经济适用房和廉租房的税收优惠

第一篇：经济适用房和廉租房的税收优惠

经济适用房和廉租房的税收优惠

您好！您在我们网站上提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：

根据《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）的规定，（一）对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。

（二）对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税。

（三）企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。

（四）对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征。开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。

（五）对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经济适用住房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，免征契税。

（六）对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。

（七）对个人按《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税；对于所在单位以廉租住房名义发放的不符合规定的补贴，应征收个人所得税。

（八）企事业单位、社会团体以及其他组织于2008年1月1日前捐赠住房作为廉租住房的，按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（国务院令第137号）、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行；2008年1月1日后捐赠的，按《中华人民共和国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行。个人捐赠住房作为廉租住房的，捐赠额未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。廉租住房、经济适用住房、廉租住房承租人、经济适用住房购买人以及廉租住房租金、货币补贴标准等须符合国发〔2007〕24号文件及《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）的规定；廉租住房、经济适用住房经营管理单位为县级以上人民政府主办或确定的单位。

根据《江苏省徐州地方税务局关于调整土地增值税预征率、核定征收率的公告》（徐地税规〔2011〕1号）

第一条的规定，1.对房地产开发企业建造的普通住宅，土地增值税预征率为2%。2.对房地产开发企业建造的普通住宅、普通标准住宅之外的其它商品房，土地增值税预征率为4%。3.对房地产开发企业建造的项目中包含普通标准住宅、普通住宅或其它商品房的，其收入应分别核算，不能分别核算或不能准确核算的，从高计征土地增值税。

因此，如果您公司为政府开发建设的经济适用房和廉租房属于普通标准住宅的，取得预售收入不预征土地增值税。

上述回复仅供参考。有关具体办理程序方面的事宜请直接向您的主管或所在地税务机关咨询。

第二篇：建设经济适用房有哪些税收优惠

建设经济适用房有哪些税收优惠

(某房地产开发公司根据当地经济适用住房的市场需求和当地政府的要求，拟开发建设一批经济适用房，所需建设用地已纳入土地供应计划，可在近期进行实质性开发建设，基础设施、公共设施建设已及时配套，项目建成后能投入正常使用，且已落实贷款担保单位，并取得有审批权限银行的贷款承诺。项目建成后，以政府指导价出售给低收入市民家庭。请问，房地产企业开发建设经济适用房有哪些税收优惠政策？

开发建设经济适用房主要有以下几个方面的税收优惠政策：

◎ 以划拨方式取得土地使用权的，免交契税；如果是以出让方式取得土地使用权的，应按综合地价4%的税率缴纳契税。

◎ 根据《土地增值税暂行条例》第八条规定，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。普通标准住宅各省规定不一样。经济适用房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

◎ 根据《国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）规定，享受税收优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上，单套建筑面积在120平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。◎ 《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）第一条规定，开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税对列入省棚户区改造项目的开发用地免征土地使用税。

◎ 《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）第一条规定，开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。

◎ 《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发〔2009〕31号）第八条规定，企业销售未完工开发产品的计税毛利率由各省、自治、直辖市国家税务局、地方税务局按下列规定进行确定：属于经济适用房、限价房和危改房的，不得低于3%。

纳税人需要注意的是，要享受税收优惠政策，房地产开发商要按规定向税务局报送经济适用房资料。虽然各地实际情况可能有所不同，但主要包括项目计划批准证书、立项报告、经济适用房批准文件及主管税务机关要求报送的其他资料。

第三篇：开发商来建设经济适用房 能享受哪些税收优惠范文

开发商来建设经济适用房 能享受哪些税收优惠?

开发建设经济适用房，政策优惠是多方面的，最直接的优惠属于当地政府给予的土地划拨和行政事业性收费的直接减免。税收优惠方面，我们对现行的税务政策总结如下：

1、营业税：目前没有相关营业税优惠政策。

2、契税：以划拨方式取得土地使用权的，免交契税；如果是以出让方式取得土地使用权的，应按综合地价4%的税率缴纳契税。

3、土地增值税：

《土地增值税暂行条例》第八条规定，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。普通标准住宅各省规定不一样。经济适用房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。根据《国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2006]26号）规定，享受税收优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1．0以上，单套建筑面积在120平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1．2倍以下。

经济适用住房一般不预征土地增值税。如湖南省规定自2008年1月1日开始，批准建造销售并且能够单独核算土地增值额的经济适用房（含用于拆迁安置的住房）不实行预征土地增值税。

但是需要完备备案手续，例如根据《大连市地方税务局关于明确土地增值税若干问题的通知》（大地税函[2006]76号）第一条第一款规定，从事房地产开发的纳税人开发经国家有关部门批准建设的经济适用住房项目，应当向税务机关报送《经济适用住房土地增值税预征确认备案表》、经济适用住房的批准文件及经济适用住房的明细资料（包括街号、楼号、楼层、房号、户型、面积、价格或预计价格以及税务机关要求报送的其他资料）。

4、城镇土地使用税：

《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税

[2008]24号）第一条规定，开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税对列入省棚户区改造项目的开发用地免征土地使用税。

5、印花税：

《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税

[2008]24号）第一条规定，开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。

6、企业所得税管理：

《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发[2009]31号）第八条规定，企业销售未完工开发产品的计税毛利率由各省、自治、直辖市国家税务局、地方税务局按下列规定进行确定： 属于经济适用房、限价房和危改房的，不得低于3%。

纳税人需要注意的是，要享受税收优惠政策，房地产开发商要按规定向税务局报送经济适用房资料。虽然各地实际情况可能有所不同，但主要包括项目计划批准证书、立项报告、经济适用房批准文件及主管税务机关要求报送的其他资料。

第四篇：关于全县廉租房和经济适用房建设情况的调研报告

关于全县廉租房和经济适用房建设情况的调研报告

县人大常委会城建工委主任郑子如

为进一步推动我县廉租房和经济适用房建设工作的开展，根据县人大常委会2009年工作要点的安排，7月9日，县人大常委会组成调研组，在县人大常委会副主任许能龙的带领下，对我县廉租房和经济适用房建设情况进行了调研。调研组首先察看了新安镇大柳廉租房建设工地和来水路廉租房建设工地。随后，听取了县人民政府关于全县廉租房和经济适用房建设情况的汇报，基本上了解了我县廉租房和经济适用房建设工作开展情况。现将这次调研情况汇报如下：

一、我县廉租房和经济适用房建设基本情况

县人民政府为加快建立健全我县经济住房保障制度，改善城市低收入家庭住房条件，于2007年底制定了《来安县城市低收入家庭住房发展规划》（2007-2010）。规划指出，截止2006年底，我县城市低收入家庭住房需求量分别为廉租住房约2万平方米，经济适用房约12万平方米，租赁住房补贴资金需求约为1000万元。在规划期内，县人民政府计划建设总量约为14万平方米，约2100套，其中廉租房约为2万平方米，约400套；经济适用住房约12万平方米，约1700套。

1、廉租住房补贴发放情况。自2007年开展廉租住房工作以来，我县一直以发放廉租住房租赁补贴为主要形式。对此，县人民政府及相关部门较为重视，确定了县、镇、社区三级负责制，严格把关审核，对符合条件的对象做到“应保

尽保”，对不符合保障条件的对象做好备案登记工作，待今后政策调整时及时告之。2009年我县廉租住房租赁补贴任务为370户，应发放金额为95万元。目前，已完成发放廉租住房租赁补贴514户，发放金额87万元，分别占目标任务的139%和91%，惠及人口1500多人。截止目前，我县共发放廉租住房租赁补贴245.49万元。

2、廉租住房建设情况。根据《来安县城市低收入家庭住房发展规划》的要求，我县廉租住房建设2009年的建设面积应为5000平方米。目前，我县在来水路建设廉租住房100套，共计5000平方米，现正在砌筑五层墙体，预计今年8月份能全面竣工。同时，县人民政府还计划在大柳安置点建设廉租住房420套，建筑面积约为21000平方米，目前已进入图纸设计阶段，准备在8月份完成招标,争取在2010年上半年全面竣工,预计可有近2000人入住。

3、经济适用房建设情况。目前，我县虽然有规划，但由于上级政府一直未批准立项，此项工作尚未开展。

二、廉租房和经济适用房建设中存在的问题和不足 从调研的情况看，县人民政府及相关部门在廉租住房和经济适用房建设工作中做了不少工作，也取得了一定的成效。但也存在着一些不容忽视、亟待解决的问题。

1、建设计划未完全落实。从我们调研的情况看，我县廉租房建设进度基本上按照《规划》目标要求在进行，完成目标任务问题不大。经济适用房建设工作比较缓慢，尚未达到《规划》的计划要求。

2、廉租住房租赁补贴发放不能适应我县的社会发展需要。一是补贴保障的范围比较窄。目前只局限于县城低保家庭，其他低收入家庭无法享受这一政策；二是廉租住房租赁补贴标准较低，不能满足住房困难家庭租房需要。

3、建设资金缺口较大。廉租住房建设资金中，中央财政仅配套300元／平方米，其余部分由我县财政配套。根据目前市场行情，我县需配套700元／平方米以上才能把廉租房建成，这对地方财政的压力非常大。

4、相关政策制度有待进一步完善。我县虽出台了一系列廉租房建设、管理等方面的政策。但在具体操作过程中，与之相配套的各种办法没有跟上。如廉租房建成后，如何分配、管理、收费等方面政策还需进一步完善。

三、几点建议

针对调研中发现的问题和不足，提出以下建议：

1、要进一步加大建设力度。廉租房和经济适用房建设，作为贯彻落实党的十七大精神，解决“住有所居”这一民生问题的重要任务，作为政府公共服务的一项重要职责，事关全县经济社会发展和社会和谐稳定的大局。县人民政府及建设部门要充分认识这项工作的重要性，严格按照《规划》确定的建设任务，下定决心，采取过硬措施，克服困难，把这项民生工程做实、做好，切实兑现对民承诺。要根据全县经济发展水平，群众生活水平、住房状况等因素，在调查摸底基础上，合理规划设计，保证廉租房和经济适用房建设顺利进行。

2、要进一步做好廉租房补贴发放工作。县人民政府及相关部门要根据我县经济社会发展实际，适当扩大廉租住房补贴保障范围，提高租赁补贴标准。要继续做好调查摸底工作，准确了解我县符合条件的困难家庭数量及基本情况，进一步完善廉租住房补贴准入、退出和年审制度，保证补贴真正发放到需要的人手上。

3、要进一步加大资金投入和管理。县人民政府要将廉租房和经济适用房建设配套资金纳入预算安排。要按规定从住房公积金增值收益余额、土地出让净收益，廉租住房租金收入等方面中提取充足资金投入到廉租房和经济适用房建设中，也可以适当采取向市场融资等方式来缓解地方财政压力。同时要加强对建设资金的监管，确保专款专用，努力加快我县廉租住房和经济适用房建设步伐。

4、要进一步研究完善相关政策。县人民政府及相关部门要借鉴其它城市的好经验、好做法，进一步完善廉租房分配、管理和收费等制度，确保我县廉租住房工作真正做到公平、公正、公开，使廉租房工作真正成为面向低收入住房困难家庭的“民心工程”。要积极研究经济适用房政策，把此项工作落实好，改善低收入家庭住房条件，切实改善民生。

第五篇：经济适用房税收优惠政策小结

A 经济适用房税收优惠政策小结

房地产开发涉及的主要税种包括:营业税及其附加、土地增值税、城镇土地使用税、印花税、企业所得税等。

而经济适用房的开发按国家规定可以享受较多税收优惠政策。那么开发经济适用房究意有哪些优惠政策呢？开发建设经济适用房，政策优惠是多方面的，最直接的优惠属于当地政府给予的土地划拨和行政事业性收费的直接减免。根据《鲁政发〔2007〕74号》经济适用住房套型建筑面积应控制在60平方米左右。国发[2007]24号、财综[2007]53号。

经济适用房管理：

经济适用房指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。房地产开发企业开发的经济适用房在办理企业所得税申报纳税时，需向主管地税机关报送以下资料：(1)立项批准机关对经济适用房立项的批准文件；(2)土地管理部门划拨土地的批准文件；

(3)物价部门核定的有关经济适用房销售价格的批件；

(4)住房保障主管部门为低收入住房困难家庭出具的购房资格证明；

(5)列明该项目的政府经济适用房建设投资计划；(6)经济适用房销售清册（包括购房人姓名和身份证号码、准购面积、合同号、订立合同日期、楼栋号、实际购买面积、单价、销售金额）；

(7)主管地税机关要求提供的其他资料。

税收优惠方面，我们对现行的税务政策总结如下：

1、营业税：目前没有相关营业税优惠政策。

2、契税：以划拨方式取得土地使用权的，免交契税；如果是以出让方式取得土地使用权的，应按综合地价3%的税率缴纳契税。棚户区改造对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税（财税〔2013〕101号）棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或改造计划的改造项目；改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收（拆迁）补偿协议或棚户区改造合同（协议）中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。

3、土地增值税：《土地增值税暂行条例》第八条规定，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。普通标准住宅各省规定不一样。经济适用房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。根据国务院办公厅转发建设部等部门《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）规定，享受税收优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上，单套建筑面积在120平方米以下（济宁是144平方米），实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。

经济适用住房一般不预征土地增值税。如湖南省规定自2008年1月1日开始，批准建造销售并且能够单独核算土地增值额的经济适用房（含用于拆迁安置的住房）不实行预征土地增值税。但是需要完备备案手续。

4、城镇土地使用税：财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）第一条规定，开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税对列入省棚户区改造项目的开发用地免征土地使用税。

5、印花税：财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）第一条规定，开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。

6、企业所得税：国家税务总局《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发[2009]31号）第八条规定，企业销售未完工开发产品的计税毛利率由各省、自治、直辖市国家税务局、地方税务局按下列规定进行确定：

属于经济适用房、限价房和危改房的，不得低于3%。

7、城市教育附加费、地方教育附加免收。

财政部关于贯彻落实国务院关于解决

城市低收入家庭住房困难若干意见的通知

（财综[2007]53号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

住房问题是重要的民生问题之一，党中央、国务院高度重视解决城市低收入家庭住房困难问题。最近，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号），对解决城市低收入家庭住房困难问题提出了明确要求。为贯彻落实国发[2007]24号文件精神，现就有关事项通知如下：

一、将解决城市低收入家庭住房困难问题纳入公共财政覆盖范围

切实解决城市低收入家庭住房困难问题，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护群众利益的重要工作，是全面建设小康社会的重要内容，是促进房地产市场健康发展的重要途径，是政府公共服务的一项重要职责。国发[2007]24号文件对于如何解决城市低收入家庭住房困难问题提出了明确的工作目标和任务要求，各级财政部门要认真学习和深刻领会其精神实质，进一步提高思想认识，围绕当地人民政府制定的解决城市低收入家庭住房困难的目标和工作任务，按照国发[2007]24号文件规定的渠道积极筹措所需资金，并将其纳入公共财政覆盖范围。

二、积极参与研究制定解决城市低收入家庭住房困难的各项配套措施

（一）积极参与制定廉租住房保障制度。各级财政部门要积极配合有关部门根据城市经济发展水平、居民人均可支配收入、人均住房水平、市场平均租金、财政承受能力、保障对象的经济承受能力等因素，科学划定廉租住房保障对象收入标准、住房困难标准和住房保障面积标准，合理确定廉租住房保障方式和廉租住房租赁补贴标准，积极参与购建廉租住房的核定工作；在划定廉租住房保障标准的基础上，要积极参与开展廉租住房保障调查摸底工作，根据调查摸底结果制定廉租住房保障计划；要参照现行公有住房租金标准，根据廉租住房保障对象的经济承受能力，合理确定廉租住房租金标准；要参与研究制定廉租住房保障动态管理制度，根据廉租住房保障对象的收入状况，适时调整廉租住房保障政策，建立廉租住房保障退出机制，促进廉租住房保障工作的良性循环。

（二）积极参与制定经济适用住房制度。各级财政部门要积极配合有关部门合理划定经济适用住房供应对象，避免与廉租住房保障对象的重复交叉；市县财政部门要会同有关部门制定转让经济适用住房按照同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例补缴土地收益等价款政策，报经同级人民政府批准后实施。市县财政部门在核定转让经济适用住房补缴的土地收益等价款时，要考虑免收的土地出让金以及减免的行政事业性收费和政府性基金等因素。补缴的土地收益等价款要严格按照财政部、国土资源部、中国人民银行印发的《国有土地使用权出让收支管理办法》（财综[2006]68号）的规定，全额缴入地方同级国库，实行“收支两条线”管理。市县人民政府将回购的经济适用住房出售给符合条件的低收入住房困难家庭的，其出售收入也应当按照规定全额缴入地方同级国库，实行“收支两条线”管理。

此外，各级财政部门还要积极配合有关部门制定集资合作建房管理办法等其他相关配套政策。

三、多渠道筹集城市廉租住房保障资金并确保资金落实到位

（一）指导廉租住房保障主管部门做好廉租住房保障资金预算编制工作。市县财政部门要根据当地廉租住房保障计划，指导廉租住房保障主管部门科学、合理测算廉租住房保障资金需求，并根据廉租住房保障资金来源状况，做好廉租住房保障资金预算编制工作。

（二）多渠道筹集和安排廉租住房保障资金。市县财政部门在安排廉租住房保障支出预算时，首先要按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，确保将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障，其次要按规定将土地出让净收益不低于10％的比例用于廉租住房保障。上述两项资金不足的，可以适当提高土地出让净收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市县财政通过本级预算以及上级补助（包括预算内投资补助和专项补助）予以安排。土地出让净收益的范围严格按照《财政部 建设部 国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综[2006]25号）规定执行。

（三）建立补助资金帮助财政困难地区做好廉租住房保障工作。按照国发[2007]24号文件规定，中央将通过预算内投资补助和廉租住房保障专项补助资金等方式，帮助、支持、鼓励和引导中西部财政困难地区做好廉租住房保障工作。目前，财政部和国家发展改革委正在抓紧制定具体实施办法。省级财政原则上也要安排适当资金，对财政困难市县廉租住房保障工作给予必要的资金支持。

（四）制定廉租住房保障资金管理办法并确保资金专款专用。为确保廉租住房保障资金专款专用，财政部将会同有关部门抓紧研究制定廉租住房保障资金管理办法，地方各级财政部门也要抓紧制定具体管理办法，市县财政部门要积极配合廉租住房保障主管部门将廉租住房保障资金切实落实到住房困难的低收入家庭。

四、落实解决城市低收入家庭住房困难的各项税费支持政策

（一）落实免收行政事业性收费和政府性基金政策。按照国发[2007]24号文件规定，廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金，各级财政部门要认真贯彻落实。免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费等项目。各省、自治区、直辖市财政部门要公布免收本地区出台的行政事业性收费项目。免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。各地要严格执行政府性基金审批程序，未经国务院或财政部批准，严禁越权设立政府性基金项目。

（二）落实免收土地出让收入政策。按照国发[2007]24号文件规定，廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。各地在贯彻落实过程中，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免收土地出让金收入。

（三）落实相关税收支持政策。国发[2007]24号文件明确规定，鼓励社会各界向市县人民政府捐赠廉租住房，对于捐赠廉租住房的，执行公益性捐赠税收扣除政策。目前，财政部正在会同国家税务总局抓紧制定相关税收支持政策，有关政策出台后各地要认真贯彻落实。

五、切实加强廉租住房租金的财政“收支两条线”管理

政府购建廉租住房是国有资产的重要组成部分，市县财政部门要严格按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的规定，将廉租住房租金纳入“收支两条线”管理范围。廉租住房租金收入要按照规定及时足额缴入地方同级国库，专项用于廉租住房的维护和管理，具体缴库办法按照当地财政部门的有关规定执行。在2007年和2008年《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”43项“政府住房基金收入”中增设03目“廉租住房租金收入”科目，专门反映廉租住房租金收入情况；在2007年和2008年《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”07款“政府住房基金支出”中增设03项“廉租住房维护和管理支出”科目，专门反映廉租住房租金用于廉租住房维护和管理情况。市县财政部门要加强廉租住房租金收支管理，确保及时足额缴库和专款专用，不得挪作他用。廉租住房租金用于维护开支范围，包括廉租住房在预定使用期限内正常使用所必须的修理、养护等开支;用于管理开支范围，包括支付廉租住房环境综合治理、绿化、卫生等物业管理费用开支，以及用于支付廉租住房公用水费、电费等开支。

六、进一步加强对廉租住房保障资金管理使用情况的监督检查

廉租住房保障资金要严格按照批复的预算，专项用于廉租住房租金补贴和廉租住房购建开支，不得用于其他开支。各级财政部门要加强对廉租住房保障资金管理和使用情况的监督检查，确保廉租住房保障资金专款专用。同时，要加强对廉租住房租金和转让经济适用住房补缴土地收益等价款的“收支两条线”管理的监督检查。对于违反规定截留、挤占、挪用廉租住房保障资金的，不按照规定将廉租住房租金、出售经济适用住房补缴的土地收益等价款及时足额缴入地方同级国库的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。

解决低收入家庭住房困难问题是一项长期而艰巨的工作任务。各级财政部门要不折不扣地按照国务院以及同级人民政府的要求，切实履行公共财政职能，充分发挥公共财政职能作用，积极配合有关部门做好各项工作，为解决低收入家庭住房困难问题做出应有的贡献。