城市低保隐性收入报告

第一篇：城市低保隐性收入报告

关于城市居民最低生活保障隐性收入

情况的调研报告

随着社会保障体系的不断完善，低收入家庭保障制度逐渐已成为，稳定社会和发展经济的重要举措。但在申报、落实低保对象的过程中不可避免地会挤入一些人群，他们构成了“低保人群”中的“水分”。应加强低保管理，使这一制度真正利国利民。

一、强化管理、解决监管难题

由于社会救助管理机构并非执法机构，特别对企业的用工行为和出具虚假工资证明没有约束力。针对低保对象隐性收入核实难等突出问题，应对弄虚作假、隐瞒收入及群众举报的一经核实立即取消保障资格。每次复查社区一定要用民政局印制的统一单位证明及学校证明，其它格式的证明一律无效。这种统一的格式及内容有一种威慑力，也非常的正式，证明人签字一定要手签，不准用章，这也让开证明的人对此也认真很多。对于上学的学生证明，比如XX人提供出假证明，学校公章、电话都看不出来真伪，要增加开假证明的难度，最好要求向社区提供学籍、学费收据原件、学生证及学校证明一并送到社区复印存档。

社区每月的公益劳动必须形成铁的制度，每个月的二次劳动认真做好记录，每两个月统计一次不参加劳动的名单，对总出勤率低的列为重点人，进行入户，就可能发现是否有隐性收入、是否人户分离。现在低保户对公益劳动不重视的主要原因是，每个社区要求的都不一样，时间按排上也都不一样。应统一续保及劳 1

动的时间，规定固定的时间，上级部门就可以不定期的到社区抽查劳动的出勤率。这样低保户有上级随时来抽检也不能忽视公益劳动。我兴安社区是每月逢五到社区劳动，就规定十五日一天为续保日，其它时间到社区一律不给续保。在续保前先进行例会，宣传低保的相关政策及要求。如果他们不明白政策就会不知道自己为什么退出低保，就要到上级去问去闹。通过每月例会也大大增强了低保户对低保的认识及了解。这也降低了很多到办事处及民政局的上访率。我社区规定每月逢五这便于记，而且这个时间也不影响我们审批低保及报月报表。

二、如何应对低保的“优待”

低保证涉及到的“优待”太多，居民实在舍不得。我们目的是通过教育，让低保户改变“低保证虽然不是万能的，没有了却是万万不能”的心态。低保证的这些“优待”确实能帮助很多有困难的人，但是也正是因为这些“光环”而让他们有了这样的心变。那如何能让低保户改变心态，自己主动提出退保呢？应该规定凡是自己主动退出低保的，可在停发低保之日前，提出书面申请，除停发低保金以外，暂时民政部门不收回低保证，而且相关的“优待”标准还可以保证，这种“优待”要有个限期，比如说一年或更长时间。反之，如果低保户不是自己主动提出退保的，而是经举报、出具假证明、社区复查而退出低保的，一律不给任何“优待”，立即收回低保证，更要追查做假人。不但扣回欺诈得来的低保金，还要处以三倍罚款，可以立案，由法院执行。

三、收入界定比较困难，隐性收入难以核查

目前，在准确核实低保户收入上，存在一定的困难：一是收入来源不清楚，按应得收入计算，参照零工收入标准。按从事的行业类别因人核定收入。不能再按现有的固定的零工收入标准。特别对有劳动力申请低保的收入认定的时间须在半年以上，现在从申请到办理一个月的时间太少了，真正调查的时间也就几天，入户就二到三次，再想入户也没有时间，调查核实的时间特别紧。无法真正细致入微的调查了解；二是收入计算标准不确定，在制度建设上，对应保对象的调查、统计及其财产、收入的评估界定尚未形成完善，低保工作人员难以进行深入细致的调查核实。单靠现有基层民政部门的力量，不能全面、及时、准确掌握和确定应保对象。三是在实际工作中，工资性收入可由单位出具证明，而对居民的银行存款、有价证券、利息、股息、红利等收入，国家还没有从法律法规上明确如何核实，基层工作人员对这些隐性收入是无法撑握的。通常只有采取“一问二看三走访”的办法，依靠群众来了解申请人员的家庭收入情况，难以做到准确无误。就算确定有隐性收入，如果对低保户的低保金停发，他们就上访，说停的不何理，说我们没有证据，最后以证据不足，又恢复了低保，这让我们工作人员感到很无奈。

最后，要进一步加强群众监督的力度，向全社会公布低保欺瞒行为的举报电话，也可以在民政局的网站中设立举报网页，在社区设立举报箱。必须杜绝瞒报隐性收入，骗取低保，严把低保

入户门槛。我们还是要以服务社会、服务群众为根本宗旨。保障困难群众的基本生活为首要任务。进一步提高低保工作服务质量和保障水平，让真正有困难的人感到社会的温暖。

千金办兴安社区二OO九年九月二日

第二篇：城市低保收入证明怎么写

凡持有非农业户口且共同生活的家庭成员人均月收入和实际生活水平达不到117元的城市困难居民，不论其年龄、职业、健康状况、住所、单位性质如何，都应纳入城市低保范围。

有下列情况之一的,不予享受低保待遇：

⒈非生活、上学、工作等必须的原因，办入本旗县市非农业户口不满五年的;

⒉家中有固定电话，且月话费超过40元的;

⒊拥有汽车、非营运摩托车、贵重手饰、移动电话、空调、电脑等高档消费品及饲养观赏宠物的⒋家庭月电费支出超过30元的;

⒌进行餐饮、娱乐等高消费活动的;

⒍因家庭成员游手好闲、好吃懒做造成生活困难的;

⒎人均私有住房面积(建筑面积)超过30平米以上的(因家庭成员有重大疾病或其它不可抗拒因素造成特殊困难的除外);

⒏新建住房、购买商品房或高标准装修现有住房的;

⒐有出租营业性门点的;

⒑因吸毒、赌博等违法行为造成家庭生活水平低于当地最低生活保障标准的;

⒒出资安排子女借读、择校就读的;

⒓不如实申报家庭收入，不配合社区居委会、办事处及审批机关调查核实的;

⒔在就业年龄内有劳动能力的人员，无正当理由两次拒绝就业介绍或不参加社区公益性劳动的;

⒕经查三个月不领取低保金的;

⒖存款数量无法明确、隐性收入无法核实，尽管人均收入低于当地低保标准，但实际生活水平明显高于当地低保标准的，经街道或社区评议委员会表决不应纳入的;

⒗有购买股票或其它投资行为的;

⒘有多名法定赡养人，且法定赡养人中有一户有赡养能力的;

⒙有法定抚养、扶养人且法定抚养人和扶养人有抚养、扶养能力的;

16.人户分离的人员，享受户籍所在地低保待遇一年以上，仍在本旗县以外居住的;

20.其他不能享受低保待遇的。

申请的写法：

一、本人的自然(姓名、性别、年龄、目前的收入状况)

二、家庭人口及经济情况(这是主要的)。

第三篇：城市低保程序

居民申请最低生活保障的具体程序

如果我市居民家庭每月人均收入低于我市最低生活保障标准，可以向民政部门申请最低生活保障救济。具体办理程序为：

1、居民以家庭为单位，向户籍所在地的社区居民委员会提出申请。为了方便困难群众，我市最低生活保障的申请受理由居民户籍所在的社区居民委员会负责。

居民在申请时，需要如实填写《城乡居民最低生活保障金申请表》（表格从各居委会和村委会领取），出具以下证明材料：

①最低生活保障金的申请书一份；

②申请人及其家庭成员的身份证、户口簿复印件（原件备查），如不在一个户口簿上的应提供其关系证明；

③有单位的申请人及家庭成员，应出具单位工资、收入证明及工资发放清单复印件（加盖公章）和存折复印件；

④无单位的申请人及家庭成员，应提供待业证和失业证；

⑤申请人及家庭成员丧失劳动能力的，应提供近期疾病证明书，如证明书为复印件，应加盖公章及医生签名；

⑥申请人家庭成员为未成年的或已成年仍在校学习的，应提供学校的证明及学生证复印件； ⑦离婚的单亲家庭，应提供离婚协议书和离婚判决书；

所有的证明、资料应真实可靠，如虚报、瞒报，应负相关法律责任。

2、社区居民委员会、村民委员会采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的情况进行核实，主要核实家庭的经济收入情况，申请人必须予以配合，核查期间，社区居委会、村委会将对低保申请人的有关情况对外张榜公布，接受社区内群众的监督。

3、街道办事处（镇人民政府）对申请人家庭收入情况进行审核，并签署意见，拟同意的，还要在所在的社区居委会、村委会第二次张榜公布，并报区民政部门审批。

4、区民政部门对申请做出是否批准的决定。决定批准的，确定最低生活保障金，并向低保对象发放低保证。居民最低生活保障金由区民政局通过银行按月发放。

第四篇：城市低保申请书（范文）

城市低保申请书范文》文章简介：

尊敬的领导:我叫***,祁阳县***镇***村第*组人.1932年8月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五

文章《城市低保申请书范文》正文开始>>

尊敬的领导:

我叫***,祁阳县***镇***村第*组人.1932年8月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,1950年10月在广州军区46军当兵,52年九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次著名的大型战役,在一次攻坚战中,被炮火埋在战壕里,死里逃生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于54年入团,56年2月复员回家,60年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了；幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！

此致

敬礼!

申请人:***

二00 年 月 号

--------------

尊敬的领导： 你好！

我叫***，是贵州省***村的农民,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是1989年自己动手建的，住房面积为45.2平方米。我家收入只有420元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。

妻子，***，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。

女儿，1970年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资300元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资300元。她有一个女儿，2周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。

儿子，***，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。

由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。

此致

敬礼！

申请人

年 月 日

--------------

广场社区居民委员会：

我现年50岁，家住振兴路、农林巷XX号，平房（34平米），与妻子离异，现独自生活，身体长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，靠亲属救济勉强糊口，年收入不足200元，生活异常艰难，当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已绝望的心又让我有了活下去的勇气，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。为此，特向广场社区居民委员会申请低保。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难，如今只能让我命悬一线，希望广场社区能向我伸出援助之手。此致

敬礼

申请人：FFF

第五篇：城市低保申请书（范文模版）

**社区居民委员会：

我现年50岁，家住振兴路、农林巷xx号，平房（34平米），与妻子离异，现独自生活，身体长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，靠亲属救济勉强糊口，年收入不足200元，生活异常艰难，当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已绝望的心又让我有了活下去的勇气，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。为此，特向广场社区居民委员会申请低保。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难，如今只能让我命悬一线，希望社区能向我伸出援助之手。

此致

敬礼！

申请人：***

2008年9月10日

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】