整顿会计基础工作实施方案

第一篇：整顿会计基础工作实施方案

会计基础工作达标升级实施方案

为了提高会计工作水平，规范会计工作秩序，提高会计人员综合素质，改善经营管理，加强企业内部会计控制，提高企业经济效益，结合我公司目前会计基础工作的实际情况，根据公司的安排，决定从即日起在所属各单位内部开展会计基础工作达标升级活动。

一、为了加强对会计基础工作规范化的组织领导，公司决定成立会计基础工作达标升级工作领导组

二、实施范围

基础资料为2007年度的全部会计档案。

三、规范内容

1、会计机构设置和会计人员配备、从业资格检查以及会计职业道德

2、会计核算，包括款项和有价证券的收复、财物的收发、增减和使用、债权债务的发生和结算、收入、费用、成本、利润的核算。

3、填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

4、会计档案与会计工作交接。

5、会计监督、财经纪律。

6、会计电算化。

四、本次达标升级工作的主要任务

各单位必须高度重视，认真组织，责任到人，从会计基础工作薄弱的地方抓起，做到不丢不漏，秩序井然。组织会计人员认真学习有关文件，包括《会计法》、《财务会计报告条例》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》以及公司有关财务、资金管理方面的文件等，提高全体会计人员对会计基础工作达标升级的重要性和必要性的认识。在规范的同时，认真分析各单位在日常财务管理及基础工作中存在的问题，制定相应的规范措施，逐步建立规范的会计工作秩序，强化企业财务管理。

五、达标升级工作安排

本次达标升级工作从2007年4月20日开始至2007年10月底结束，具体分为以下几个阶段进行：

1、前期培训（2007年4月20日——4月30日）

各单位财务负责人组织本单位会计人员进行业务培训，确定具体时间，具体地点，针对实际工作中存在的会计处理不规范、不统一，具体操作随意性大等问题，制定具体的解决办法。从原始凭证的取得，自制原始凭证的统一，记账凭证的填制（打印），会计电算化、会计科目的使用到登记各种会计账簿等会计核算各个环节进行深入细致的规范培训。在规范基础工作环节上，对会计机构设置、人员配备，资产、负债、权益、收入、成本、费用、利润核算，会计档案管理，财经纪律，会计监督及管理职能六个方面进行规范和完善。

2、准备、规范阶段（2007年5月1日——7月31日）

根据规范内容，各单位财务负责人要带头，专人负责，责任到人，针对薄弱环节，如账目混乱、财产不实、数据失真以及某些会计人员素质不高，造成记账随意，手续不清、不全，会计差错，会计资料档案散失，会计电算化方面存在的不足和问题等作出细致认真的安排，并付诸实施。公司财务管理部也将派专人不定期地对各单位进行抽检、督促。

3、互检阶段（2007年8月1日——8月31日）

本次达标升级工作要通过各单位相互检查的形式使各单位认真学习兄弟单位的优点看到自己的不足，相互学习，取长补短。具体检查安排另行安排。

4、交流总结（2007年9月3日）

各单位财务负责人携带互检报告回公司集中讨论，交流总结存在的具体问题，提出整改措施，解决方案。

5、整改阶段（2007年9月4日——9月30日）

各单位对于检查中存在的问题，要有针对性地认真清理整改，对照《会计基础工作规范》逐条检查，同时可以比照《会计基础工作达标升级工作考核标准》（并结合新会计制度）自行打分，责任到人，逐步改进基础管理。

6、验收阶段（2007年10月，具体时间另定）

公司领导亲自挂帅，并聘请上级单位领导或社会中介机构等专家成立考核验收组，对各单位会计基础工作规范化进行考核验收，对在此次达标升级工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对于不合格的单位要通报批评，严肃处理。

六、达标升级工作总体要求

规范会计基础工作是会计信息得以真实、准确、完整的保证，是企业经济管理工作的重要基础，整顿会计工作秩序，严格会计核算、强化会计监督，对于加强和改善企业内部控制，创造良好的经济环境和经济秩序，是十分重要的环节。会计基础工作是一项艰巨而细致的工作，各单位财务部门要高度重视，长抓不懈，有关部门要给予积极配合，使此次会计基础工作达标升级活动能够顺利进行。

第二篇：浅论加强会计基础工作

论文关键词：会计；工作；财务

论文摘要：会计基础工作是财务工作的基本环节，也是经济管理工作最重要的基础，把加强会计基础工作与改善经营管理结合起来，积极采取措施加强会计基础工作，使财务管理工作逐步规范、提高，在单位的管理中发挥越来越大的作用。

浅论加强会计基础工作

一、会计基础工作存在的问题

（1）不按会计制度规定取得合法的原始凭证，致使原始凭证不真实、不合理或不完整。

（2）会计核算工作不规范。

（3）擅自扩大开支范围，虚列往来、虚列收支或转移收支，人为调整会计科目。

（4）违反“现金管理条例”规定，超限额支付现金，未经批准坐收坐支现金。

（5）违反会计职业道德，不认真行使会计监督权，甚至参与违法违纪活动，为违法违纪活动出谋划策。

（6）无视财经纪律，偷逃税款，转移资产，私设“小金库”。（7）部分会计人员无证上岗。

（8）部分实行电算化管理的单位，岗位设臵不清，职责不明。

（9）会计档案归档不及时、不规范，特别是一些重要业务的政策性文件没有纳入会计档案，一旦和执法部门发生政策性

争议，无法查找政策依据。

二、对会计基础工作不规范原因分析

（1）对会计工作不够重视，尤其对会计基础工作了解少。（2）会计工作随意性大,个别会计人员素质不高，随意记帐、手续不清、差错严重。

（3）会计资料不真实、不完整。

（4）单位内部监督制约机制不健全，内部财务监督乏力。（5）管理乏力，监督检查不够。

三、加强会计基础工作的建议与对策

（1）提高认识，重视会计基础工作的规范化管理。加强会计基础工作是会计工作顺利进行的重要保证，而提高认识是加强会计基础工作的前提。首先单位领导必须重视，进一步加大宣传、贯彻、落实《会计法》、《规范》的力度，特别是要提高单位负责人对《会计法》重要性的再认识，通过讲座、培训、研讨的形式增强财务工作的法制意识和责任意识。其次，会计人员也要提高对会计基础工作重要性的认识，通过不断的学习，提高自身的综合素质和业务素质。

（2）合理配备会计人员，加强会计职业道德建设，提高会计人员的综合素质。合理配备会计人员是加强会计基础工作的切实保障，要根据单位的实际情况，科学、合理的设臵会计机构，配备必要的会计人员。坚持会计人员持证上岗，同时做好在岗人员继续教育和培训工作，加强对会计人员的法制教育和职业道德教育，正确树立依法办事的观念。

（3）加强会计核算工作的真实性、完整性。①加强原始凭

证的取得、填制及审核，目的是通过对会计核算工作这一重要环节的约束，以便顺利开展会计核算工作。②合理设臵会计帐簿，新《会计法》对会计帐簿的设臵、登记、对帐、结帐都提出了具体的要求，这从而为会计信息的加工、处理提供了具体的规范，并明确了会计管理工作的重点。所以我们必需认真学习，学懂、学透，真正领会实质，在工作中加以运用。③加强会计帐目的核对工作。各单位必须建立定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。④及时准确的编制财务会计报告。在实际工作中存在的会计信息失真问题，在很大程度上是编制财务报告环节上违纪或技术性差错造成的，必需根据《会计法》及国家统一的财会制度进行编制及报送，尤其是基层单位，这为从源头根治财会报告失真的问题创造了条件。

（4）建立健全内部财务管理制度。是认真贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。各单位要按照《会计基础工作规范》和单位实际情况，建立健全内部会计制度，明确会计人员的职责和权限，建立完善的岗位责任制、内部牵制制度和稽核制度。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。从单位的内部会计监督到上级主管部门监督，再到财政、审计部门以及社会等的监督，为确保会计信息质量，认真履行《会计基础工作规范》，加强会计工作的管理和监督。对存在的问题及时提出并加以改进，使单位财务管理工作走上法制化、制度化、规范化的道路。

总之，会计基础工作是财务管理不可或缺的一项重要工作，是促进单位财务管理规范化、科学化的重要环节，各级领导、财务人员要加强对会计基础工作的重要性的认识，做到有章可循，有法可依，以实现单位财务管理水平稳步提高。

第三篇：探讨如何加强会计基础工作

探讨如何加强会计基础工作 来源：工业洗衣机 http://

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。因此，要重视会计基础工作，并要制定一系列规章和管理制度来规范会计基础工作；同时，也要加强在职会计人员培训等工作，不断提高广大会计人员的基本业务技能，以促进会计基础工作的改善和提高。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，大多数单位认识到会计基础工作的必要性，把会计基础工作与改善经营管理等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作逐步规范，水平稳步提高，也使会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。

一、当前会计基础工作存在的问题

1.原始凭证填写不规范，内容不完整。如从外单位取得的原始凭证：没有加盖填制单位的公章；没有接收原始凭证的单位名称，没有填制原始凭证的日期，缺少收款人、复核人、开票人的签字，没有具体填写数量、单价、金额等，大额的原始凭证没有购货清单；有些原始凭证事情合法不一定合理，如一家生产服装企业，却开具的发票内容是五金电料；另外一式多联的发票或收据，没有用复写纸套写，直接手写。自制原始凭证：没有在金额前填写人民币符号“￥”，有的人民币符号“￥”与阿拉伯数字之间留有空白，大写金额前没有加写“人民币”三个字，“人民币”字样和大写金额之间也留有空白，大写金额没有写到元或角为止，有的后面也没写“整”字。自制原始凭证有错误的，直接在原始凭证上随意更改，容易产生舞弊行为。

2.记账凭证填写不准确、不完整。如摘要部分不能准确地表达经济业务的内容；会计科目如支出、往来款项等没有写到最明细科目；附件张数填写不准确或不填；填制凭证人员、审核、复核、会计主管没有签名或盖章。不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一份记账凭证上，如一张记账凭证上既记收入类，又记支出类科目。一笔经济业务需要填制两张以上记账凭证的，没采用分数编号法编号，每月最后一张记账凭证的编号旁边也没加注“全”字，容易造成凭证失散。有的应该附有原始凭证的而没有附。在填制记账凭证时发生错误随意更改错误。记账凭证填制完后，如有空行，没有在空行处划线注销。出纳人员填制收、付款凭证没在凭证上加盖“收讫”或“付讫”的戳记，容易出现差错，重收重付。在年终结账时，有的填制记账凭证不是将收入和支出结转“结余”科目，而是将收入和支出相对转或者收入支出结转到其他应付款，不符合会计制度规定，使“结余” 科目不能正确、完整地反映单位的结余状况。

3.会计账簿账目设置不全，记录不规范。有的多年没有固定资产账，形成账外资产。账簿启用时 “经管人员一览表”填写不完整，“账户目录”没有填写，会计人员调动时，没有注明交接日期、接管人或监交人员的姓名。

二、会计基础工作的重要性

1.加强会计基础工作是提高会计人员素质的需要，会计人员是会计工作的主要承担者，要求会计人员从最基础的环节开始抓起，不断改进和加强会计基础工作，提高会计工作管理水平，对提高会计人员业务素质起到很大作用。

2.加强会计基础工作是会计工作有序进行、工作秩序规范条理的需要，会计工作需要收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算监督为经营管理服务。如果没有健全的会计基础工作，会计信息就会失去真实性可靠性，会计工作水平也没法得到提高。

三、加强会计基础工作的措施

1.在会计机构和会计人员设置上，按照《会计法》的规定设置会计机构、配备会计人员，设置会计人员岗位，明确岗位职责；会计人员应持有会计证；会计工作交接手续符合制度规定的要求。

2.加强会计人员培训工作，提高会计人员素质。为适应新形势下会计工作的需要，会计人员要认真学习新时期财经政策、法规、规章制度，尤其深入学习财会、税收、金融等方面知识。在会计人员继续教育中，按实际工作需要找不足，针对会计基础工作中存在的不足，制定相应的改进措施。会计人员既要加强理论学习也要加强职业道德规范学习，遵守职业道德，爱岗敬业，努力提高职业道德水平。

3.完善内部控制制度防止会计信息失真。一个单位要实行内部控制，重点应当在会计记录、资产保护等方面进行实施。单位的会计机构要实行会计记录控制，要建立岗位责任制，对会计人员进行科学的分工，使之形成相互分离和制约的关系。经济业务一经发生，就应对记载经济业务的所有凭证进行连续编号，通过复式记账，在两个或两个以上相关帐户中进行登记，以防止经济业务的遗漏、重复，揭示某些弊端问题。另外资产保护控制，一般情况下，现金、银行存款、其他货币资金、有价证券等变现能力较强的资产必须限制无关人员直接接触。在实物资产进行盘点要将盘点结果与会计记录进行比较，盘点结果与会计记录如不一致，可能事资产管理上出现错误、浪费、损失或其他不正常现象。

4.加大财经执法力度有利于提高会计信息质量。首先要加大对专项资金特别是重点项目资金使用单位的监督检查。其次财政业务主管部门要对单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核，引导会计人员增强职业道德素质和提升业务技术水平，要进一步规范单位的会计基础工作。最后财政、审计和业务主管部门要经常组织针对会计基础工作的各项检查，对查出的问题提出整改意见，并督促落实。

会计基础工作是否扎实有序，会直接影响会计工作水平和会计信息质量，所以会计基础工作既是各单位的一项内部管理行为，也是一项政府管理行为，财政部门和各主管部门要指导和督促各单位加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，进一步发挥会计工作在经济管理中的作用。

第四篇：会计基础工作合格单位创建活动实施方案

会计基础工作合格单位创建活动实施方案

为了进一步加强会计基础工作，规范会计行为，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《陕西省会计管理条例》(以下简称《会计法》、《管理条例》)和国家统一的会计制度等法律法规的规定和陕西省财政厅《关于加强会计基础工作的意见》（陕财办会〔2010〕41号）等文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻《会计法》、《管理条例》，按照财政部《会计基础工作规范》的要求，力争用3年左右的时间，在全市范围内，通过自查纠错、整改完善、检查考核、巩固提高等途径，夯实会计工作基础，建立会计基础工作规范化长效机制，提升会计职能，提高会计信息质量，推动财政会计事业持续发展。

二、总体目标

会计基础工作规范化创建活动的总体目标是：全市各单位的会计基础工作经过2011年-2013年为期三年的创建活动，基本达到规范化。其中：行政、事业单位在2011年底前，社会团体、大中型企业单位在2012年底前，其他单位在2013年底前必须全面完成会计基础工作合格单位创建任务。

三、实施范围

全市国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)，均应按照国家统一的会计制度中关于会计基础工作规范的有关规定，积极开展会计基础工作合格单位创建活动，实现会计基础工作的规范化。

四、实施步骤

（一）健全机构，夯实责任。成立渭南市会计基础工作规范化创建活动及考核领导小组，负责研究制定全市会计基础工作规范化创建活动的工作规划和制度措施及监督指导，统一组织领导全市会计基础工作规范化创建活动及考核工作。领导小组组长由渭南市财政局党组成员、主管会计工作的副局长担任，领导小组成员由相关人员担任。各县市区、市级各部门也要成立专门机构，负责组织推动本辖区、本部门所属单位会计基础工作合格单位创建活动。

渭南市会计基础工作规范化创建活动及考核领导小组

组 长：辛香娥

领导小组成员由相关人员担任。领导小组下设办公室，办公室设在会计科。办公室负责相关日常管理协调及具体考核验收和认定工作。

办公室主任：李长敏

副主任：杜红莉 办公室人员由会计科同志担任，具体考核人员由熟悉业务、责任心强、具备会计师以上专业技术任职资格人员担任，并从相关方面抽调和聘用。

（二）广泛宣传，层层动员。各县市区、市级各部门、各单位要扎扎实实的开展多种形式的宣传培训活动，通过举办各种培训班、技能比赛、演讲、征文等活动和橱窗、展板、网络、刊物、电台等形式，大力宣传会计基础工作合格单位创建的基本内容、创建方法、考核办法等要求，努力形成学规范、讲规范、用规范的良好氛围。

（三）制定计划，同步实施。各县市区、市级各部门、各单位要结合本辖区、本部门、本单位实际，制定切实可行的创建工作计划，确立创建工作目标，明确创建工作任务，落实创建工作责任，扎实有序的推进创建活动有效开展。

（四）典型引领，全面推进。要把推进会计基础工作合格单位创建活动和实施内部控制规范体系、会计法执行情况检查、会计人员继续教育、会计评优奖先、会计信息化等工作结合起来，及时总结推广创建中好经验、好做法，树立典型榜样，确保创建活动健康顺利开展。

（五）完善制度，巩固提高。各县市区、市级各部门、各单位要对照规范化考核标准、考核办法，认真自查，分析存在问题，积极落实整改，优化作业流程，制定工作标准，完善细化岗位责任制度，健全各项管理制度，把规范化要求贯穿于会计核算、会计监督工作全过程，推进会计工作标准化、制度化、规范化，提高会计工作的科学化。

五、考核认定

会计基础工作规范化考核验收严格执行陕西省财政厅《会计基础工作规范化考核办法》（陕财办会〔2010〕40号）。市级财政部门负责全市创建活动和考核工作的组织领导、监督检查。具体负责全市会计基础工作规范化优秀等次单位的考核认定，受理全市合格等次单位备案，对备案的合格等次单位进行抽查。

市级部门负责直属单位考核工作，具体负责合格等次单位的认定、优秀等次单位的申报。

各县市区财政部门负责组织实施本区域考核工作。具体负责合格等次单位的认定、优秀等次单位的申报。

六、考核标准

会计基础工作规范化考核标准依照陕西省财政厅《会计基础工作规范化考核标准》（陕财办会〔2010〕42号）规定执行。

七、几点要求

（一）加强组织领导。各县市区、各部门、各单位要高度重视、加强领导、落实责任、精心组织，建立健全有关创建制度，定期不定期的研究分析创建活动中出现的新问题、新情况，以创建活动为平台，提升财会人员的综合素质，进一步规范会计行为，提高会计信息质量，促进会计工作上台阶、上水平。

（二）各县市区要制定切实可行的措施，年初要提出创建计划、目标要求，年终要进行总结回顾，寻找差距和存在问题，提出改进意见，确保创建活动扎实有效。会计基础工作合格单位创建活动将作为全市会计管理考核内容，对未完成目标任务，将实行一票否决制。市创建活动领导小组将采取不定期抽查或检查，督导各县市区创建活动，推动全市创建活动深入健康发展。

（三）建立长效机制。要立足当前，着眼长远，紧紧围绕目标任务，加强统筹规划，全面安排部署，细化工作步骤，强化保障措施，狠抓工作落实，定期评估检查，着力构建长效机制，巩固规范化成果。

（四）完善激励约束机制。要大力表彰创建活动中的先进单位和个人，对取得优秀等次单位自取得之日起三年内免于会计法执行情况检查，优先考虑先进会计集体和个人评选、会计领军人才选拔和推荐。对考核不合格单位、未按期开展规范化单位将不得参加先进会计集体和财政系统先进评选，其总会计师（财务总监）、会计机构负责人不得参加高级会计师任职资格评审、会计领军人才选拔和先进会计工作者评选，同时把考核结果向财政、税务、审计、国有资产管理、证券、银行等监管部门通报。

二〇一一年二月二十八日

第五篇：浅议会计基础工作规范化

浅议会计基础工作规范化

【内容提要】：会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是企业财会管理的基础。强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。这种要一抓会计法制建设，健全会计监督；二抓会计人员的素质的提高；三抓落实会计基础工作岗位责任管理。

关键词：会计工作 规范化 会计监督

浅议会计基础工作规范化

会计基础工作是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能把会计核算、成本管理、企业经济活动分析等工作搞好，也才能提供真实、有效、完整的会计信息。

目前，在会计基础工作得到加强的同时，还应当看到其中存在的问题，特别是一些中小企业的会计基础工作还相当薄弱，所以，对之实行规范化管理，也就是一件必须完成的工作了。

一、基层会计工作现状

（一）会计基础工作极不规范。有的会计账目设置不对，每月及年终靠“造表”应付账务查核，报表数据不实；有的未按要求设账，月末不通过凭证汇总登记总账：有的年初换账不结转上年余额等等。造成账证、账账、账表、账实不符。

（二）会计基础工作重形式。一些单位在加强会计基础工作方面，做了一些工作，但做得不深不细。具体如下：

1、会计记账随意性大。如有的单位把购买手机费用、招待费用等列入办公费；资本化利息与财务费用不分。

2、成本核算不准确。有的企业一方面原材料已购进，甚至耗用了许多，只是由于供货发票未到，就一直没办理材料入库手续，导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大，核算不实。另—方面，企业生产的产成品不按实际完工产品的生产量办理入库手续，而是以销售数量确定入库数量，未销售部分仍以在产品形式存在，不能正确反映当期完工产品的实际产量。产成品成本就很不准确。

会计凭证方面体现最基础的会计行为，涉及原始凭证的合法性和真实性，会计核算的正确性和及时性。易被忽视的环节是原始凭证内容不够齐全，缺少填制单位名称或审批付款手续，有关资料未取得或填制原始凭证，发票有异地开具反映提供劳务的内容，这些都必须认真予以整改。

3、经济业务发生后，不能及时入账，反映财务情况不真实，不完整。如有的单位发货时，一切手续由销售部门掌握，只有开具发票时才通知财会部门入账。因此，长期存在—些产品已发出、应计入当期销售的业务，未能及时入账，甚至跨期入账现象。有的非货币性资产抵债业务处理不及时。究其原因：主要是债权、债务双方未能及时办理相关的抵账手续，财务部门缺乏入账依据。在这种情况下，会计报表反映的财务信息就不能真实地反映企业的财务状况。

（三）固定资产管理失控。固定资产增减不记账，对于接受捐赠、以旧换新的固定资产不记账，许多会计人员甚至根本不知道如何进行会计处理；已经报废的资产不作账务处理，长期挂账；在日常会计核算中，固定资产不计提折旧，账面与实际严重不符。

二、产生上述问题的原因

（一）会计人员自身素质不高。一些单位会计人员数量不足，素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。

（二）会计管理体制不健全。很多单位的会计人员，特别是会计主管人员由企业领导直接任命使用，企业财会人员不受各级财政部门和上级主管部门的直接管理和保护，几乎完全从属于本企业领导，企业财务缺乏约束，导致企业内部管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真。

（三）企业管理体制有缺陷。一些企业和领导为了自身利益或迫于上级主管部门的压力，常常人为地调整企业的产值、收入、利润等财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果，任意伪造。变造虚假的会计凭证、会计账簿和会计报表。

（四）会计社会监督不规范。一些会计、审计等社会中介机构与主管部门脱钩后，为了追求部门利益，进行不正当的竞争，对报表的验证、资产的评估质量不高。

（五）会计法制建设滞后。一些企业有法不依，执法不严，违法不究。有些企业领导为了本部门乃至个人的利益，钻法律不健全的空子，指使或强迫会计人员弄虚作假，侵吞国有资产，截留利润。一些违法乱纪的人没有得到及时严肃查处。

三、加强会计基础工作规范化的思路

会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是企业财会管理的基础。

强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。

（一）建立健全会计法规体系，依法进行会计监督。

1、进一步健全会计法规，规范会计信息。新的《企业会计准则》中明确规定，“会计信息应当符合国家宏观管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。”作为经济管理的重要组成部分，会计必须从满足国家。债权人和投资人等各个方面的需要，提供真实有用的会计信息。

2、逐级健全会计管理机构，建立企业管理以会计管理为中心的现代企业管理模式。各级财务部门要按《会计法》行使管理企业会计职能，统一规章制度，规范企业会计基础工作。企业管理以会计管理为中心所体现的会计学与企业管理的关系是一种内核与外壳的关系。会计一方面作为现代企业管理的理论基础而存在，另一方面又作为现代企业管理的核心工具与基本手段而存在。通过与其它管理的充分融合，形成这种模式的一般结构，这样就充分地发挥会计的职能作用，使会计管理成为企业管理的中心。

（二）提升会计人员的素质

加速人才培养，树立以人为本的思想。应采取多种形式，训练多项内容，培养多方面的能力。多项内容包括：会计专业理论及发展趋势，新会计制度和新会计方法。国际会计准则和国际会计学界的最新成果，会计电算化技术等等。还应根据本系统、本企业的实际工作需要和发展规则，具备一定的外语能力。多方面能力是：独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力。

1、企业在选用财会人员时要符合以下条件：持有会计证具有一定的专业知识和专业技能，熟悉国家的有关法律、法规和财务会计制度；具有良好的职业道德，依法办事、客观公正；具有与市场经济相适应的思想观念，如竞争观念、风险观念、信息观念等；具有强烈的责任感和事业心。

2、按照健全的企业会计基础工作的要求，对广大财会人员及参与会计基础工作的相关人员进行经常的业务培训，使其更新知识，熟练掌握会计专业知识和技能，对会计基础工作的主要内容达到应知应会的水平。财务部门要规范会计培训工作，提高会计培训工作的质量，确保会计队伍整体素质的不断提高。

3、重视会计职业道德和法规教育。对整天与金钱打交道的会计人员要进行经常的职业道德教育和法制教育，引导他们奉公守法，廉洁自律。要经常进行内部审计，抓苗头，及时预防，保持会计队伍的纯洁。

（三）建立健全内部会计制度，强化外部监督。

企业按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。因此，只有制定并严格执行一整套会计工作制度，规范会计基础工作才有保障。同时，会计师事务所等社会中介，凭借高素质的会计师队伍，运用验资、监证等职能手段，充分发挥其在社会监督中的重要作用，并发动全社会力量，鼓励广大人民群众参与会计监督，积极揭露违法行为，财政、税务、审计等会计执法部门各尽其责，相互协作，形成政府监督合力与内部监督和社会监督组成完善的监督体系，从而保证会计工作的规范性。

（四）落实会计基础工作责任制。

1、各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱，首先应当追究单位领导人的责任。

2、健全原始记录、定额管理、规范计量工作需要各部门、全体职工参与，并且涉及到他们的经济利益，关系复杂。因此单位领导必须出面协调，切实把责任管理具体落实到有关部门和个人，责权挂钩，奖优罚劣。

3、实行会计人员的岗位责任制。各单位对每个岗位的会计人员，制订岗位责任制，装订成册形成制度让各个岗位会计认真执行，总会计师与财务部门负责人负责综合、协调工作，定期进行会计互审。

参考文献：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基础会计》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新编会计学原理————基础会计》，立信会计出版社

3.李现宗、董付君，2006，《基础会计》，西南财大出版社

4.《会计基础工作规范》中华人民共和国财政部制定 经济科学出版社

5.邓春华，《财务会计风险防范》，中国财政经济出版社，2008年版