强督促检查和技术指导。江苏省委托专业测绘部门，高质量完成了空间数据采集标绘工作。北京市与测绘部门合作编制了《北京市第一次水务普查工作底图使用及标绘手册》，明确规定了每一类普查对象的标绘要求。河南、山东等省组织技术支撑单位或专家组深入各县（市、区）进行空间标绘质量巡检，保障空间数据采集标绘质量。

第四、普查数据审核准备工作扎实充分。国务院水利普查办全面做好数据审核准备，制订了第一次全国水利普查数据审核办法及技术规定，对数据审核任务、方法、程序和标准作了具体规定；组织召开了两次专题工作会议，推广了广东省开发的水利普查数据审核辅助软件，有效地提高了审核工作效率。各地区积极收集数据审核基础资料，细化数据审核工作方案，开展数据审核专题培训。河南省制订了数据审核工作方案，选择试点县进行演练，开展数据审核示范，为全面开展数据审核工作做好准备。

第五、普查数据预审工作基本完成。为了提前查找数据问题和不足，保障普查数据质量，国务院水利普查办要求省、市水利普查机构对普查数据进行预审把关。目前，水利普查数据预审工作基本完成，各地结合实际创新了很多好的工作做法。辽宁省采用“驻市轮县”工作方式，对县级普查数据开展静态成果汇总以及横纵对比审核、各专项间关联关系审核和行业用水定额对比分析工作，并于今年2月底初步完成全省县级数据预审核工作。广西壮族自治区在全区建立“五查八比一审一报告”工作机制，并邀请统计、国土、气象等有关部门专家提前参与数据审核。新疆维吾尔自治区根据实际认真设定审核辅助软件的参数，采取逐级审核与交叉审核相结合的方式，效果明显。

第六、填表上报督导检查全面开展。今年以来，国务院水利普查办、各流 域机构、各地区通过多种形式全面开展了督导检查，覆盖了全国大部分县级普查区，有效推进了填表上报各项工作。7个流域机构集中技术力量，分片对各省（自治区、直辖市）填表上报工作进行了全面督导。内蒙古自治区克服人员少、地域广、路途远等困难，组织力量对全部盟市进行了督导，并发文通报了工作开展得较差的地区，检查力度大，检查效果好。

第七、填表上报宣传工作富有成效。国务院水利普查办印发了水利普查时点前后宣传计划和今年普查宣传工作安排，全面指导各地区宣传工作。中央电视台6个主要频道连续播放了全国水利普查公益广告，新华社、人民日报等多家媒体进行了普查工作动态和专题宣传。宁夏、四川、江苏、北京等省市通过手机短信形式广泛开展了水利普查时点宣传。湖南省对罗宇同志的先进事迹，在全省进行了广泛宣传报道。许多地区结合今年“世界水日”、“中国水周”，组织开展了形式多样的宣传活动，掀起水利普查宣传高潮，为水利普查数据填报营造了良好的氛围。

第八、其他水利普查工作同步推进。在全力推进填表上报工作的同时，国务院水利普查办和各级水利普查机构同步开展了经费管理、档案管理和培训工作，落实了2012年水利普查经费，进一步加强档案管理。国务院水利普查办初步提出了全国普查成果应用展示系统建设方案，各地积极筹划普查成果应用开发工作，北京、广东已全面开展“一个平台”“一张图”的建设工作，江苏初步开发了水利普查成果掌上机系统，为后期全面推进水利普查成果开发应用工作开了好头。

总体上看，水利普查各项工作进展基本顺利，为6月底全面完成填表上报任务奠定了良好基础。

二、深刻认识当前水利普查工作存在的问题

从国务院水利普查办、各流域机构、各地方前一阶段对水利普查填表上报工作的督导检查和调研情况看，填表上报工作中还存在一些问题，必须引起我们的高度重视。

第一、依法普查意识比较薄弱。依法普查是开展水利普查工作的最基本要求，也是确保水利普查成功的关键所在，但部分地区依法普查意识还比较淡薄。一方面，部分普查填表对象存在拒报、虚报、瞒报普查数据情况，特别是涉及用水量、资产、财务收支等数据的拒报、虚报比较严重。另一方面，一些普查 员和普查指导员未严格依照普查程序开展普查，不进行实地入户调查，不对普查表数据进行核实，影响数据填报质量。究其原因，既有普查对象不配合问题，也有普查人员责任心不强问题。

第二、组织推动出现松懈倾向。水利普查是政府行为，有效的组织推动是关键。目前水利普查已到了冲刺的阶段，但一些水利普查机构存在松散懈怠现象。一是领导不重视，存在应付、对付的情绪，被动消极对待普查工作。二是普查队伍不稳定，随着水利建设任务加重和防汛准备工作临近，一些熟悉普查工作的技术骨干被抽走，普查工作人员变动较为频繁。三是工作执行不力，一些普查机构“有想法、没办法”，各项普查工作规定和要求不能得到有效执行，工作进度比较滞后。

第三、数据质量存在一些问题。数据质量是普查成败的关键。在对采集录入的水利普查数据的进行预审和检查过程中，发现部分普查数据质量存在一些问题。一是有的地区普查对象不完整，河湖开发治理保护普查中，取水口、排污口漏报、错报现象还比较严重。二是部分普查数据来源不规范，该实测的没有实测，该建台账的没有建台账。特别是南方部分灌区用水数据，不是通过实测得到，而是采用定额反推的方法计算获得。三是少数数据不真实，取用水量数据存在故意少报、多报、估报现象，甚至有先进行数据平衡再利用计算数据进行填报的情况。

第四、数据预审把关不严。水利普查数据审核是保障数据质量的重要关口，但一些地区审核程序不规范、内容不全面。在审核内容上，对于可以利用软件开展的审核做得较好，而对于需要现场核实的数据审核工作开展得相对不足。在审核程序上，没有严格执行普查数据审核程序及有关技术规定，特别是数据修改程序不规范。一些地方对通过审核发现的质疑性问题，不认真核实，而是直接对数据处理上报系统中数据进行修改，也没有记录修改的人员、时间、原因，工作不严肃。

第五、督导检查不深入。国家级督导检查中发现，一些省、市普查办都检查过的地区，流域机构再次进行督导检查时，仍发现大量问题，反映出有的地区督导检查走过场，流于形式。分析原因，一是准备不充分，没有预先制定工作方案，没有明确工作重点；二是人员组织不力，缺少专家和有经验的同志参加；三是方法不科学，没有进行数据比对分析，发现质疑性问题没有到现场核 实，没有及时总结一个地方的共性问题及时系统解决。

第六、数据安全保密存在漏洞。水利普查涉密数据关系国家利益，保密工作责任重大。国务院水利普查办高度重视数据安全保密工作，印发了保密规定，采取了一系列保密措施，但在一些地区，数据安全保密还存在较大隐患。一是保密意识不强，还存在麻痹思想，特别是普查办领导和保密关键岗位人员对保密要求的认识还不到位。二是保密制度执行不严，各项保密工作要求未能有效执行。三是数据保密存储环境还不合规，保密电脑没有单独放臵，存储介质交叉使用。

上述问题在各个地区都不同程度地存在，一些问题还比较严重。我们在充分肯定成绩的同时，一定要高度重视存在的问题，认真分析原因，采取有效措施切实加以整改，推进填表上报工作按期保质完成。

三、准确把握当前水利普查工作的任务要求

按照水利普查的总体安排，从现在到6月底，水利普查工作进入逐级汇总、审核、上报的工作阶段，各级水利普查机构和人员要以普查数据质量为核心，完成好以下几项工作。

第一、抓紧完成正式普查表填报工作。普查表填报是依法开展水利普查的关键，是控制普查数据质量的关键环节，是形成水利普查成果的关键步骤。目前尚未完成正式普查表填报的地区，要加强组织协调，积极动员各类普查填报对象按时、依法完成普查表填报，认真核对后录入数据。已经完成正式普查表填报的地区，要及时组织完成正式普查表数据在上报系统中的修订、补录和再处理工作，做好正式普查表的归档管理。

第二、全力做好水利普查数据审核工作。正式普查表填报完成后，各级水利普查机构要在前一阶段数据预审工作的基础上，及时组织完成本区域普查数据审核工作。县级普查机构要对基础数据、汇总数据和空间数据进行全面审核，重点要确保清查表、台账表、普查表数据等基础数据的质量以及普查对象的空间位臵准确标绘。省、市级普查机构一要重点对汇总数据进行审核，对于审查发现的汇总数据质量问题，要进一步检查基础数据质量，责成下级水利普查机构进行复核确认；二要从所辖的普查区内选取一定数量的普查对象，进行基础数据的详查和现场复核；三要对跨区域普查对象进行对象归并和空间数据的拼接。各级普查机构在审核过程中，要全面把握审核要求，既要进行普查数据完 整性、规范性和一致性审核，更要注重数据的关联性、合理性和准确性的审核；要严格掌握审核标准，数据质量有严重问题的，必须进行普查数据全面复核和整改重报，审查、抽查不合格的，不得通过成果审定；要严格审核程序，审核数据发现的问题，要认真复核，凡涉及普查表数据修改的，必须通过县级普查机构复核，经填报单位确认后，方可对水利普查数据处理上报系统中的数据进行修改，并做好数据修改记录。

第三、及时完成普查数据汇总上报工作。水利普查数据审定后，县、地、省要自下而上逐级开展数据汇总上报工作。汇总上报是对一个地区水利普查成果的总检验，上报内容包括普查数据汇总表、基础数据集、普查对象空间标绘成果、普查成果分析报告和普查工作报告等，时间紧、任务重。省级水利普查机构一定要统筹安排，在6月底前完成本省级普查区水利普查表数据、普查对象空间标绘成果和大型水利工程资料的报送，8月底前报送全口径经济社会取用水量推算成果及水利普查工作报告。这里，我特别强调一下经济社会用水汇总分析。经济社会用水调查是本次水利普查的一项重点工作，也是难点工作。要抓紧收集基础资料，开展水量计算，做好区域供用水量汇总和水量平衡分析。工作过程中要坚决杜绝人为进行数据平衡，务必确保上报数据真实准确。

第四、提早筹划成果开发利用工作。各级水利普查机构在抓紧完成填表上报工作的同时，要超前谋划、提早部署做好成果开发利用工作，发挥普查成果在制定水利和国家经济社会可持续发展战略、实行最严格的水资源管理制度、推进水资源合理配臵和高效利用等方面的基础支撑作用。要围绕水利改革与发展的中心工作，以及本地区关注的重大问题，梳理普查数据研究应用方向，为后期水利普查成果应用开发打好基础。要着手准备国家基础水信息平台建设的前期工作，做好顶层设计和建设规划，以普查数据为基础，整合各类涉水数据资源，建立基础水信息数据库，开发管理系统，建立可持续的更新维护机制，搭建区域、流域、全国性基础水信息平台，强化水利统计的功能，更好地满足水利发展与改革和经济社会发展的要求。

四、切实加强普查工作的组织实施

第一次全国水利普查自2010年启动以来，目前已经进入最后的攻坚阶段。古人说，行百里者半于九十，越是接近成功越要认真努力。在此关键时期，各级水利普查机构不可有任何松懈和动摇，要进一步凝聚力量，鼓舞斗志，扎扎 实实做好当前各项水利普查工作的组织实施。

（一）进一步加强组织领导。各级普查办主任这三个多月必须把普查工作作为自己的首要任务，专职副主任必须全力以赴地投入普查工作。工作中遇到问题要及时向水利厅（局）的主要负责同志和政府分管领导汇报，获取他们的支持。各地水利普查成果必须经本级水利普查领导小组审议后，方可上报。要稳定普查机构工作人员队伍，通过多种途径，抽调足够数量的水利专业人员、统计人员和数据分析人员参与数据审核工作。要统筹好工作安排，正确处理好水利普查与水利建设、防汛抗旱等水利工作的关系，细化各项普查工作的时间安排，克服困难，确保各项工作按时、协调、同步推进。

（二）进一步落实工作责任。要按照当前水利普查工作情况，加强工作责任落实，对工作中责任不到位、落实不力的地区，特别是水利普查数据审核、抽查中发现问题较多，还未整改的单位，要追究有关领导的责任。要严格执行数据质量一票否决制，对上报数据质量不符合质量验收标准的地区，尤其是与国家事后抽查结果差异较大、问题比较严重的地区，除要求限期整改外，还不得参与任何与水利普查有关的表彰活动，并在全国范围内通报批评。涉及弄虚作假、违法违纪的，将依法依纪严肃处理。

（三）进一步加强部门合作。在水利普查审核汇总过程中，要加强与本级水行政主管部门有关业务单位的协调沟通，争取规划设计、水资源、农水、建管等部门和单位的大力支持，充分发挥他们的优势，联合开展水利普查数据汇总审核工作，全方面确保水利普查数据质量。要加强与统计、环保、国土、农业等相关部门的沟通合作，加大协作力度，共同把关水利普查数据，为水利普查成果的顺利发布奠定坚实的基础。

（四）进一步加强技术指导。县级以上水利普查机构要深入普查数据填报、审核工作一线，加强对基层普查的指导，保障数据质量。对力量薄弱、进度滞后、问题较多的地区，对经济社会用水、河湖开发治理保护等难度较大的内容，要集中技术力量，充分发挥专家的作用，结合实际组织咨询专家组，分专业、分片区，深入基层开展专题调研与技术服务，分析存在问题原因，重点指导，切实解决基层普查工作发现的问题。

（五）进一步加强督导检查与执法检查。国务院水利普查办、各流域机构、各省级水利普查办要进一步组织人员力量，以数据质量为核心，加强对市、县 普查数据审核汇总上报工作的督导检查，督促各地区按照规定的审核汇总上报程序开展工作，按照规定的审核标准进行数据质量把关。对于拒报、瞒报、虚报普查数据的填报单位，要联合监察、统计等部门，开展执法检查。加大对各种违法违规和弄虚作假行为的查处力度。对查实的违法违纪案件情况要进行曝光，并依法追究责任。

（六）进一步加强数据保密。水利普查数据审核汇总时期，也是加强数据安全保密的关键时期。各级水利普查机构要进一步开展保密教育，强化水利普查保密工作的安全意识和防范意识，坚决杜绝思想上的麻痹大意。对具有保密要求的水利普查基础图件数据、水利普查成果数据、尚未正式发布的各级各类水利普查数据，要严格按照《第一次全国水利普查数据保密管理办法》和相关保密法规要求，做好保密管理。要坚持预防为主，进一步完善保密措施，落实保密人员，强化保密责任，及时查找保密问题隐患，防止出现保密安全事故，确保水利普查工作安全顺利完成。

同志们，第一次全国水利普查工作使命光荣、责任重大，做好数据审核汇总上报工作时间紧迫、任务艰巨。让我们以高度负责的态度，高标准、高质量、高效率地完成水利普查数据审核汇总上报任务，为水利普查取得圆满成功，打下具有决定意义的基础。

谢谢大家！

第五篇：国家财政部副部长王军2011年12月7日在第四届国际税收对话机制全球大会开幕式上的致辞(携手努力 推动发展)

携手努力推动发展

——在第四届国际税收对话机制全球大会开幕式上的致辞

财政部副部长 王军

（2011年12月7日，印度新德里）

尊敬的普拉纳布.穆克吉部长，尊敬的帕拉尼玛妮卡姆财政国务部长，尊敬的朱民副总裁，女士们，先生们：

很高兴同大家在新德里相聚，共同参加第四届国际税收对话机制全球大会。这是我第二次来到这里，让我想起了伟大诗人泰戈尔那优美的诗句:“有一次，我们梦见大家都是不相识的。我们醒了，却知道我们原来是相亲相爱的。”在全球经济社会发展的重要时刻，世界财税界人士汇聚一堂，分享经验，凝聚智慧，共同致力于一个更加平衡的全球经济、一个更加公正的国际社会、一个更加和谐的人类世界，具有十分重要和积极的意义。请允许我代表中国代表团，对第四届国际税收对话机制全球大会在新德里召开表示热烈的祝贺，对经合组织、国际货币基金组织、世界银行等ITD主办方和印方的诚挚邀请与盛情款待表示衷心的感谢！

女士们，先生们！

中国1978年改革开放以来，始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。在此基础上，全力推动科学发展，保障和改善民生，构建和谐社会。我们坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面取消农业税，实行多种农业补贴，加强农村基础设施建设，不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金，着力缩小城乡差距和区域差距。大力支持教育优先发展，全面实行城乡免费义务教育，中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭和涉农专业的学生免除学费，国家助学制度覆盖面从高等学校扩大到中等职业学校和普通高中，着力保障机会公平。不断深化医药卫生体制改革，12.87亿的城乡居民有了医疗保障制度，70%以上的政策范围内住院费用可以得到报销，仍有困难的还能够得到医疗救助；全面实施最低生活保障制度，将5300万农村居民和2300万城镇居民纳入低保，并建立了随物价变动而调整的动态管理机制；加快推进农村社会养老保险和城镇居民养老保险，明年1.7亿以上的全国所有60岁以上的参保老人都可以按月领取一定数额的养 1

老金；大力实施公共租赁住房、廉租住房、棚户区改造和农村危房改造等保障性安居工程，着力保障城乡居民的基本住房需要。近五年来，中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；中国贫困人口从6431万减少到2688万，减少了3743万。中国政府最近宣布，将国家扶贫标准从以前的1274元提高到2300元，把更多低收入人口纳入扶贫范围，更加明显地加大了扶贫工作力度。

2009年下半年以来，为了应对国际金融危机冲击，中国政府审时度势、果断决策，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列结构性减税政策，全面推进了增值税转型，改革个人所得税，实施成品油税费改革和资源税改革等。实施结构性减税措施，每年减轻企业和个人负担5000多亿元，有效缓解了企业经营困难，加强了民生建设，激发了经济社会发展的内在活力。今后一段时期，中国政府将以科学发展作为主题，以加快转变经济发展方式作为主线，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断增强政策的针对性、灵活性和前瞻性。在税收政策方面，以简税制、宽税基、低税率、严征管为取向，积极稳妥地推进税收体制改革，为保持经济增长、优化经济结构、调节收入分配提供更好的税制保障。

女士们，先生们！

世界经济复苏是艰巨的、复杂的，乃至需要历经一个痛苦的调整期。在今年G20戛纳峰会上，各成员国形成了保增长、促稳定的共识，加强协调、携手合作、共促发展成为大势所趋。全球财税部门的朋友们应当充分沟通情况，妥善处理分歧，共同采取行动，一道推动世界经济强劲、可持续、平衡发展。在此，我提四点倡议：

一是积极推进更加公平的税收政策，让全体劳动者共享发展的成果。既要集中雄厚的财力为开展长期减贫提供坚实的物质基础，又要通过财税手段调整国民收入分配格局，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，力争让全体劳动者共享发展的成果。

二是积极推进更加有效的税收政策，促进世界经济持续复苏与增长。在当前世界经济的调整期间，各国财税部门应当积极营造充满活力、富有效率、更加开放的税收环境，使税收制度与经济发展更加协调，推动货物、资本、服务和人员更好地跨国流动，在实现自身经济又好又快发展的同时，促进世界经济早日向良性、强劲复苏。

三是积极推进更加持续的税收政策，实现税收与福利之间的协调。一些国

家的主权债务危机，根源之一在于税收政策与福利政策之间缺乏协调，“生之者寡、食之者众”，这提醒我们，要认识到福利支出的刚性特征，着眼长远，加强税收政策与福利政策的协调，使经济发展、民生改善和财税体制都更具可持续性。

四是积极推进更加密切的税收合作，大力支持全球治理机制建设。税收合作是承载世界各国友谊的桥梁纽带，也是建设全球治理机制的重要平台。我们应当秉承国际税收对话机制全球大会的宗旨，本着求同存异的原则，进一步健全国际税收合作机制，加强对话平台建设，推动税收争端有效解决，保护纳税人合法权益，打击国际税收套利行为，强化跨国税收管理，确保各国税收权益不受侵犯，风险管理水平不断提高。

女士们，先生们！

国际税收对话机制全球大会是世界财税人士开阔视野、结识朋友、增进友谊的一个窗口，也是交流经验、创新思想、推进合作的一个平台。让我们携手努力，为深化全球税收政策协调凝聚更多的智慧，为推动世界经济发展贡献更大的力量。

最后，预祝会议取得圆满成功！

谢谢大家!