2012年中国体育彩票十大新闻

第一篇：2012年中国体育彩票十大新闻

2012年中国体育彩票十大新闻

1、体彩进入“千亿时代”，全年筹集公益金近300亿元；

2、“责任、诚信、团结、创新”的“体彩精神”的提出；

3、超级大乐透一年开出两个亿元巨奖；

4、“中国体育彩票·新长城助学基金”设立8年，受助大学生达1847人次；

5、“公益体彩、快乐操场”活动走进山东、广西、甘肃、黑龙江和福建；

6、“阳光开奖”通过1809001认证，科学管理再上新台阶；

7、“11选5”在28省（区、市）上市，销量突破300亿元；

8、伦敦奥运会冠军成为体彩形象大使；

9、竞猜型彩票销量再上新高；

10、“顶呱刮”再度推出奥运主题即开票。

第二篇：中国体育彩票发展史

中国体育彩票发展史

狭义的体育彩票指的是以体育比赛为媒体发行的彩票，亦可称为竞猜型体育彩票，如足球彩票、棒球彩票、赛马彩票等;广义的体育彩票指的是发行彩票的目的与体育相关的各类彩票。中国体育彩票是指：为筹集体育事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则获取中奖权力的书面凭证。体育彩票不计名，不挂失，不返回本金，不计付利息，不能流通使用。中国体育彩票的销售方式主要有两种，规模销售即开型体育彩票方式和电脑辅助销售传统型体育彩票方式。

体育彩票的定义和内涵，有狭义和广义之分。狭义的体育彩票指的是以体育比赛为媒体发行的彩票，亦可称为竞猜型体育彩票，如足球彩票、棒球彩票、赛马彩票等;广义的体育彩票指的是发行彩票的目的与体育相关的各类彩票。

最早的竞猜型体育彩票出现于1922年，英国利物普的“小森林队”邀请球迷对足球赛的比分下注。大约10年后，这种做法传入瑞典，1934年瑞典发行了第一张乐透型体育彩票，主要是基于足球比赛。下注者事先竞猜哪个队获胜或哪场比赛的比分为零。通过运用自己的比赛知识，参加者在足球彩票单上下单注或多注。最早开展足球彩票的几个国家是：瑞典、瑞士、芬兰、意大利和西班牙、匈牙利。

旧中国的体育彩票是随着西式赛马产生的。当时主要在上海、天津、武汉等大城市进行。马票的种类分“摇彩”、“位置”、“连位”等。新中国成立后，赛马被停止，彩票在中国沉寂了半个世纪之久。党的十一届三中全会以来，随着我国经济体制改革不断深入，人们的思想观念和思维方式发生了很大变化。在这种大环境下，原国家体委便着手探讨在我国发行体育彩票的问题，尝试通过发行体育彩票筹集部分体育事业发展资金。1984年11月福建省发行了体育设施建设彩票，江苏、广东、河北、天津、贵州、四川、浙江等省市也相继发行了地方性体育彩票。截至1992年经国务院批准，原国家体委先后发行了第六届全运会、第一届东亚运动会、第一届农运会、第十一届亚运会等阶段性体育彩票，筹集了上述运动会的部分经费。

1994年，原国家体委向国务院申请在全国范围内统一发行、统一印制、统一管理体育彩票。经批准，1994-1995共发行10亿元体育彩票。筹集的3亿元资金主要用于补充第43届世乒赛等13项大型赛事的举办经费的不足，为体育事业的发展开辟了一条新路。1994年4月5日，原国家体委体育彩票管理中心正式成立，经中国人民银行批准，原国家体委主任伍绍组于1994年7月签署了国家体委《第20号令》，并予以颁布实施。这标志着我国体育彩票事业开始进入法制化、规范化的管理轨道。

中国体育彩票是指：为筹集体育事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则获取中奖权力的书面凭证。体育彩票不计名，不挂失，不返回本金，不计付利息，不能流通使用。中国体育彩票的销售方式主要有两种，规模销售即开型体育彩票方式和电脑辅助销售传统型体育彩票方式。目前，传统型彩票全部采用电脑辅助销售，因为电脑彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪费的特点。截至1999年底，全国开展电脑体育彩票的省市已达11个，2000年国家体育总局还将在北京等9个省市陆续开展电脑体育彩票的发行工作。计划2000年加快即开型体育彩票分散销售方式研究，逐步取代大规模销售方式。可以预计，电脑体育彩票和即开型体育彩票分散销售将成为体育彩票的主要销售形式。中国体育彩票是国务院批准在全国发行的合法彩票，募集资金主要用于发展体育事业和促进全民健身运动，是一项取之于民、用之于民的社会公益事业。中国体育彩票一直遵循公开、公正、公平的原则，自1994年至1999年底共销售体育彩票102个亿元，筹集公益金30.6亿元，为我国体育事业的不断发展提供了资金的保证。全国各级体育彩票管理人员，决心在国家体育总局的领导下，本着积极、开拓、认真、周到的工作态度，服务于彩民、服务于社会、不断开拓我国彩票事业的新局面。

体育彩票的公益金用于落实全民健身计划和奥运争光计划，以及体育场馆的维修、设备更新和体育扶贫工作;省、区、市体委分配的公益金专项用于落实奥运争光计划和全民健身计划;地、市县体委分配的公益金用于落实全民健身计划。根据财政部、中国人民银行和国家体育总局有关体育彩票公益金的管理办法，体育彩票公益金的使用由国家体育总局负责，收支两条线，实行专门帐户统一管理，专项用于发展体育事业，对公益金的使用去向要及时报送报表说明，并定期向社会公布，接受公众监督。随着我国体育彩票事业的迅猛发展，国家也进一步加大了对彩票的管理力度，并着手彩票的立法工作。2000年3月1日，国家财政部为了规范彩票市场和保护广大彩民的利益，又下发了《关于认真做好彩票发行和管理工作的通知》(财综字〔2000〕17号)，通知规定要进一步加强和规范彩票的发行及管理工作，自2000年4月1日起，彩票(包括既开型彩票和电脑型彩票)一律以人民币现金形式兑付奖金。

基本情况

为了加快体育事业的发展，弥补体育事业比费的不足，为全民健身、奥运争光和办好大赛筹集资金而于九四年开始发行中国体育彩票。中国体育彩票不记名、不挂失、不返还本金、不流通使用。

中国体育彩票的发行与销售遵循公开、公正和公平的原则;遵守统一发行、统一印制、统一销售，定额度、定区域、定规程和严令禁止违纪违规，严格审计，严肃处理违纪违规的工作方针。

中国体育彩票在销售时须公布中奖办法，开奖时有公证人员监督，公开进行。一开奖结果及时在销售点公告。中奖者持有效一票，按规定程序兑奖。

电脑销售的传统型彩票的奖金以人民币现金兑付。逾期未兑奖者，视为弃奖，弃奖奖金滚入奖池。

中国体育彩票收益金由各级体育彩票管理机构的财务部门设立专项帐号统一管理，专项用于发展体育事业，并定期向社会公布使用情况，接受公众监督。

体育彩票的收益金任何部门、单位和个人，不得以任何理由留或挪用。体育彩票的发行、销售及有关经济活动必须接受同政府审计部门的审计监督。

体育彩票的组织管理体系

中国人民银行是国务院主管彩票的机关。国家体委是全国体育彩票的具体操作部门，依照法律、法规和国务院、人民银行的有关规定，负责体育彩票的统一发行、统一印制及销售额度的统一分配等项工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市体委具体经管当 地体育彩票。

凡在1994—1995需要发行体育彩票筹集部分举办资金 的大型体育运动会承办地区，均须向国家体委申报批准。未经国 家体委批准、擅自发行的体育彩票，国家体委将协同中国人民银行 等单位给予严肃处理。

国家体委下设国家体育运动委员会体育彩票管理中心，为全 国体育彩票的唯一发行组织。经国家体委批准销售体育彩票的 省、自治区、直辖市及计划单列市体委，经当地人民政府批准，可设 立相应的体育彩票销售管理机构(以下简称地方机构)。

格、资信良好并能提供担保的企业、事业单位和社 会团体，经各省(区、市)体委审查批准，并在其直接监督和管理下，可以从事体育彩票的零售代销业务，但不得采取承包买断的形式。

体育彩票必须按面值销售，任何单位和个人不得擅自改变其 面值。

体育彩票由国家体委体育彩票管理中心在中国人民银行核准 的彩票印制厂统一印制，任何单位和个人不得擅自印制。

体彩的分类

体彩分为以下几类：

超级大乐透

购买“35选5加12选2”时，由购买者从01—35共35个号码中选取5个号码为前区号码，并从01—12共12个号码中选取2个号码为后区号码的组合为一注进行投注，即单式投注。

在前区号码或后区号码中选择少于单式投注号码个数的号码作为每注都有的号码，称胆码，再选取除胆码以外的号码作为拖码，由胆码和拖码组合进行投注，称胆拖投注。

胆拖投注的构成有三种形式：

1.前区胆拖：从01—35中选取1至4个号码为胆码，再选取除胆码以外的号码作为拖码，胆码和拖码组成前区号码(其数量之和必须等于或多于6个号码)，并从01—12中选取至少2个号码为后区号码;

2.后区胆拖：从01—35中至少选取5个号码为前区号码，并从01—12中选取1个号码为胆码，再选取除胆码以外的2个以上(含2个)的号码为拖码，胆码和拖码组成后区号码;

3.双区胆拖：从01—35中选取1至4个号码为胆码，再选取除胆码以外的号码作为拖码，胆码和拖码组成前区号码(其数量之和必须等于或多于6个号码)，并从01—12中选取1个号码为胆码，再选取除胆码以外的2个以上(含2个)的号码为拖码，胆码和拖码组成后区号码。

在胆拖投注中，当胆码为零时，组合成的多注投注为复式投注。

复式投注的构成有三种形式：

1.前区复式：前区号码的拖码选取6个号码以上(含6个)，后区号码选取2个号码;

2.后区复式：前区号码选取5个号码，后区号码的拖码选取3个号码以上(含3个);

3.双区复式：前区号码的拖码选取6个号码以上(含6个)，后区号码的拖码选取3个号码以上(含3个)。

采用单式投注、胆拖投注、复式投注等方式购买“35选5加12选2”时，每一单注为基本投注，每注2元人民币。

购买者在基本投注的基础上，可进行追加投注，每注1元人民币。

彩票不记名、不挂失，不返还本金，不流通使用。

单张彩票基本投注的最大投注金额不超过20000元，基本投注加追加投注的最大投注金额不超过30000元。购买者可对其选定的结果进行多倍投注，投注倍数范围为2-99倍。

购买者可在全国各省(区、市)体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。投注号码可由投注机随机产生，也可由购买者自行选定。投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为“35选5加12选2”电脑体育彩票，交购买者保存。

排列3

购买“体彩排列3”时，由购买者从000-999的数字中选取1个3位数为投注号码进行投注。

购买者可在全国各省(区、市)体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。

投注号码可由投注机随机产生，也可通过投注单将购买者选定的号码输入投注机确定。

投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为体彩排列3电脑体育彩票，交购买者保存。

“体彩排列3”按“直选投注”、“组选3”、“组选6”等不同投注方式进行设奖，均设一个奖级，为固定奖。

“直选投注”，单注固定奖金1000元。“组选3”，单注固定奖金320元。“组选6”，单注固定奖金160元。

排列5

购买“排列5”时，由购买者从00000-99999的数字中选取1个5位数为投注号码进行投注。

购买者可在全国各省(区、市)体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。投注号码可由投注机随机产生，也可通过投注单将购买者选定的号码输入投注机确定。投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为“排列5”电脑体育彩票，交购买者保存。

“排列5”每注2元人民币。彩票不记名、不挂失，不返还本金，不流通使用。

“排列5”设1个奖级，为固定奖。

一等奖，单注固定奖金100000元。

七星彩

一、概述

该类型电脑体育彩票每注由7位自然数组成，7位自然数号码为0000000-9999999。开奖依次摇出一组7位数号码，作为中奖号码。

“七位数”的每注彩票由0000000-9999999中的任意7位自然数排列而成。购买“7位数”时，购买者从0000000-9999999的一千万组7位排列号码中选择一组确定排列的号码进行投注为单式投注。

购买者从0—9共10个自然数中选择2—10个号码排列成多组7位号码的投注为复式投注。单张彩票复式最大投注数量限10000注。购买者可对其选定的结果进行多倍投注，投注倍数范围为2-99倍。

购买者可在联网31省份体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。投注号码可由投注机随机产生，也可通过投注单将购买者选定的号码输入投注机确定。投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为“7位数”电脑体育彩票，交购买者保存。

“7位数”每注2元人民币。彩票不记名、不挂失，不返还本金，不流通使用。

二、奖金

“7位数”设6个奖级，即特、一、二、三、四、五等奖。其中特、一、二等奖为浮动奖，其余为固定奖。

特等奖为当期奖金额减去固定奖总额后的75%，及奖池和调节基金转入部分。

一等奖为当期奖金额减去固定奖总额后的15%。

二等奖为当期奖金额减去固定奖总额后的10%。

三等奖固定奖金为300元。

四等奖固定奖金为20元。

五等奖固定奖金为5元。

注：单注彩票中奖奖金最高限额500万元。

三、奖金管理

销售总额的50%为奖金, 分为当期奖金和调节基金。其中，49%为当期奖金，1%为调节基金。

“7位数”设置奖池，奖池由未中出的浮动奖奖金和超出特等奖单注封顶限额部分的奖金组成。奖池与当期奖金中用于特等奖的部分及调节基金转入部分合并为特等奖奖金。

当奖池奖金达到或超过8000万元时，下期特等奖与一等奖奖金分配比例倒置，即：特等奖为当期奖金额减去固定奖总额后的15%;一等奖为当期奖金额减去固定奖总额后的75%。

调节基金包括按返奖奖金2%提取部分、浮动奖奖金取整后的余额、弃奖收入和逾期未退票的票款。调节基金专项用于支付各种不可预见情况下的奖金支出风险、调节浮动奖奖金，以及设立特别奖。

特、一、二等奖按照该奖级实际中奖注数平均分配该奖级奖金。当上一奖级单注奖金低于(或等于)下一奖级单注奖金时，上一奖级单注奖金补足至下一奖级单注奖金的二倍。所需奖金从调节基金中支付，若调节基金不足时，从发行经费中列支。

四、开奖

该类型电脑体育彩票设6个奖级，即特、一、二、三、四、五等奖。其中特、一、二等奖为浮动奖，三、四、五等奖为固定奖。该类型电脑体育彩票每周开奖三次，逢周二、五、日开奖。

将所购彩票与开奖结果对照，以开奖结果1234567为例，符合以下情况即为中奖。

特等奖：彩票7位数号码与中奖号码排列相同，如彩票1234567。

一等奖：彩票号码中连续6位数号码与中奖号码相同位置的连续6位数相同，如123456□、□234567。

二等奖：彩票号码中连续5位数号码与中奖号码相同位置的连续5位数相同，如彩票12345□□、□23456□、□□34567。

三等奖：彩票号码中连续4位数号码与中奖号码相同位置的连续4位数相同，如彩票1234□□□、□2345□□、□□3456□、□□□4567。

四等奖：彩票号码中连续3位数号码与中奖号码相同位置的连续3位数相同，如彩票123□□□□、□234□□□、□□345□□、□□□456□、□□□□567。

五等奖：彩票号码中连续2位数号码与中奖号码相同位置的连续2位数相同，如彩票12□□□□□、□23□□□□、□□34□□□、□□□45□□、□□□□56□、□□□□□67。

体育彩票资金的构成与分配

体育彩票的销售总额为体育彩票资金，由奖金、发行成本费和 收益金三部分组成。具体分配比例为：

1.奖金。奖金是向取得中奖资格的体育彩票购买者支付的奖 励金。奖金占体育彩票资金的比例不低于45%。奖金的等级及 金额由地方机构自行安排，但最高奖金额不得超过人民币十万元。

体育彩票销售的同时，地方机构须公布中奖办法。中奖办法 应包括中奖说明、奖级划分、中奖名额、奖励形式、开彩时间、地点、公告媒介、兑奖地点和兑奖期限等内容。

开彩活动要在公共场所公开进行，必须有公证人员现场监督，开彩的全过程应对群众开放，并可邀请群众代表直接参加，严格遵 守开彩规则，杜绝一切舞弊现象。开彩之后，地方机构应及时通过 新闻媒介将中奖号码在其销售区域公告，并提供义务查询服务。中奖者须持有效的中奖体育彩票，按规定的程序办理兑奖手续。地方机构和零售商在兑付奖金时，有权对兑奖的体育彩票进行真 伪鉴定，兑奖者须予以配合。

奖金应以人民币现金兑付，不得以其他有价证券或抵押凭证 充抵。有些地区需以实物奖励的，该实物必须是家庭实用、质量良 好、市场畅销的名优产品，且其价格计算必须低于当地市场零售中 间价。

兑奖期限届满，逾期未兑奖者，视为自动弃奖，不再予以兑付。未兑付的奖金全部纳入体育彩票收益金管理。体育彩票销售管理 机构应在兑奖期限结束后的一周内，将当期体育彩票中奖及兑付 情况予以公告。

2.发行成本费。发行成本费是指用于体育彩票印制、发行、代 销及相关的设施和设备购置、租赁、维护等项目的支出。发行成本 费占体育彩票资金的比例不得高于25%，其中：(1)体育彩票的印 制费为4%;(2)国家体委体育彩票管理中心的体育彩票发行费为 1%;(3)其余为地方机构发行和零售商代销费。

3.收益金。体育彩票实际销售总额减去上述奖金和发行成本 费支出的净收入。为体育彩票的收益金。收益金占体育彩票资金 的比例不得低于30%。

收益金按以下原则分配

(1)凡国家体委批准的1994——1995大型体育运动会的承 办省、自治区、直辖市及计划单列市，在本地区销售体育彩票所得 的收益金，由该地区全额留成，全部用作补充大型体育运动会的举 办经费。

(2)其他代理销售体育彩票的地区所得的收益金，其多数(70%左右)须交给大型体育运动会的承办省(区、市)，用作补充大 型体育运动会的举办经费。

收益金由各级体育彩票管理机构的财务部门设立专门帐户统 一管理，专项用于发展体育事业，任何部门、单位和个人，不得以任 何理由截留或挪用，并须定期向社会公布其收入和使用情况，接受 公众监督。地方机构须建立完备的财务会计管理体系，财务从业 人员须经专门培训。省、自治区、直辖市、计划单列市体委须对体 育彩票的管理和销售进行审计监督。体育彩票的发行、销售及有 关经济活动，应接受审计署驻国家体委审计局的抽审和同级政府 审计部门的审计监督。

从事体育彩票管理、发行、销售的人员和直接参与体育彩票规 则设计和生产的人员，不得购买体育彩票。

资金用途

电脑体育彩票销势持续火爆，许多彩民在积极参与的同时，也十分关心数额巨大的彩票销售收支情况，这是个很敏感的问题。据调查：

截至1998年，国务院已正式批准发行62亿元体育彩票。中国体育彩票筹集的资金，50%返还中奖者，20%为发行费用，30%为体育公益金。1998年9月1日，国家体育总局、财政部、中国人民银行联合下发了《体育彩票公益金管理暂行办法》，规定体育彩票的公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》中属于以下范围的开支：

1、资助开展全民健身活动;

2、弥补大型体育比赛经费不足;

3、修整和增建体育设施;

4、体育扶贫工程专项支出。

在专门建立的管理机构具体负责下，公益金通过审计、监督、检查，专项用于体育事业。

国家体育总局《关于中国体育彩票的公告》披露，截至1996年底，所筹公益金共6.6亿元，其中用于补充大型赛事3.53亿元，用于全民健身计划2.08亿元，剩余公益金0.99亿元将继续用于上述方面，并逐步加大用于全民健身计划的比重。这对于一年接受国家财政拨款事业经费仅4亿元的体育事业来说意义非同一般。

1998年，用近1亿元体育彩票公益金在全国各地修建的500项全民健身工程相继落成，建设的项目有健身路径、各类球场及活动中心。

经过具体分析，用于返奖的50%销售金包括两部分，一是2%的风险基金，这部分资金是为了应付一些意外风险而专门设立的，如当销售额不足以产生保底的48万元特等奖基金时，就将动用这笔基金补足。另一部分是48%的奖金，这其中又包含几个部分，一是彩民实领的奖金，二是因未开出特、一、二等奖而滚存到下期的积累金。还有一部分由彩管中心代扣代缴的单注奖金超过万元的所得税，按月汇总上交税务部门。最后一部分是调节基金，由无人领取的弃奖和每期按比例计算奖金时不足1元的零头构成。

国家体育总局发行彩票的费用和收益的这50%也主要分为两大部分，一是国家利用发行彩票而募集的公益金，这部分是30%，这笔奖金奖从遍布各处的基层销售点直接上缴银行，进入各级财政的专用帐户，并由中央、省、地方三级体育部门使用，其用途只能是专款专用，主要用于各地的全民健身工程和奥运争光计划。例如，成都市一些小区里或公共场所先后出现的一些全民健身设施就是用包括即开型在内的各种体育彩票的收益修建的。另外20%则是发行彩票的费用，这其中国家体育总局占5%，各销售点销售的提成8%，销售设备折旧2%。发行费用的构成相当复杂，包括固定资产、广告宣传、设备维护更新、印刷、仓储、人员工资等等，比如当电脑体育彩票在四川首次亮相时，为第一期开奖投入的广告费就高达250多万元，正是这种广告宣传的立体轰炸，才使四川的彩民们在最短的时间里就熟悉了电脑体育彩票并积极地投入进来。

从上面的介绍不难看出，电脑体育彩票的销售情况是一目了然的，从这里也可以看到，电脑体育彩票的销售具有相当的透明度。

国外发行体育彩票有着较悠久的历史，他们的发行方式和资金用途与我国的还是有区别的，有些方面很值得我们借鉴。例如，新加坡于1999年3月率先在亚洲推出了足球彩票。这是由新加坡博彩公司设立的“足球乐”赌球方式，目的是打击地下赌球集团，并为本国足球的发展募集资金。“足球乐”全年的营业额约为2.23亿新元，其中90%左右将兑付奖项。所有“足球乐”的博彩利润，扣除税金后全数拨给新加坡足球联赛公司和参加联赛的12个球队。

又如，乐透彩券是德国各邦重要的财政来源之一，每年购买德国乐透彩票赌运气的人，其投资金额约在400亿马克上下。这些钱只有一半用于奖金，另一半则缴给各邦作为税收，邦政府从中拨出一部分来赞助体育或文化活动。在德国的8100多万人口中，估计有2000万名乐透彩券的顾客。为了服务这些顾客，德国各地的2.5万个贩卖乐透彩券的摊位，雇用了大约5万名人员。德国人对彩券兴趣浓厚，除了在德国买彩券，也在奥地利或是英国买彩券赌运气，以运动比赛结果下注的彩票，如环法自行车大赛或是足球比赛，都能吸引不少赌客掏钱。

再如，希腊政府打算利用奥运彩票发行计划为2004年雅典奥运会筹集大笔资金，但是反对派认为，这样一来希腊全国就会实际演变为一个大赌场，有损于奥运会发源地的形象。因此，希腊政府不久前宣布，他们已经正式放弃了一度引起争议的2004年奥运会敛财计划。但政府发言人保证，奥运会的准备工作不会因此受到影响，因为希腊政府已经决定通过财政预算拨款来填补资金上的空缺。

第三篇：2008年中国十大经济新闻

2008年中国十大经济新闻

由经济参考报和天津北方五金机电城有限公司联合主办，首都16家新闻单位总编辑、副总编辑与国内知名经济学家评选的2008年中国十大经济新闻，30日在北京揭晓。

当选的十大经济新闻(按新闻发生时间顺序排列)是：

1、《劳动合同法》实施引起各界高度关注

《劳动合同法》1月1日起开始实施。《劳动合同法》对用人单位必须与劳动者订立劳动合同、引导用人单位合理约定劳动合同期限等劳动者十分关心的问题作出规定，引起各界高度关注。

2、我国南方部分地区遭受严重冰雪灾害，造成直接经济损失1500多亿元

今年1月中旬到2月上旬，我国南方部分地区连续遭受四次低温雨雪冰冻极端天气过程袭击，造成巨大损失。交通运输严重受阻，电力设施损毁严重，居民生活受到严重影响。因灾直接损失达到1516·5亿元。经过全国上下的共同努力，在很短时间内获得抗击雨雪冰冻灾害的阶段性胜利。

5月12日四川汶川发生强烈地震，震级达里氏8级，最大烈度达11度，这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451亿多元。中国启动最大规模的灾后救援行动；党中央国务院制定了投入万亿元的灾后重建计划。全国人民各种形式的捐助和志愿者行动，为抗震救灾作出了突出贡献。

4、奥运会成功举办展示中国综合国力

从8月8日北京奥运会火炬点燃，到9月17日北京残奥会完美谢幕，中国向世界展示了改革开放后的综合国力。气势恢宏的开闭幕式，雄伟壮观的奥运场馆，空前改善的生态环境，高效便捷的综合管理，积极参与赞助活动的中国企业，广泛应用的科技成果等，在赛场内外显示了中国魅力。

5、三鹿牌婴幼儿配方奶粉事件引发奶业全面整顿

9月初，甘肃等地发生多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现，患儿食用的三鹿牌婴幼儿配方奶粉中含有三聚氰胺，其他品牌的一些批次奶制品也存在此类问题，这是重大食品安全事故，引起全社会对食品安全的高度关注。时任国家质检总局局长李长江因负有领导责任引咎辞职。国务院常务会议10月6日研究部署奶业整顿和振兴工作。

6、党的十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

党的十七届三中全会于10月9日至12日在京召开，审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。

7、沪指创新低股市持续低迷，多项措施促资本市场稳定发展

今年以来，沪深股市从高位继续回落并持续低迷，沪指10月28日盘中触1664.93点新低。两市总市值缩水一半以上。国家出台增加上市公司回购、减少“大小非”对二级市场的冲击、调减印花税等一系列措施，力保资本市场稳定健康发展。

8、国际金融危机对我国经济产生强烈冲击，国家宏观政策作出重大调整

以雷曼兄弟公司破产为标志，国际金融危机爆发并迅速蔓延，对我国经济产生重大影响。为抵御金融危机冲击，国家宏观政策作出重大调整，果断决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。11月5日，国务院出台十项措施扩内需促增长，到2010年将共投资4万亿元。12月8日至10日召开的中央经济工作会议提出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。同时，央行连续多次降息，并调低准备金率，调整力度为历年罕见。

9、成品油价税费改革方案公开征求意见并定于明年1月1日起实施

国家发改委等四部门于12月5日联合发布公告，就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。方案指出，取消公路养路费等六项收费，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单 位税额相应提高。12月18日举行的国务院常务会议决定《成品油价税费改革方案》于明年1月1日起实施。

10、“三通”基本实现，对两岸经济关系产生深远影响

备受海内外瞩目的两岸海运直航、空运直航及直接通邮12月15日正式启动，两岸同胞直接“三通”基本实现。“截弯取直”使两岸交流大为便捷，成本大幅降低，对两岸经济关系产生深远影响。

参加评选的新闻单位是(排名不分先后)：人民日报、新华社、中国记协、人民日报海外版、中央人民广播电台、光明日报、中国日报、科技日报、工人日报、农民日报、中国青年报、中国经济时报、中华工商时报、中国证券报、新华网和经济参考报。

参加评选的经济学家有(排名不分先后)：中国宏观经济学会副会长曹玉书，中共中央党校研究室副主任、教授周天勇，国家发改委地区经济司司长、教授范恒山，国家统计局综合司副司长、高级统计师万东华，财政部财政科学研究所所长、教授贾康，住房和城乡建设部政策研究中心主任、研究员陈淮，人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣，中国社会科学院经济所副所长、教授朱玲，清华大学经济管理学院教授魏杰。

2008年上证报十大国际经济新闻 金融风暴席卷全球

进入2008年，2007年初露端倪的次贷危机持续升级，并最终演变为一场罕见的金融危机。

前美联储主席称之为近一个世纪以来最严重的金融风暴，这场风暴先后在今年摧毁了贝尔斯登和雷曼，一举终结了过去70年来的华尔街神话。这场危机不仅令金融业直接损失惨重，更严重冲击到了信贷市场，各类融资活动一度陷入冻结。

随着金融业的危机向实体经济渗透，全球经济陷入数十年来的低谷，为了拉动经济和避免更深的衰退，全球各国出台了巨额的金融援助和经济刺激计划。

美日欧陷入衰退

受到金融风暴冲击，以欧美日为首的发达经济体可能集体陷入“二战”以来最严重的经济衰退。其中，美国经济被认为自去年12月已开始陷入衰退，日本和欧元区已连续两个季度负增长。

不仅如此，以往被认为可以和发达世界“脱钩”的新兴经济体也遭受重创，中国等发展中国家经济增长下滑明显。国际货币基金组织和世界银行等机构预计，明年世界经济整体增长可能不到1%。

总部设在华盛顿的国际金融协会更预言，全球经济将在2009年出现负增长，幅度为负0.4%，这将是自1960年以来的头一回。

国际货币基金组织首席经济学家布兰查德日前警告说，如果各国政府不尽快加大刺激内需的力度，全球甚至可能再现上世纪30年代的“大萧条”。

不过，不少经济学家都预计，美国、中国以及一些经济体有望在明年下半年开始出现复苏。全球股市持续暴跌

受到金融危机和经济衰退拖累，全球股市2008年承接2007年底的颓势持续暴跌，跌幅之大为数十年来罕见。截至上周五，美国道指今年以来跌幅为35%左右，日本股市重挫近45%，新兴市场股市跌势更惨烈，中国内地股市跌幅超过60%。在金融风暴中损失惨重的金融股跌幅最惨，而资源类股也随着国际油价和大宗商品持续跳水而大幅走低。

分析人士认为，在全球经济危机的背景下，市场被迫对经济形势和企业价值重新评估，考虑到全球经济结构的变化以及金融业的去杠杆化，市场将经历一个长期而痛苦的调整过程。各国联手大救市

为了应对近一个世纪以来最严重的金融危机和持续放大的经济滑坡风险，美国、欧元区和英国等六大央行今年10月8日宣布了有史以来第一次联手同步降息。此后，各国央行又多次采取协同降息举措。到目前为止，美国和日本的利率都已降至接近于零，“零利率时代”开始隐现。

在一番全球猛烈降息之后，货币政策空间愈加有限，各国都在探寻新的促进经济增长的手段和途径。于是，财政扩张成了决策者新的首选。为了拯救因金融危机而濒临破产的金融机构，提振持续滑坡的经济，各国政府宣布了巨额金融援助和经济刺激计划。以美国为例，到目前为止，政府所承诺的资金总额已达7万亿美元左右，约为美国国内生产总值的一半，用途包括解冻消费信贷市场以及救助“两房”、AIG及花旗等大型企业。而奥巴马政府上台后仍可能出台规模上万亿美元的经济刺激方案。中国也推出了空前的4万亿元经济刺激计划。

国际油价暴涨暴跌

从年初的破百、年中触及147.27美元创历史新高到年末的跌破40美元，油价在今年的最大波幅一度超过110美元，从最高点到最低点的累计跌幅最多时超过70%。市场动荡引发的避险意愿增强、美元汇价波动以及全球需求降温，是油价剧烈震荡的主要原因。油价持续跳水，促使欧佩克在12月中旬宣布创纪录地减产，但并未能马上提振油价。与以往任何时候相比，油价自今年年中以来的这一波跌势都有过之而无不及，上一次油价出现如此猛烈的下跌，还要追溯到1996年至1998年期间。

伴随着油价大起大落的还是其他大宗商品，农产品、铜、铝等期货价格也随着金融风暴的加剧而持续暴跌。路透/杰弗里斯CRB商品价格指数在2007年全年涨幅为17%，2008年7月一度创下历史高点，但到12月初，该指数已跌至六年半低点，较纪录高点跌去56%。

华尔街神话终结

昔日华尔街五大投行之一的雷曼兄弟在9月份的破产，被认为是金融危机加速恶化的直接“导火索”。几乎在雷曼破产的同时，美林也被美国银行收购，而高盛和大摩则被迫转型为受到严格监管的银行控股公司。加上年初贝尔斯登的倒闭，始于上世纪30年代的华尔街投行神话在2008年画上句号。迄今为止，即便 是美联储的持续注资和降息至零，也都没有起到明显的提振信心的效果。随着金融危机持续升级，美国大型金融机构相继落难，由此也在美国促发了一轮金融企业国有化的浪潮。9月初，美国政府宣布接管该国最大的两大房贷融资机构——房利美和房地美；此后，政府又宣布动用7000亿美元金融救援基金中的2500亿美元入股花旗等九大银行，成为这些银行的股东之一。花旗和AIG等一度告急的大型企业更频频受到特殊照顾。

美国汽车三巨头濒临破产

在危机之后的企业破产浪潮中，底特律汽车三巨头的困境尤其引人关注。由于自身历史包袱沉重且产品缺乏竞争力，三巨头在这轮金融和经济危机的冲击下举步维艰，通用和克莱斯勒更濒临破产，因此向政府寻求急救。因牵涉行业和利益集团广泛，三巨头的援救计划在国会一波三折后终遭否决。情急之下，布什政府12月中旬绕开国会宣布了174亿美元的紧急贷款方案，令三巨头得以苟延残喘至新总统上台。对于明年1月上任的奥巴马政府而言，如何彻底解决汽车业的困局，仍将是一个非常棘手的问题。在美国三巨头告急的同时，日本和欧洲汽车业也陷入困境。G20金融峰会首度召开

在法国和英国的推动下，美国总统布什发起召集了第一次专门针对当前金融危机的全球首脑峰会。11月15日在华盛顿举行的G20金融峰会，被认为是布雷顿森林会议在当代的翻版，会议针对金融危机出台了一系列短期行动方案，并为国际金融体系改革拉开了大幕。中国在此次峰会上公开提出，中国主张对国际金融体系进行必要的改革，建立“公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序”。不过，由于布什政府任期将届满，而当选总统奥巴马又未亲自与会，所以这次会议并未取得之前预想那样显著的成果。各国首脑已经相约，明年4月在英国伦敦举行第二次专门针对当前危机和经济衰退的金融峰会，届时奥巴马将代表美国政府出席。麦道夫导演惊天骗局

凭借并不先进的“拆东墙补西墙”骗术，华尔街传奇人物、纳斯达克前主席麦道夫导演了一幕长达20年，涉及资金500亿美元的证券投资骗局。该案的受 害者不仅有各国的诸多富豪名流，还包括不少跨国金融机构，甚至连奥委会都被骗数亿美元。因为承受不了自己经手的投资的巨额亏损，前不久，一位不幸成为麦道夫骗局牺牲品的基金经理人自杀身亡。麦道夫案的曝光，也令年初披露的法兴欺诈案“相形见绌”，当时一位普通交易员凯维埃尔的违规越权交易，致使法国兴业银行亏损近50亿欧元。冰岛一度面临“国家破产”

受到金融危机的冲击，银行业过度膨胀的北欧小国冰岛一度面临“国家破产”，在欧盟和IMF的紧急援助下才得以渡过危机。在最高峰时，冰岛国内主要银行的总负债相当于该国经济规模的12倍。由于出现严重资不抵债的状况，冰岛最大的三家银行均被政府接管，在被国有化之前，三家银行的市值占到冰岛股市市值的约76%。分析师预计，受危机冲击，冰岛经济今年可能萎缩10%，而在一年前，冰岛的人均GDP还名列全球第五。

在金融风暴成为全球第一“关键词”之前，越南酝酿中的“金融危机”一度在亚洲地区引起不小的震动。不仅越南本地的股市和货币暴跌，更有机构将其与引发1997年亚洲金融危机的泰铢危机类比。不过在越南当局的大力干预下，这场危机最终被“扼杀在摇篮中”。

名词解释

G20国集团

G20（Group of 20）是在2003年8月20日确立的开发中国家的集体性称呼 20国集团是一个国际经济合作论坛，于1999年12月16日在德国柏林成立，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，由八国集团和十一个重要新兴工业国家以及欧盟组成。按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。20国集团的GDP总量约占世界的85％，人口约40亿。

20国集团的成员国有：20国集团的成员国有：美国、中国、欧盟、英国、法国、德国、俄罗斯、日本、印度、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、印度尼西亚、意大利、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其。

七国集团

始创于1975年的六国集团，始创国有6个，包括法国、美国、英国、西德、日本、意大利。其后，加拿大于1976年加入，成为七国集团，简称G7。第八个成员国是俄罗斯，该国于1991年起参与G7峰会的部份会议，至1997年，被接纳成为成员国，正式成为G8。目前，八国集团的成员为英国、法国、德国、美国、日本、意大利、加拿大和俄罗斯八个国家。由于俄罗斯经济不算发达，所以在经济部长会议上，俄罗斯不是与会成员，有时八国集团又被称作7+1。

第四篇：2009年中国保险业十大新闻（定稿）

2009年中国保险业十大新闻

1、保险业调结构稳增长好于预期，保费收入首次突破万亿元。2009年，保险业结构调整取得积极成效，人身险领域的期限结构、渠道结构和险种结构较明显改观，保险公司减亏增赢的效果明显，截至11月底，全国保险公司保费收入达10216亿元。

2、电话车险风行，交强险首次披露年报.2009年电话车险兴起，有11家财产保险公司进军电话车险市场。作为首只由法律规定的强制保险，交强险在2009年6月进行了年报披露。

3、银行投资险企试点开闸。2009年11月，监管层通过了《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》。当年，交通银行资入股中保康联、北京银行投资入股首创安泰人寿保险的试点工作正式启动。中国银行通过中银保险收购恒安标准人寿股权事宜亦获批。

4、保险资金投资渠道进一步放宽。2009年，保监会调整了保险资金运用政策，拓宽了保险资金的债券投资范围，增加了地方政府债、中期票据、无担保公司债等投资品种。

5、保险营销员体制改革提上日程。《关于改革完善保险营销体制机制的意见(征求意见稿)》于2009年下发至保险公司及保险中介机构，广泛征求业界意见。监管机构初步构想用5年左右的时间，通过区域试点和逐步推进的方式，对保险营销员进行多元转化。200多万保险营销员有望因此受益。

6、保险业会计新准则酝酿实施。2009年伊始，保监会以一号文件的形式下发通知，酝酿已久的“保费新规”——《企业会计准则解释第2号》的实施方案有了眉目。

7、保险改革试验区扩容。在大连、深圳、天津、重庆设立保险改革试验区的基础上，保监会今年分别与上海市和湖北省签署了合作备忘录，支持上海和武汉的保险创新。

8、中国平安拟收购深发展股权。中国平安拟通过定向增发和收购新桥投资持有深发展股权的方式，最终持有深发展30%的股权，成为深发展第一大股东。该并购案正在等待监管部门审批。

9、人保集团整体改制成功。从正式启动股改，到召开创立大会，背负历史沉疴、支系架构庞杂的中国人保，只花了一年多时间，便完成其发展史上最重要的一次组织形式变革，由一家国有独资保险集团，变身为国家控股的股份制保险集团公司。

10、中国太保发行H股。12月23日，中国太保H股在香港联交所成功上市。通过H股募资240亿港元后，太保偿付能力大幅提升300%以上。

第五篇：2012中国国防科技工业十大新闻

按时间排序，评选出的2012中国国防科技工业十大新闻分别是： ——天宫一号与神舟九号首次载人交会对接任务圆满完成，中国全面掌握空间交会对接技术；

——中国载人深潜器7000米级海试圆满成功；

——中国首艘航母“辽宁舰”交付入列，歼-15舰载机成功起降； ——北斗区域卫星导航系统组网发射任务圆满完成；

——中国自主研制亚洲最大射电望远镜落成，在上海天文台正式启用；

——中国刷新多品种重型机床极限制造世界纪录；

——中共中央总书记习近平号召向殉职的歼-15舰载机研制现场总指挥罗阳学习；

——嫦娥二号在距地700万公里深空飞越探测小行星，嫦娥二号工程完美收官；

——中国研制的铀浓缩离心机成功实现工业化应用；

——中国军工自主创新成果频现，军民融合助力军工经济发展。中国自2003年起推出国防科技工业十大新闻评选活动，迄今已成功评出10届。据悉，该活动既得到军工全行业的积极响应与广泛认可，也成为社会公众了解国防科技工业的一个窗口。(完)