西安市人民政府办公厅“限购令”（xiexiebang推荐）

第一篇：西安市人民政府办公厅“限购令”（xiexiebang推荐）

西安市人民政府办公厅关于进一步加强 房地产市场调控工作有关问题的通知

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）文件和2011年全国保障性安居工程工作会议精神，进一步做好房地产市场调控工作，逐步解决我市城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，经市政府第14届139次常务会议研究同意，现将有关问题通知如下：

一、切实落实促进房地产市场平稳健康发展责任

（一）各区、县人民政府和市政府各部门要统一思想，提高认识，切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发[2010]10号、国办发[2011]1号文件相关要求。

（二）积极采取措施，稳定房价。一季度末，市政府将公布本市2011年度新建住房价格控制目标。

二、全面做好保障性住房建设工作

（三）各区、县和部门要按照市政府《2011年度住房保障工作目标责任书》的要求，切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，加大对保障性住房建设的支持力度，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面，积极引导鼓励房地产开发企业参与保障性住房建设和棚户区改造，确保在新出让或划拨土地的经济适用住房项目、普通商品房项目和棚户区改造项目中，廉租

住房的配建比例分别不低于15%、5%和30%，全面完成2011年保障性住房建设8.6万套（户）目标任务。

（四）大力发展公共租赁住房，采取多种方式加大公共租赁住房投资建设，鼓励机构投资者投资经营公共租赁住房，引导产业园区和大中型企业等建设公共租赁住房，完善融资机制，合理确定租金水平，加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。

三、调整完善相关税收政策，加强税收征管

（五）税务部门要进一步采取措施，加强税收征管，对个人购买住房不足5年转手交易的，按其销售收入全额征收个人住房营业税，严格执行个人转让房地产所得税征收政策，确保政策执行到位。

（六）实行差别化土地增值税预征率，加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。

（七）房管部门在办理存量房交易登记时，应要求房地产价格评估机构对交易房屋进行价格评估，坚决堵塞“阴阳合同”漏洞。

（八）认真落实国家税收优惠政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造安置住房等保障性安居工程建设项目，落实国家税费减免政策。

四、强化差别化住房信贷政策

（九）对贷款购买第二套住房的居民家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。

五、严格住房用地供应管理

（十）各区、县政府、开发区管委会和市级各部门要切实落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地

供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，要优先保证保障性住房用地，保障性住房建设用地未落实的区县、开发区和部门，必须停止供应其他住房建设用地。

（十一）保证土地供应总量，进一步完善土地出让方式。大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。2011年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量，要积极增加限价商品住房用地计划供应量。

（十二）加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位和个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。要依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

六、合理引导住房需求

（十三）自通知发布之日起，已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）、能够提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市辖区内向其售房。

（十四）加快个人住房信息系统建设，进一步完善购房人购房资格核查机制，加强对购房人资格的审查，确保限购政策落实到位。对不符合资格的购房人，不予办理商品房网签、备案和二手房过户手续；对未严格核实购房人资格，违规售房或代理售房的房地产开发企业和房地产经纪机构，要严肃查处。公安、民政、人力资源和社保等部门要积极配合支持房管部门做好购房资格审查工作。

七、建立健全住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制

（十五）进一步加强对住房保障和稳定房价工作的监督和检查工作，对于出现新建住房价格过快上涨、住房保障年度目标任务未完成、租售管理和后期使用监管不力、执行差别化住房信贷、税收政策不到位、房地产相关税收监管不力、执行差别化住房信贷、税收政策不到位、房地产相关税收征管不力、个人住房信息系统建设滞后等问题的，市政府将约谈、问责相关区、县政府、开发区管委会和市级部门负责人。

八、坚持强化正确舆论导向

（十六）新闻媒体要积极引导居民从国情出发理性消费，为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持，大力宣传住房保障和房地产市场调控工作取得的进展和成效，深入正确解读政策措施，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散步虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

西安市人民政府办公厅

二○一一年二月二十五日

第二篇：西安市限购政策及限购令解读

西安市限购政策及限购令解读

1、哪些地方属于西安市户口?

9区4县

9区：新城区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、阎良区、临潼区、长安区

4县：周至县、蓝田、户县、高陵

2、那些房子属于限购的类型？

商品住宅、二手住房、公寓、拆迁安置房和商住

写字间和商铺不在限购之内

3、限购令针对的人群有哪些？

1）限购在执行中都是按家庭来界定的，如果两代人户口在一个户口薄上，只要超过18岁就可以作为一个独立家庭去认定住房情况。

2)本地学校的集体户口也在限购令内。

3)西安市驻军军官不限购房，士官不得购买。

驻军指9区4县的军官不限购；军官、军人的户口是随军走的；外地驻军，结婚了的，只要配偶有一方是西安市户口，就可以按西安市户口对待。

4、填写购房资格申请续地哪些资料？

西安户口：身份证、户口本、结婚证/单身证明、方章

外地户口：身份证、户口本、结婚证/单身证明、方章、一年以上社

保或个人所得税。

注:单身证明从法定结婚年龄开始男:22女：20 在户口所在地的民政局。

离婚了的从离婚之日开始

18~22/18~20岁不需要开。

5、哪些区域需开具无房证明缴纳契税？

首套面积在144平米以内

城六区、陕西省以内城六区以外——为了尽快领证，享受契税的优惠政策。

3%是契税的征收标准1%和1.5%是优惠政策，但必须开具无房证明；在开具无房证明，根据面积享受优惠政策。

凡在高薪过户，不论属于哪里，均需在西安市产权户籍管理中心开具无房证明及户口所在地的无房证明。

第三篇：限购令背景

限购令出台背景

2010年初，我国宏观经济形势逐渐向好发展，房价暴涨趋势明显。4月17日国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称新“国十条”），由此开启了2010年楼市调控的大幕。4月新“国十条”其中规定，“要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。”新“国十条”出台不久，4月30日北京出台了楼市限购令，规定一个家庭只能新购买一套商品住房，对于限购其它城市应者寥寥。随后几个月，各地对新“国十条”的执行不尽如人意。8月楼市成交量回暖，9月房价又有“抬头”。9月下旬，住房和城乡建设部、央行、银监会、国土资源部、监察部、国税总局等部委联合出台了系列政策，对楼市实施第二轮调控。9月29日住房城乡建设部、国土资源部、监察部联合出台了《对各地进一步贯彻落实国务院坚决遏制部分城市房价过快上涨通知提出四项要求》，其中指出“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。住房城乡建设部、监察部等部门将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。”“限购”又一次出现在调控的诸多措施当中，第二轮调控也显示了中央政府对楼市调控的决心，并且将问责对稳定房价和住房保障工作不力的省级政府，在此背景下各地限购令纷纷出台。

问责制催生了限购令(2010-10-15 0:13:29)

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限购成当下热词，也将成为2010楼市调控经典。有资料显示全国已有8城市出台了住宅限购令，想信限购令会被更多地方所模仿，因为房价若再上涨的话，将受问责。所以尤其说限购令是为调控楼市而出，还不如说是为了不被问责之无奈！有几个现象说明限购令属问责制催生的。一是凡出台限购令的地区，“暂时”两字总少不了。是不是可这样理解，为了避过问责之风头，风头一过就恢复？其次为经济着想，限购促成观望免不了，后果就是财政收入、土地卖不出去等，势必会造成经济数据难看。到时只要再鼓励鼓励买房，一切问题迎刃而解。

二是同样一个政策，为何不在全国范围内实行？如果说限购是为了有效遏制“投机或投资”性买房的话，难道没实行限购令的广大地方都不存在“投机或投资”性买房现象？所以从以上两点看，所谓的限购令只是为应付问责而出的。

而随时间的推移，所谓的“史上最严”政策调控，也就体现在一个“限”字上，因为唯有这样才不会被问责。更让人们可想象的是，若房价再涨的话，想信严厉的规定还会有，或规定价格、或一律不许再买房。大家都不买房了，房价自然就没了涨跌，也就符合稳定两字了。上述这点想象并不是没可能，因为小道说，节前上海方面曾有过“新开盘只许降不能涨”？

可以预见的是在接下来所有调控中，都会围绕怎样不被问责而展开。调不了房价将调人的做法，其威慑力是没人敢怠慢的。至于政策会伤到谁，又伤害了什么，己经顾不上这些了。再说了有那一种政府会对所有百姓有利的，所以作为百姓再怎么有怨言，也只能是仰望天空了。

限购令出台的背景(2010-10-16)

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限购令的出台频繁具有一定的背景：一是诸多行政化的调控手段疲软乏力，譬如打击囤地、整治捂盘惜售等，多以温柔“约谈”、“警告”开始，以房价的不买账收场;二是市场化的宏观调控政策迟滞不出，譬如传说中的税等，基本上靠媒体“知情人士”捕风捉影，公众渐失信心;三是房价回暖已成不争的事实，没谱的房价和蕴蓄的民怨直指民生困境。当此背景下，限购令就成了斩乱麻的那把“快刀”，遏止投机性特征明显的多套房购买需求，缓释推动房价飙涨的刚性需求，以此改变卖方市场的话语份额。

4月30日北京作为全国首个扔出“限购令”的城市。接着9月30日深圳作为第二个城市的出台，然后是二线城市的厦门也出，而10月7日上海发“海12条”，其中有限购的政策。资料显示，北京、深圳、厦门、上海、杭州、宁波、福州七城市已先后出台调控细则，主要内容均包括实施限购令、差别化住房信贷政策等。

所有七城市楼市调控细则的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，没有想象中严厉，不过每个城市的出台的政策有小的区别，例如上海比深圳的严格，杭州比宁波的严厉。不过目前“限购令”的政策调控作用，也许只是高烧楼市的“止疼药”，还算不上是那颗能真正降温的“退烧药”。“限购令”未打中过高价的七寸，因为这是人为地抑制需求。楼市需求在城市化进程进行中的中国，恰如弹簧，压得狠，弹得高，这已为所谓“一轮调控”所证明。一旦市场窥见“限购”背后的真心思，就譬如反反复复的房贷政策，最终也只落得个自食其言的下场。1：限购令出台的历史背景：

（1）：2007年，由于房地产交易量和交易价格均异常增长，同时通货膨胀开始爆发，政府出台房地产调控政策，到2008年年中时，终于把房地产这匹脱缰的野马拉住，可是接下来的全球金融危机，使政府在短短的几个月后放弃对房地产的调控，并对房地产加倍扶持，最终虽然经济避免了崩溃，但是房地产价格却几乎在2007年高位的基础上几乎翻了一倍，众多社会资金涌进房地产，是房地产的交易量和价格迅速攀升，房地产成了投机资金的天堂，房地产被说成是印钞机，房地产价格被认为会永远上涨，（2）：从2009年底开始，政府就开始调控房地产，但是在各地方政府阳奉阴违的执行下，在土地财政的诱惑下，直到2010年底，几乎所有的政府调控政策都被化于无形，政策效应越来越差，政府信用急剧降低。（3）：众多实体企业，包括央企难禁诱惑，纷纷斥巨资进入房地产，实体经济面临空心化

（4）：通货膨胀逐步恶化，房地产价格的高涨难辞其咎

（5）：一二线城市的财富效应驱使资金，人员纷纷涌进城市，城市已不堪重负，北京的大堵车表明城市已无法承载更多的人员涌入

（6）：房价物价高涨，导致刚刚就业的年轻人和低收入群体处境艰难，住房保障极其缺失

（7）：房地产的财富效应，使得投机投资资金大量购买多套住房，投机套利，把房价不断推升到更高位

（8）：银行疯狂放贷给房地产行业，金融安全堪忧

（9）：地方政府疯狂卖地，疯狂投资疯狂拆迁，深深陷入房地产

凡此种种，都使得中央政府不得不暂时冻结一部分市场交易，迅速冷却房地产市场的狂热，出台包括限购令在内诸多调控政策，其中限购令是最有力度的政策之一，经过近一个月的地方政府的推脱怀疑和内心挣扎，最终各级省会城市基本都出台了限购令，限购令的效果开始显现：

1：限购令的核心是对不符合条件的人限制购买，所以他的第一个效果就是迅速降低了成交量

2：限购令对外来人员实行限购，大大阻止了外来资金和人员进入市场的速度和力度

3：限购令对投机投资需求形成致命打击，摧毁了他们获利的链条

4：限购令导致的交易量的下降，使开发商和地方政府会减少投资速度，降低地方政府债务继续大规模膨胀，减缓了城市规模扩张的速度

5：限购令部分改变了购房者的心理预期，使得部分超前购买客户从容起来，也使得民众对房价飙涨的预期有所减弱

6：限购令使得已购房客户惜售，增加了房地产的价格稳定性

7：限购令使得开发商更加注重刚需客户，合理定价。

第四篇：房改限购令范文

二）暂时限定居民家庭购房套数。在本市主城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区，下同）暂时实行住房限购政策。本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同），暂停购买第3套住房；外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的，可凭本市纳税证明或社会保险缴纳证明在本市主城区购买1套住房，暂停购买第2套住房；不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭，暂停在本市主城区购买住房。

本市户籍居民家庭，是指全部或部分成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未满18周岁子女。居民家庭持有住房套数，以新购住房时本市房地产登记信息系统商品住房买卖合同备案数量和权属登记系统记载住房数量为准。新购商品住房时间以商品房买卖合同网上备案时间为准，新购二手住房时间以交易过户受理时间为准。本实施意见发布之日前已签订住房买卖合同的，须于今年2月28日前完成住房买卖合同网上备案。

房地产开发企业、经纪机构应当在销售现场、经营场所显著位置公示限购政策，不得向属于限购对象的购房人出售住房或提供中介服务。对违反规定购房的，房管部门不予办理房产登记、过户手续。

限购政策实施期间，购房人在新购住房时应如实填写《购房人家庭成员住房情况申报表》（以下简称《申报表》，见附件），并提供身份证明、户籍证明、婚姻状况证明、非本市户籍居民家庭的纳税证明或社会保险缴纳证明等资料（以下统称证明材料），作为住房买卖合同的附件和办理商品住房合同网上备案和权属登记的申请材料。购房人提供虚假证明材料的，应承担相应的经济和法律责任。

房管部门要核验购房人提供的《申报表》和证明材料，查询购房人及其家庭成员在本市主城区拥有住房的套数。经核实不属于限购对象的，予以通过住房买卖合同网上签约、备案和办理权属登记手续。经核实购房人属于限购对象不予办理住房买卖合同网上签约、备案的，房管部门应当正式告知住房买卖合同签约双方，房地产开发企业、经纪机构应当与购房人解除住房买卖合同、注销二手住房买卖合同的信息记录。

房地产开发企业、经纪机构违反上述限购政策规定的，或与购房人串通，提供虚假证明的，由房管部门依法严肃查处，暂停其网上签约，并将其违法违规行为记入房地产企业、经纪机构和执（从）业人员信用档案。

第五篇：2011长沙市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知(长沙限购令)

长沙市人民政府办公厅

关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知

长政办发[2011]10号

各区人民政府、各有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知》（国办发[2011]1号）精神，促进我市房地产市场持续健康发展，现就有关事项通知如下：

一、自本通知发布之日起，暂执行以下购房管理措施：对在本市市区（市辖五区，下同）已拥有1套住房的家庭（环长株潭户籍家庭），限购一套90平米（含）以下新建商品住房；对在本市市区无住房并能够提供本市居住证的外地家庭，在主城区限购一套90平米（含）以下新建商品住房；对在本市市区，已拥有2套（含）以上住房的家庭、拥有1套（含）以上住房的外地家庭、不能提供本市居住证的外地家庭，暂停在本市主城区购买90平米（含）以下新建商品住房。

二、境外机构和个人在本市购房的，按《住房和城乡建设部、国家外汇管理局关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》（建房｛2010｝186号）的有关规定执行。

三、限购期间，按本通知第一条规定可购买新建商品住房的，已有住房以房屋买卖合同网上签约时间为准。

四、对购买90平米（含）以下新建商品住房的购房人，应在申请房地产预告登记时，如实填写《购房人家庭成员住房情况申报表》（以下简称《申报表》）。非同一家庭的2人以上共同购买90平米（含）以下新建商品住房的，应分别填写《申报表》。购房人应对《申报表》信息的真实性负责，提供虚假证明或虚假信息的，应承担相关责任。

五、限购期间，房地产开发企业、房地产经纪机构，应当在营业场所醒目位置，张贴限购政策，履行告知义务，督促购房人如实填写《申报表》，核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料（对外地家庭购房的、还应核对本市居住证），在《申报表》签署意见并盖章。

六、房地产开发企业、房地产经纪机构及其执(从)业员，不执行本通知规定的，暂停网上签约，其违规行为记入信用档案，并由当事人承担相关责任。

七、限购期间，国家、省政府另有规定的，从其规定。

八、具体执行过程中的相关问题由市住房城乡建设委负责解释。

二O一一年三月四日