第一篇：×电力企业年终大会讲话──深化内部改革 规范经营秩序 确保企业持续健康发展
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届三中全会和集团公司2004年工作会议精神，总结我厂2003年工作，分析企业面临的形势和任务，安排部署2004年工作。
下面我向大会作报告，请予审议。
一、2003年工作回顾
2003年是电力体制改革后，我厂归属中国电力投资集团公司的第一年。一年来，厂党委、厂部带领全体干部职工认真贯彻落实党的十六大精神和集团公司“三三二三”发展战略，紧紧围绕十届二次职代会确立的“一个目标、两个突破、三项改革、四个重点”的任务，团结拼搏，扎实工作，全面完成了全年各项目标，安全生产、发电量等经济指标都取得了历史较好的成绩，实现了安全生产的持续稳定、管理水平的不断提高和企业的平稳过渡。
主要生产经营指标完成情况：
发电量：全年发电28.65亿千瓦时，创建厂以来历史最
供电煤耗：全年累计完成408克/千瓦时，与年计划408克/千瓦时持平；
综合标煤单价：全年完成209.44元/吨，剔除12％的小窑煤返还款，实际完成203.13元/吨，比计划的183.09元/吨升高20.04元/吨；
综合厂用电率：全年完成10.40％，与计划10.40％持平；
发电单位成本：129.16元/千千瓦时；
全员劳动生产率：全年完成134489元/人；
安全指标：全年安全无事故，累计安全生产1078天。
2003年，在全体干部职工的共同努力下，我们较好地完成了与集团公司签订的三项责任制目标，各项工作稳步推进，主要体现在以下几个方面：
（一）安全生产基础日益夯实。
2003年，我厂认真贯彻集团公司关于安全生产“三个不变”的原则，严格执行《安全生产法》和《中国电力投资集团公司安全生产工作规定》等法律和制度，推行安全生产目标管理，深入开展“基础管理年”和“安全生产月”活动，严格执行各项安全措施，全年安反措落实率达到100％，同时积极开展安全生产长周期问诊活动，有效地夯实了安全生
（二）整体管理水平不断提升。
2003年，我厂根据集团公司要求，结合企业实际情况及改革发展的需要，进行了管理体制改革，改变了建厂以来一直沿用的运检一体的大车间管理模式，重组为发电部和检修部，并对行政管理部门做了相应的精减合并，使企业的管理体系进一步趋于科学、合理、规范。加强了劳动用工管理，裁减了大量临时用工，建立了劳务市场，为进一步深化企业内部改革奠定了基础。全面推行目标管理，建立了目标管理责任体系，将目标任务量化并逐级分解到岗、到人，严格落实岗位责任，实行目标绩效考核，充分调动了广大干部职工的工作积极性。通过共同努力，我们克服了“非典”和燃煤紧张带来的不利影响，于去年5月份创下了月发电量、供电煤耗、厂用电率三个历史最好水平，年发电量28.65亿千瓦时，创历史新高。
（三）辅业经营状况和职工生活条件不断改善和提高。
在提高主业经济效益的同时，对辅业经营管理资源进一步整合，不断提高辅业经营能力。2003年3月27日，通过对物资分公司、燃料分公司、汽运分公司、华远动力分公司进行重组，成立了华远动力有限责任公司，使优良资产进一步整合，成为一个较大型的经营实体，实行了财务统一管理，公司发展能力不断增强。
积极履行十届二次职代会的承诺，在资金紧张、周转困难的情况下，想方设法改善职工生活条件。新建15000平方米住宅楼和子弟学校教学楼已经开工；新建食堂预计今年5月份全部完成；对职工医院的硬件设备进行了改善，配备了集中供氧和呼叫系统，更换了部分床位和床头柜；配合小城镇建设整修了进厂公路；建立起职工互助基金等。
（四）学习型组织创建活动起步良好。
2003年是我厂创建学习型组织的第一年。按照创建规划，2003年是树立“学习型组织”理念，推行“学习型组织”试点阶段。为此我们积极开展了宣传教育活动，使广大职工逐步明确了学习型组织的概念和意义，各单位认真落实创建规划，创建活动开展的如火如荼。同时坚持从基础抓起，重点加强了岗位培训，先后举办了中层干部管理知识系列培训班、发电部主岗后备人员培训班等大型活动，在全厂形成了良好的学习氛围，为下一步的创建工作奠定了基础。
（五）二厂筹建和主要技改工程有序推进。
在集团公司的领导和上级有关部门的支持下，通过不懈努力，娘子关二厂项目于2003年９月份通过评估，项目筹建获得较大进展，目前正努力取得河北南网的并网协议。
循环水改造工程的可研报告已得到国家发改委的批复，
（六）精神文明建设成效显著。
2003年，全厂工作以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断加强企业精神文明建设。积极开展文明单位创建工作，不断深化“文明单位”、“标准化党支部”、“党员示范岗”和“文明职工”创建活动，努力抓好领导班子、干部队伍和党员队伍建设，以创建“学习型组织”为契机，加强职工思想道德和法制教育，创新企业文化建设，培育富有时代特征的娘电精神，树立了良好的企业形象。按照“八个坚持、八个反对”和集团公司党组“五个必须、五个切实”的要求，加强党员干部队伍的党性、党风、党纪教育，领导干部的廉洁自律意识不断增强；建立健全了预防和治理腐败行为的防范体系，使党风廉政建设责任制得到有效落实。成立了特困职工援助中心，设立了互助基金，并对32名困难职工进行了共计54500元的经济救助，使我厂的援助工作步入制度化、规范化、科学化的轨道。本着扩展、延伸、提质、规范的方针，重新修订了《厂务公开实施细则》，推动厂务公开向企业生产经营管理领域延伸，向制度化、科学化方面迈进。积极拓宽职工建言献策的渠道，建立了网络信息互动
一年来的工作实践充分证明，厂党委、厂部采取的一系列部署、措施是符合电力体制改革和集团公司发展要求的，是符合我厂实际的。所取得的成绩是与全体职工的辛勤劳动分不开的，在这里，我代表厂党委、厂部，向全体职工和给予我们工作大力支持的离退休人员和家属表示深深的谢意。
二、对企业面临形势的分析和今后发展的认识
随着电力体制改革不断深化，当前企业面临着许多新情况、新问题、新考验。集团公司2004年工作会议，在总结2003年工作的基础上，深刻分析和阐述了集团公司面临的机遇和挑战，明确了2004年工作的思路和目标。王炳华总经理所作的工作报告，通篇体现了一个鲜明主题，即把发展作为第一要务，全面实施集团公司的总体发展战略，实现集团公司全面协调持续发展；同时贯穿一条主线，即坚持以人为本、推进改革创新、提升企业价值。会议提出，“要坚定不移地深化改革，持续创新，增强集团公司的活力和整体实力”，并确定了“主辅分离、精干主业、辅业改制、减员增效”的改革方案。因此，在这一背景下，如何正确认识我们面临的机遇和挑战，尽快转变观念，理清工作思路，积极适应改革的新形势，是关系到我厂今后生存和发展的大事。
从我们面临的外部形势看，一是随着电力体制改革的深化，实施“厂网分开，竞价上网”，建立发电侧电力市场已成必然，这是改革发展的要求。因此随着电力市场化进程不断加快，发电企业之间经营业绩和服务水平、电量和价格等
从企业内部看，我们工作中还存在着这样那样的不足，严重束缚着企业的发展。一是部分人员思想观念滞后，对改革的紧迫性和必要性认识不足，竞争意识、效益意识还没有真正树立起来，安于现状、得过且过。二是企业内部缺乏有效的激励和监督约束机制，各种生产要素的潜力，尤其是人力资源的潜力没有充分发挥出来。三是企业利益与个人利益之间的关系不够协调和统一，没有认识到企业利益是职工利
难以满足企业专业化、集约化管理的要求和企业未来发展的需要。以上这些问题，必须引起我们足够的重视。
集团公司把今年确立为“增收节支年”，旨在巩固“基础管理年”活动成果，推动管理理念和经营机制的转变，促进管理水平和经济效益的提高，以保证全年经营目标的完成。增收节支是企业经营管理的中心环节，是提高经济效益的重要手段，作为一个30多年的老企业，一方面我们的底子薄弱，资金来源困难，另一方面设备老化，技改工程艰巨，改革和发展任务重。因此，我们必须继续强化“过紧日子”
三、2004年的目标和任务
2004年将是我厂进一步深化内部改革、规范经营秩序、
2004年我厂工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻集团公司2004年工作会议精神，解放思想，转变观念，依法治企，规范经营；积极推行业绩评估，全面提高企业整体管理水平；深入开展“增收节支年”活动，增强企业的盈利能力；深化内部改革，逐步实现主辅分离；加强企业文化建设，构建安全文化体系，培育市场主体的服务意识和竞争意识，提升企业价值，确保企业健康、有序、协调发展。
按照这一总体要求，2004年我厂主要工作目标为：
资产经营责任目标：发电量完成27.8亿千瓦时；净资产收益率2.92％；目标利润完成1100万元。
安全生产责任目标：不发生人身重伤及以上事故；不发生责任性全厂停电事故；不发生重大及以上设备事故；不发生负同责及以上的重大及以上的交通事故；不发生重大及以
党风廉政建设和稳定工作责任目标：领导班子和领导干部，不发生违纪违法的案件；职工年度违纪和违法率不超过本单位职工的1.5‰；不发生有案不查、有责不究、违纪不处的问题；不发生违反干部政策和规定程序选拔任用干部的
创建学习型组织责任目标：
构建在职学习的教育体系，基本形成全厂性的学习教育网络；65%以上的班组达到“学习型组织”标准。
为贯彻全年指导思想，完成各项奋斗目标，要着力抓好以下十个方面的工作：
（一）认清形势，转变观念，将全体职工思想认识统一到集团公司工作会议精神上来。
随着电力体制改革之后电力市场的发展变化，集团公司将对所属内部核算企业逐步实施公司制改组，企业的定位将发生质的变化，由原来的内部核算单位变为按照“四自”功能运作的市场主体，这将会对企业的生产经营状况、服务水平提出更高的要求。但是，目前我们企业中，有相当一部分
要认真分析集团公司发展战略要求和企业面临的生存发展的挑战，正确认识企业定位，认清我们面临的内外部环
（二）全面推行业绩评估，提高企业整体管理水平。
业绩评估就是按照优秀发电企业的业绩目标，对照受评估发电企业的实际情况和业绩，找出值得推广的“良好实践”以及“有待改进的地方”，提出“改进建议”，促进企业全面提高管理水平和业绩。业绩评估工作是集
团公司管理创新的一个重要内容，是实施固本战略和提高企业整体素质的具体措施，是发电企业在激烈的市场竞争中把握机遇、迎接挑战、
通过对安全管理的业绩评估，完善各项安全管理制度，夯实安全管理基础，提升安全管理水平。积极完善安全生产责任体系、保证体系和监督体系，加强安全目标管理，
创建“以人为本”的企业安全文化。加强对《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规的宣传力度，增强职工安全生产的法制观念，树立生命可贵和居安思危的意识，自觉将行为规范在安全准则内，将企业的安全目标变为个人的安全追求，形成群体的共同行动。
注重对机组设备运行与维护、检修与更新改造的业绩评估。规范运行管理、设备维护、检修与改造程序，抓好检修、运行、技改三个重点环节，提高设备检修质量和经济运行水平，减少非计划停运，努力使主辅设备在二到三年之内经济运行指标达到设计值。继续深化安全文明生产整改活动，强
业绩评估是对生产经营活动全过程的管理，目标管理是
（三）深入开展“增收节支年”活动，增强企业的盈利能力。
今年是集团公司的增收节支年，我们要认真学习贯彻集团公司“增收节支年”活动动员会精神，在对2003年“基础管理年”活动开展情况进行全面总结的基础上，按照集团公司《关于开展增收节支工作的实施意见》的50条要求，结合今年资产经营目标，认真分析经营管理现状，积极主动查找影响经济效益提高的因素，有针对性地制定增收节支工作的目标和措施，加强领导，落实责任，以人为本，坚持创
严格预算管理。今年的预算编制按照从紧的原则进行，合理安排各项预算，坚决压缩一切非生产费用的支出。在全面预算中要充分发挥预算管理委员会的作用。完善预算的责任体系和考核体系，加强预算执行过程的管理和控制，强化预算计划执行的严肃性。
加强成本管理。强化成本和效益观念，建立全员、全过程、全方位的成本控制体系，落实成本控制责任制，堵塞经营管理漏洞，提高成本控制能力。燃料是成本控制中最为关键的一环，因此要重点加强燃煤质量管理，落实燃煤质量管理责任制，把好煤矿原煤、入厂煤、煤场存煤、入炉煤采样化验关，严格控制燃煤从煤矿到入炉之间的热值损耗，严格控制标煤单价，确保燃料成本的可控、在控。要厉行节约，严格控制管理成本、经营成本等非生产费用支出。加强对非生产用电的管理，规范生产、生活用电，降低厂用电率。加强基建工程的统一管理，严格工程费用的专项使用，保证工程质量。大力开展节能降耗工作，从节约每一克煤、每一滴油、每一度电、每一滴水做起，在全厂形成“节能降耗、增收节支”的良好风气。强化运行管理，优化机组运行方式，积极开展运行小指标竞赛，确保机组在最佳经济状态下运行；同时合理安排机组检修，提高机组利用小时，努力增发电量。
要树立正确的成本理念，不仅要合理控制费用支出，而且要优化配置各种资源，使人尽其才，物尽其用，资金发挥最大效用，设备在最佳状态下运行。
（四）坚持依法治企，规范经营秩序。
在市场经济条件下，企业的经营行为将直接面对政府和执法部门的监督，企业的每一项工作都必须规范在法律允许
一是加强法制宣传教育，按照“四五”普法规划的要求，不断提高各级领导干部和职工的法制意识，提高依法经营管理和生产的能
力，确保企业依法决策、依法经营、依法维护合法权益。二是认真学习贯彻国家法律法规和集团公司的规章制度，健全和完善内部管理体系，加大对制度执行情况的检查和监督力度，维护制度的权威性。三是进一步完善合同管理、招投标管理，为企业投资决策和经营活动提供法律保障。四是理清资产关系，整顿经营实体，规范经营行为，并按照集团公司有关规定规范关联交易。五是加强财务整顿，增强依法经营意识，严肃财经秩序和纪律，确保各种会计信
（五）深化内部改革，增强企业活力。
集团公司确定2004年的主要改革任务为：一是推进主辅分离、辅业改制；二是对内部核算企业实行规范的公司制改组；三是进一步转换经营机制，推进企业劳动用工、人事、
进一步转换经营机制，深化劳动用工、人事、收入分配制度改革。按照集团公司的要求，以资产为纽带理顺劳动关系，进一步规范全民工、集体工和临时工的管理，解决企业中存在的混岗问题。改革人事制度，探索建立一种“干部能上能下、职工能进能出”的机制，发挥人才劳务市场的作用，促进人才的有序流动。针对长期以来形成的“大锅饭”、“平均分配”现象，积极推进分配制度改革，建立有效的激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，为企业改革发展注入生机和活力。
主辅分离、辅业改制已成定势，集团公司已在清河、黄河两个公司进行试点，并将逐步在系统内全面推行。我厂将在集团公司的领导下，稳妥地推行运行、检修、辅业（多经）的分离，理清资产、人员和业务关系，按照“管理规范化、运作市场化、服务社会化”的要求经营，实现“主业精干高效、辅业自主经营”的目标。同时要按照集团公司要求，进一步规范主业与辅业（多经）的关联交易。
（六）坚持“以人为本”，实施人才兴企战略。
企业兴衰，关键在人。要认真贯彻全国人才工作会议精
加强干部队伍建设。干部队伍建设是人才培养的重中之重，我们要按照集团公司领导干部会议精神的要求，在全厂领导干部中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力建设高素质的领导干部队伍。改革干部考评制度，建立干部能上能下的机制，把“讲政治、有本事、肯实干、能自律”作为考评和任用干部的标准，充分调动各级干部的工作积极性和创造性。各级领导干部必须增强责任意识和事业
加强职工在岗培训。建立轮岗培训制度，加强职工培训，不断提高专业技术人员、技师和后备人员的素质，争做“四有职工的模范，本职岗位的专家”。逐步建立培训、考核、录用一体化机制，实现能者上、庸者下，合理配置人力资源，达到人尽其才。
深化学习型组织创建活动。要在2003年树立理念、推
（七）积极稳妥的推进辅业改革，努力创造条件改善职工的生活环境。
辅业各单位多年来受传统的福利安置和服务型模式、体制和机制方面的影响，经营规模小、效益差，依靠主业而生存。按照集团公司“主辅分离、辅业改制”的要求，辅业将按照“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的“四
对辅业的改革，要在理顺与主业资产关系的基础上，鼓励“定岗、定薪、竞争上岗”，合理、有效地配置人力资源。实业公司要进一步整合资产，对一些经营亏损的企业予以关停，对有发展前途的经营实体，进一步扩大生产经营规模，或采用租赁、承包等方式经营，增强其活力和盈利能力，实现自负盈亏。要采取有效措施，大幅度降低管理费用。要正确认识主辅分离的必然性，彻底改变等、靠、要的思想观念，增强市场意识和经营意识，充分发挥我们的聪明才智，群策
物业公司要分析总结几年来的工作实际，结合“增收节支年”活动的要求，准确定位，合理设置专业配置，以服务谋生存，以实力占市场，努力使自身的生存发展与企业需求真正结合起来，真正树立有为而有位的观念。职工医院要增强市场观念和服务意识，积极拓展服务范围，并配合社保部门认真研究有关政策，结合我厂职工需求的实际情况，严格医药费报销制度，控制医药费不合理开支。子弟学校要加强教学管理，积极开展素质教育、能力教育，不断提高教学质量。
（八）加快二厂筹建步伐，拓宽老厂发展空间。
今年是二厂项目建设的关键时刻，我们将在集团公司的
积极推进循环水改造、三期灰场建设等重点工程进展，并积极争取集团公司对老厂除尘器等设备技改的资金支持。
（九）大力推行厂务公开，深化企业民主管理。
厂务公开是推进企业民主管理，保证企业科学决策，提升企业凝聚力，促进企业健康发展的有效手段。要继续深化厂务公开，请职工监督、靠职工发展，全心全意依靠职工办企业，使企业的经营意图和职工的工作目的达到有效的统
积极拓宽职工建言献策的渠道。网络信息互动平台建立
（十）加强企业文化建设，促进物质文明和精神文明协调发展。
大力宣传和学习集团公司企业理念和文化。集团公司的企业理念和文化，充分反映了集团公司的行为和价值取向，
树立服务理念，增强奉献意识。要正确认识企业作为市场竞争主体的定位，正确认识自身利益与企业利益的关系，强化市场意识和竞争意识，树立服务理念和奉献意识。要明确工作和服务对象，立足本职、服务岗位，企业为电网和社会服务，管理部门为基层服务，职工为自己的设备和岗位服务，充分调动全体职工的工作主动性与积极性，形成正确的工作理念。
继续深化文明单位创建工作。以创建全国精神文明建设先进单位为目标，积极推动企业物质文明和精神文明建设，树立良好的企业形象。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央纪委第三次全会和中央企业2004年纪检工作会议精神，严格执行中央提出的“四大纪律、八项要求”和“三个不得”的规定，抓好领导干部廉洁自律、党风廉政宣传教育、执法效能监察、专项检查等工作，加强监督约束机制建设，把党风廉政建设落到实处。要认真做好离退休管理工作，使离退休人员的规定待遇得到落实、两费得到保障；要认真贯彻《计划生育法》，继续做好计划生育工作；深入开展社会治安综合治理工作，确保企业治安稳定。
积极做好思想政治工作，确保职工队伍稳定。要把改革
各位代表、全体职工同志们，2004年我们面临的任务极为艰巨，关系到我厂今后的发展和命运，让我们紧密地团结起来，在集团公司的正确领导下，解放思想、转变观念，团结奋进、开拓创新，为确保全年工作目标的完成而奋斗！
谢谢大家。
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