第一篇：武陟县保障性住房分配及质量管理工作自查报告
武陟县保障性住房分配及质量管理工作
自查报告
市安居办：
接到《河南省保障性安居工程领导小组〈关于对保障性住房分配及质量管理工作进行督促检查的通知〉》后，县政府高度重视，随即组织召开县保障性安居工程领导小组成员单位工作会议，学习文件，领会精神，并安排县房管中心牵头，组织发改、财政、住建、民政等相关成员单位对我县保障性住房分配及质量管理工作进行了自查。现将有关情况报告如下：
一、分配管理制度建设和执行情况
（一）分配管理制度建设情况
根据《焦作市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，结合我县实际，制定了《武陟县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（武政【2008】3号），确定我县住房保障范围为本县城区范围内的城镇居民，准入条件为家庭收入状况符合县政府当年确定的城镇居民最低生活保障标准，家庭住房状况原则上不超过本县城镇人均住房面积的60%。同时，为确保廉租住房真正分配到符合条件的低收入家庭手中，将保障性住房分配作为政务公开的重要内容，专门制定了《武陟县廉租住房分配实施方案》（武政办【2011】80号），确立 1
了“统一领导、限定条件、公开公正、优先保障”的分配原则，明确了廉租住房申报、分配的操作流程和办法，对保障对象准入标准、审批程序、调查结论、分配结果等予以公示，切实增强保障性住房分配的社会公信力。
（二）准入退出实施情况
制定了《武陟县城区低收入家庭廉租住房保障办法》（武政文【2009】50号）和《武陟县城区低收入家庭廉租住房保障工作实施方案》（武政办【2009】53号），明确了我县住房保障申请受理、准入审核、公示制度、轮候办法以及退出机制的实施标准，并严格按照标准执行。
（三）动态监管情况
制定了住房保障办公室工作职责、统计报表制度、办事公开制度和档案管理制度，分别对信息系统建设、档案管理、定期复核情况进行了明确规定，实行动态监管。根据《武陟县廉租住房分配实施方案》（武政办【2011】80号），明确了廉租住房房源、保障对象、轮候规则和分配程序，于2011年12月15日对符合实物配租的400户保障对象进行了公示。依照分配程序于2012年1月12日举行了武陟县城东廉租住房小区首批分房仪式，除1户放弃抽签资格外，其余399户分别入住并将分配结果在城东廉租住房小区进行了公示。
（四）后期管理情况
县房产管理中心负责实物配租廉租住房的后期管理工
作，以招标的形式，确定了廉租住房小区物业管理公司，与物业管理公司签订了《廉租住房小区物业管理协议》并督促实施；协助物业管理公司与廉租住户签订《廉租住房租赁合同》和《廉租住房物业合同》并督促实施。
二、工程质量管理情况
（一）参建各方主体质量保证体系建立情况
1、实行项目全程质量安全监管制度，项目监理通过招标方式聘任，中标的项目总监现场办公，专业监理工程师按工程建设需要如数持证上岗，现场监督把关；建立了以总监为主要责任人的现场质量安全监管小组，坚持日检查、周考核、月评比；实行严格的质量安全隐患整改制度，发现隐患立即整改，不予整改者不得进行后续施工，情节严重的责令停工，切实做到质量安全隐患患整改不过夜，确保项目工程优质高效推进。
2、施工单位从项目班子到施工班组设置专职检查人员。管理岗位人员必须经上级培训合格，特殊工种必须持证上岗，每道工序开工前必须进行质量、安全交底。
3、建设单位安排专人进驻工地督促合同落实，监督施工管理，协调工程事务，及时解决工程建设中存在的问题；坚持每周例会制度，对上周质量、安全整改状况进行总结，安排布置下周整改重点及责任人，做到责任明确，奖罚分明。
（二）参建各方主体及有关人员执行法律法规、强制性
标准情况
参建各方和有关工作人员均能严格执行国家现行法律法规，各分部工程施工标准均符合行业强制性规范相关条文。
（三）建筑材料、构配件、设施进场验收和复检制度执行情况
新安家园一期工程建设过程中，施工单位曾购入一批复检不合格钢材和两车不合格砂，已被被及时清退出场；加大砼免烧砖现场检验批次，实行车车监控，杜绝了不合格砖进场。
（四）工程主要使用功能质量情况及分户验收情况 已完工的城东廉租房小区目前水通电通，室外工程配套齐全，具备完善的使用功能；各分户验收实行施工方自检、监理复检，在行业主管部门监督下，组织所有参建方进行了逐户终验，各分户均能达到使用要求。
三、住房保障工作廉政风险防范情况
成立保障性安居工程建设领域纠风工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责住房保障纠风工作；建立了廉政风险防控制度，细化了监督检查和责任追究措施，公布了投诉举报电话，专人负责核查投诉举报，建立了纠风举报受理档案，至今未受理一起投诉举报案例。
严格保障对象复核制度，严查弄虚作假骗购骗租、变相
福利分房、利用职权侵占保障性住房等违规行为，经查实：2011年共有19人因提供虚假资料骗取廉租住房补贴资金计38220元，目前已责令相关责任人退回补贴资金，补贴资金已上缴县财政。
四、城镇保障性安居工程项目进展情况
（一）2012年目标任务分解落实情况
2012年武陟县保障性安居工程的目标任务是开工建设保障性住房2080套。其中：新增廉租住房408套（其中新建408套）；新增公共租赁住房695套（其中新建695套）；城市棚户区改造977户；
（二）资金安排情况
武陟县保障性安居工程计划总投资19275万元，其中2012年完成投资13159万元。
新增廉租住房工程总投资2640万元（地方政府债券2640万元），其中2012年计划完成投资1800万元；政府投资需求为2640万元。
新增公共租赁住房工程总投资3445万元（地方政府债券3445万元），其中2012年计划完成投资3445万元；政府投资需求为3445万元。
城市棚户区改造工程总投资13190万元，其中2012年计划完成投资7914万元；政府投资需求为13190万元。
（三）用地安排情况
2012年，武陟县保障性安居工程用地安排如下：
新增廉租住房项目用地拟选在新安家园项目南侧，占地面积20.4亩。
新增公共租赁住房项目用地拟选在工业路与武商路交叉口西北角，为存量用地。
城市棚户区改造项目用地拟选在和平路北段东侧（第四人民医院对面），占地面积约100亩。
（四）项目前期准备情况
新增廉租住房项目已办理建设用地划拨决定书（武政国土资字【2011】53号）、建设项目选址意见书（武规选字第【2011】005号）、建设用地规划许可证（武规地字第【2011】003号）、建设工程施工许可证（2011006）、建设工程规划许可证（武规建2011023)和环评（武环评登【2011】33号），初步设计已批复。
新增公共租赁住房项目已办理国有土地使用证（武国用
【2010】511号）、建设项目选址意见书（武规选字第【2010】009号）、建设用地规划许可证（武规地字第【2010】009号）、建设工程施工许可证（2010044）、建设工程规划许可证（武规建2010062)和环评（武环评登【2010】114、115、116号）。
城市棚户区改造项目已办理土地预审意见（武国土预字
【2011】27号）、建设项目选址意见书（武规字第2011015号）和环评报告。
五、个人住房信息建设情况
该项工作实施方案已制定，资金筹集已到位，其系统软件已与西安必特斯维软件有限公司签订了技术服务合同，所需硬件设施设备已进入政府采购工作程序，待设备到位后，我县将尽快与市级平台联网，实现个人住房信息资源共享，确保满足全县住房保障工作需求。
武陟县人民政府2012年2月13日
第二篇：乌沙保障性住房分配及质量管理工作
乌沙保障性住房分配及质量管理工作
自查报告
一、工程慨况：
乌沙保障房总面积为53000m,11栋住宅，1栋综合楼，共计786套，其中廉租房240套（下达任务200套），公租房546套（下达任务500套）。本工程由建设单位贵池区汇财置业通过招投标，选定安徽池州金桥建设工程公司施工，监理单位为安徽丰汇建筑工程管理有限责任公司。
二、形象进度：
本工程于2011年5月28号开工，目前11栋住宅已通过主体工程验收，进入装饰装修阶段的施工，综合楼进行六层主体施工。计划于5月底，完成单体竣工验收工作
三、工程质量、安全管理情况
（一）参建各方主体质量保证体系建立情况
1、实行项目全程质量安全监管制度，项目监理通过招标方式聘任，中标的项目总监现场办公，专业监理工程师按工程建设需要如数持证上岗，现场监督把关；建立了以总监为主要责任人的现场质量安全监管小组，坚持日常检查、周考核、月评比；实行严格的质量安全隐患整改制度，发现隐患立即整改，不予整改者不得进行后续施工，情节严重的责令停工，切实做到质量安全隐患整改不过夜，确保项目工程
2优质高效推进。
2、施工单位从项目班子到施工班组设置专职检查人员。管理岗位人员必须经上级培训合格，特殊工种必须持证上岗，每道工序开工前必须进行质量、安全交底。
3、建设单位安排专人进驻工地督促合同落实，监督施工管理，协调工程事务，及时解决工程建设中存在的问题；坚持每周例会制度，对上周质量、安全整改状况进行总结，安排布置下周整改重点及责任人，做到责任明确，奖罚分明。
（二）参建各方主体及有关人员执行法律法规、强制性标准情况
参建各方和有关工作人员均能严格执行国家现行法律法规，各分部工程施工标准均符合行业强制性规范相关条文。
四：几点建议
1、从使用功能考虑，设计户型宜请行业专家编制专业图集，供项目建设选择。
2、项目建设因执行新设计标准、新工艺，使得项目建设费用增加，补助标准可否适当提高。
3、除完成相关部门下达项目建设指标以外的建筑面积部分，建议出台相关政策，允许产权交易，弥补项目建设资金缺口。
第三篇：保障性住房自查报告
平罗县关于开展保障性住房分配及质量管理工作的自查 报 告
平罗县住房和城乡建设局
2012年2月 日
自治区住房和城乡建设厅：
根据贵厅下发的《关于组织开展保障性住房分配及质量管理自查工作的通知》的要求，我县严格对照自查内容，按照从基层到机关部门、成员部门到领导小组的方式，逐条逐项客观、实事求是地进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、住房保障工作总体概况
从2009年起，我县由完善政策、健全制度入手，不断创新机制，狠抓工作落实，将住房保障工作纳入县政府“十件民生实事”之一，以保障城镇低收入家庭基本居住需求为重点，努力完善住房保障和供应体系，稳步推进保障性住房建设，各项工作取得了明显成效。2008-2011年我县共筹建、改造各类保障性住房4847套（户），新建住房面积35.91万平方米，总投资5.1亿元；其中：筹建廉租住房1525套7.62万平方米，总投资1.08亿元；新建经济适用住房3160套27.86万平方米，总投资3.82亿元；新建公共租赁住房72套0.43万平方米，总投资670万元；实施城市棚户区改造90户，完成拆迁面积0.99万平方米，支付拆迁补偿资金1291万元。
二、保障性住房分配及质量管理实施情况
（一）分配管理制度建设和执行情况
1、建立健全住房保障政策体系。2008-2011年我县先后制定出台了《平罗县廉租住房保障办法》、《平罗县经济适用住房管理办法》、《平罗县公共租赁住房暂行办法》《廉租住房分配方案》、《住房保障工作的实施标准》、《保障性住房实施方案》等20多项规章制度，在具体贯彻执行时，规定了申请及审核程序，明确各部门职责，严格确定保障对象的认定和补助标准，并根据上级主管部门的要求，将廉租住房保障范围面覆盖至建制乡镇，低收入标准由50%提高到现在的60%；补贴标准分为低保家庭和低收入家庭两种，享受低保的保障家庭按照每人每月6元/m发放，低收入家庭按照每人每月5元/m发放。
2、严格规范申请审核工作程序。为使保障性住房的审核公开、公平、公正，使其臵于社会监督之下，我县严格实行“三道门槛（即街道办（居委会）、民政、住建局）、两榜定案（即初审、复审公示）”的流程来确定保障对象，坚决杜绝虚报冒领。严格实行报名、公示制度，将申请条件及符合条件的保障家庭在电视台、政府信息网和户口所在地社区居委会进行公
2示，接受群众监督，对提出异议者，进行调查核实，并做出给予登记或不予登记的决定。
3、办理手续规范、统一。我县狠抓保障性住房申报制度，制定了工作流程和全套申请审批表格，对申请对象的住房和收入进行核定，制定了入户调查登记表、申请审核登记表、租赁合同、租赁证、租赁补贴协议等相关登记手续，办理手续规范、统一。
4、实物配租工作公开透明。对实施实物配租的保障家庭，我县每分配一批都将逐户调查核实一次，按照家庭住房困难程度、轮候制度等因素，认真进行梳理、汇总、分析确定实配对象，并通过媒体向社会公示，公示无异议的，经县人民政府研究后批准实施。实物配租住房楼层分配，一层楼房优先安排持有肢体一级、二级残疾证的保障家庭和申请人为65岁以上的（家庭成员）保障家庭，二层至六层的楼层选择，根据申请人年龄大小和身体状况分配，患有重大疾病、行动不便的优先安排低楼层。租金收取标准：其低保家庭1元/〃㎡〃月；超过保障面积的部分按 2元/〃㎡〃月标准计收；低收入家庭1.5元/〃㎡〃月；超过保障面积的部分，按2.5元/〃㎡〃月的标准计收。
5、加大信息宣传领导。充分利用电视台、政府信息网络和各社区宣传栏上向居民公开宣传廉租住房保障政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项。同时还发布年内
保障性住房的建设套数、面积、建设地址、工程进度等情况的信息，让人民群众掌握其实施动态。
6、创新住房档案建设。在住房档案管理上按照“一户一档、户档相符”的原则，专门制作统一规格、统一内容的住房保障档案盒，并将保障家庭人员信息全部实行电子化管理，便于查阅核实，档案保存完整，电子档案与纸质档案相符，归档及时，并且根据每年复核情况，及时进行补充更新，实现动态管理，目前我县建立廉租住房档案1374份，经济适用住房档案2158份基本实现了住房档案动态管理。
7、建立健全退出机制。为全面落实保障性住房退出制度，进一步强化监督检查机制，完善退出机制，从2009年起，由纪委监察局牵头，从建设、财政、民政、公安、城关镇等相关部门抽调具体工作人员进行复核，坚持定期不定期走访，核实其家庭住房、收入等情况，对收入超标、住房得到改善的家庭，及时取消其资格，并发放退出通知书，告知其不再符合保障标准的缘由，确保保障对象退出机制的落实。截止目前，我县共累计清退保障家庭227户，其中清退租赁补贴保障家庭222户，实物配租保障家庭5户。
8、后期管理的新格局。为加强对保障性住房的后期管理，对于政府主导参与建设的保障性住房小区，通过和物业公司签订委管合同后，将小区整体移交物业公司统一管理。小区内的垃圾箱、垃圾清理工具等配套设施等费用一并列入成本造价
内，统一由政府“买单”。小区内的物业管理，采用物业公司和业主共管方式，物业管理费由廉租房承租的住户承担一部分，政府补贴一部分，并成立了廉租房业主委员会，让业主参与小区物业管理，承租廉租房的家庭适当减免相应的租金。
（二）工程质量管理情况
建设主管部门依法履行了工程质量监管职能。对参建各方质量责任主体的资质﹑质量保证体系﹑质量责任行为进行严格的监督﹑审查。建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体履行了法定基本建设程序，认真执行施工许可、质量安全监督、施工图设计文件审查、竣工验收及备案等制度；参建各方主体和施工图审查、质量检测等有关机构质量管理体系健全﹑项目经理、总监理工程师等执业人员严格执行国家法律、法规和工程建设强制性标准。主体结构质量，主要使用功能的实体质量，建筑材料、构配件、设备进场验收和复验制度，屋面、墙体、厨卫等重点部位质量通病防控措施的制定与落实，“瘦身钢筋”、新型墙材、建筑节能等突出质量的问题治理，分户验收制度的落实等参建各方质量责任行为到位，没有发现违法﹑违规行为；工程使用原材料符合设计要求，分项工程﹑分部工程﹑分户验收及（单位工程）竣工验收程序合法，工程质量合格。
（三）住房保障工作廉政风险防范情况
我县启动了保障性住房廉政风险防控制度建设，对保障性住房建设重点工程项目开展（同步）预防职务犯罪工作，构建了工程建设职务预防的防控机制，深入推进反腐倡廉建设，努力保障我县保障性住房建设顺利进行。一是明确职责，清权查险。制定了保障性住房建设中开展专项预防职务犯罪工作的实施方案，健全工程建设监督管理各项制度，严格执行财务制度、廉政建设责任制度、行政审批管理制度，堵塞漏洞，防患于未然，积极打造阳光工程，努力实现“工程优质、干部清廉、资金安全”的目标。二是协调配合，制度防险。建立健全结构合理、配臵科学、程序严密、互相制约的权力运行机制和监督机制，对征地拆迁补偿款的流向、工程招投标、施工、监理、重要设备和材料采购、工程建设资金的管理使用、工程设计变更、质量监督和工程验收等重要环节加强监督，切实抓好预防职务犯罪措施的落实。协助建设、设计、施工、监理等单位健全预防职务犯罪的工作机制和工作制度。三是动态监督，预警控险。以风险预警处臵为重点，设立举报电话、举报信箱和启动预防腐败网络平台，促进了权力规范运行、工作效能提高。
（四）城镇保障性安居工程项目进展情况
2012年自治区下达我县，城镇保障性安居工程建设计划数为2438套（户），其中：新建经济适用住房360套；新建公共租赁住房854套；实施城市棚户区改造104户；实施国有工矿棚户区改造1000户；新增租赁补贴保障对象100户。我县
根据自治区上级主管部门2012年保障性安居工程的任务分解要求，为保证保障性住房建设任务如期完成，早在去年12月我县召开会议，对今年的保障性住房建设工作进行了全面安排部署，2012年元月，县人民政府下发了《2012年保障性住房工程建设实施方案》，明确了建设任务数，各部门职责，资金筹措的方式，落实优惠政策，强化质量监管等一系列工作要求。目前，我县今年保障性住房建设进展顺利，已完成各类保障性住房的前期报建手续工作，包括优先安排土地供应、项目立项、用地规划、工程规划、环评等手续，现正在进行工程招投标程序。在资金筹措上，一是继续争取国家及自治区的补助资金，二是地方政府配套资金，由县财政部门年初就已制定了资金预算安排，确保各项目工程如期开工建设。
（五）个人住房信息系统建设情况
我县于2006年建立个人住房档案的信息系统，全县所有商品房、二手房、商业用房，全部录入微机。我县有效地利用了这一信息平台，对廉租住房、经济适用住房的申请对象的住房信息，输入微机内逐一查询，包括所有家庭成员信息。有效的遏制一些保障对象骗租、骗购的问题出现。
三、存在的问题及下一步工作
（一）住房保障工作存在的主要问题和困难
1、保障性住房建设工作面临的最大困难是建设资金不足。资金不足成为保障性住房建设的一大瓶颈。虽然我县已采
取了财政拨款、银行贷款等多种渠道、多种形式的资金筹措机制。当前我县廉租住房、公共租赁住房、城市棚户区改造等项目大部分资金主要来源于政府财政资金，尤其是公共租赁住房和城市棚户区改造项目上级补助资金远远不足以解决实际困难，资金来源不足制约着保障性住房建设项目的进展。因此，财政资金支持不足、来源渠道不规范、资金不稳定成为建设保障性住房面临的最突出问题。
2、商品房住宅小区配建廉租住房建设进度缓慢。为完成自治区下达的廉租住房保障任务，我县加大了廉租住房建设力度，2011年的筹集数量是2010年的2.8倍，为了不过分集中建设，防止“贫民区”的出现，我县今年在商品房住宅小区内配建廉租住房占到了总任务量的42%。由于大部分开发小区已在我县下达计划任务前就已立项，在具体实施过程中，这些开发企业要从新变更规划设计，从新设计图纸，因办理这些前期建设手续周期较长，致使其施工进度缓慢。
3、基础配套设施跟进难。我县个别保障性住房建设地点选在了城乡结合部，这些地方的城市基础设施配套短期内没有纳入城市基础设施建设规划范围，这就给项目建设施工的供水、供电、排污、卫生管理等带来较大困难。同时，随着低收入家庭即将入住，群众对交通、教育、生活等配套设施建设也会提出更高的要求。
（二）下一步工作
1、继续加大资金投入和筹措力度。积极争取国家和自治区保障性住房建设补助资金。按规定比例提取土地出让净收益用于廉租住房建设。加强与市住房公积金管理部门的沟通协
调，确保住房公积金增值收益部分足额返还用于廉租住房建设。积极开展市场运作，动员我县有实力的企业参与公共租赁住房建设。进一步落实保障性住房建设的优惠政策，可以免收的行政事业性收费和政府性基金一律免收，可以减半收取的一律减半收取。总之，我们将想方设法多渠道筹措资金，保证保障性住房建设顺利推进。
2、狠抓工程质量监督不放松。按照住建部召开的全国保障性安居工程质量管理电视电话会议精神，要确保工程质量安全。保障性住房的质量，事关群众生命和财产安全，容不得半点疏忽。我县一直高度重视保障性住房工程质量管理，不因为是保障性住房就随意降低建设标准。将严格按照工程建设的相关程序，组织工程项目的招投标，选择技术力量强、社会信誉好、有责任感的企业参与保障性住房建设。要严格对工程建设实施从项目立项、工程勘察设计、工程施工管理、工程竣工验收等全过程的监督管理。要明确设计、建设、施工、监理、质量监督等工程建设相关责任主体，确保房屋质量过硬，决不允许出现“豆腐渣”工程，真正让困难群众住上放心房。
3、重视基础设施和配套设施的跟进。认真研究总结当前保障性住房在基础配套设施建设上的问题和不足，加强各相关部门的沟通协调，按照“宜居”要求，切实按照规划和要求落实和完善基础配套设施建设，使保障性住房真正成为民生工程、满意工程、安居工程。
第四篇：保障性住房分配方案
限价住房分配方案
为建立和完善我区保障性住房供应体系，分层次、多渠道、系统解决我区城镇低保、低收入、中等偏下收入、中等收入家庭的住房困难，真正做到保障性住房分配的公开、公平、公正，根据《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（政发〔2008〕44号），市住房局《关于做好市区“两限”房申购、销售工作的通知》 房[2009]61号等有关规定，现将XX小区第二批100套保障性住房向社会公开出售，为做好本次保障性住房的分配销售工作，特制定本方案。
一、工作原则以便捷、高效的工作原则，实行保障性住房分配工作的“三级审核、三级公示”工作机制。即社区居委会、街道办事处具体负责保障性住房申请家庭成员的户籍、收入、财产、住房等情况调查核实的初审工作，并进行申请分配资格审批的一级公示；区住房和城乡建设局负责对社区居委会、街道办事处所上报的申请材料会同有关部门进行调查、核实（复审），并进行确定分配资格的二级公示；二级公示符合条件后报市保障性住房分配领导小组对确定分配的申请人
资格再次核准，核准结果在 住房局网站上三级公示，审批后对符合分配规定条件的申请人准予购买保障性住房的核准通知。
二、保障对象
2012经过三次公示无异议的100户申请家庭。
三、房源信息
1、房源位置：XX小区G1号楼，1至5单元共计100套。
2、基本情况：楼房共100套
3、销售价格：按 市物价局销售价格的批复规定，价服〔2011〕260号，房屋均价（90㎡以内XX元/㎡，超过90㎡按XX 元/㎡）集中车库
四、分配方式:
实行两次抓阄确定房源方式，一是抓阄确定顺序号，二是根据顺序号抓阄确定房号。（对家庭特别困难或老弱病残的需要适当照顾的，有民政、医疗部门出具证明）
五、分配程序
（1）经公示无异议的家庭，电话或书面通知各申购户，在规定时间内到银行向市住房保障中心账户缴纳购房订金（有公积金暂交15万元，无公积金的暂交25万元）持交款凭据带身份证到区住房保障中心签字领取《购房摇号通
知单》。不在规定时间内缴纳订金的视为自动放弃申购资格。（2）书面通知各申购户，按规定时间到指定地点按序参加现场抓阄产生选房顺序号。具体交款时间为 月 日至 月 日12时截止，抓阄时间定为 月 日（星期五）下午14时（3）顺序号确定以后再按顺序抓房号，结果当场公布，当场公示，并有申请人签字认可，在确定分配的房源内要调换的有双方到场签字认可（5）经公示无异议或异议不成立的，由区住房保障中心向取得房源的申请家庭发放《房源确认通知书》《限价住房分配通知书》。取得房源的申请家庭在规定时间，不能办理公积金贷款的申请家庭把余款打到市住房保障中心账户。⑥、款项交齐的选房户到市住房局812财务科换取收据，持财务科换取收据及《限价住房分配通知书》、《房源确认通知书》、身份证到市住房保障中心（朝阳东路、建院未来城南边）办理上房手续。申购家庭办理完结算手续后，按照购房合同在规定的时间领取钥匙入住。
六、由市住房局领导、街道办事处相关领导现场监督；
七、其它需说明的事项：
1、在电话或书面通知中，通知不到或接到通知不按时交款的，视为自动放弃，取消购房资格。
2、要求每个家庭的申请人持书面通知书和本人身份证，按顺序入场参加抓阄选房活动，申报人不按时参加视为自动放弃。抓阄活动现场，不按规定不准入场。
3、申请人入场后要遵守现场纪律，服从安排，保持现场良好秩序。
4、对房源确定后，又无故放弃的，五年内不再予以重新申请各类保障性住房。
5、已租公有住房的，按要求退出。
6、已经参加房改的，承租的公有住房和拥有的私有住房面积合并计算。（即家庭住房是指家庭全部成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。申请家庭现承租公有住房的，住房面积应合并计算）。
7、经审核符合条件的家庭只能购买一套“限价”房，已购买“限价”房家庭的全部成员，不得再次享受其他形式的保障性住房。
第五篇：浅议如何加强保障性住房建设及分配使用监管
浅议如何加强保障性住房建设及分配使用监管
近年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各地全面推进保障性住房建设，住房保障制度基本健全，住房供应体系日趋完善，城市低收入家庭住房条件得到进一步改善。同时，由于制度建设和保障性措施还不够健全，带来了一些亟需解决的问题，个别不正常现象背后很难说没有腐败现象。为强化全方位监管，发现和查处保障性住房建设、分配、管理中出现的问题，遏制腐败苗头、消除腐败隐患，有必要建立健全相应的保障制度、采取针对性措施，确保保障性住房建设任务落到实处。
一、保障房建设中存在的问题
（一）保障性住房建设的“贫民区”以及城郊化带来的问题。在现代社会，房子在某种程度上已经成了穷人和富人之间的空间隔离。商品房的高房价使低收入者被迫迁往城市郊区、城乡接合部，从而形成了中低收入者的聚集地——“贫民区”。而目前的经济适用房和廉租房建设出于成本考虑，忽略了当前消费者对周围环境的重视和社会的影响，大多集中在较偏僻的郊区，交通、教育、医疗等配套基础设施建设不足，造成住户的生活不便和生活成本的上升。由于保障性住房往往是大片开发，这样进一步加剧了分化的趋势，并可能带来新的社会问题。
（二）保障性住房在建设过程中更容易出现违规建设问题。保障性住房建设是当前政府工作主要任务之一，各地政府都把完成保障性住房任务作为一件重要政治任务来抓，由于建设任务具有一定的时限性和强制性，在建设过程中容易出现未批先建、手续不全等问题。保障性住房项目建设涉及项目决策、项目核准、城乡规划审批、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量监督、工程建设实施等环节，其中土地的划拨和变性的审批手续较为漫长，在时间紧、任务重的情况下，很有可能出现在未取得用地审批手续的情况下先行施工。未取得用地批复，后续的规划许可、图纸审查、消防、人防、建筑节能、招投标备案、施工许可、质量监督手续等这些前臵合法手续都办不下去，最终成为违法工程。项目建设的每个审批、备案环节都是相关管理部门按照法律、法规、标准进行监督和管理的，手续不全的项目作为监督、审批、备案部门依法是不予受理的，失去监督的建设行为会给后期带来较大管理风险。主要有：工程设计不符合国家规范，造成质量隐患；建设工程项目不符合规划强制性标准；未按规定招标发包或串通投标、肢解工程发包；强行让建筑垫资施工，不合理压级压价和工程竣工不按规定结算，违法分包；无合法证照或越级承担设计、施工任务，出卖证照和图签，私招滥雇，层层转包；不按规定委托监理和质量监督，工程竣工不验收；超标准、超规模、高估冒算、挪用工程建设费用、挥霍浪费，以及在资金管理和使用中出现其他违纪问题；利用职权搞行业垄断，强行指定不符合规定的施工单位和指定购买劣质设备、材料；领导干部和政府工作人员利用职权指定施工队伍、干预工程建设、索贿受贿、挪用公款或失职渎职。
二、保障房分配中存在的问题
（一）收入（财产）核查的部门协作机制不健全，核查的信息化程度不高，审核难度较大。保障性住房主要针对低收入群体，对保障性住房申请户家庭收入的确认只能依赖单位出具证明、群众举报以及劳保、公积金2个平台的信息匹配进行审核，开具假证明以图蒙混过关的违规现象屡有出现，居民收入特别是隐性收入和财产性收入认定相对困难。对于自由职业、个体工商户、灵活就业者以及失业群众等的收入核查，只能根据他们申报的情况进行，无法真正体现实际收入 情况。家庭住房、厂房因地理位臵及建设情况差异很难确认其真实价值。家庭汽车、有价证券（银行存款、股票）等财产尚无有效办法考证。比如：4月11日至4月21日，西安市碑林区民政局将文艺路、柏树林、长安路、张家村、长乐坊等5个街办在册的9000多名低保对象的申报信息与市房屋管理中心的房产信息进行手工比对，共核查出有72名低保对象名下有两套以上（含两套）房产，而其本人在申请低保时隐瞒了真实情况。这些低保申请从程序上没有问题，但由于以前缺乏有效的核查手段，对其收入、财产，如房子、车子情况无法掌握，而在公示时又没有接到群众举报。今年起西安市将着手与房产、车管、工商、税务、公积金等部门推进联网机制，建立低保对象收入核对机制，保证低保发放的公平，实现阳光操作，让骗保者无处可藏。
（二）保障性住房小区服务、维修等物管工作不足。在城市，保障性住房多为小高层和高层，物业管理费用较高，居住对象将不得不承受较大的经济负担，造成物业收费困难，进而影响物业管理质量，形成恶性循环。一些地方廉租住房入住后出现了租金、物业费收取难和不符合条件住户退出难等问题，这主要是因为对拖欠租金、拒绝退出廉租住房的行为，缺乏有效措施和明确规定。加上入住廉租住房的部分家庭，在其收入发生变化已不符合实物配租条件后，大多仍无能力购臵新住房，腾退其现有廉租住房确有困难。
（三）动态监管不到位，缺乏科学严格的退出机制，导致保障性住房的公平性受损。住房保障信息管理系统建设滞后，尚未建立有效的监管手段，不能及时监测保障性住房使用和保障对象经济状况变化情况。经适房或廉租房的购买者或租用者，在一定年限后，随着自身的经济状况改善和提高，许多不再符合申请资格的家庭继续占用这些住房，导致大量排队等候的家庭无法正常进入，失去了保障住房本来的作用。
（四）机构队伍不健全。随着保障性住房的扩面，符合申购条件的家庭户数大幅增加，受理申请、调查、核实、公示等基础性工作量急剧加大，这一系列职能大都设于建设部门的某个科室，人少事多矛盾比较突出。对申请户资料进行调查、核实等大量基础性工作只能依靠街道、社区兼职人员承担，工作力量和专项办公经费不足造成审核把关质量的下降，成为制约住房保障工作规范管理的瓶颈。
三、如何加强保障性安居工程建设项目管理和质量安全监管 一要加强项目建设程序监管，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模，合理确定工程造价和标准，认真落实施工许可证制度和安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。
二要完善用于保障性住房的土地审批、供应、使用监管力度，监督办理土地手续。
三要加强控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序。
四要加强项目建设实施过程监管，严格依法征地补偿，坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。五要加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。
四、如何加强保障性住房后续监管
一要从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定政策制度，实行保障房源、分配过程、分配结果“三公开”。二要实现对保障性住房的动态监管，建立定期抽查制度，进一步规范申请、审核、轮候、公示、复核、网上备查和配租配售制度，防止保障性住房申请“一审定终生”。加强部门协作，建立健全民政、住房保障、房产、公积金、车管、工商、税务、公安、金融等部门和社区协作配合的保障对象经济状况审查机制，进一步完善低保对象收入核对制度，建立完善的住房保障审核制度，建立起市、县区、街道、社区四级住房保障管理网络，不断完善“四级管理三级审批两级公示”的申报审核制度。民政部门要加大对城市低收入家庭认定过程的监督检查，指导城市低收入家庭收入审核工作，配合有关部门做好农村危房改造对象认定工作。
三要将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等住房保障档案管理作为一项重点工作，逐步建立信用等级评定制度。对房屋产权产籍数据库与保障性住房数据库进行并网，采取拉网式检查加强管理。
四要积极探索审查机构引入第三方审查、委托管理、购买服务等多种方式，降低管理成本。
五要对违规出租、转租、转借、调换、经营、转让社会保障性住房，擅自装修和改变房屋用途，损毁、破坏和改变房屋结构和配套设施的行为，根据有关规定严肃处理。
五、强化监管的几项措施
（一）实行派驻监察组制度。按照中纪委的部署和要求，向保障性住房建设项目派驻监察组或监察员，加大项目监管力度，积极推行项目现场办公制，建立健全每月报告工作、重要事项报告、责任追究等制度，防止不廉洁问题发生。
（二）公布举报电话。在保障性安居工程建设项目现场，公布当地纪委、建设行政主管部门、纠风等部门举报电话，在当地部门公布上级主管部门举报电话。通过媒体向社会公布保障性安居工程投诉举报电话，随时受理群众投诉举报。
（三）受理投诉举报。各级保障性安居工程协调小组建立投诉登记制度。投诉登记包括接报投诉时间，投诉人姓名、单位、联系方式、投诉项目、被投诉对象及主要事实等内容。坚持有诉必接、接诉必查、
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