2013年住房建设计划

第一篇：2013年住房建设计划

一、总则

根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔XX〕24号）《关于做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的通知》（新政办发明电〔XX〕408号）要求，为进一步加强房地产市场宏观调控，做好我市的保障性住房工作，制定乌鲁木齐市2013年度住房建设计划。

二、制定本计划的依据

（一）国务院转发建设部等九部门《关于调整住房结构稳定住房价格的意见》（国办发〔XX〕37号）。

（二）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔XX〕24号）。

（三）《廉租住房保障办法》（建设部等九部门令第162号）。

（四）建设部《关于印发〈解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见〉的通知》（建住房〔XX〕218号）。

（五）自治区人民政府《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》（新政发〔XX〕73号）。

（六）《关于做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的通知》(新政办发明电〔XX〕408号)。

（七）《乌鲁木齐市城市总体规划(XX—2020年)》。

（八）《乌鲁木齐市近期建设规划(XX—2013年)》。

（九）《乌鲁木齐市住房建设规划(XX—2013年)》。

（十）《乌鲁木齐市解决低收入家庭住房困难发展规划(2012—2013年)和年度计划》。

（十一）《乌鲁木齐市房地产开发企业在新建商品住宅小区配建保障性住房管理办法》。

三、制定2013年度住房建设计划的指导思想

深入贯彻党的xx大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的思路，提高全社会住房保障能力，探索住房发展的新思路、新途径、新举措。

增强社会监督，提高透明度，稳定市场预期，进一步满足广大群众的基本住房需求，切实解决城市中低收入居民的住房问题。

与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、固定资产投资计划等相关规划、计划相协调。

建立多渠道的住房保障体系，重点改善和解决城镇低收入家庭住房困难。

通过宏观调控手段适当加大普通商品房供应，实现住房供需平衡，推进房地产市场的良性发展，促进区域经济社会健康发展和社会稳定。

四、2013年度乌鲁木齐市住房建设区域

乌鲁木齐市2013年度住房建设区域为乌鲁木齐市中心城区范围内，包括天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区和乌鲁木齐县。

2013年计划建设的住房类项目包括在2013年立项并批准，在2013年开工的住房建设项目以及在2013年立项、批准并开工的住房建设项目。

五、2013年度解决低收入家庭住房困难的发展目标

以城市低保、低收入住房困难家庭为保障对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，积极推进国有企业住房困难职工解危解困工程，加大危旧住房和棚户区改造力度，建立多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系。

六、2013年度乌鲁木齐市住房建设总量及结构比例

乌鲁木齐市2013年计划建设各类住房总规模650万—750万平方米，其中普通商品房建设规模约455万—525万平方米，其它类型住房约195万—225万平方米。

2013年计划建设保障性住房约70万平方米，其中，计划集中建设的保障性住房规模约40万平方米，在普通商品住宅小区中配建的约10万平方米，单位自建的约20万平方米。

2013年计划建设的保障性住房包括经济适用住房和廉租住房。

2013年新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

七、2013年度乌鲁木齐市保障性住房建设计划

（一）2013年度保障性住房建设规模

2013年度计划建设的保障性住房总规模约70万平方米，其中：

1．廉租住房XX套，共100000平方米；

2．经济适用住房8600套，约516000平方米。其中，集中建设的经济适用住房3600套，共216000平方米；在普通商品住宅小区配建的经济适用住房约1660套，共100000平方米；单位自建房XX00平方米，约3330套；

3．另外集中解决1400户棚户区改造，建筑面积约84000平方米。

（二）计划集中建设的保障性住房分布

1．2013年计划集中建设的廉租住房XX套，建筑面积100000平方米，计划如下：

（1）温泉东路以北水磨沟村保障性住房，建设廉租住房500套，建筑面积25000平方米。

（2）水磨沟区苇湖梁电厂南侧测绘大队保障性住房用地，建设廉租住房840套，建筑面积4XX平方米。

（3）米东大道以北、石化铁路专用线以西、芦草沟以南，建设廉租住房200套，建筑面积10000平方米。

（4）八钢路以东，头屯河区南渠路以南，建设廉租住房200套，建筑面积10000平方米。

（5）沙依巴克区九家湾红庙子路西六巷，建设廉租住房260套，建筑面积13000平方米。

政府用于廉租住房建设的资金为1.03亿元，另可申请中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金。

2．2013年计划集中建设经济适用住房3600套，建筑面积216000平方米。

（1）温泉东路以北水磨沟村保障性住房，建设1000套经济适用住房，建筑面积60000平方米。

（2）七道湾路37号以东，建设1000套经济适用住房，建筑面积60000平方米。

（3）米东大道以北、石化铁路专用线以西、芦草沟以南，建设经济适用住房800套，建筑面积48000平方米。

（4）八钢路以东，头屯河区南渠路以南，建设200套经济适用住房，建筑面积1XX平方米。

（5）沙依巴克区九家湾红庙子路西六巷，建设经济适用住房600套，建筑面积36000平方米。

以上计划集中建设的保障性住房共316000平方米，用地面积约26公顷。

第二篇：县住房建设计划

县住房建设计划

为加强对2008年城市住房建设的指导和统筹，特制定本计划。

在本县范围内进行的各项住房建设活动，应符合本计划，与住房建设相关的各项计划，应与本计划相协调。本计划的规划区为富宁县城城区行政辖区，适用年限为2008年。

一、住房发展目标

计划期内建设各类住房350套，建筑面积2.26万平方米。

（一）建设商品住房50套，建筑面积0.56万平方米；

（二）建设政策性住房300套，建筑面积1.7万平方米。其中：建设经济适用住房100套，建筑面积0.7万平方米；建设廉租住房200套，建筑面积1万平方米。

二、住房用地供应目标与空间布局

2008年，供应商品住房用地3.05亩，安排在城南片区；政策性住房用地7.73亩,安排在仁和片区。

三、政策与策略

实施高效、集约的住房用地供应政策。

（一）凡新审批、新开工的各类住房，套型建筑面积90平方米以下的住房（含商品住房、政策性住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。

（二）土地供应要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和政策性住房建设，其供应量不得低于居住用地供应总量的70％。

（三）加强商品住房开发建设管理，深化商品住房销售制度改革。

1.加强普通商品住房建设。建立并完善限套型、限房价基础上竞地价、竞房价的中低价位、中小套型普通商品住房开发建设模式，积极推进中低价位、中小套型普通商品住房用地招标出让。

2.落实住房开发项目套型结构比例的政策。新建或改造住房建设项目，必须明确住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）和住宅建筑净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）；指标的确定，必须符合本规划及其实施计划中项目相关住房套型结构比例的规定。

（四）加大闲置土地处理力度，积极盘活存量土地及房地产，制止违法囤积土地的行为。依据闲置土地处置的法律、法规，结合本县实际，根据造成土地闲置的不同原因，采取延长开发建设时间、改变土地用途、进行土地置换、政府招标拍卖、依法收回并纳入土地储备等各类办法，对闲置土地积极予以盘活。

四、规划实施的保障措施

（一）县发改、财政、国土资源、建设（规划、房管）、税务、统计等相关部门，应结合本部门职责，积极组织好计划的实施工作，建立计划实施分级负责制，保证计划内项目的顺利实施。

（二）本计划是规划许可和用地审批的具体依据。各职能部门可根据计划执行情况和工作要求，对计划做出适当调整，按规定程序报请批准和实施。

（三）完善住房建设计划实施的监督检查机制。加强计划执行情况的跟踪检查，县人民政府每半年对计划执行情况进行中期评估，对落实计划不力及违反计划的行为，将严肃处理。

五、附则

（一）本计划由文本、计划图件与附件组成。

（二）本计划自批准之日起实施。

附件一：计划表

表

1富宁县2008年住房建设计划

单位：平方米

商品住房政策性住房合计

经济适用住房公共租赁

住房

***0022600

合计***600

表

2富宁县2008年住宅用地实施计划

单位：亩

商品住房用地政策性住房用地

20083.057.7

3合计10.78

附件二：计划说明

1.住房建设计划的制定，以国家和我省有关调整住房供应结构，稳定住房价格，控制住房价格过快上涨，切实解决城市低收入家庭住房困难以及促进房地产市场健康发展的相关政策为依据，体现贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求。立足和依托我县经济社会发展水平、资源和环境承载能力，重点发展面向我县广大中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房等政策性住房，并适度考虑流动人口的住房问题，进一步完善我县住房供应体系和住房保障体系，全面推进住房保障工作。

2.计划期内我县住房需求量的测算：依据《富宁县城城市总体规划修编》中2010年全县常住人口达到4.1万，人均住房使用面积不低于25平方米的规划要求，2010年我县住房总量应达到4.1×25=102.5万平方米。我县2007年末实有住房面积为95.98万平方米，住房需求量为102.5-95.98=6.25万

平方米。分别安排在20082.26万平方米，20092.36万平方米，20101.9万平方米。

3.计划期内我县政策性住房占新建设商品房住房面积的82.82%，符合国家和省州有关政策要求。

第三篇：关于2012年保障性住房建设计划汇报

关于2012年保障性住房建设计划汇报

Xx区人民政府

根据《关于预下达2012年保障性安居工程建设计划任务的通知》，我区的公租房建设任务为x00套，城市棚户区改造任务为1500套。

一、公租房进展情况

我区的公租房选址位于北外环南侧，xx开发区污水处理厂西侧，占地40亩。目前该地块选址已上报市规划局，可研工作和土地预审同步进行，预计2月份完成项目的规划和设计的前期工作，争取3月份开工建设。

二、棚户区改造进展情况

（一）xx路安置点项目

该项目主要安置xx东路西段及xx路拆迁群众，占地25.5亩，共安置450户，计7.1万平方米，该宗土地已于1月2日挂牌出让成功，出让总价款8510万，综合地价每亩120.7万，土地受让人为xxxx投资建设有限公司。该地块规划设计已完成，方案通过初审，待市规划局正式审批，下一步将进行地质勘探及施工设计，预计2012年3—4月开工建设，年底竣工。

（二）xx安置点项目

该项目座落在xx路南、xx路以东、xxxx以西、xx路以

北，占地110亩，本着统一规划、分布实施、优先安置原则，一期挂牌用地约760 亩，含安置房用地420亩。目前该地块征地拆迁已基本结束，着手挂牌前期工作，准备2012年3月份挂牌出让。

（三）xx安置点项目

该项目用于xxx、xx、xx路、xxxxx等项目拆迁安置（26亩）及部分商业开发（19亩），总占地45亩，安置面积xx万平方米。目前该地块征地拆迁已基本结束，初步规划已完成，正在做土地挂牌前工作，准备2012年3月份挂牌出让。

（四）xx村安置点项目

Xx村项目占地467.6亩，其中80亩用于xx安置239户、35亩用于xx公司及11家企事业单位安置36户，71亩用于安置赵庄村居民570户（约8万平方米）。90亩左右用于商业开发。该地块征地拆迁大部分结束，尚有7户居民及朱庄矿“自由村”50户居民尚未完成拆迁。27亩 农用地尚未批转（材料已上报省国土厅），100亩土地因资金问题尚未征用。目前正在地质勘探，深化规划设计，准备2012年3—4月份土地挂牌出让。

二0一一年十二月二十八日

第四篇：如何加强住房保障体系建设

早在1997年国务院在终结福利分房时，就已将住房保障体系规定为城镇住房市场的主体。然而，房改距今近十年，住房保障体系却还只是人们口中解决房产市场各种问题的镇痛剂，政府部门更是把住房保障体系的不健全作为解释房地产出现的利益冲突、房价冲突的理由。

住房保障体系走过的十年却只用一句“不健全”来终结，这个本该是房

产舞台上最璀璨的明星却委屈的当了十年配角。随着近日24号文的出台，住房保障体系被重新推到聚光灯下，人们又得以重新认识这位“老朋友”，感慨万分。

住房保障是全社会的事

随着中国房地产市场的不断成熟，二三线城市时代的到来，房价高涨等已逐渐成为全国性普遍存在的问题。可以说，房地产市场对整个社会领域的影响是显而易见的，解决房地产市场中中低收入人群的住房问题，不仅是解决房产领域诸多问题的关键，更是稳定社会领域各方利益的要求。

首先，从政府职能角度来看，宏观调控中对住房保障体系的高度关注是毋庸置疑的。从06年开展宏观调控以来，中央政府出台了一系列住房保障政策：以廉租住房救济最低收入人群；用“90/70”标准严格限定中低价位、中小套型普遍商品住房；还运用土地、信贷等手段，以保障中低收入家庭的住房，这些举动不仅表明了政府调控房地产市场、建立和完善住房保障体系的决心，同时也体现出政府对住房保障体系重要性的认同。

其次，从新出台的24号文件可以看出，政府重新加强住房保障体系得原因绝非单考虑解决房地产市场的问题，更重要的是防止社会不公衍生出的各种问题，这一举措充分考虑到了对大局的影响。在24号文中明确规定了“全国要逐步扩大廉租房保障范围”，如此做最直接的效用是为低收入者提供了住房的可能，但从本质上来说，则是从根本上缓解了购房需求，进而缓解了因利益冲突可能造成的负面影响，这对于整个社会稳定的意义更加重大。

可以说，对于住房保障体系，政府所下的决心是人人都能看到的，调控的根本出发点也是希望通过解决社会弱势群体基本的住房问题来缓解社会各阶层之间的矛盾。要知道，住房保障体系的建设是实现房地产持久繁荣的基础，更是维护社会整体稳定的有效方法。

十年艰苦背后的原因

从97年的房改至今，住房保障体系经过了十年的艰苦磨练，虽然它对于房产市场乃至整个社会领域都有着非常重要的作用，但为何如此长的时间里都没有使其真正发展起来？其中的原因应该是多方面的。

首先，最初的执行偏离导致了现在的问题重重。从97年房改时就曾强调住房保障体系是城镇住房市场的主体，在随后的发展中更是提出中国的住房保障体系应该是一个多层次的体系，第一层级是不足10%的极低收入的家庭、老人、病人等进入政府提供的廉租屋或公屋，通过这种方式来保证最弱势民众的居住生存权。第二层级是20-80%的中低收入民众，在政府住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过住房市场来解决。第三层级是20%以上中高收入者，他们的住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。当时，由于人们对市场经济热潮的不理解以及盲目追求市场利益，而将所有的目光都关注与这20%的市场反应之上，随着它的不断发展，其中的弊病和矛盾就逐渐暴露。由于第一层次人群根本无力承担巨大的房价压力而最早被市场抛弃，而第二层次民众也随着房价的不断高涨而最终脱离市场。这样主导市场走向的就只剩下20%的力量，因此，市场结构出现失衡，问题频出，此时，住房保障体系不得不登台解围。

其次，保障性住房本身在内容设置上存在问题。例如，在24号文件中重点强调了廉租住房保障对象界定在城市低收入居民，尽管从政府的文件说城市低收入居民的范围有所扩大，但这种扩大只是相对以往城市低保居民的范围而言的，而城市低保收入的居民占整个城市居民的比重有些城市不足1%。这样一来，更大比例的中等收入人群根本无法进入这个住房保障体系，他们就会成为既被市场抛弃又被保障体系遗忘的一个群体，既无力买房又得不到保障性住房，这不能不算是住房保障体系的一大漏洞。

再次，住房保障体系在执行过程中的大打折扣也是造成其一直以来不得宠的原因。拿上海来说，从目前情况看，上海市的规划中，经济适用房仍然难以成为中低收入者短期内实现的期待。自24号文公布之后，上海政府更是始终不采取行动，对于强化24号文上海不会抢先出台细则。看来，这个一直引领中国房地产市场“过热”的城市，在其他同等城市均已高度关注的住房保障领域，依然表现暧昧。

在改变中求发展

解决住房保障体系存在的问题，是保证房地产市场持久有序发展的基础，同时也是平衡社会多方利益的有力杠杆。

首先，从解决房地产市场问题角度出发，住房保障体

系的加强一定要站在市场供需的基础之上。由于房子是一种具有商品和保障双重属性的东西，因此应该在市场和政府的共同参与、相互角力下发展。就目前而言，加强住房保障体系建设亟需这样一种双方互制的动态机制，以此避免出现以往的偏离行为。在房地产市场，保障对象应该是随着价格和收入对比度不断变化的，房价高了，保障的对象自然要增多，房价降了，保障的对

象就应相应减少。这种动态机制最重要的作用在于时刻平衡市场与政府的影响力。焦点宁波房地产网

其次，从社会整体利益角度出发，住房保障体系的加强更应被赋予一种社会责任的意义。在这个过程中，政府的作用举足轻重。虽然政府不能直接出面干预市场走势，但应注重运用特权，通过建立房地产保障基金之类的机制，不断地将房价高涨获得的超额收益转移到住房保障体系建设上来。把以往任务式的完成转变成履行社会责任的一部分，通过兴建保障性住宅，扩大保障范围，化解市场矛盾，从而将社会各阶层的利益平衡起来，使住房保障体系发挥出真正的效用，以此提供一个健康、有序的环境，为整个社会经济的发展保驾护航。

第五篇：府谷县自住房建设

府谷县自住房建设（选址意见规划许可）申请

府谷县住房和城乡建设局：

我叫，在地

址欲申请（新建，翻新，补办）住房。

选址意见：用地面积为东西长南北宽合层。

工程规划：用地面积为东西长：米，南北宽米

合平方米，新建住房层。朝向为。

用地具体四至界限：

东至：西至：南至：北至：必要四邻签字：

东：西：南：北：批准为平盼

申请（代理）人：

联系电话：

年月日