廉租住房建设及住房保障工作汇报

第一篇：廉租住房建设及住房保障工作汇报

各位领导：

建立和完善廉租住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。县委、县政府历来高度重视，切实加强领导，精心组织，经过近三年来的艰苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建设管理制度，确保了我县廉租住房建设及保障工作的开展。现将工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请指正。

一、廉租住房建设情况

(一)XX年廉租住房建设情况

1、根据上级的安排，XX年分配下达给**县廉租住房计划5000平方米，省补助投资25o万元。**县建盖了第一批廉租住房。建设项目严格按照基本建设程序及相关规定进行招标和报建、监理等。

2、**县建设局以**县市政建设综合开发中心为建设实施主体，负责该建设项目的工程管理；**县建设局会计核算中心未开立专户对廉租住房建设项目资金进行核算，资金拨付渠道为县财政拨付至县建设局，再由县建设局直接拨付设计、施工、监理等单位。

廉租住房共建设2幢，5层，6个单元，90套，占地3．025亩(净面积)；为a、b两种户型，a户型为58．20平方米，b户型为59．52平方米，一梯三户。该项目结算价格为6064725．35万元。

(二)、2008年廉租住房建设情况1、2008年廉租住房建设项目原计划在房地产开发项目(北片区开发)中配建，因该片区房地产开发项目尚未开工建设，为保证2008年廉租住房建设项目顺利进行，按期完成，经**县委、县人民政府同意，**县规划管理局选址地点在县城大龙潭小石脑统建，规划占地面积5．93亩，总建筑面积为10000平方米。

该项目概算投资1200万元(含绿化、路灯、给排水系统)工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地费用)。资金来源除上级财政补助500元／平方米外，下差建设资金700万元列入县财政预算。

2、廉租住房建设进度情况

项目原选址于大龙潭住宅小区小石脑，5月底已迁坟两座，地勘人员欲进场施工时，群众多次上访土地问题，多次到施工工地阻挠地勘人员进场施工，使得该工程迟迟不能动工，进展受阻。现另选址在外山口社区麦坪河，至9月2日，已完成三通一平及地质勘探工作，9月11日完成招投标，中标单位为昆明二建建设集团洪园建筑工程有限公司。9月20日完成合同的签订，并委托工程监理单位对工程建设全过程进行监督。2008年9月20日开工建设，目前，一幢完成五层构造柱钢筋绑扎，二幢完成六层梁板钢筋安装，三幢完成一层构造柱钢筋绑扎。力争2008年12月31日前基本完工。

(三)、2009年廉租住房筹建情况1、2008年外山口麦坪河廉租住房共建设9个单元，162套，其中有3个单元54套3240平方米为2009年廉租住房计划安排，现桩基部分已完工。

2、2009年廉租住房选址仍为县城大龙潭小石脑，该片区总规划建设用地16.3亩，规划总建筑面积20600平方米，现用地范围内的碑坟两座已迁，土地问题已基本解决，规划设计及户型设计已完成，已具备工程开工条件，2008年12月底可全面开工建设。

二、已建廉租住房实物配租情况

廉租住房实物配租工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂，为切实搞好该项工作，在今年8月初，我县先后出台了《**县城区廉租住房管理实施细则》和《**县廉租住房实物配租工作方案》。**电视台发布了《**县建设局关于廉租住房实物配租的通告》，由涉及社区集中受理廉租住房申请，相关职能部门严格审查把关，县纪委、监察部门全程跟踪监督，符合条件的住户31户已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租赁补贴发放工作

由于我县城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，采取“两条腿”走路的办法，一方面积极争取廉租住房建设项目，实施实物配租；另一方面采取廉租住房租赁补贴的方式。我县出台了《**县城区廉租住房租赁补贴实施方案》，本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动我县廉租住房租赁补贴工作，到2008年12月10日对申请符合条件的65户178人发放廉租住房补贴2.31万元。

四、主要做法

(一)健全机构，加强领导。廉租住房建设是一项民心工程，为切实搞好该项工作，县委、县政府将该项工作纳入全县经济社会发展规划和年度工作计划，摆上重要议事日程，XX年，成立了以分管副县长为组长，县建设、发改、国土、财政、民政等部门负责人为成员的廉租住房建设工作领导小组，下设办公室在县建设局，具体负责廉租住房建设、管理和实施工作。为进一步加强我县廉租住房管理工作，今年8月又成立了**县住房保障办公室，配备编制3人，落实工作经费5万元。

(二)落实责任，分工合作。廉租住房保障工作是一项综合性的工程，涉及到很多部门，如果单靠一个部门，是无法完成的。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由民政部门收集掌握低收入家庭的基本情况，财政部门负责资金的安排和拨付，社区负责对申请家庭的初步审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。

(三)认真摸底，落实工作责任制，严格审核，确保政策落到实处。为全面摸清我县城区低收入住房困难家庭情况，从XX年年起，组成调查组，对城区五个社区城区城镇居民情况进行了入户调查，共完成最低收入家庭3665户、7448人的住房状况调查，将2912户最低收入家庭及住房困难家庭信息录入云南省住房保障网。对申请廉租住房的171户家庭进行入户调查、核实，制作了ⅸ**县低收入家庭住房保障工作入户调查笔录》，并进行入户摄相、拍照，并由户主签字认可。为确保我县住房保障工作顺利开展，县住房保障办公室制定了《**县城镇最低收入家庭廉租住房申请登记表》、《**县廉租住房租赁合同》、《**县廉租住房租赁补贴协议》、《**县廉租住房租赁补贴合格人员汇总表》等相关配套规定，做到有章可循。落实责任，严格实行“三道门槛、两榜定案”制度，严格按工作流程办事确保痕迹管理。

(四)多措并举，严格程序，确保质量，进行2008年廉租住房建设。我县廉租住房原计划于2008年4月9日开工建设，后因建设用地原因，被迫于2008年9月初重新选址，确定选址后，设计、地勘、招投标等工作同时开展，于9月17日开工建设。在施工合同中明确主体工程完工时间为2008年12月31日。为达到既定目标，施工单位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以2008年12月31日为基准时间倒计时安排到9月17日。时间紧，但对工程质量监管并没有放松，而是加大监督检查力度，严格执行建设工程质量报建程序，实行招投标和工程监理，县质检站加大工程质量抽查力度，确保工程质量。就目前情况来看，到12月31日主体工程完工是可以实现的。

五、存在困难和问题

实施廉租住房实物配租是解决城区低收入家庭住房困难的有效途径，但在实施过程中还存在许多困难和急需解决的问题：

(一)建设用地征用难。土地问题一直是困扰廉租住房建设的主要问题，县委政府虽然对廉租住房建设用地给予了极大的倾斜和支持，但由于受国家土地政策的影响，土地取得较为困难。

(二)建设资金缺口较大。虽然中央、省给予廉租住房资金补助，但实际上仅有上级补助资金和住房公积金增值收益，已远远满足不了实际建设需要，随着原材料价格上涨，施工成本增加，仅已建的5000平方米县财政就投入356万元，2008年建设的10000平方米，除上级补助500元／平方米，其余资金全部靠县财政投入，给我县廉租住房建设、保障、管理工作的开展带来了很大压力。

(三)廉租住房入住管理难度大，管理成本高。入住廉租住房户都属最低生活保障对象，给住房管理工作带来了极大的困难。

(四)租赁补贴发放难的问题，有很多家庭住房困难问题受低保政策、户口政策、计划生育政策、住房面积认定等条件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困难问题没有得到解决。

六、今后工作安排本资料来源于贵-州-学-习-网报告总结工作汇报www.xiexiebang.com

(一)要继续抓好新建廉租住房的进度建设，确保工程质量和施工安全。

(二)做好廉租住房的申报审批、租赁补贴的发放工作。今后将廉租住房的申请形成一种长效机制，对城市最低收入家庭实行动态管理，并根据本地实际情况，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭扩大到低收入家庭。充分发挥社区、民政等职能部门的作用，严格审批制度，在公正、公开、公平的基础上做到应保尽保。

(三)联系实际，不断完善我县的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建设规划。在实践中不断探索廉租住房管理的新思路，鼓励廉租住房入住家庭通过努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受廉租住房。

第二篇：廉租住房建设及住房保障工作汇报

各位领导：

建立和完善廉租住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程，廉租住房建设及住房保障工作汇报。县委、县政府历来高度重视，切实加强领导，精心组织，经过近三年来的艰苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建设管理制度，确保了我县廉租住房建设及保障工作的开展。现将工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请指正。

一、廉租住房建设情况

(一)2006年廉租住房建设情况

1、根据上级的安排，2006年分配下达给**县廉租住房计划5000平方米，省补助投资25O万元。**县建盖了第一批廉租住房。建设项目严格按照基本建设程序及相关规定进行招标和报建、监理等。

2、**县建设局以**县市政建设综合开发中心为建设实施主体，负责该建设项目的工程管理；**县建设局会计核算中心未开立专户对廉租住房建设项目资金进行核算，资金拨付渠道为县财政拨付至县建设局，再由县建设局直接拨付设计、施工、监理等单位。

廉租住房共建设2幢，5层，6个单元，90套，占地3．025亩(净面积)；为A、B两种户型，A户型为58．20平方米，B户型为59．52平方米，一梯三户。该项目结算价格为6064725．35万元。

(二)、2008年廉租住房建设情况1、2008年廉租住房建设项目原计划在房地产开发项目(北片区开发)中配建，因该片区房地产开发项目尚未开工建设，为保证2008年廉租住房建设项目顺利进行，按期完成，经**县委、县人民政府同意，**县规划管理局选址地点在县城大龙潭小石脑统建，规划占地面积5．93亩，总建筑面积为10000平方米。

该项目概算投资1200万元(含绿化、路灯、给排水系统)工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地费用)。资金来源除上级财政补助500元／平方米外，下差建设资金700万元列入县财政预算。

2、廉租住房建设进度情况

项目原选址于大龙潭住宅小区小石脑，5月底已迁坟两座，地勘人员欲进场施工时，群众多次上访土地问题，多次到施工工地阻挠地勘人员进场施工，使得该工程迟迟不能动工，进展受阻。现另选址在外山口社区麦坪河，至9月2日，已完成三通一平及地质勘探工作，9月11日完成招投标，中标单位为昆明二建建设集团洪园建筑工程有限公司。9月20日完成合同的签订，并委托工程监理单位对工程建设全过程进行监督。2008年9月20日开工建设，目前，一幢完成五层构造柱钢筋绑扎，二幢完成六层梁板钢筋安装，三幢完成一层构造柱钢筋绑扎。力争2008年12月31日前基本完工。www.432e.net

(三)、2009年廉租住房筹建情况1、2008年外山口麦坪河廉租住房共建设9个单元，162套，其中有3个单元54套3240平方米为2009年廉租住房计划安排，现桩基部分已完工。

2、2009年廉租住房选址仍为县城大龙潭小石脑，该片区总规划建设用地16.3亩，规划总建筑面积20600平方米，现用地范围内的碑坟两座已迁，土地问题已基本解决，规划设计及户型设计已完成，已具备工程开工条件，2008年12月底可全面开工建设。

二、已建廉租住房实物配租情况

廉租住房实物配租工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂，为切实搞好该项工作，在今年8月初，我县先后出台了《**县城区廉租住房管理实施细则》和《**县廉租住房实物配租工作方案》，工作报告《廉租住房建设及住房保障工作汇报》。**电视台发布了《**县建设局关于廉租住房实物配租的通告》，由涉及社区集中受理廉租住房申请，相关职能部门严格审查把关，县纪委、监察部门全程跟踪监督，符合条件的住户31户已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租赁补贴发放工作

由于我县城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，采取“两条腿”走路的办法，一方面积极争取廉租住房建设项目，实施实物配租；另一方面采取廉租住房租赁补贴的方式。我县出台了《**县城区廉租住房租赁补贴实施方案》，本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动我县廉租住房租赁补贴工作，到2008年12月10日对申请符合条件的65户178人发放廉租住房补贴2.31万元。

四、主要做法

(一)健全机构，加强领导。廉租住房建设是一项民心工程，为切实搞好该项工作，县委、县政府将该项工作纳入全县经济社会发展规划和工作计划，摆上重要议事日程，2006年，成立了以分管副县长为组长，县建设、发改、国土、财政、民政等部门负责人为成员的廉租住房建设工作领导小组，下设办公室在县建设局，具体负责廉租住房建设、管理和实施工作。为进一步加强我县廉租住房管理工作，今年8月又成立了**县住房保障办公室，配备编制3人，落实工作经费5万元。

(二)落实责任，分工合作。廉租住房保障工作是一项综合性的工程，涉及到很多部门，如果单靠一个部门，是无法完成的。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由民政部门收集掌握低收入家庭的基本情况，财政部门负责资金的安排和拨付，社区负责对申请家庭的初步审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。

(三)认真摸底，落实工作责任制，严格审核，确保政策落到实处。为全面摸清我县城区低收入住房困难家庭情况，从2007年起，组成调查组，对城区五个社区城区城镇居民情况进行了入户调查，共完成最低收入家庭3665户、7448人的住房状况调查，将2912户最低收入家庭及住房困难家庭信息录入云南省住房保障网。对申请廉租住房的171户家庭进行入户调查、核实，制作了Ⅸ**县低收入家庭住房保障工作入户调查笔录》，并进行入户摄相、拍照，并由户主签字认可。为确保我县住房保障工作顺利开展，县住房保障办公室制定了《**县城镇最低收入家庭廉租住房申请登记表》、《**县廉租住房租赁合同》、《**县廉租住房租赁补贴协议》、《**县廉租住房租赁补贴合格人员汇总表》等相关配套规定，做到有章可循。落实责任，严格实行“三道门槛、两榜定案”制度，严格按工作流程办事确保痕迹管理。

(四)多措并举，严格程序，确保质量，进行2008年廉租住房建设。我县廉租住房原计划于2008年4月9日开工建设，后因建设用地原因，被迫于2008年9月初重新选址，确定选址后，设计、地勘、招投标等工作同时开展，于9月17日开工建设。在施工合同中明确主体工程完工时间为2008年12月31日。为达到既定目标，施工单位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以2008年12月31日为基准时间倒计时安排到9月17日。时间紧，但对工程质量监管并没有放松，而是加大监督检查力度，严格执行建设工程质量报建程序，实行招投标和工程监理，县质检站加大工程质量抽查力度，确保工程质量。就目前情况来看，到12月31日主体工程完工是可以实现的。

第三篇：廉租住房建设及住房保障工作汇报

水磨沟区2011年住房保障工作汇报

各位领导：

首先欢迎市住房保障管理办公室的领导莅临检查工作。建立和完善住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。水磨沟区委、区政府历来高度重视，切实加强领导，精心组织，经过今年的艰苦工作，进一步建立了住房保障制度和管理审核制度，确保了我区住房建设及保障工作的开展。现将工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请指正。

一、保障性住房分配情况

廉租住房实物配租和经济适用房的配售工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂。为切实搞好该项工作，今年3月下旬及8月下旬，在市委市政府的要求下、市住房保障管理办公室的组织安排下，我市共进行2次保障性住房分配摇号仪式，通过这两次摇号，共为我区580余户困难家庭提供了廉租住房选房分房的机会，也为百余户经济适用房申请家庭提供了购买经适房的机会。

二、廉租住房租赁补贴发放工作

我区每年负责发放廉租住房补贴。廉租住房补贴是对那些在摇号仪式中未能摇中号码，或者没有选上自己心仪的住 1

房等未能搬进廉租住房的困难居民，为了在下次分配前减少他们的租房经济负担，我们将市房产局下拨的租赁补贴发放到每一位居民手中。2011年，全区发放廉租住房租赁补贴1536元。这与前两年的高额租赁补贴数字相比，一方面说明住房保障的申请审核管理制度不断完善，另一方面也反映了我区实际解决住房的力度在逐年增长，切实安排好困难人群的住房才是我们谈“民生”的重点。

三、业务培训及政策宣传工作的开展

为落实好全区住房保障工作人员的业务能力，我区今年组织全区8个街道67社区以及民政部门等80余人开办了两次业务培训班。今年7月底，在市经房科领导的倾心授课下，我区全体工作人员对《关于调整我市廉租住房、经济适用房收入申请标准的通知》、《保障性住房受理、审核、上报材料注意事项》以及新的规定要求进行了系统的学习。在申请标准调整以及新要求执行两个月后，我中心又组织各部门工作人员进行了业务提升及疑难解答等强化培训课程，保证每一个工作人员能够迅速适应新的审批表格，掌握新修订的规定,尽量不在申请环节耽误申请人的时间，提高申请材料的审核通过率。

政策宣传方面，今年我区住房保障管理中心组织街道工作人员深入社区，开展保障性住房的申请条件、申请标准等政策性宣传工作，目的就是让更多因家庭条件差而无法及时了解保障性住房这项“惠民”工程的困难家庭，在我们宣传、讲解后能在社区的帮助下申请保障性住房，解决他们的住房难问题，这项工作也是我们今后每年必须进行及开展的。

四、主要做法

(一)健全机构，加强领导。保障性住房建设与分配是一项民心工程，为切实搞好该项工作，区委、区政府将该项工作纳入全区经济社会发展规划和工作计划，摆上重要议事日程，为进一步加强我区保障性住房管理工作，区住房保障管理中心工作人员今年全部到岗，办公设施配备齐全，保证工作全面正常开展。

(二)落实责任，分工合作。住房保障工作是一项综合性的工程，涉及到很多部门，如果单靠一个部门，是无法完成的。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由社区居委会负责收集居民申请保障性住房的材料及入户调查工作，街道办事处负责对申请家庭的初步审核和微机录入工作，民政部门掌握低收入家庭的基本情况，区住房保障管理中心负责相关资料的整理上报和全面协调、业务培训和管理等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。

(三)认真摸底，落实工作责任制，严格审核，确保政策落到实处。为全面摸清我区低收入住房困难家庭情况，今年对申请保障性住房的800余户家庭进行入户调查、核实，填写了《城市低收入家庭保障性住房申请家庭入户调查表》，并进行入户拍照，并由户主签字认可。为确保我区住房保障

工作顺利开展，按照市住房保障管理办公室要求，我区严格规范、《住房保障申请承诺、授权书》、《申请人个人信息登记表》、《家庭成员个人信息登记表》《住房家庭资格认定综合评审表》等一系列新的配套规定，做到有章可循，落实责任，严格执行“四级网络、三级管理”制度，严格按工作流程办事确保痕迹管理。

五、存在困难和问题

住房保障工作是解决城区低收入家庭住房困难的有效途径，但在实施过程中还存在许多困难和急需解决的问题：

(一)保障性住房的申请审核制度需进一步完善。廉租住房、经济适用房的申请条件复杂，同时对我区这样一个“人口多，少数民族多，困难人群多”的中心城区，保障性住房的每户申请家庭情况均差异较大。这就对社区的材料收集人员要求有很高的业务掌握能力，否则就会耽误申请人的时间。而社区的工作人员流动性较大、且公益性岗位人员较多，一人身兼多职的情况比比皆是。这就无法达到要求的工作稳定性及业务熟练度。因此，能否将申请审核制度的流程进一步完善，在保证效率的同时，更快更便捷的完成保障性住房的申请。

(二)租赁补贴发放难的问题，有很多家庭住房困难问题受低保政策、户口政策、计划生育政策、住房面积认定等条件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困难问题没有得到解决。

六、今后工作安排

(一)做好保障性住房的申报、审核、公示工作及租赁补贴的发放工作。今后将廉租住房的申请形成一种长效机制，对城市最低收入家庭实行动态管理，并根据本地实际情况，使住房保障逐步由最低收入家庭扩大到中低收入家庭。充分发挥社区、民政等职能部门的作用，严格规范审批制度，在公正、公开、公平的基础上做到应保尽保。

(二)联系实际，不断完善我区的住房保障管理制度，因地制宜，做好住房保障工作规划。在实践中不断探索住房保障管理的新思路，鼓励保障性住房入住家庭通过努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受保障性住房。

(三)要继续配合市属部门抓好新保障性住房的进度建设，确保工程质量和进度。

水磨沟区住房保障管理中心

二〇一一年十二月十五日

第四篇：巫溪县廉租住房保障工作汇报

巫溪县廉租住房保障工作汇报

我县自2007年启动住房保障工作以来，在市委、市人民政府以及市级相关部门的大力支持下和在县委、县人民政府的正确决策下认真开展住房保障工作。根据我县的实际情况并结合国家、市相关政策在住房保障工作方面探索创新主要有以下几个方面经验。

一是据实摸底，合理制定规划。

在住房保障规划方面，我县历经三次进行低收入住房困难家庭实施调查摸底。并根据详细的调查摸底情况合理规划各乡镇保障性住房建设规模，这样有利于合理利用住房保障资金，切实解决低收入住房困难家庭的住房困难状况问题。对部份需要保障的人群较少的乡镇不建设廉租住房统一规划到附近相对需要保障人群较多的乡镇建设，这样既能有效控制节约用地，减少对土地的浪费，也能提高保障性住房的利用率，并出台相应政策鼓励附件保障人群较少的乡镇到中心场镇或保障人群较多的乡镇实物配租，确保做到应保尽保，同时更有利于规范保障性住房的后期管理。二是切实有效解决地方配套资金难的问题。为切实解决低收入住房困难家庭住房困难问题之关键就是要有足够的房源以实物配租的方式解决住房困难问题。我县虽是人口规模相对较少的贫困县，但由于交通闭塞和多家国企相继在90年前后相继破产，导致大量的国企下岗职工经济条件差，无

力购买商品房，从而形成了较多的低收入住房困难家庭，所以我县积极向上级争取新增中央预算内投资新建廉租住房项目较多，规模较大，虽然得到了上级财政资金的支持，但资金缺口较大，同时需要地方财政配套资金相对较大，也给地方财政配套资金的筹集造成了很大的压力，为加快推进我县廉租住房建设步划，稳步推进我县廉租住房建设工作、积极筹措差口资金，我县采取在位臵相对较好的廉租住房项目中配建商业用房，商业用房部份按建筑面积分摊的土地采取政府协议地价出让，在城市配套费及相关费税方面按保障性商品房收取，对廉租住房部份涉及到的相关费用及基金一律减免。将商业物业部份的实际成本造价由政府国资公司负责承担，建设完成后将商业物业交由国资公司通过公开拍卖升值，将商业物业所产生的利润全部用于廉租住房建设资金，仍不足部份由财政全部负责解决，这样有效解决了我县配套资金压力。

其二是在附属配套工程上，我县在建设廉租住房时严格把好址关，凡是所有廉租住房项目选址均要求基础设施相对完善位臵，对基础设施不完善的要求各乡镇必须负责解决其基础设施配套，根据我县目前实施的25.6万平方米廉租住房项目可以节约基础设施配套资金达2600万元以下。这样有效减轻了我县廉租住房建设资金配套压力。

其三是在供水、供电、有线电视等基本满足入住户的基

本生活需要的配套设施，通过政府统一召开协调会，与各职能部门共同协商对全县所有廉租住房供水、供电、有线电视工程进行打包，要求各职能部门按成本价或最低价格完成各自的配套设施工程，我县廉租住房与商品房供水、供电、有线电视配套设施工程相比较，我县仅此一项就节约资金约资金达800万元以上。这样有效降低我县廉租住房建设成本，缓解我县廉租住房建设配套资金压力。三是项目分级权限负责制、会商制、部门联席会议制度等方式严格工程管理。廉租住房是涉及到国计民生的大事，为老百姓办实事的一项重要工程，不是因为低收入家庭居住就建设成低劣工程，而是从政府形象出发，要把廉租住房工程建设成为优良、优质工程，并且严格控制项目质量的基础上还需要严格控制工程造价。为加强我县廉租住房项目工程管理力度，我县廉租住房建设不光是采用部份责任委托监理制方式控制工程质量。还从项目实施单位采取借调和抽调本系统内具有工程管理能力较强且政治思想素质较高的工作人员组成项目管理班子，专门从事廉租住房建设工程管理；由项目实施单位法人代表亲自负责抓工程质量、进度、控制造价。特别是在工程质量方面，项目实施单位与发改委、财政局、建设委员会组成部门联席会议制度，每个月均由项目实施单位不定期的组织上述单位一起到各工地进行抽查、督查工程质量，以此严格控制工程质量，严把质量关。在工程

造价控制方面严格实行项目责任分级负责制，凡是工程设计变更的均要求监理、现场工程管理人员、项目技术负责人、项目负责人、项目法人逐级申报、审批原则，对增加工程量及图纸变更超过1万元的均需提请项目技术负责人、项目负责人、项目法人共同会商论证后方可签证实施。在出现较大的设计变更时还需由项目实施单位和设计单位商请发改委、财政局参加对设计变更后的工程造价进行评审论证后方可实施。

四是在住房保障申请、审核、审批方面严格做到三审三公示原则。我县根据国家、市级相关文件制定了一系列的住房保障政策性文件，为规范我县住房保障政策落实打下了照实的基础。文件明确了各级、各部门在住房保障工作中应负有的职能、职责，严把审批关，特别是针对住房保障申请、审核、审批方面制定了三审、三公示原则。

申请人所在居委会对申请人的家庭收入和住房状况进行核实，由社区负责人任组长，抽选二至三名群众代表与社区工作人员组成廉租住房民主评议小组，进行民主评议，由社区主要负责人担任民主评议组长，将通过民主评议的申请家庭在本社区内张贴进行初审公示，公示时间不得少于7个工作日，经公示无异议的由社区负责人签署初步审核意见并加盖公章后报送所在地镇人民政府。

各镇按照“公开、公平、公正、民主”的原则进行审核，复核审查小组由镇分管领导、民政办、片区国土资源所组成，复核审查小组对申请人家庭住房情况、收入状况、家庭成员情况、婚姻状况采取入户调查、走访的形式进一步复核审查，镇人民政府按县廉租住房保障领导小组提供的表格对复核、审查结果签字盖章，对不符合条件的由镇人民政府在5个工作日内书面通知申请人并说明理由，对符合条件的按县廉租住房保障领导小组办公室要求的内容进行复核、审查结果公示，公示时间不得少于7个工作日，对公示无异议的名单报县房地产管理处复审。

县房地产管理处在收到各镇报送的申请资料及公示材料后在7个工作日内会同民政部门组成复审小组，对各建制镇提交的相关材料予以复审，对符合条件的上网、户外张贴等两种方式进行公示，公示时间不得少于15个工作日，公示后，县房地产管理处对无异议或异议不成立的保障对象予以登记，实施轮候，并根据实际情况，确定廉租住房保障方式；对不符合条件的，县房地产管理处应当书面通知申请家庭并告之理由。

我县为确保三审三公示原则落到实处还专门建立了住房保障网站与政府公众信息网连接，将终审公示申请人的基本情况公示在住房保障网和政府公众信息网上接受群众监督，并将举报电话、举报信箱对外公布，只要能上网的地方均能查询到每个申请人的基本情况，是否符合住房保障条

件，以此接受社会监督，并严格要求社区初审并经民主评议的结果在当地社区进行张榜公示，在复核审查段段还需镇人民政府对复核审查结果在当地镇人民政府驻地公示，经初审、复核审查报县住房保障办终审后不光是在网站上公示还需在各镇人民政府驻地进行再次张榜公示和在县住房保障部门工作所在地进行张榜公示，有效提高“公开”“公平”“公正”的透明度。五是强化资金管理,确保专款专用。廉租住房保障资金实行专户管理，“一支笔审批”。为了确保廉租住房保障资金不被截留、挪用，保证专款专用，所有廉租住房保障资金一律拨入专户，专户必须由财政监管，在资金支付中，工程项目资金支出按工程进度拨付资金，租赁补助和配房补助资金按月拨付资金。

建立住房保障资金管理联席会议制度，全面强化廉租住房保障资金的监督。财政定期与发改委、国土房管局、审计局、监察局等监管责任单位组成联席会议，定期研究资金收支使用状况，实行了三项制度：⑴工程实行预算最高限价制度，2008-2009年的廉租房工程主体工程不超过750元/平方米，并对门、窗等大宗材料实行政府采购制度。⑵严格按预算实行按进度拨付资金制度，按工程完成量拨付资金，为确保农民工工资足额按时发放到位，每次拨付工程进度款时均要求施工企业签订按工程进度支付农民工工资的承诺

书，同时并书面通知各工地农民工知晓拨付工程进度款情况。在竣工前预留了30%作为工程结算责任资金。⑶实行结算审计制度，由审计机关根据财政批复的最高限价和施工合同的约定，实行严格的工程审计，按审计批复结算工程款，确保工程资金无拖欠、无截留、无挪用。

六是严把入住审批关，加强后期管理。为切实解决我县低收入住房困难群体的实际问题，严格把好分配关，自2007年以来，根据国家及市相关政策性文件先后制定了《廉租住房保障制度实施办法》、《巫溪县廉租住房申请、审核及退出管理实施细则》、《巫溪县廉租住房审批操作规程》、《巫溪县廉租住房保障实施方案》、《巫溪县完善廉租住房保障制度实施意见》、《巫溪县廉租住房保障实施配租分配及后期管理办法》、《巫溪县廉租住房租金收取标准》等一系列规范性文件，确保廉租住房保障公平、公正、公开性，把住房保障政策真正落到实处。

在实施廉租住房保障工作中，为保障社区、建制镇、县廉租住房保障办公室按政策实行“三审两公示制度”，我县每年招集社区住房保障工作人员、镇民政所工作人员以及建制镇相关工作人员和分管领导进行培训，确保在实施廉租住房保障工作中相关工作人员熟悉政策，严格按照国家、市、县相关政策文件执行，确保廉租住房保障工作的公平、公正性。

对经审批符合廉租住房保障实物配租的对象建立严格的轮候制度，在轮候制度中明确了轮候顺序排列的规则，严格控制人为操作现象，让最困难的保障对象能优先入住廉租住房。

特别是在实物配租分房过程中为避免讲人情、打条子人为操作选朝向、楼层等现象发生，我县也通过相关制度规范分配房屋方式，一是因重大残疾、重大疾病、年老体弱人群无法居住在较高的楼层，在房屋分配过程中将第一、二层专门供上述人群选房后再将剩余房源进行公开摇号选房，以此体现配租分房的人性化管理及公开、公平、公正性。

在后期管理上，我县积极探索入住后的物业管理模式，为了让低收住房困难家庭切实感受到党和国家的温暖，建设廉租住房采取实物配租的方式解决其住房困难问题，实物配租更重要的是要解决好小区环境卫生、小区绿化、小区道路及管网、小区路灯等配套设施的维护、管理工作，让低收入住房困难户住进廉租住房能感受居住品质的提高，感受不到贫民窿的感觉，根据我县实际积极探索出了自助式物业管理模式和社区物业管理模式，一是比较集中的小区采取由政府出资按30套住房购买一个公益性岗位的标准配备物业管理人员从事小区环境卫生、绿化、保安等相关物业管理工作，物业管理人员从入住的低收入住房困难户中聘请，让他们以主人公的心态管理自己所居住的小区。二是比较分散的廉租住房采取由社区组织实物业管理，仍由政府按30户购买一个公

益性岗位标准配备一名物业管理人员，由社区统一组织聘用入住廉租住房的低收住房困难户参与廉租住房物业管理工作，使其以主人的心态参与物业管理。

同时县府要求各职能部门做到“两靠近”原则，一是公安巡逻、协警巡逻靠近廉租住房，驻点签到制原则，以此确保廉租住房小区的治安秩序，让居住在小区内的居民有安全感；二是各项优惠政策落实靠近廉租住房户原则，让居住在内的老百姓能切实感受到党的关心和关爱。

我县积极探索的以上两种模式有效解决“双困”家庭生活困难问题，不单是解决其住房困难问题，通过购买公益性岗位有效解决他们的就业问题，让老百姓真正感受到党的温暖，住进廉租住房有温暖的家的感觉。

在租金收缴方面，为保障廉租住房租金专款专用、收支两条线、如数上缴，我县为廉租住房设立了专门的独立帐户，低收入家庭住房困难家庭入住廉租住房要求签订按时缴纳租金、爱护公物的诚信合同书，采取信用等级保障联动制度，对不按时如数缴纳租金住户，在申请其它保障时受到信用等级的限制，从而达到自觉缴纳租金的目的，确保廉租住房租金能如数足额收取；对确系生活困难，我县专门针对无能力支付廉租住房租金的少部份贫困户制定了《巫溪县廉租住房租金减免制度》，在制度中明确了可以享受减免政策的对象以及租金减免幅度，为严格控制租金减免，以防人为操作现象，对实行租金减免的对象实行严格的审批制度和公示制度，确

保租金减免的公正性，并严格控制租金减免范围。

对收缴的廉租住房租金采取专户缴存，严禁挪动廉租住房租金，如因公共部位维护、维修需要，需严格审批制度，通过预算审核批准后方可实施，对大修、超过一定金额的维修工程采取公开招投标制度，有效杜绝腐败现象，确保廉租住房租金用在实处，保障低收入住房困难家庭的切实利益。

第五篇：县廉租住房保障工作汇报材料

尊敬的省、市各位领导：

欢迎各位领导不辞辛劳莅临我县检查指导廉租住房保障工作。按照县政府的安排，我将我县的廉租住房保障工作情况向各位领导作简要汇报，不足和不妥之处，请各位领导批评指正。同时诚请各位领导为我们的工作提出宝贵的意见建议。

为不断完善城镇住房供应体系，满足不同层次城镇居民的住房需求，*县委县政府认真贯彻执行国家政策，*年开始启动廉租住房建设，并从20*年起，将廉租住房政策落实工作纳入县政府“民心工程”和“实事工程”，强化政府住房保障职能，解决城镇特困家庭的住房困难。经过努力，我县的廉租住房保障工作取得了一定成效。

一、县情概况

*县位于云南最北端，地处长江、金沙江、横江交汇地带。县境内秦汉时期为僰人居住地，春秋时期中原文化已传到这里，是古南丝绸路上五尺道的要塞。1974年因兴建云天化而设区，1981年10月建县。全县总面积439.8平方公里，辖两乡一镇，21个村和4个社区，有汉、苗、彝、回等14个民族，总人口9.8万人。

今天的*，经济社会发展呈现出三大特点：

（一）优势明显。拥有“三大资源、三大优势”。“三大资源”。一是水能资源。位于金沙江末端装机容量600万千瓦的向家坝水电站已正式开工建设，横江流域已开发建成装机容量6万千瓦的张窝水电站，装机容量5.4万千瓦的杨柳滩水电站建设进入尾期工程，装机容量5.1万千瓦和2.4万千瓦的伏龙口、大渔孔水电站进入施工筹备阶段。二是森林资源。铜锣坝国家森林公园，面积7.7万亩，是一个生态环境良好，适宜休闲避暑的胜地。现正引资开发。三是地热资源。西部大峡谷温泉，引进宜宾万泰集团建设，是全国规模最大、功能齐全、设施一流、服务最好的室外露天温泉之一。尚待开发的两碗乡地热资源，井口流量0.015立方米/秒，井口压力37公斤/平方厘米，水温达96℃。“三大优势”。一是独特的区位优势。*位于滇川两省交接的腹心地带，从大范围看，地处长江经济带、成渝经济区和昆明经济圈三大经济区域交替重叠处；从小范围看，处于川南经济圈、昭通经济区、攀西六盘水经济区交叠之中，经济社会发展受昆明、成都、重庆、宜宾、昭通、泸州、内江、自贡等城市辐射和带动。二是立体的交通优势。*港是万里长江第一港，也是云南第一大内陆港，可直航出海；内昆铁路、水麻高速公路横穿全境，宜水高速公路全线贯通；四川宜宾飞机场距*县城仅33公里，是一个公路、铁路、水运、航空“四通”县。三是较好的工业优势。依托云天化股份有限公司，推动*县新型工业化加快发展。目前省级*工业园区各项工作有序开展，已建成投产的项目有：张窝水电站项目、金明化工电石项目、110千伏输变电工程项目、2万吨聚甲醛生产线、富达水泥粉磨站一期项目等。

（二）发展强劲。“十五”以来，全县各项经济指标均呈两位数以上的幅度增长。“十五”期间，生产总值年均增长15.2%，地方财政收入、工业总产值、农民人均纯收入分别以年均18.6%、23.8%、10.4%的速度增长。在经济快速发展的同时，党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会各项事业也取得了长足进步，先后荣获“全国社会治安综合治理先进单位”，全省首批“无毒县”，省级“平安县”、“省甲级卫生县城”等荣誉称号。

（三）前景美好。随着向家坝水电站、云天化*煤化工项目的正式动工，水麻高速公路建设即将全线贯通，*港改扩建工程顺利启动，省级*工业园区建设加快推进等，*迎来了难得的机遇和投资高峰。预计到2010年，全县生产总值达45亿元以上，年均增长20%以上；全县工业总产值达34亿元以上，年均增长15%以上；地方财政一般预算收入达1.1亿元以上，年均增长10%以上；农民人均纯收入突破3100元，年均增长20%以上。

在加快发展经济的同时，县委县政府切实关注住房民生问题，特别是在住房保障工作上，建立廉租房制度，目前我县已初步建立了以廉租住房租金补贴为主，实物配租为辅的城镇低收入家庭住房保障体系，以缓解我县城镇低收入家庭的住房困难。

二、主要做法

（一）高度重视民生，加快廉租住房制度建设。

一是强化政府廉租住房保障职能。为了不断完善城镇住房供应体系，满足不同层次城镇居民的住房需求，*县委县政府认真贯彻执行国家政策，于*年启动了廉租住房建设，成立了由分管副县长为组长，县建设局、财政局、民政局、国土局，向家坝镇人民政府为成员单位的廉租住房保障工作领导小组，组织人力对我县的最低收入居民家庭住房情况进行全面摸底调查，掌握第一手数据资料。通过有线电视、报刊杂志等形式广泛宣传动员，使全县人民对廉租住房保障制度家喻户晓。从20*年起，我县将廉租住房政策落实工作纳入县政府“民心工程”和“实事工程”，县委办和县政府办及时督查通报和反馈廉租住房制度落实情况。

二是健全住房保障制度。为解决最低收入家庭住房困难问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔*〕24号）和《云南省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（云政发〔*〕183号）等有关文件精神和《廉租住房保障办法》等相关法规，结合实际，数易其稿，于*年12月制定出台了《*县城镇廉租住房管理实施细则》，并以水政发〔*〕46号文件印发各级各部门遵照执行；在此基础上，制定出台了《*县解决城市低收入家庭住房困难发展规划和计划》（20*年—2009年），并以水政发〔20*〕7号文件印发各级各部门指导廉租住房建设；20*年9月，修改完善了《*县廉租住房租赁补贴发放工作实施方案》，并以水政办发〔20*〕101号文件印发各级各部门执行。

三是落实保障资金。根据近几年*社会经济、城市建设和居民住房状况，县委县政府确定了“应保尽保”的原则，将凡是符合条件的城镇低收入家庭尽可能纳入保障范围。为确保资金到位，县政府今年将廉租住房补贴资金纳入了政府财政预算，从20*年起，我县将在年底由县建设局根据上年资金发放情况，拿出下一资金预算报县政府同意、县人大批准后，每月由县财政局直接划转，确保按月将廉租住房租赁补贴资金发放到居民手中。

（二）实行双轨运行，着力缓解低收入居民住房难题。

一是建设政府廉租房。今年，我县根据《昭通市建设局、昭通市发展改革委员会、昭通市国土资源局关于昭通市20*年8万平方米廉租住房建设计划的通知》（昭通房〔20*〕94号）以及昭通市发展和改革委员会、昭通市建设局20*年4月1日《关于编报20*年新建廉租住房投资建设计划的通知》，由*县建设局牵头，在*县人民政府批准规划设计方案的基础上，结合廉租住房项目建设点的实际情况，我县编制完成了《*县新建廉租住房项目初步设计方案》。根据该方案和今年省政府下达的廉租住房建设指标及昭通市政府分解给我县的5000平方米廉租住房建设指标，我县于今年4月完成了新建廉租住房建设项目的初步设计方案，并报省建设厅和市发改委备案。于今年5月召开专题会议对廉租住房建设位置进行了选址，确定了在育才路建设1幢，建筑面积1997.24平方米，用地面积330平方米；在高滩新区建设2幢，建筑面积3446.24平方米，用地面积512.4平方米。今年6月初完成并通过了廉租住房施工图的评审工作。20*年7月22日，我县正式启动了廉租住房建设工作，廉租住房总建设面积5443.48平方米，总投资613.91万元，竣工时间规定在20*年11月30日以前。目前，我县廉租住房建设主体工程已完成至六层，完成总投资的70%左右。

二是发放廉租住房租赁补贴。今年上半年，由县建设局联合县民政局、民政局、向家坝镇人民政府，发动街道社区对全县的低收入家庭进行了入户调查。根据省建设厅、财政厅、民政厅联合发布的《关于全面启动租赁补贴发放工作的紧急通知》（云建电〔20*〕143号）精神，结合《*县廉租住房租赁补贴发放工作实施方案》确定的租赁补贴发放对象及条件、租赁补贴发放标准、租赁补贴发放程序等，我县开始实施廉租住房租金补贴发放工作。经县建设局、财政局、民政局、向家坝镇人民政府等多家管理部门多次研究讨论，制定了工作流程和全套申报审批表格。随后，县建设局与各社区联手深入到基层进行政策宣传，指导特困居民填写申请表，受理并进行入户调查，最后确定了符合条件的廉租住房租赁补贴发放对象户72户，今年发放补贴86400元。根据我县的市场平均租金，我县发放的廉租住房租赁补贴标准为每户每月补贴200元。

（三）切实加强管理，稳步推进廉租住房保障工作。

一是落实工作机构。县政府成立住房保障工作领导小组，并落实专门机构和人员，具体负责廉租房制度建设、资金测算、政策宣传、群众来信来访接待、对申请居民的入户核查、分户补贴资金的测算、项目招投标、施工现场管理和资金划拨、统计报表等工作，确保了这项工作有序运行、规范操作。

二是强化部门配合。廉租住房的建设、管理及廉租住房保障租赁补贴的发放工作都涉及到多个部门。县委、县政府领导亲自过问，多次作出重要批示和指示；县建设局、财政局等单位积极筹措、拨付资金，为建设廉租住房创造条件；县民政局、建设局、向家坝镇政府等部门密切配合，做好对最低收入家庭的认定和廉租界住房政策的宣传工作；县国土局、建设局等单位在有限的土地储备中为廉租住房划拨、调整必要的建设用地，并适当减免相关费用；县建筑安装有限公司为政府分忧，替老百姓解难，积极承担廉租住房建设任务，保质保量为最低收入家庭建设放心房、安居房；最低收入居民家庭认真学习有关文件精神，实事求是地反映住房情况，按要求填写表格，交送资料，配合这项工作的顺利开展；县建设局在全面协调的基础上，为帐册的制定、档案的建立、对象的认定、廉租住房的房源建设等做了大量基础性工作。我县各级各部门始终通力配合，相互协助，互通情况，互告信息，共同推进廉租住房制度建设。

三是坚持阳光操作。按照全县政务公开的要求，在电视台和各社区宣传栏上向居民公开廉租住房制度政策、申请入住和补贴的条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项。在今后的租赁补贴发放工作中，我县将每季度通过网络面向全县公示补贴资金的发放对象、每户的补贴标准等，严格实行“三道门槛、两榜定案”，确定租赁补贴对象，坚决杜绝虚报冒领。

三、工作请求

在我县的廉租住房保障工作中，从县建设局、民政局、财政局、向家坝镇人民政府开展的调查摸底工作表明，我县城镇低保且住房困难的居民总户数达到1368户。但在前期的工作中，由于该项工作在我县刚起步，我县在对上级文件精神尚未完全吃透，上报市、省级相关部门符合发放廉租住房租赁补贴对象户的名单时，一是考虑到上级补助一部分，县级还需补助一部分，我县近年来财政比较吃紧，担心拿不出这笔补助资金，二是考虑到向家坝镇的楼坝片区（原楼坝镇）、两碗乡、太平乡距离县城较远，担心实施廉租住房不便管理，当时填报有关数据时也未将这三个片区符合发放廉租住房住房保障租赁补贴的对象户包括在内，仅只上报了72户，省财政厅和建设厅在下达20*年第一批廉租住房保障租赁补贴资金时，*县就仅有3.37万元，尚有1296户城镇低保且住房困难户的廉租住房保障租赁补贴发放资金未予落实，而这1296户生活条件非常艰苦，特别是住房条件尤为困难，急需给予关心照顾。在此，对我们在工作中出现的疏忽和遗漏做深刻的自我批评和反省，同时也诚请上级在下达第二批廉租住房保障租赁补贴资金时，将我县符合条件的1296户城镇低保且住房困难户一并予以考虑。

四、发展目标

（一）扩大覆盖面。至*年底，我县城镇低保且住房困难的居民总户数达到1368户。县政府决定，从2009年起，我县廉租住房租金补贴的对象从城镇低保无房户扩大到家庭人均住房面积在12平方米以下的低保家庭，使一部分有私房但面积狭小且经济困难的城镇居民也能享受到党和政府的关怀。今年我县只对向家坝镇符合条件的居民实施了廉租住房保障工作。从2009年起，我县将把两碗乡和太平乡低保无房户纳入廉租住房租赁补贴发放范畴，使我县城市低收入家庭住房困难户达到“应保尽保”。

（二）提高补贴标准。考虑我县房地产市场的快速发展和物价水平的不断上涨，为减轻居民租房的经济负担，在今后的廉租住房租赁补贴发放工作中，我县将根据市场经济和物价水平适时调整廉租住房租金补贴标准方案，在积极争取上级支持的基础上，在财力允许的情况下，适当提高补贴标准。

（三）加大廉租房建设力度。今后，我县将在已立项建设廉租住房的基础上，每年按计划建设廉租住房，力争使我县目前租住私房和危房的低收入家庭基本上能够实现户均一套廉租房。

我县的廉租住房工作虽然取得了一定成效，但因廉租住房制度刚刚在我县建立起来，其运作方式还有待完善。下一步，我们将重点抓好如下工作：一是有计划地建设廉租住房，按照排队轮候原则，分配给住房最困难的最低收入家庭居住；二是对承租公有住房的最低收入家庭，继续核减租金，以减轻其住房负担；三是在调查研究的基础上，进一步完善廉租住房政策，力争采取更加有效的方式，妥善解决最低收入家庭的住房困难；四是做好廉租住房的承租管理工作，为配租家庭创造良好居住环境。五是继续做好廉租住房的调查工作，实行严格的动态管理制度及退出管理机制，按照国务院*年24号文件《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的精神，对低收入的住房困难户实行住房租赁补贴，继续做好廉租住房租赁补贴发放工作，对廉租住房户做到应保尽保。

各位领导，我们将按照省、市、县政府的要求，深怀爱民之心，恪守爱民之责，践行三个代表，强化工作措施，进一步将廉租住房保障工作做好，将人民政府的亲民政策落到实处。

谢谢大家！