资邱乡双拥工作汇报

第一篇：资邱乡双拥工作汇报

资邱乡双拥工作汇报材料

“拥军优属”，“拥政爱民”是我党我军的优良传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危、人心安定、社会稳定和经济发展。近年来，资邱乡党委、政府在县委、县政府正确领导和双拥办的指导下，牢固把握改革开放和社会主义现代化建设的大局，以创建双拥规范乡镇为目标，以国防教育、拥军、联防、走访慰问等共同活动为载体，立足实际，真抓实干，锐意进取，不断开创双拥工作的新局面。

一、成立组织，加强领导，打牢双拥工作的坚实基础

乡党委、政府始终把双拥工作摆在维护国家长治久安和促进社会经济发展的重要位置，纳入党政议事日程和全乡经济社会发展总体规划之中，成立了由党委书记任组长，政府乡长为常务组长，分管领导和武装部长等领导班子成员为副组长，民政、共青团、妇联等相关部门负责人为成员的双拥工作领导小组，对全乡双拥工作进行用以领导、组织、协调，下设办公室，负责双拥日常工作，研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协调配合，社会积极参与，齐抓共管的新格局。

二、丰富形式，强化宣传，营造双拥工作的浓厚氛围

乡双拥工作领导小组，把加强宣传教育作为一项双拥工作重要内容，通过多种形式，切实抓紧抓好，营造“同呼吸、共命运、心连心”浓厚氛围。一是通过广播、板报、专栏等

形式，大力宣传双拥工作的重要意义，拥军优属优良传统，增强国防观念和双拥意识；二是在主要路口、街道设立一些固定的双拥宣传标志，使双拥工作家喻户晓，人人皆知；三是在清明节、“八一”建军节等重大节日，组织在校学生，进行爱国主义和国防教育活动；四是邀请革命老同志走进课堂，讲述为革命英勇斗争的事迹大力宣传，影响教育广大干部群众自学投身于双拥工作中。

三、落实行动，讲求实效，开展双拥工作的崭新局面

以“抓双拥，促稳定，求发展”为方针，以精神文明建设成绩为动力，团结共建促发展为宗旨，与时俱进，锐意创新，不断开创双拥工作的新局面。

1、深入开展征兵工作，乡党委、政府把征兵工作作为双拥活动的热潮，广泛宣传《兵役法》、《国防法》，精心组织，抓好落实，确保征兵任务出色完成。每年积极应征入伍适龄青年都在100人左右，为我乡输送优良的兵种提供了有力保证，年年受到上级表彰。2006年入伍19人，2007年入伍21人2008年入伍24人，2009年入伍27人，2010年入伍26人。我乡每年送兵日都要举行庄严仪式，中小学少先队员，敲锣打鼓，鞭炮连天送新兵入伍。

2、扎实做好安置工作，对复退军人按照“妥协安置，各得其所”的方针，安置就业和自谋职业，培养他们成为两用人才，促进我乡的经济建设和发展，全乡各村两委成员，有36为同志是从部队大军营锻炼出来。近年来，全乡共妥善安置退伍军人15人。

3、认真做好优抚工作。我乡共有老复员军人64人，烈属13人，伤残军人33人，带病回乡退伍军人28人，乡党委、政府领导的口号是“什么时候也不能苦了老革命”，建立了“三老”优抚联络员制度，搭起了民政与优抚对象联系的桥梁，为优抚对象提供优质服务。通过真心真意的为优抚对象办实事，办好事，解难题，使广大优抚对象充分感受到了党和政府的温暖，有力地促进了全乡的社会稳定。每逢春节、“八一”等重大节日，乡村领导均要对他们走访慰问，发放慰问金，对他们的各种定补和抚恤金，我乡均按国家规定的标准，足额及时发放到他们的手中。2006年至2010年上半年共发放抚恤补助金285万元。每年春节前发放烈军属优待金，2006年至2009年共发放优待金26.3万元，此外，我们还切实为优抚对象解决生活困难，住房难，治病难问题。近几年，我们为四户优抚对象申报了建房补助金。发放建房补助1.6万元，发放医疗补助费3.5万元。

存在的问题：

1、国防教育有待于加强，双拥工作力度不大，今后应在全乡广大人民群众中加大国防教育力度，提高认识，学校学生最有宣传力度，最有传播力度，应当从中学生抓起，开展形象色色创双拥活动。

2、优抚工作力度需要进一步加强，重点解决优抚对象的三难问题，需全社会共同关注关心，切实解决每位优抚对象的实际困难。

资邱乡人民政府

2010年5月10日

第二篇：双河乡双拥工作汇报

双河乡双拥工作汇报

双河乡地处志丹县南大门，人口10095人，全乡有优抚对象69人，其中现役军人8人，烈属1人，伤残军人2人，复退军人58人。近年来，在县双拥办的领导下，我乡努力倡导和树立拥军优属的良好风尚，努力开拓全乡干群人人争为拥军优属工作做贡献的良好局面。从而使我乡双拥工作取得了一些成绩，近年来，我们主要做了以下几方面工作：

一、发扬革命老区光荣传统，更新优抚意识

我乡是革命老区，从抗战时期就有拥军优属、拥政爱民的优良传统，近年来，我们认真学习省、市、县双拥工作会议精神，多次召开党委、政府联席会议，进一步强化了新时期下搞好双拥工作的思想观念，充分认识到做好拥军优属工作不仅是搞好本地区的安定团结，维护国家政权稳定的需要，也是加强精神文明建设、弘扬社会正气，端正民风的需要。为此我乡党委、政府一班人把双拥工作始终作为一项重要工作来抓，我们先从制度上加以落实，责任上给予明确，认识上统一到位，坚决做到“不能让英雄的血白流，更不能让英雄流血再流泪”，要求全乡党员干部包扶到户，帮助困难优抚对象脱贫奔小康，坚决把双拥工作落到实处。

二、制订制度，明确目标任务

为使我乡的双拥工作落到实处，乡党委、政府研究决定，1

成立了以党委书记为组长，乡长和主管民政副乡长为副组长的双拥工作领导小组，对双拥工作做到“五有”，即有固定办公地点，有人员、有经费，有制度，有内容。全乡党员干部实行“一对一”、“面对面”的帮扶，乡党委、政府领导率先垂范，每人都结成帮扶对子，确保我乡的大部分优抚对象提前达小康。由于我乡乡镇企业较少，就业渠道相对较狭窄，对此我们主要采取了三条措施：一是对每年退伍回乡的军人进入建档造册，摸清他们文化程度，专业特长等；二是建立劳务市场信息网络，及时掌握用工信息，尽最大可能为退伍军人牵线搭桥，据统计已先后为曹元富等5名退伍军人找到了就业门路；三是积极培养大胆使用退伍军人。近年来，我乡对吕文玉、高丕利、边志金等10多名具有一定工作能力的退伍军人大胆使用，使之培养成为村支部书记或村主任职务重用。

三、落实优惠政策，搞好优质服务

为了扶持对象致富计划顺利实施，我乡根据上级双拥工作的要求，制订了一系列的优惠政策，如优先审批宅基地，优先资助物资，优惠收取有关费用，免交土地管理费等。据不完全统计，近几年来，我们结合移民搬迁安居工作，积极开展献爱心工程，优先为12户优抚对象新建了房屋。同时，我们还在乡卫生院开设了“优抚门诊”解决优抚对象治病难，并且严格执行“三免一收”的优惠政策，即免挂号费、免住

院费，免注射费、收药品成本费。

四、加强检查严格奖惩制度

近几年来，我乡把双拥工作纳入目标考核内容，并要求：第一各包扶人每季度向双拥办汇报工作情况，交流经验，以便及时解决工作中出现的问题；第二双拥办每半年对扶优包户工作进行一次检查考核；第三对所包扶的优抚对象不能按期脱贫的包扶人要追究责任，当年不能提拔任用，不能列入先进考评。

目前，我乡双拥工作已走向正规化、制度化，我们有信心在上级党委、政府的领导下，在全乡干群的大力支持下，我乡的双拥工作一定会再创佳绩、再造辉煌。

第三篇：巴合齐乡双拥工作汇报

巴合齐乡双拥工作汇报

中共巴合齐乡委员会、巴合齐乡人民政府

2010年12月9日

各位领导：

首先，我代表巴合齐乡党委、乡人民政府向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我乡近年来开展双拥工作情况汇报如下。不妥之处，请各位领导指正。

一、基本情况

疏勒县巴合齐乡位于疏勒县城的南郊，南与农三师41团接壤，西与疏附县交界，距南疆重镇喀什市16公里，距农三师41团3公里，距疏勒县城10公里。全乡总面积16.7万亩，耕地面积6.29万亩，乡集体土地2700亩，村集体土地12500亩，辖14个行政村，73个村民小组。有机关、站所社、学校及县驻乡单位25个。总人口23306人，其中，农村人口18470人，汉族人口108人，占0.6%。乡党委下设28个党支部，其中村党支部14个，机关、站所社支部5个，学校党支部8个，退休党支部1个，党员923名，建有清真寺66座，宗教人士68名。2010年全乡实现国民生产总值1.83亿元，较上年增长8.3%，人均收入5268元，增长10.2%。在双拥共建工作中，我乡有双拥共建点3个，各类重点优抚对象46人。其中：在乡红军老战士2人、在乡老复员军人44人；现役军人2人。近年来，我乡按照上级要求，精心组织、周密部署，采取更加有力的措施，双拥共建成果不断得到巩固和发展，为提高部队战斗力、促进地方生产力和增强军地凝聚力做出了积极的贡献。

二、主要做法及取得的成效

（一）加强领导，理清思路，双拥创建工作取得新进展

近年来，全乡各级党政领导干部及各级基层党组织坚持从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，正确处理军政军民关系、经济建设与国防建设的关系，确立了“以发展带双拥、以双拥促发展”的指导思想，不断完善机制、创新载体，在全乡兴起了双拥共建热潮。一是整体联动促双拥。乡党委把双拥工作纳入巴合齐乡经济社会发展的总体规划，制定了《巴合齐乡双拥共建工作规划》、《巴合齐乡军地双拥共建实施方案》、《巴合齐乡拥军优属活动实施意见》和每双拥工作安排意见；同时把双拥工作的主要作法写入了党委、政府的工作报告；把双拥工作纳入目标考核和干部政绩考核内容，实行目标管理；把双拥创建工作与创建文明单位结合起来，做到整体推进，优势互补。二是建立健全组织抓双拥。根据人员变动和工作计划，及时调整双拥工作领导小组，由乡党委书记任组长、政府乡长任副组长，分管领导和负责工、青、妇、民政、财政工作的同志为成员，下设双拥办公室，由分管领导兼任办公室主任，切实做到工作有计划、措施有落实、半年有检查、年终有总结、经费由保障，并建立健全保障机制。同时设立双拥工作民情调查组，专门负责民情民意的收集整理，从根本上树立起广大干部的责任心和使命感，为双拥工作打下了坚实的组织基础。

（二）强化宣传，营造氛围，国防教育和双拥宣传有了新提高

近年来，乡党委、政府以及共建部队始终将国防教育和双拥宣传工作，贯穿于双拥共建活动的始终，广泛开展了形式多样、内容丰富的国防教育和双拥宣传活动。

一是凭借各类国防教育基地提高宣传效果。通过与共建的南疆军区后勤部联系，组织全乡优秀中学生以及致富能手到南疆军区博物馆进行参观，同时在全乡主要交通要道和人员活动集中地设置双拥宣传标牌3幅，书写宣传标语20多幅。

二是凭借各类活动提高宣传效果。以参加军事日、乡镇专武干部集训为契机，强化国防意识。定期与共建单位召开座谈会，共商共建工作的有关事项。

三是凭借重要任务提高宣传效果。在每年征兵期间，乡稳定办将组织人员进村入户进行宣传《兵役法》和《军人抚恤优待条例》，同时通过农村大喇叭、农村党员远程教育设备等进行宣传，增强了广大群众依法履行国防义务的观念，激发了广大青年踊跃参军的热情，每年按规定完成征兵任务。

（三）情洒驻地，心系百姓，拥政爱民谱写新篇章

2007年以来，我乡共建单位全力开展拥政爱民活动,视人民为父母,把驻地当故乡,情系人民群众,支援我乡经济建设。一是围绕中心搞共建。几年来，共建部队积极服务我乡经济发展，特别是在发展农村经济、维护社会稳定中发挥了先锋模范作用，为全乡经济社会稳定打下了坚实的基础。二是捐资助学献爱心。共建部队，积极响应政府号召，开展形式多样的兴学助教活动。特别是南疆军区后勤部与巴合齐乡罕库木小学、巴什布其“双语”幼儿园、疏勒县武装部与尤喀克斯日勒玛小学建立了军校共建关系，共建部队用实际行动谱写了一曲“军校携手共育英才”的华美乐章。他们带着对祖国下一代的关爱多次来到共建学校慰问全体师生并开展捐资助学活动。2007年6月南疆军区后勤部为巴什布其“双语”幼儿园捐赠价值200

元的保温桶一个，价值2000元消毒柜一台，价值3000元冰柜一台，价值19800元的学生床上用品150套；2008年5月捐赠价值18000元的桌椅60套，价值18000元的双层床45套，价值24000元的遮雨板200平方米；2008年6月为罕库木小学生活困难的33名贫困发放助学金10000元，为学校设施提供档电脑2台、案柜2个，椅子4把，办公桌2张，乒乓球拍、羽毛球拍各一箱；2009年5月为生活困难的33名贫困发放助学金13200元，乒乓球案，同时投资30000元为罕库木小学新建了学校大门，2010年6月1日儿童节，南疆军区后勤部领导为六村幼儿园提供价值1000元的玩具一批，为四村小学贫困生提供了篮球、排球、羽毛球、乒乓球等运动器材。疏勒县武装部坚持每年定期与我乡2村小学师生进行座谈，了解其实际困难，有针对性的进行帮扶。三是扶贫攻坚见真情。共建部队充分发挥各自的优势，为乡政府分忧解难，帮扶我乡群众脱贫致富。2008年南疆军区后勤部结合捐资助学活动，在维吾尔族节日期间来到巴合齐乡罕库木村为贫困户送去了价值5000元的米、面、油以及慰问金，带去了党和部队官兵的问候。同时还积极为当地群众送医送药，切实解决当地群众生活困难。四是携手共建新农村。军民共建社会主义新农村是双拥工作新的领域。为了使双拥工作更好地服务社会主义新农村建设，从2007年开始，我们积极与共建部队协调支援我乡基础设施建设，2010年我乡与南疆军区后勤部协调，利用我乡四村新建村级阵地的有利时机，投入资金在我乡四村新建爱国主义教育基地。

（四）破解难题，落实政策，优抚安置实现新突破

几年来，全乡上下认真落实优抚安置政策，使影响和困扰部队、军人及优抚对象的难点、热点问题得到了较好地解决。

一是重点优抚对象抚恤优抚资金得到全面落实。自2007年来，在县民政部门与乡民政办的努力下，全乡退伍军人抚恤优抚资金已全部足额发放，优待面达到100%，切实保障了优抚对象的合法权益。

二是重点优抚对象的“三难”问题基本得到解决。乡党委、政府按照“扶贫先扶优”的原则，将扶持优抚对象脱贫奔小康工作列入全乡扶贫计划和社会发展的总体规划。三年来,将30名老复员军人纳入了城乡低保,为5名重点优抚对象按低保户标准实施了大病医疗救助，对13名重点优抚对象实施了危房改造；为重点优抚对象举办农业科技培训班6多期，技术服务36多次。在全乡初步建立了以新型农村合作医疗为依托，医疗补助、医疗优惠、大病救助为补充的优抚对象医疗保障体系，实现了重点优抚对象医疗保险全覆盖。全乡重点优抚对象的“住房难”、“生活难”、“治病难”基本得到解决。

三是切实抓好拥军优属工作

乡党委、政府把这项工作作为主要工作来抓，在建立健全组织的基础上，做到了上下结合，平时抓与节日抓结合，把这项工作推向正常化和制度化。

四是切实搞好退伍军人安置工作

为了解决退伍军人的后顾之忧，我乡把安置工作列入了党委、政府工作日程中。近几年，对有能力、思想好、作风正，有开拓精神的退役军人吸收到村级后备干部中进行培训，同时对有技术专长的对口介绍。

扎实有效的双拥创建工作，铸就了“开拓进取,负重自强，文明奉献,强乡富民”的精神，已成为全乡物质文明、政治文明和精神文明建设的不懈动力;军民国防观念进一步增强，军政军民关系融洽，军地互相尊重、互

相支持,部队建设取得了丰硕成果，地方经济建设取得了巨大成就。

三、基本经验

（一）领导重视是搞好双拥创建工作的关键。多年来，我们始终把强化领导作为双拥共建的关键，通过签订目标责任书、抓考评，不断强化双拥工作领导责任制。无论军地各级领导班子如何变化，双拥旗帜不变，双拥热情不减，共建目标不变。

（二）强化宣传是搞好双拥共建工作的前提。在双拥共建过程中，我们始终将宣传工作放在第一位，通过设置固定性宣传标牌，举办各类形式的军民联欢会等形式，强化了军政军民的大局意识和使命意识，激发了军地双方双拥创建的热情。

（三）求真务实是搞好双拥共建工作的基础。双拥共建贵在求真务实。多年来，我们始终把务实作为双拥共建的基础，千方百计尽最大努力为驻军和广大优抚对象办实事、解难题，从小事做起，从实事做起，不喊空洞的口号，受到了驻军部队的称赞。

近几年来，我乡的双拥工作虽取得了一定成绩，但这与上级领导的要求，还有一定差距。今后我们将带领全乡上下，以“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，开拓创新，与时俱进，努力做好新时期的的双拥工作，再创我乡双拥工作的新局面。

第四篇：双拥工作汇报

柳堡镇中心小学度双拥工作总结

（2010）

我校每年把双拥工作当作大事来抓，取得了明显成绩，受到上级主管部门的好评，为柳堡镇创建双拥模范镇作出了我们应有的贡献。现对本学年的工作总结如下：

一、建立教育基地，按纲施教，逐步使学校双拥和国防教育正常化、经常化和规范化

第一，健全机构，做到组织领导到位。成立由校长为组长的学校双拥和国防教育指导小组，统一协调部署全校的双拥和国防教育工作，下设校双拥和国防教育办公室，是学校双拥和国防教育具体组织协调机构，主要负责学校双拥和国防教育指导小组的日常工作，该办公室主任由德育处主任兼职，从而确保我校双拥和国防教育有组织机构，有人抓。

第二，要建章立制，做到制度规范到位。为了进一步规范我校双拥和国防教育工作，要认真制定《学校双拥和国防教育制度》，包括双拥和国防教育宣传制度、教育辅导制度、学生军训制度、学科渗透教育制、双拥和国防教育保障制度、工作制度等多方面内容。其中工作制度主要有：一是例会制度。双拥和国防教育领导小组每学期至少召开二次小组会，研究部署双拥和国防教育工作。每月一次的班主任例会和教师例会，均安排学习、研讨小结有关校双拥和国防教育工作事宜。二是计划登记制度。学校每学期都制定双拥和国防教育教学计划。在此基础上，根据不同的阶段或不同的教育活动均制定相应的教育计划方案。各班级结合各自实际要制定教育计划。三是检查评比制度。定期检查各班级开展双拥和国防教育活动的情况，采取考核评比的办法，把检查的结果列入班主任、教师和班级教学竞赛成绩。四是总结报告制度。每个教育阶段、每个学期均实行逐级工作报告制，总结经验教训。此外，还有每周一举行隆重升国旗仪式制度，每年9月

份第三周的国防教育节制度等。从而使学校校双拥和国防教育逐步走向经营化、规范化。

第三、深入开展师生员工的国防教育。双拥工作事关大局，我们在工作中做到了思想上有认识，工作上有安排。我校结合一年一度的征兵等工作，在师生中广泛开展“视军队如长城，把军人当亲人”的拥军教育。广泛普及国防知识，增强学生的国防观念，激发学生的拥军热情。

第四、发挥柳堡二妹子民兵班德育基地的作用，每学年开学初我们都要带“三班一队”的全体学生，参观二妹子民兵班荣誉室，请她们讲解二妹子民兵班的故事，加强思想教育，激发爱国热情。各中队成立小小二妹子小队，发挥她们在学校双拥工作中的作用。

二、拓宽教育渠道，结合渗透，进一步增强双拥和国防教育的及时性、针对性和实效性，在拓宽教育渠道，搞好结合渗透上下功夫。一是做好与学科教学相结合，在课堂教学中渗透双拥和国防教育。双拥和国防教育要以爱国主义为核心，增强学生的国防意识，提高全面素质。它与部分文化课、专业课有着密不可分、相辅相成的内在联系。坚持双拥和国防教育要以渗透教育为主，既不打乱学校的正常教育教学秩序，也不增加学生的负担，做到两促进，两提高。二是与行为规范管理和养成教育相结合，在日常管理中体现双拥和国防教育。我校日常管理以学生《一日常规》为依据，体现部队日常管理的理念。校园管理实现行政、教师、护校队值日制（负责学校学生日常管理活动）和值周班负责制（值周班负责一周全校卫生保洁、文明监督、礼仪示范等工作），不断增强学生自我服务、自我管

理、自我教育的能力。

三是与学校日常教育活动相结合，在寓教乐中感受双拥和国防教育。双拥和国防教育与学校日常教育活动相结合，寓教育于活动之中。一是严格执行《国旗法》，落实每周一升国旗仪式和国旗下宣誓活动制度；二是组织重大节日、纪念日教育活动，举行革命歌曲比赛、国防知识竞赛、清明祭扫、“国防在我心中”演讲比赛等，对学生进行爱党、爱国、爱军教育；三是组织全民国防教育日宣传和学校国防教育节活动；四是利用学校传统体育节、文化科技节、艺术节活动，穿插双拥和国防教育。

四是与学校文化宣传教育相结合，在校园文化中融入双拥和国防教育。结合学校文化宣传阵地，开展双拥和国防教育宣传活动。在学校广播开辟双拥和国防知识专题节目；组织力量编写双拥和国防教育校本课程《学校双拥和国防教育读本》，组织师生观看《学校国防教育专题片》，德育处定期组织班级黑板报专刊评比等，积极利用舆论宣传阵地开展双拥和国防教育宣传活动。

三、深入开展拥军优属活动。每年都拨出专项经费进行拥军和慰问军、烈属。文艺宣传队、双拥服务班定期去敬老院和军烈属家服务，鼓励他们支持子女在部队安心服役，勉励复退军人“发扬革命传统、争取更大光荣”，为家乡建设贡献力量。

柳堡镇中心小学2010.12

第五篇：双拥工作汇报材料

1、重点优抚对象抚恤定补费和现役军人家属优待金足额按时发放；

2、XX年—12共安置城镇退役士兵和三级以上转业士官634名；

3、“双十工程”基建项目建设质量好，进度快，资金落实到位；

4、环县为64名部队立功受奖人员发放奖励费1.66万元；

5、西峰区、庆城县、华池、宁县为配合全省“扶创”现场会在西峰召开，投入一定资金，做了大量细致地宣传工作，同时也为省上检查验收双拥工作奠定了较好的基础；

6、在全市范围内开展了双拥工作满意度调查问卷活动。

以上六个方面工作，比较有特色，但整体工作中也存在一些问题：

一是工作进展不平衡。有些县区双拥工作整体水平较高，有些县区工作有漏项，如科技拥军、支持部队信息化建设、部队援建希望小学、生态环境建设、“扶创”工作、国防教育阵地建设、军地联合办公、制作专题片、宣传展牌、培训军嫂和军地两用人才、支援部队信息化建设910万的投入等工作大部分县区未提及。

二是宣传氛围不浓厚。个别县材料中未反映营造双拥创建氛围的形式、内容和数据。

三是军民共建点形式单一，亮点少。是没做工作，还是未认真地总结进去，个别县（区）材料中未反映出。

二、今后双拥工作的意见

今年是新一轮双拥模范城（县）命名年，根据全省双拥办主任会议精神，省上计划在9月底组织军地联会组，对各地州市双拥工作进行全面考评验收。市上初步打算在9月10日开始组织军地联合组自查考评。目前剩余时间只在20多天的时间了，对照检查内容，我们的欠帐还比较大，市委、市政府领导对今年创建工作非常重视，亲自督查过问。因此，时间紧、任务重、要求高，当前应尽快做好以下几方面工作：

1、提高认识，加强领导。我市是全省唯一的革命老区，有着光荣的革命传统，8县区先后被省上命名为双拥模范城（县），华池县曾被命名为全国双拥模范城（县）。今年7月份全省又在我市隆重召开了档次高、规模大的“扶创”工作现场会。市委、市政府、军分区领导特别关注双拥工作，相继召开了全市双拥工作电视电话会、议军会、八一座谈会、3次常委会专

题研究双拥工作，并在资助金上给予了大力支持。这是对我们极大地鼓舞和鞭策。因此双拥工作既有良好的思想基础、群众基础和组织基础，没有理由做不好工作。各县区一定要顾全大局，充分认识到争创双拥模范城（县）是本辖区党政军民的一项政治荣誉，不是想创就创，不想创就不创的问题，要坚决克服无所谓、松劲、厌战、等待观望的态度，一定要向党委、政府汇报好，提出切实可行的方案，争取领导的重视和支持。同时，各县（区）民政局一定要把此项工作抓在手上，当作今年一项政治任务和亮点工作一举抓出成效。

2、加大力度，营造氛围。双拥工作内容丰富、涵盖面广，广大军民广泛参与才具活力。因此，大力开展宣传工作十分必要。今年上半年省双拥办王主任3次来我市指导筹备“扶创”现场会时多次指出，我市双拥宣传氛围不浓、无声无息。对此，市局计划投入50万元，抽调局机关、下属及驻军单位13名精兵强将，由局5名领导牵头组成5个工作小组来抓宣传工作。希望各县（区）要按照年初下达的任务要求，落实制作大型固定标牌、展牌、专题片、悬挂横幅，主要公路沿线刷写标语，建立健全国防教育阵地，举办军民联欢晚会，在宾馆、医院、收费站、车站等窗口单位摆放“军车免费”、“军人优先”字样标牌，等行之有效形式，着力营造双拥工作氛围。

3、查漏补缺，狠抓落实。各县区、各单位、各驻军单位的任务非常明确，要逐项逐条进行对照检查，缺什么、补什么，该完善的及时完善。特别是要把“双十工程” 中确定的各项任务全面完成，特别是要将优抚对象的定补费、优待金、悬挂军属光荣牌、部队立功受奖及时送达宣扬等政策法规落实到位。要在总结以往军地援建经验的基础上，进一步拓展军地援建活动的范围、领域和层次，围绕援建重点工程，逐步形成整体推进，各具特色的创建格局，从而实现以工作促创建，以创建检验工作的目的。

4、完善资料，有据可查。各县（区）要把各类资料、收集、整理、汇总当作一件大事来抓，做到汇报有听头，点有看头，资料有查头，三者对口，如军地联合办公，要有明确的军方人员、领导小组会记录，县（区）委常委会的会议记录相关复印件、安置的批文，举办培训班要有教材、名单等等都要完善装订好，以备查用。

5、突出重点，抓好典型。双拥工作面广量大。因此，工作要有特色，培养典型，发挥示范带头作用。各县（区）要选出3—5个军民共建点，精心指导，并着手撰写各点的简介材料，确定检查验收路线、准备质量较高的书面汇报材料和一部双拥工作电视专题片，并按照市局明传电报精神要求，尽快筛选双拥工作先进单位、个人，以便按

时上报相关材料。总之，全市双拥模范城（县）创建工作验收在即，各县（区）要紧紧围绕检查验收工作目标要求，对创建工作进行一次全面自查，认真总结经验，寻找薄弱环节、查缺补漏，扎实整改存在的问题，全面促进创建各项工作的落实。

三、需要注意和把握的几个问题

（一）关于省级双拥模范城（县）数量和动态管理问题，省上意见，总数大体与上届命名的数量持平，保持在55个左右。评选双拥模范城（县）要继续实施动态管理，真正做到优胜劣汰，能进能出。届中检查评估的情况要作为评选的重要依据，比分占40%。这次考评中，一定要把那些工作力度大、各方面进步快的城（县）推荐上来。对在创建工作中没有创新和发展，工作处于一般化的不能评为双拥模范。

（二）关于地级市与区级城市的关系问题。国家颁布的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》规定，双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城（县）党政军民的政治荣誉。我们要正确处理地级市与所在区的关系问题。要本着有利于调动创建工作积极性、有利提高创建工作质量、有利于控制双拥模范城（县）数量的原则来确定命名范围。但无论如何确定，区级为市级所在地，没有任何理由推萎，要全力做好双拥各项工作。

（三）关于模范和先进评选推荐问题。今年，全省拟命名表彰25名爱国拥军模范和拥政爱民模范，120个先进单位和100名先进个人。各地各部队在评选推荐地过程中，一定要坚持原则，坚持标准，严格评选推荐程序。真正把那些事迹过得硬、社会影响大的先进典型评选出来。避免出现两种现象：一是领导干部数量过多。这次表彰的先进个人中，原则上不推荐地级干部，推荐上报的县级干部名额不得超过推荐总数的10%；二是民政部门和民政干部的推荐名额过多，尤其是民政局长过多的现象。民政部门和民政干部推荐上报的名额不得超过推荐总数的8%。

一、XX年民政工作回顾

XX年是西湖民政快速发展的一年，又是西湖民政取得丰硕成果的一年。XX年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，西湖民政系统干部职工以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，切实履行“以民为本，为民解困”基本职责，坚持“落实为民解困，建设和谐社区，打造服务品牌，提升执法水平”的工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，开拓进取，奋发有为，抓创新、抓特色、抓亮点，在街居管理、居民自治、社会救助、民政信息化建设等方面取得了突出成效，西湖民政呈现出重点突破、多极

推进、全面发展的良好态势。

（一）大力实施“四化”建设，街居体制改革创造了新经验。

按照“完善、改革、提高”的原则，以加强城市管理为主题，以建立“网络化、数字化、信息化、人性化”的街道社区管理新路子为目标，从建设和谐社区入手，对街道、社区管理体制进行了首创性改革试点，逐步建立起一套政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。基层实力得到了增强。街道机构由原来的12个增加到16个，人员平均增加16人。社区干部的工资、补贴人均增加200多元，社区办公经费增加了近5倍。街道管事权有了增加，区下移至街道的7项职能已经到位，市下移至区的12项职能正在对接。条块关系有了进一步理顺，公安、工商、国税、地税、城管等部门与相应的街道、社区建立了“一一对应”的工作关系。建立了街道准财政，街道经济实力大增，年工作经费均达到100万元以上，最高的达170万元左右。社区自治功能得到了强化。确立了社区“四位一体”管理体制，实行了社区工作准入制度，城市管理网络由“四级”顺利地延伸为“六级”，全区共成立街道（社区）议事协调机构251个，占驻地区级以上单位及重点个私民营企业总量的90%以上。成立楼院管委会611个，选聘楼栋长、楼栋党小组长和小区片长4104人，居民骨干户12379户，覆盖率均达到95%以上。组建社区志愿者队伍489支、18000余人。居民自治意识更强了，城市管理和社区建设的依靠力量更壮大了。城市管理模式得到了优化。建立了涵盖城市管理人、财、物等502个基本要素的全区数字信息化管理系统，实行了“外网投诉、内网受理、外网反馈”的运行模式，建立了区、街办、社区专职信息管理员，城市管理模式得到了创新，群众投诉解决率达到96%。政府服务内容得到了拓展。通过实施以干群关系和机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部、老城区为指向的实事工程及以全体居民为指向的服务工程，加强了人性化管理，有效改善了人居生活环境。我区实行街道社区管理体制改革以后,得到了广大干部群众的支持和拥护,中央、省、市各级媒体高度关注，纷纷在黄金版面以较大篇幅予以报道。

（二）健全完善各项制度，社会救助体系建设迈出了新步伐。

城市低保巩固了“应保尽保”的成果。继续推行了张榜公示、低保评议小组集体评议、“六表四书

（五）精心打造养老服务特色，社会福利事业实现了新跨越。

进一步加强区福利院建设，区福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理机制有了创新。投入80余万元对桃花镇敬老院养老基础设施进行了改建，为29名农村五保户办理了农转非户口，农村五保户集中供养率达到80%。实施了第五期助养老人活动，资助老人18名。稳妥推进企业改制工作，重点抓好了南昌给水设备厂的企业改制工作，完成了对该企业房产、资产的确认和改制成本的核算。认真抓好企业稳定工作，累计发放企业解困资金3万多元，安置下岗失业人员50人。对西湖针织内衣厂、南昌牌照厂、南昌钢窗厂105名退养职工（小集体人员）实行了一次性经济补偿安置，发放安置经费28万元。认真做好招商引资工作，XX年引进内资1300万元，占任务数的130%。完成了引进外资80万美元、合同外资160万美元的目标任务。

（六）加大依法监督力度，专项社会事务管理取得了新成绩。

民间组织管理进一步规范，民间组织年检率达91%。XX年共审批注册登记社团3家、民办非企业单位49家，XX年11月份，国家民政部法制司视察我局，对我局民间组织登记管理给予了充分肯定。抓好了婚姻收养登记服务，办证合格率为100%，我区婚姻登记管理处被评为全省“示范婚姻登记”机关。殡葬改革继续推进，开展了清明节、“七月半”、冬至期间的殡葬改革专项宣传活动，全区祭祀活动文明健康运行。勘界工作进展顺利，全面完成了与相邻县（区）的界线勘定和新版区政区图的制作工作。加强流浪乞讨等人员救助管理，建立了区救助管理咨询点，设立了公益性的救助告知牌，今年以来我区护送了20余名流浪乞讨人员到市救助站进行救助。

（七）与时俱进谋求发展，民政自身建设呈现了新面

貌。

扎扎实实开展了保持共产党员先进性教育活动，全系统3个支部52名党员积极投入到活动中去，广泛征求意见89条，开展谈心活动80人次，为民办实事、做好事150余件次，促进了各项民政业务。党风廉政建设常抓不懈，坚持党风廉政和作风建设与民政业务同布置、同检查、同考核、同落实、同总结。推进民政依法行政工作，开展了优化投资环境和机关“效能年”活动，认真做好了有关行政审批清理工作，实行“阳光”服务。加强对民政干部业务培训，对基层民政干部、社区干部培训达1300多人次，民政干部工作能力进一步增强。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政网站--西湖民政信息网，构建了局域网，初步实现了内网资源共享、外网与市民（社会）互动的民政电子信息网络新格局。综治维稳、信访、消防、安全生产目标任务得到全面落实，信访报结率达100%，全系统无一例“xx”人员、无一例消防安全生产事故。同时，工会、共青团计划生育、人大政协提案办理、文明西湖行动、信息宣传、双创工作等方面都取得了新的进步。

总的来说，XX年重点工作有新突破，各项工作有新发展，整体工作有新提高。这些成绩的取得是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界积极参与和相关部门大力支持的结果，也是全区民政干部职工共同努力、开拓创新、埋头苦干的结果。

在取得上述工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：社会福利设施数量不足、退役士兵安置难、有的干部开拓观念不够强等等。这些问题要在今后的工作中认真研究和反思，用改革和发展和办法，采取相应切实加以解决。

二、XX年民政工作任务

XX年是“十五”规划的开局一年，做好全年的工作具有承前启后的重要意义。XX年全区民政工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神，着眼于民政工作面临的新形势、新任务，“坚持一个统领，抓住二个关键，打造三个亮点，做好四个重点”。坚持一个统领即坚持以科学发展观统领民政工作全局，围绕落实“以民为本、为民解困”这条主线，推进全区民政工作协调快速发展。抓住二个关键即抓住深化街居体制改革、争创全省“双拥模范区”六连冠二个关键。打造三个亮点即打造城乡医疗救助、居家养老服务、桃花镇敬老院及区福利院扩建三个亮点。做好四个重点即做好推进和谐社区建设、健全“八位一体”城乡社会救助体系、民政信息化建设、专项社会事务管理四个重点，以民为本、创优服务、科学

管理、完善机制，为建设西湖经济强区文化大区、构建和谐西湖做出积极贡献。

围绕上述总体思路，今年全区民政工作要着力做好以下八个方面的工作：

（一）围绕加强城市管理和服务主题，进一步深化街居体制改革。

以网络化、数字化、信息化、人性化“四化”管理模式为主线，建设和谐文明新城区。继续健全“纵向到底、横向到边”的城市管理网络，纵向第五、六级网络、横向街道、社区协调议事机构在相关领域实现全覆盖并切实发挥作用。健全和完善数字化管理系统，在全区推广数字化管理软件。按照丁公路街道“一图三网”综合管理模式，建立全区各街道数字化立体效果图，建立一套电子地图管理系统，形成“图中有网、网中有数、数随网动”的动态管理。继续实施以干群关系、机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部和老城区为指向的实事工程、以全体居民为指向的服务工程，创新为民服务载体，构筑便民服务平台。

坚持“条块结合,以块为主”，夯实街道在城市管理中的基层主体地位。健全区、街两级城市管理综合协调工作网络和由街道统揽全局、职能部门联动、驻地单位配合的高度协同的行政管理机制，按街道属地管理和职能部门责任主体唯一的原则，定期研究和动态协调区域内城市管理的突出问题，将各项工作做得更细更实。

以社区党组织领导下的居委会、工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的社区管理体制为平台，完善社区居民自治。推行居务公开，实现“社区的事大家管”，增强社区居民群众当家作主意识。进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属，实行“费随事转”。严格实行“社区工作准入制”，对区委、区政府决定需要由社区协管、协办的临时性工作，采取一事一议的办法，由区财政安排专项经费。政府各职能部门未经“准入”的工作，必须经审批同意“准入”并相应核拨经费后，才能下移到社区。

闲广场配置室外健身器材，年内达到全区每个休闲广场都配备有健身器材。

加强规范管理。一是出台社区建设发展基金申报使用管理办法，规范社区建设发展基金运作。二是对社区硬件基础设施建设情况进行“回头看”，加强社区公共资产管理。三是拟在丁公路街道长运家委会等一些条件成熟的家委会进行家委会改居委会试点工作，进一步理顺城市管理体制。四是在驻区单位中广泛开展社区工作贡献奖评选表彰活动，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性和主动性。

加强社区工作队伍建设。一是做好社区居委会换届后的衔接工作，建立完善新一届社区干部档案。二是建立以区社区培训学院为主阵地的分层培训体系，采取专题授课、实践锻炼和岗位交流等方式，不断提高社区干部整体素质。三是加强社区志愿者队伍的培育和规范。建立区、街、居三级志愿者组织，开展多门类的志愿服务。出台社区专职工作者类别界定、考核奖惩、生活保障等相应措施，推进社区专职工作者的知识化、职业化的道路。四是适时以区委、区政府名义表彰一批先进街道、社区，优秀社区干部、社区志愿者、楼栋长和共驻共建先进单位、个人，发挥典型的示范引路作用。

加强社区服务。一是在调研的基础上，与区发改委共同牵头组织起草《西湖区“xxx”社区服务体系发展规划》。二是鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司，逐步建立起覆盖社区全体成员的多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。三是以社区信息服务网和电话服务网为平台，联网便民服务企业，开展全方位社区服务。四是开展各种健康有益、丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动，方便居民日常生活、满足居民精神需要、提高居民生活质量。

（四）围绕创建全省双拥模范区“六连冠”，全面提升拥军优抚安置工作水平。

扎实做好双拥模范区考评验收工作。按照省双拥考评的要求，认真细致地做好迎检各项准备工作。重点抓好6项工作：制定一个任务明确、责任到位的创建全省双拥模范区工作方案，编辑一部全面反映我区双拥风貌的电视脚本，整理一套内容丰富的双拥工作成果资料，总结一篇具有西湖特色的(10)，制作五块质量较高、影响面较大的永久性双拥标语广告，抓好一批过硬的基层双拥迎检点的建设，争夺双拥模范城区“六连冠”。

扎实落实各项优抚政策。认真贯彻新《军人抚恤优待条例》，抓好优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，及时足额兑现抚恤、定补、义务兵优待金，保障优抚对象的生活权益。

扎实做好退役士兵安置工作。耐心细致地做好退役士兵待安置期间的教育管理