切实"削文山""填会海"转变文风会风

第一篇：切实"削文山""填会海"转变文风会风

切实“削文山”“填会海”转变文风会风

杜莲艳

曾几何时，“文山会海”此起彼伏，成为了各级党政机关痛心疾首的顽症。去年以来，秦皇岛市委办借助全省“干部作风建设年”活动的东风，大力精文简会，出实招、下猛药，采取了一系列针对精文简会工作的“组合拳”，彻底削减“文山”、填浅“会海”，使领导干部真正从“文山会海”中解脱了出来，使会议走出“精减一膨胀一再精减一再膨胀”的怪圈。

一、我市精文简会总体情况

近年来，秦皇岛市把改进会风文风工作提高到了前所未有的高度。市委书记王三堂同志多次做出批示并提出了各级党政机关和领导干部要力行“三少三短”：“少开会、开短会，少讲话、讲短话，少发文、发短文”。市“两办”专门下发了《关于精文简会改进会风文风的实施意见》，拿出新办法、推出实举措、制定硬标准，对会议的审批程序、数量、规格、形式、成本、纪律和文件的规格、数量、程序、篇幅、质量、运转效率都提出了明确和量化的要求。特别是结合“干部作风建设年”活动，按照省“两办”《关于进一步改进会风文风等项工作的通知》要求，对精文简会工作制定了多项硬性措施：一是实行文件、会议双立项制度。要求各单位从今年开始都要将拟以市委、市政府名义召开的会议或拟以“秦发”、“秦办发”、“秦政”、“秦政办”的文件，年初必须上报市委办公厅、市政府办公厅立项，由市“两办”制定年度计划。对于未列入计划的会议，原则上不得以市委、市政府名义召开，市“两办”不予发会议通知。对于未立项的文件，原则上不予制发。二是清理压缩简报、内刊。市直各单位原则上只保留上报和下发简报各一种，现有内刊只保留一种；单位内部科室一律不办简报和刊物。各单位的简报和内刊，要严格控制发送范围。除市委、市政府领导明确要求直接报送的以外，各单位简报内刊一律报送市委办公厅、市政府办公厅统一办理。三是倡导“一线工作法”。即“领导在一线指挥，干部在一线创业，工作在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结，典型在一线推广，作风在一线转变”，切实改变以会议落实会议，以文件落实文件的不良状况。通过上述“组合拳”的实施，秦皇岛市精文简会工作取得了实实在在的效果，文风会风得到了显著改善。

一方面，“三减”促文风“短、优、效”。一是精减发文字数，显“短”风。全市各级各部门起草的文件和讲话都注重了针对性、指导性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少了关于重要性或意义的一般性论述，做到了条理清楚、简明扼要、突出主题、意尽文止，并严格执行了“秦发”、“秦办发”、“秦政”、“秦政办”文件不超过4000字，其他文件一般不超过2000字，简报不超过1500字的要求。各单位上报市委、市政府的请示、报告都严格控制在2000字以内。二是精减文件数量，显“优”风。去年全市文件简报总数为485件，今年文件立项数为388件，削减了20%，特别是根据市委常委分工调整情况，对市委各领导小组进行了统一调整，仅此一项使市委单项工作的一类文种精简60份以上；严格审核把关，对于可发可不发的文坚决不发，对于能降格发的一律降格发。三是精减纸质文件，显“效”风。市委办公厅和市政府办公厅充分利用党政信息网络系统，实行纸质文件和网络发文“双轨”运行制；海港区委办公室引进OA系统，全部取消纸质文件，实行无纸化办公，大大提高了公文处理时效，降低了行政成本。

另一方面，“三改”促会风“少、简、省”。一是改革会议审批程序，切实减少了会议数量。去年全市会议总数为116次，今年全市会议立项数为81次，削减了35次。截止到目前，全市共召开现场观摩会6次，以电视电话会的形式召开会议共5次，扭转了层层开会，层层传达的不利局面。二是改进会议方式，切实简化了会议程序。不开或少开经验交流会、研讨会、汇报会，多开现场观摩会、现场考评会，不涉密的会议提倡以电视电话会和网络视频会议形式召开。市委、市政府召开的会议，原则上只安排一位市领导做主题讲话，报告一般不超过6000字，市领导参加的其他会议，讲话稿控制在4000字以内。会议主持人在会议结束时一般不再作强调。三是改变会议类别，切实节省了行政开支。改变过去那种以部门为主，一项工作一个会议的形式，能合并召开的会议合并召开。如秦皇岛经济技术开发区截至目前，合并全区综合性会议6个，合并全区专业性会议8个，仅会议费就在2009年基础上压缩了64%。

二、存在问题及原因分析

虽然精文简会工作在我市取得了明显成效，但还存在一些不尽如人意的地方。比如有的县区、单位对精文简会工作重视程度还不够，认识还不到位，片面追求数字的变化，不强调质量的提升；有的部门文件合数而不减量的现象存在；有的部门照抄照转文件和业务性会议还是偏多。分析原因主要有以下两方面：

一是惯性思维作祟。尽管绝大多数干部厌烦开会，然而，有一种惯性思维在作怪，认为工作就是开会发文，开会发文就是工作：对下布置工作需要开个会、发个文；对上汇报工作时需要写上“我们已经召开×××会议传达贯彻了上级×××精神，并且形成了×××文件已安排布置”；召开会议时，一位领导作了重要讲话，主持人非要强调这么三点，不强调好像会议不重要、缺少了什么环节一样。如此种种，说明我们有的干部“精神状态”和“工作方法”局限在一种特定的思维当中，究其原因，还是思想不够解放，满足于按部就班。

二是认识上有误区。在某些部门和个别干部身上存在着“官本位”思想，究其原因，是形式主义作怪。个别部门的同志，认为党政机关的威力大，以党委和政府名义开会或发文有面子，能解决问题。本来自身发文、开会就能解决的问题，甚至不惜托关系，找门子硬往党委和政府名义上靠。这种只借“威力”的部门，往往只能借到“威”，不能借到“力”，工作中的问题仍然不能解决，原因是“威力”并不等于落实。还有个别部门的同志认为党政机关为自己部门的工作发了文、开了会，自己的工作就有了位置，文件发得越多，会议出席的领导级别越高，位置就越高。这种只争“位置”的部门，往往位置争得了，工作却仍然没有起色。

三、根治文风会风的几点启示

启示之一：“文山会海”已成顽症，根治必须出实招，下猛药。要“削文山”，“填会海”，首先，要端正思想，破除形式主义。能不开的会不开，能合着开的会合着开；开会要研究该办哪些事，怎么办，谁去办；会议与谁

有关谁来，关系不大的，不要请来陪会；文件要管用，要出思想、出观点；领导讲话要用群众听得懂的话，基层能够准确把握的话，把上级的精神和要求转变成“本地话”。其次，要制定硬性规定，并严格执行。我市制定的会议、文件双立项制度，就是对“文山会海”对号入座，让“高压线”带上“高压电”，对于未经立项的会议坚决不开，对于未经立项的文件坚决不发；对于审核把关不紧、滥开口子、不照章办事的，要及时把问责的板子打到位。再次，要加强督促检查，确保规定落到实处。制度不落实、执行打折扣的现象在个别单位还不同程度地存在着，因此，加大对制度落实情况的督促检查也同样重要。我市对会议的审批程序、数量、规格、形式、成本、纪律和文件的规格、数量、程序、篇幅、质量、运转效率都提出了明确要求。同时还要定期或不定期对各单位的执行情况进行抽查，对执行不力的要给予通报批评。只有让制度落地生根，从根本上治理“文山会海”才会有希望。

启示之二：精文简会要想取得实实在在的效果，必须建立长效机制，防止反弹。正如市委书记王三堂所说，精文简会工作是—项长期任务，必须建立长效机制，常抓不懈。近年来，“文山会海”的反弹速度太快，活动一来就压缩，活动一过就反弹，这很值得我们仔细分析。这里有一个工作方法问题，“不开会，不发文，工作怎么开展，任务如何落实”，所以，我市这次提出倡导“一线工作法”，无异于治理“文山会海”的一剂新药，就是要切实改变以往那种以会议落实会议精神，以文件实施文件精神的“工作方法”。当然，提倡“一线工作法”，并不是说该发的文件不发，该开的会议不开，而是要摒弃那种“作秀”的、务虚的会议和文件。只有远离了“文件秀”、“会议秀”，“文山会海”才会走出恶性循环的怪圈。

启示之三：“削文山”“填会海”关键在于各级党政机关和领导重视，归根到底是要切实转变作风。应该说，“文山会海”的出现并不是偶然的，它直接反映的是工作作风问题。爱做表面文章，不做调查研究，只重形式主义，不重工作落实，是导致文风会风不正的主要原因。个别单位为表明已经做了某件工作，就要开会发文件；有的开会不花一天两天，不请一些领导，不发一堆文件就好像不够规格，似乎觉得会开得越热闹，工作开展得就越好；有的会议缺少调查研究，只在材料上下功夫，台上讲话的滔滔不绝，台下听讲的不知所云。同理，文风会风不正，也导致干部作风飘浮。一些干部在“文山”中“爬上爬下”，在“会海”里“游来游去”，忙也忙了’但却忙在“赶场”上，忙在形式上，致使工作在花架子里落空。因此，克服“文山会海”的治本之道在于转变工作作风。只要我们深入学习实践科学发展观，打开解放思想的总阀门，激浊扬清，捣旧铸新，不断改进工作作风，就一定能够把“文山”削矮，把“会海”填浅。

（作者系中国共产党河北省秦皇岛市委副秘书长）

第二篇：转变文风会风自查报告

转变文风会风自查报告

为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，根据乐沙委发12号文件精神，我局从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，取得了明显的成效，现报告如下：

一、文件简报精简情况

（一）大力精减发文数量。

今年以来，我局坚持少而精的原则，严格控制发文数量，文件、简报可发不可发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。没有针对性、可操作性的措施和办法，只是一般性号召的文件不发；每年例行的、内容大致重复的文件不发；能以口头、电话、电传等形式发布的，不以文件印发；以开会作了部署的，一般不再发；没有重要事项的会议，不发会议纪要。xx年年以来，我局的发文件数逐年下降，xx年年全年发文18件，比xx年年下降了28%，节约了纸张、节省了时间，提高了工作效率。

（二）按照规则行文。

长期以来，我局一直严格按照办文程序行文，严把文件审核关。为提高文秘人员的业务能力，我局多次派他们外出培训，切实提高了我局文秘人员的写作水平和正确处理公文的能力。另外，我局规定，不得滥发和随意印制公文，联合行为未会签的不得擅自行文，自己能解决的，不得要求区委办、政府办批转或转发，从而有效控制发文范围和文件份数。拟以区委、区政府或区委办、区政府办名义印发的公文，均先交区委办、区政府办秘书股审核后再报区领导审批，从未直接送领导审签。

（三）注重文件质量。

我局印发的文件注重在具体工作中的可操作性，具有针对性和时效性，简明扼要，实事求是。上报的材料开门见山，不讲空话，字数一般不超过xx年字；平行文一般不超过3000字；下行政策性文件一般不超过5000字；代区委办、区政府办拟发的文件一般不超过4000字。

（四）提高文件处理效率。

坚持每天5次（上午9点、11点、下午1点、3点、5点）在党政网上签收文件，并及时送领导阅处，做到随到随办。

二、会议精简情况

（一）会议报批手续。

我局召开会议程序是：

先填写会议审批表，然后交政府办审核，未经审批的会议一律不开。

（二）会议数量。

根据工作需要，做到确实需要召开的会议一定要按期召开。可开不可开的会议坚决不开，可合并召开的合并召开。

（三）会议规模。

局系统召开的全区性会议，会期一般不超过半天。同时尽量压缩会期规模，减少参会人员和工作人员，与会议无直接关系的县级领导和各部门负责人不邀请参加会议。

（四）会议质量。

需提交区委、政府召开的会议，我局在会前认真准备，制定会议方案。会上一般不印发领导讲话，每次会议只安排一名领导讲话，发言材料不超过3000字。

（五）会议经费和会议纪律。

我局召开的会议严格执行有关财务规定，厉行节约，严禁铺张浪费，尽量节省会议经费。一般不统一安排食宿，不制法证件、不发笔记本、签字笔等。开会时，要求与会人员按时到会，不得迟到、早退、顶替、缺席，如确有情况不能参会，要向局主要领导请假。

通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施，我局的机关作风建设整体水平得到全面提升，真正从源头上解决了

文山会海的问题，极大提高了工作效率。

第三篇：转变文风会风自查报告

转变文风会风自查报告

转变文风会风自查报告为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，根据乐沙委发 12 号文件精神，我局从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，取得了明显的成效，现报告如下：

一、文件简报精简情况

（一）大力精减发文数量。今年以来，我局坚持少而精的原则，严格控制发文数量，文件、简报可发不可发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。没有针对性、可操作性的措施和办法，只是一般性号召的文件不发；

每年例行的、内容大致重复的文件不发；

能以口头、电话、电传等形式发布的，不以文件印发；

以开会作了部署的，一般不再发；

没有重要事项的会议，不发会议纪要。**年年以来，我局的发文件数逐年下降，**年年全年发文 18 件，比**年年下降了 28%，节约了纸张、节省了时间，提高了工作效率。

（二）按照规则行文。长期以来，我局一直严格按照办文程序行文，严把文件审核关。为提高文秘人员的业务能力，我局多次派他们外出培训，切实提高了我局文秘人员的写作水平和正确处理公文的能力。另外，我局规定，不得滥发和随意印制公文，联合行为未会签的不得擅自行文，自己能解决的，不得要求区委办、政府办批转或转发，从而有效控制发文范围和文件份数。拟以区委、区政府或区委办、区政府办名义印发的公文，均先交区委办、区政府办秘书股审核后再报区领导审批，从未直接送领导审签。

（三）注重文件质量。我局印发的文件注重在具体工作中的可操作性，具有针对性和时效性，简明扼要，实事求是。上报的材料开门见山，不讲空话，字数一般不超过**年字；

（四）提高文件处理效率。坚持每天 5 次（上午 9 点、11 点、下午 1 点、3点、5 点）在党政网上签收文件，并及时送领导阅处，做到随到随办。

二、会议精简情况

（一）会议报批手续。我局召开会议程序是：

先填写会议审批表，然后交政府办审核，未经审批的会议一律不开。

（二）会议数量。根据工作需要，做到确实需要召开的会议一定要按期召开。可开不可开的会议坚决不开，可合并召开的合并召开。

（三）会议规模。局系统召开的全区性会议，会期一般不超过半天。同时尽量压缩会期规模，减少参会人员和工作人员，与会议无直接关系的县级领导和各部门负责人不邀请参加会议。

（四）会议质量。需提交区委、政府召开的会议，我局在会前认真准备，制定会议方案。会上一般不印发领导讲话，每次会议只安排一名领导讲话，发言材料不超过 3000 字。

（五）会议经费和会议纪律。我局召开的会议严格执行有关财务规定，厉行节约，严禁铺张浪费，尽量节省会议经费。一般不统一安排食宿，不制法证件、不发笔记本、签字笔等。开会时，要求与会人员按时到会，不得迟到、早退、顶替、缺席，如确有情况不能参会，要向局主要领导请假。

通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施，我局的机关作风建设整体水平得到全面提升，真正从源头上解决了文山会海的问题，极大提高了工作

效率。

第四篇：对转变文风会风的几点认识

对转变文风会风的几点认识

今年以来，伊宁县地方税务局按照伊犁州地税局确定的“变化求实”工作主题，积极践行“四变四求实”工作思路，在全局范围内开展了学习讨论，在实际工作中不断探索研究并取得了一定成效。作为办公室工作人员，在转变文风会风方面我有以下几点认识。

一、基本概念

（一）文风。所谓文风就是文章所体现的思想作风，或文章写作中某种倾向性的社会风气及作者语言运用的综合反映。它具有时代性、民族性的特征，是社会上带有普遍性和倾向性的文章现象。

改文风，顾名思义，就是改变使用语言文字的风格。改文风不仅是“改文字”，而应当从冗长空洞、言之无物、刻板生硬的风格中走出来，学会使用清新朴实、生动鲜活、言简意赅、具有生活气息的语言，用群众的话说群众的事，这是改文风的题中之义。

我们党一贯提倡优良文风。毛泽东同志指出:“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”延安整风的一个重要内容，就是整顿文风。毛泽东同志号召全党抛弃党八股，采取生动活泼新鲜有力的表达方式；邓小平同志倡导“讲短话、讲实话、讲新话”；江泽民同志一再强调要纠正不良文风；胡锦涛同志提出“改进学风和文风，精简会议和文件”等等。作为办公室工作者，追求优良文风，理应成为自觉行动和职业追求。不断磨砺自己，努力改进文风，是追求，更是本分。

（二）会风。一提到会风，人们往往会联想到“文山会海”、“昏昏欲睡”等词。目前，一些单位开会，包括州、县级部门工作会议，“一把手”讲话喜欢洋洋洒洒，误认为讲的越长水平越高，对这项工作越重视。有的讲话虽长，但“干货”少，水分多。可以说，“文山会海”也是对行政资源的浪费，是对倾听者、参会人、文件阅读者精力的“掠夺”。

举世闻名的高等学府——美国耶鲁大学举行300年校庆盛典，当校长西装革履登台致辞时，人们都以为他会作一场洋洋洒洒的讲演。不料这位银发老人只用不到一分钟、寥寥一百多字，回顾了这座世界名牌大学300年的辉煌。这篇致辞译成中文，仅169个字。

二、当前文风会风中普遍存在的问题

文风会风是个痼疾，也是我们党历来高度重视的问题。党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”然而不容否认的是，当前大话、空话、套话、假话依旧存在，严重影响了领导干部的形象和机关单位的工作效率。

当前一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章“长、空、假”问题突出，形成了一种八股风、八股调、八股腔、八股语；充斥着空洞无物的空话、大而无当的大话、虚套客套的套话、官腔官调的官话、正确却无用的废话、不知所云不着边际的虚话、抄上级文件的抄话；机关成了炮制文件、炮制材料的作坊，机关工作人员成了文件写手，成天陷于材料堆里，也影响了思想和工作作风，干虚事代替了干实事。

一些领导干部爱开会，各方面的会太多太滥太频繁。似乎工作就是开会，似乎开会就是落实，落实就是开会；会议讲规格讲档次，什么会都要拉主要领导出席讲话，以示重要和重视；基层领导整天疲于应付会议，一些基层领导的工作成了开会，一年里将三分之一、二分之一，甚或三分之二的时间用于开会，哪里还有工夫真抓实干，哪里还有工夫深入基层调查研究接触和解决实际问题？而各种会议则是云山雾罩，尽是些正确的废话，缺少解决实际问题的方法和途径，缺少可操作性强的制度办法。这样的会风，也成为一种“感染性很强的传染病”，成为一种“会议病”，不仅影响工作，也影响各级干部的思想和工作作风。

这种不良的会风文风使人耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决，导致干部脱离群众，影响了机关办事效率，败坏了党风政风。

三、问题的原因

文风问题、会风问题，实际上症结还是个不良作风问题。毋庸讳言，在我们干部队伍尤其是一些领导干部中，仍然存在着一些不良风气、不良作风与不正之风。

主要表现是官僚主义、形式主义作风严重。

（一）官僚主义，高高在上，脱离实际，脱离群众，深陷文山会海，空对空，靠会议和文件“抓落实”，对下情不甚了了，对实情心中无数，对群众缺乏了解。

（二）形式主义，思想僵化，作风漂浮化，工作模式化，讲话口号化，落实表面化，凡事浮光掠影，虚与委蛇，敷衍塞责，假大空，图形式，走过场，讲排场，务虚名。有的部门领导干部，认为以党委和行政名义开会或发文有面子，能解决问题。本来职能部门开会就能解决的问题，一定要请分管领导、甚至党政主要领导来参加，“狐假虎威”、“扯虎皮做大旗”，出席的领导职务越高，感觉本部门说话办事的“劲”更足，职工的自信心更强，自己的威信就越高，这就是“官本位”的思想。这样导致的是“领导很累、会议很长、规格很高、费用很大”。

一些基层干部反映：现在有“三灾”：会议成灾、文件成灾、检查评比成灾，许多事情都在搞形式，疲于应付，干扰了抓落实、干实事、干正事。如果不从文山会海中解放出来，就什么事情也干不成、干不好、干不实。

四、对转变文风会风工作的建议

套话连篇、八股味浓的讲话，冗长枯燥、缺乏实效的会议，不仅不受群众欢迎，甚至连与会者、讲话者自己也觉得无趣。台上讲得空洞无物，台下听得意兴阑珊，整个会场鼾声四起。这些问题之所以长期存在，与缺乏学习和创新意识有关，与领导干部不能及时调查基层情况有关。故而，克服不良文风、提倡优良文风，真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风，需要多管齐下，标本兼治。

（一）各级领导干部要起带头作用，把改进文风会风与提高学习能力和党性修养结合起来。文风会风问题上下都有，但文风会风改不改，领导是关键。领导干部改进文风会风，需要在以下几个方面努力：

1、要带头学习。学习党的基本理论，掌握马克思主义立场观点方法，以此作为政治上的“望远镜”和“显微镜”；学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质；学习古人语言中有生命力的东西，充分合理地继承和运用。理论功底扎实了，知识积累厚实了，肚子里装的东西多了，才能厚积薄发、言之有物、深入浅出地讲话、写文章。

2、要带头增强党性修养。坚持以德修身，努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了，没有私心杂念，才能做到言行一致、表里如一，讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。

3、加强调查研究。深入了解群众呼声，把改进文风会风同改进干部工作作风结合起来。领导干部改进文风，应当走出机关，深入基层，在实际生活中“望闻问切”，在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来，使我们的思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。

4、坚决抵制形式主义和官僚主义。不良文风的总根源，主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现，就是会议太多，会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在，这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风，能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短。多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。

（二）办公室在撰写领导讲话稿、公文处理方面应做到以下几点：

1、领导讲话稿内容提倡写短稿、短话、务实。内容上要求切合实际，准确把握上级的有关指示精神，在充分理解的基础上，找准与实际工作的结合点，提出有利于推动本地区本部门本单位工作的思路与措施，表达效果上要求注意朴实简练，用群众听得懂的话，基层能够准确把握的话，把上级的精神和要求转变成“本地话”，增强讲话的吸引力、感染力和号召力。篇幅上要求尽量精简，以讲清楚问题为原则，重点突出，标题明确。

2、公文制发提倡少发文、发短文、发实用的文。精简工作文件，严格控制文件数量，可以通过电话、网络沟通传递的，尽量不制发纸质文件。精简简报信息，注重质量，不以简报数量作为衡量工作成效的标准。精简汇报总结，力求开门见山、直奔主题，语言表达形象、生动，尽量使用与工作实际相关的具体事例，突出所反映的问题。简化传递方式，反映工作的动态、信息等一般通过网络或传真传递，以减少行政成本，提高工作效率。

（三）各级基层干部在信息报道方面需要在以下几个方面努力下功夫，见成效：

1、短。力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。

2、实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。

3、新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。一切不良文风会风都是不符合“人民税务为人民”这一治税宗旨的，也是同我们肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风会风，积极倡导优良文风会风，让务实的文风会风成为我们税务部门良好形象的体现，引领我们在税收工作中取得更大的成就，在跨越式发展中贡献自己的力量。年初以来，我市政法系统采取“三抓”措施厉行“三短一实”，即发短文、开短会、讲短话、办实事，从根本上切实转变学风、文风和会风。

实抓学风。完善理论学习制度，开展“学习型党组织建设年”活动，认真撰写读书笔记、工作日志和心得体会，举办“为民·务实·清廉”主题实践活动，促进新思想、新作风的有机统一；举办“新视野·新思维·新作为·新风范”论坛，加强思想引导，注重学用结合，全面提高政法干部的理论水平和依法行政能力。

严抓文风。要求文稿主题突出，简明扼要，不讲空话套话，切忌空洞冗长。精简文件、简报数量，杜绝“文山会海”，文件、简报数量在2012年的基础上减少10％；分行业、分系统、分部门加强文秘人员业务培训，提高文稿质量，规范公文格式，严格公文点评，通报评定结果。建立文秘工作责任追究制度，严格按照《党政机关公文处理工作条例》规范行文。

狠抓会风。减少会议数量，明确要求在2012年会议数量基础上减少10%；精简会议程，减少会议时间，倡导领导讲话不念稿，尽量作提纲挈领、言简意赅的即席讲话，与会人员发言不超5分钟；减少会议的成本，严控参会人员数量、会议时间、会议规模，提倡开电视电话会和网络视频会议，降低成本，节约开支。

转变文风会风之我见

作者：董丽英 文章来源：本站原创 点击数：950 更新时间：2013-2-21 9:24:03

十八大以来，从中央到地方清新的会风、文风扑面而来，给人留下了深刻印象。今年高管局2013年工作会提出，要适应中央“八项规定”精神的新要求，改进我们的文风、会风、作风。

所谓文风就是文章所体现的思想作风，或文章写作中某种倾向性的社会风气及作者语言运用的综合反映，它具有时代性、民族性。

改文风，就应当从冗长空洞、言之无物、刻板生硬的风格中走出来，学会使用清新朴实、生动鲜活、言简意赅、具有生活气息的语言，用群众的话说群众的事。我们党一贯提倡优良文风。毛泽东同志指出:“学风和文风也都是党的作风。”延安整风的一个重要内容，就是整顿文风。毛泽东同志号召全党抛弃党八股，采取生动活泼新鲜有力的表达方式；邓小平同志倡导“讲短话、讲实话、讲新话”；江泽民同志一再强调要纠正不良文风；胡锦涛同志提出“改进学风和文风，精简会议和文件”等等。作为办公室工作者，追求优良文风，理应成为自觉行动和职业追求。

一提到会风，人们往往会联想到“文山会海”、“昏昏欲睡”等词。可以说，“文山会海”不仅是对行政资源的浪费，也是对倾听者、参会人、文件阅读者精力的“掠夺”。

举世闻名的高等学府——美国耶鲁大学举行300年校庆盛典，当校长西装革履登台致辞时，人们都以为他会作一场洋洋洒洒的讲演。不料这位银发老人只用不到一分钟、寥寥一百多字，回顾了这座世界名牌大学300年的辉煌。这篇致辞译成中文，仅169个字。

不可否认，当前大话、空话、套话依旧存在，办公室成了炮制文件、炮制材料的作坊，机关工作人员成了文件写手，成天陷于材料堆里，也影响了思想和工作作风，干虚事代替了干实事。不良的会风文风使人耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决，导致干群脱离，影响了单位办事效率。

改进会风文风不是件小事，今年高管局工作会开了个好头，似一股扑面清风，给人耳目一新之感。从上到下，全局的文风、会风呈现出新变化、新气象。石安处和邢台所2013年工作会也一改以往的诸多程序，直本主题，着实体现了精、简、短。

那么，在今后的工作中应该怎样进一步改进文风、会风呢？做为一名基层办公室工作人员，我认为各级领导干部和文书人员要起带头作用，从以下几点抓起。

一要加强学习。各级领导干部和文书人员带头学习党的基本理论，以此作为政治上的“望远镜”和“显微镜”；学习新知识，不断拓宽视野，提高自己的综合素质；学习古人名言的精萃，合理地继承和运用。理论功底扎实了，知识积累厚实了，肚子里装的东西多了，才能厚积薄发、言之有物、深入浅出地讲话、写文章。

二要增强党性修养。要坚持以德修身，以德执政。只有自己的境界高了，没有私心杂念，才能做到言行一致、表里如一，讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。

三要加强调查研究。深入一线，了解职工呼声，在实际生活中“望闻问切”，在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来，使我们的思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。四要摒弃形式主义。不良文风的总根源，主要在于形式主义上。形式主义的一个重要表现，就是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话。要改进会风，能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短。多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。

五要严把写作关。领导讲话稿内容要求切合实际，准确把握上级的有关指示精神，在充分理解的基础上，找准与实际工作的结合点，提出有利于推动本部门本单位工作的思路与措施。用语要朴实简练，用职工听得懂的话，增强讲话的吸引力、感染力和号召力。篇幅要求尽量精简，以讲清楚问题为原则，重点突出，标题明确。

六要严把公文关。要精简工作文件，控制文件数量，可以通过电话、网络沟通传递的，尽量不制发纸质文件。精简简报信息，注重质量，不以简报数量作为衡量工作成效的标准。精简汇报总结，力求开门见山、直奔主题，语言表达形象、生动，尽量使用与工作实际相关的具体事例，突出所反映的问题。简化传递方式，反映工作的动态、信息等一般通过网络或传真传递，以减少行政成本，提高工作效率。七是信息报道要“短、实、新”。“短”要求信息报道简短精炼、直截了当，观点鲜明、重点突出；“实”要求讲符合实际的话，讲管用的话，不讲虚话套话；“新”要求在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。

让我们从坚持实事求是做起，刷新陈旧风气，标立高速新风。做实在人、写实在文、开实在会、讲实在话、干实在事，在实实在在的文风会风中打造畅美高速。

中共孝感市委五届四次全体会议，认真学习了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委的有关要求。一致认为，改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。在新的形势下，落实中央、省委关于作风建设的规定，改进学风、会风、文风、话风、事风，对于推进“五个跨越”、建设“五个城市”，确保孝感提前两年实现全面建成小康社会目标具有重要意义。

全会指出，要认真贯彻落实中央政治局八项规定，从严要求，从突出问题抓起，促进学风、会风、文风、话风、事风好转。要切实改进学风。树立终身学习理念，坚持理论联系实际、学以致用，完善党委中心组学习、周四晚学习日等学习制度，建设学习型机关、学习型党组织、学习型社会。要切实改进会风。严格会议审批，大力压减会议，提倡多会合一、打包开会；从严控制会议规格、规模和时间，简化办会；严肃会议纪律，提高会议效率。要切实改进文风。减少发文数量，控制发文规格，严格发文程序，推进无纸化办公；大力压缩文件篇幅，对各类文件篇幅进行限定。要切实改进话风。坚持讲大众话、真话，不讲套话、空话；减少会议讲话，限定讲话发言时间，提倡即席讲话。要切实改进事风。精简事务性活动数量，未经统一安排，市“四大家”领导不出席剪彩、奠基、庆典等活动，到基层调研一律轻车简从，简化接待；厉行勤俭节约，推进公务接待管理规范化；严格控制各类检查考核评比活动；加强政务值守和信息报送，建立健全信息联报制度，加强政务督查，严格执行各项制度。

全会强调，各级党政机关和领导干部要带头改进作风，坚持以人为本、执政为民，带头深入调查研究，密切联系群众，切实帮助基层解决实际问题；严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。各级纪检监察机关、督查部门、审计部门要加强监督检查。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要求真务实，真抓实干，切实转变作风，以实实在在的成效取信于民，始终保持党同人民群众的血肉联系，为加快建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和“魅力孝感”提供坚强的作风保障！

一是端正学风，营造浓厚的学习氛围。开展“三学一考一承诺”、“千名干部解放思想大讨论”、“千名干部大培训”等活动，在全县大兴勤学善思之风。确定2月份为集中学习月，各镇、各部门主要负责人在县电视台公开承诺2012年工作打算和作风保证，全县干部统一学报告、学政策、学制度，采取“走出去，请进来”的办法，分期分批组织干部外出学习培训，依托“扶风大讲坛”、“县长新视野”邀请专家学者，对县、镇、村三级干部进行培训，县纪委结合“三学”内容编制综合测试卷，检验学习效果。县委宣传部、县委组织部、县纪委等单位负责全县机关干部理论学习的督促、检查和指导，对各单位开展学习情况进行考评，作为创文明单位的重要评价指标。

二是优化会风，培养朴实的会议新貌。下发《关于重申和规范会议、文件、领导同志公务活动十条规定的通知》，严格会议审批，提倡少开会，缩小会议范围，参会人员提前10分钟亲自签到到会；确因特殊情况不能参会的，会前须向会议主持人书面请假，经同意后，方可安排他人代替参会，否则视为缺席；对全县性会议的到会情况、会场秩序，由会议主持人当会宣布，交由县纪委汇总，按行政效能监察规定办理。除法定会议外，全县性会议一般不超过90分钟，如超时需向与会人员说明情况；会议只安排一名县级领导作主旨讲话，讲话时间一般控制在30分钟以内。会议一般不安排大会发言，确需安排的，每人发言时间控制在5分钟以内。

三是纯净文风，体现干练的性格品质。倡导清新文风，各类文稿力求简明扼要、观点鲜明、重点突出，不为凑篇幅、凑字数而多写套话。同时力求出新，特别是在解决问题措施方面，要有新思路新举措，不能套“八股”，防止“文山会海”。县委常委会等各类会议的汇报、发言材料控制在1000字以内，不超过3页。全县性会议的主旨讲话材料控制在5000字以内，不超过10页，一般性讲话控制在2500字之内，不超过5页。各部门领导向县上领导汇报工作，一律不准备纸质材料，采取脱稿汇报形式，达到了避免领导照本宣科、节省开支、提高能力的效果。

第五篇：为切实改进机关会风文风

为切实改进机关会风文风，促进机关作风的进一步好转，特作如下规定。

一、少开会，开短会

1.统筹会议计划。年初由市委办公厅、市政府办公厅制定以市委或市政府名义、市委市政府名义召开会议的计划，经市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长联席会议统筹协调，上报市委常委会议、市政府常务会议研究确定后严格执行。确需增开会议的，必须按规定程序报批。为方便基层工作，会议原则上安排在月初或月底召开。

2.减少会议数量。市委、市政府召开的内容相同或相近的会议合并召开；参会人员相同或交叉且时间相近的多个会议，应套开或连续召开；能以文电、电话等方式部署或可以新闻媒体通告的，不再召开会议。市级部门召开的全市性工作会议，每年只安排1次。严格控制各种形式的纪念会、研讨会、联谊会、庆祝会、表彰会等。

3.压缩会议时间。除法定会议（市党代会、市委全委会、市人代会、市政协全会）外，市委、市政府召开的全市重要会议（全市经济工作会议、农村工作会议等），会期不超过2天；市委、市政府召开的有关方面工作会议，会期不超过1天；电视电话会议一般不超过1.5小时。会议通知要明确会议所需时间。

4.控制会议规模。全市重要会议可安排市委、市政府主要领导出席，可要求区县（自治县）主要领导参加，参会人员一般不超过200人；市委、市政府召开的专题会议，只安排市委、市政府分管领导出席，参会人员一般不超过150人；市级部门召开的专题会议，一般不安排市委、市政府领导出席，不要求区县（自治县）党委、政府领导参加，参会人员一般不超过100人。

5.改革会议形式。不需集中讨论和当面对接的大型会议，尽量采用电视电话会议形式。中央召开电视电话会议后，可接着召开全市电视电话会议提出贯彻要求，不另开会。参会人员一般着便装。本市会议不个别介绍出席领导及职务。除重大会议活动外，不制发证件，不摆放鲜花。会议不发笔记本、签字笔、文件夹、公文包。

6.讲求会议实效。决策性会议会前要认真调查研究，充分沟通协调，会上以决策为主，不作过多讨论；传达上级精神原则上以书面材料为主，重点结合实际部署贯彻措施；加强会后督促检查，切实把会议精神落到实处。

二、少讲话，讲短话

7.减少讲话数量。全市重要会议，安排市委或市政府主要领导讲话；全市专题会议，只安排分管领导讲话；除合并召开的会议外，每次会议原则上只安排1位领导讲话，不安排表态发言和总结讲话；交流发言人数控制在5人以内。

8.控制讲话时间。全市重要会议的领导讲话和报告原则上控制在90分钟以内；全市专题会议讲话不超过70分钟；电视电话会议讲话不超过60分钟；一般会议讲话不超过40分钟；交流发言每人不超过8分钟。9.改进讲话方式。会议要提倡讲短话、讲实话、讲新话、讲管用的话，力戒大话、空话、套话、虚话；领导参加调研、检查、视察工作的座谈会，提倡即席讲话；各种协调会议经充分讨论后，主持人重点明确议定事项。

三、少发文，发短文

10.规范报文程序。严格按照党中央、国务院和市委、市政府有关规定办理，不得越级报文或行文。凡报请以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义发文的，向市委或市政府正式报送请示，不得直送领导同志个人，更不能多头报送。由市委办公厅或市政府办公厅对发文内容、规格和篇幅认真审核把关后，按规定程序办理。

11.严格文件审批。市委和市委办公厅文件统一由市委办公厅审核，市委文件由市委书记或委托副书记、分管常委签发，市委办公厅文件由市委秘书长签发；市政府和市政府办公厅文件统一由市政府办公厅审核，市政府文件由市长或委托副市长签发，市政府办公厅文件由市政府秘书长签发。以市委或市政府名义制发的涉及全局工作的重要文件，要经市委常委会议或市政府常务会议讨论通过。严格控制市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅联合发文。加快公文运转，实行限时传递。

12.减少文件数量。一般不以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义批转或转发部门文件，由职能部门自行发文或部门联合发文。对上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，不再发文。会上已印发的市领导讲话，会后一般不再发文。已登报的文件，不另发文。能通过办公网络、电话、传真等方式明确的事项，不再发纸质文件。

13.压缩文件篇幅。上行、平行公文一般不超过3000字；下行政策性公文一般不超过5000字。通报市领导讲话原则上都摘要印发，每期一般不超过5000字，两个以上领导讲话的通报一般不超过8000字。简报、信息要简明扼要，提高质量，简报一般不超过1500字，信息一般不超过500字。

14.倡导清新文风。坚决反对“八股文”，各类文稿不“穿靴戴帽”，减少说理性阐述，力求简明扼要、直奔主题，提高针对性、实效性和可操作性。

四、重制度，抓落实

15.建立会议季报和通报制度。各区县（自治县）和市级各部门在次季度第一个月底前，汇总上一季度召开会议的情况，形成会议情况一览表（包括会议时间、地点、内容、规模、规格、经费来源和开支情况等），报送市委督查室、市政府督查室。市委办公厅、市政府办公厅根据汇总分析，酌情向全市通报。

16.建立文件季度统计和通报制度。对市委或市委办公厅、市政府或市政府办公厅印发的文件，除常规登记外，增加登记文件字数。市委办公厅、市政府办公厅分别对当年上个季度印制的文件数量、字数及同比情况进行通报。

17.建立会风文风督查制度。市委督查室、市政府督查室会同市纪委、市监察局等有关部门，对市级部门改进会风文风的情况进行督查，并纳入目标考核内容。对严重违反本规定的，责令写出书面检查，并在全市通报批评。18.建立领导干部带头落实制度。各级领导干部要带头开短会、讲短话、签短文，市委、市政府机关要充分发挥示范带头作用。市领导要以身作则，率先垂范，带头执行改进会风文风的各项规定，支持办会、办文部门严格把好会议和文件审批关，以实际行动带动全市机关作风的进一步转变。

本规定适用于市、区县（自治县）党委及其部门和政府及其部门，各人民团体；其他机关可参照执行。

本规定从发文之日起执行。