第一篇：现纪检监察检查组对窑山管委会农村低保工作进行检查
县纪委检查组对窑山管委会农村低保工作
进行检查
为确保我委农村低保工作健康顺利开展，10月18—19日，县纪委监察局组成检查组，由监察局姚书记任组长，纪委执法监察室、县财政局、县民政局相关领导及科室人员参加，对我委农村低保工作进行了专项检查。检查组采用听、查、看、访的方法，在听取我委农村低保工作汇报的基础上，到窑山村、石塘岭村两个村进行检查。每村抽查2—3个组，每组抽查3—5户。检查组从低保工作程序、低保对象的确定、保障金发放情况、工作动态管理情况及群众对此项工作的评价等方面进行检查。通过检查，检查组认为，我委农村低保工作深入扎实，保障金发放到位，工作成效明显，对农村弱势群体的基本生活确实起到了保障作用，对维护社会稳定，促进社会和谐起到了极其重要的作用。检查组在充分肯定我委农村低保工作的同时，对存在问题和不足也给予指出。
我委将以此次检查为动力，更进一步抓好农村低保工作。管委会将根据检查组工作建议，逐项抓好落实，努力使我委农村低保工作再上一个新的台阶。
第二篇：对农村低保工作现存的问题及对策的思考
对农村低保工作现存的问题及对策的思考
来源： 陕西汉中民政
时间：2014-11-19 17:03
汉台区民政局救助科科长 王新刚
自2005年我区开展农村低保试点工作以来，农村低保经历了制度建立、扩面提标，规范化管理等过程，通过近十年的运行，它不仅让千家万户困难群众感受到了党和政府的温暖与关怀，而且对于保障困难群众最低生活、维护地方稳定起到了积极的作用。随着农村低保标准的不断提高和附加其身的相关优惠政策越来越多，许多农民对低保也越来越关注，但由于各种因素影响，农村低保工作在实施过程中逐渐突显出一些问题，因低保而引起的信访案件也逐渐增多，这给农村基层工作也带来了不少的负面影响。
一、我区农村低保的现状：
汉台区总人口54万，农村人口24万，截止目前共有10390户18280人享受农村低保，占总人口的7.6%,现享受标准A类每人每月180元，b类每人每月120元，C类每人每月60元，人均享受标准1465元/年。
二、现存的主要问题
（一）农村低保按户施保的政策实现难：农村低保要求按户施保，但农村都习惯大家庭的生活，成家后子女基本不分户，一户少则4、5人，多则十几人，但家庭中确有重病重残的人员需要帮助，如果保障了其中对象不符合按户保的政策规定，如果按户保，按家庭人口核算低保标准至少每月领取上千元，群众意见大；
（二）农村低保规定的家庭收入核算难：我区农村低保要求把年人均收入低于2020元 家庭纳入农村低保范围，且不说申请人员故意隐瞒收入，就是如实申报基层工作人员也难以核实，更无科学办法，缺乏有效的审核手段，只能凭主观臆断和平时掌握的情况来判断，不能让群众信服，容易引发上访；
（三）部分群众采取把年老父母与子女分开，单独由父母申请农村低保的问题，将法律规定应由子女承担的赡养义务推向政府，有闹保缠保现象；
（四）因病返贫、子女求学返贫的情况很难精确统计，有的地方为图省事和便于操作，不考虑家庭经济状况等因素，把残疾人和有重病的人通通纳入低保；
（五）人情保和关系保在农村个别地方仍然存在。有的村组不按照低保标准认真核定核实，草率估算，随意填报，将不属于低保对象的人确定为低保对象，使得一些人钻空子，而真正的困难户得不到低保，导致干群矛盾激化，人情保、关系保虽然数量不多，但影响较大，群众反映较为强烈，部分群众为此进行上访，影响社会公平，正义；
（六）乡镇民政人员少，村级无专人负责，经常是
一、两个人要面对全镇纷繁复杂的低保工作，对各村的低保对象的家庭收入和财产状况不能进村入户逐一审查识别，导致少数不符合低保条件的人员享受低保；
（七）低保的动态管理落实难。从低保制度建立以来，一直存在“进低保容易，出低保难”。虽然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明显，已经脱贫了还采取各种办法保留低保，有吃低保光荣，不吃白不吃的思想，存在着养懒汉的现象，群众意见大；
（八）维稳工作和政策保对农村低保冲击大，由于社会矛盾等各方面原因，为了解决其他矛盾，办理低保成为领导解决矛盾的有效办法，把低保当“唐僧肉”，有低保万能化倾向；
（九）农村低保附带的其他优惠政策也是群众争取享受低保的主要原因，享受农村低保是大病救助和其他社会救助的前提，在政策制定上客观助长了群众都伸手要保的思想。
三、造成这些问题的主要原因:
(一)农村低保政策未及时调整：我省农村低保政策是在2005年全面建立，主要是解决因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民，当时农村养老保险、残疾人保障、老龄补贴等扶持政策尚未建立，农村低保代替了这些政策的部分功能，但随着这些保障制度的完善，农村低保的保障对象政策亟待调整；
（二）未建立科学的个户收入核查体系。社会关注的多，参与的少，靠民政部门单打独斗，群众的收入难以核查；
（三）给低保附加的东西太承重，为享受其他政策而不得不问各级闹保要保；
（四）农村低保群众评议坚持差，不按村组评议、张榜公示等制度执行，有的地方根本不调查不评议，村组干部随心所欲，有怕得罪人的思想；
二、对策和建议
（一）随着养老保险、残疾人补贴、老龄补贴制度的建立，建议提高养老保险、残疾人补贴和老龄补贴标准，这部分人占到农村低保的70%以上，让这部分人享受较高的待遇，政策明确这部分人不再享受农村低保，村组也便于操作；
(二)针对农村的实际情况，户籍人口只做参考，按照实际生活在一起的家庭成员，保障到人；
（三）尽快建立个人信息比对机制，通过公安、工商、税务、房管、车管、社保、银行配合，对个户的信息进行比对，确保公平、公正；
（四）对维稳进入低保的符合低保条件的予以保留，不符合低保条件必须清退，生活确有困难的采取其他救助政策给予帮助；
（五）尽快给低保松绑，剥离附加在农村低保上其他优惠政策，解除群众的后顾之忧。
第三篇：关于对农村住房（窑）问题等情况监督整改工作的报告
关于对农村住房（窑）安全问题等情况
监督整改工作的报告
县纪委：
今年3月以来，我市发生多起窑洞坍塌及农用车载人伤亡事故，省市县领导高度重视，对全市范围内的农村住房安全、“五类车辆”排查和安全生产工作进行了督查指导，我乡接到通知后，高度重视，压茬推进，并取得了一定的工作进展，但距上级领导的要求还有不小的差距，现将我乡纪委督查整改工作情况汇报如下：
一、工作进展
1、加强组织领导，工作责任靠的实。根据市县有关会议精神和《农村住房（窑）安全、“五类车辆”整治和安全生产工作督查情况汇报》安排指导，结合乡情实际，及时召开相关会议，专题安排部署集中整治工作，明确工作任务，确保责任靠实到人。
2、广泛宣传发动，整治氛围比较浓。乡村干部采取召开村民小组会议、发放宣传资料、集日设点宣传、发送宣传短信、推送微信消息等多种方式，广泛开展农村住房（窑）安全、“五类车辆”整治和安全生产工作宣传活动，利用乡镇集日集中宣传2场（次），向群众面对面宣传了住房安全、五小车辆载人危害等工作的政策要求、重要意义，努力营造全社会关心、支持和参与的浓厚氛围。
3、突出整治重点，投入力度非常大。农村住房（窑）安全方面：成立了6个由各村包村领导、党支部书记为组长，包村干部和村组干部为成员的住房（窑）安全排查小组，对各自辖区内所有农户住房情况，重点针对目前居住在危房、窑洞、建造了新的安全住房但仍在窑洞中居住的对象开展了扎实的摸排工作，经过摸排，共排查出17户居住窑洞的农户，随后，乡村两级组织干部及时入户宣传动员，劝导搬离，截止目前，17户住窑洞农户已经全部搬至安全住房，并在农户搬迁至安全住房后，对旧窑采取拆除、封堵和复垦的方式进行处理，确保农户不再返回居住；“五类车辆”整治工作方面：通过集中整治,对超员、违法载人、非法拼装组装改装等交通违法行为进行劝导摸排，对逾期未检验、逾期未报废、不符合国家标准的三轮车、摩托车、电动车违法上路行驶的现象进行整治，目前，已经完成五类车辆摸底及全乡摩托车、三轮摩托车年检工作，共摸出五类车2313辆；各村劝导站每天开展各类车辆违法载人工作劝导，及时将劝导记录上传农交安系统，每村每天上传不少于两条的劝导记录；各村开展道路巡查对发现的安全隐患就地解决，不能解决的上报乡交管站后，乡交管站予以协调解决；进一步规范农村道路交通秩序，努力减少因“五类车”交通违法行为导致的群死群伤事故，稳定农村道路交通安全形势，努力营造全乡农村地区安全畅通的道路交通环境。
二、督查存在问题
我乡农村住房（窑）安全、“五类车辆”整治工作取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求相比，与其他乡镇相比，还存在许多困难和问题。经乡纪委督查，共发现以下几点问题：
住房（窑）安全方面，一是个别行政村思想上不能正确认识，工作中存在等、靠、拖的懈怠思想，工作进度参差不齐；二是农户在搬离窑洞后，不能及时对废弃窑洞进行拆除或封堵，存在农户返回危窑居住的风险，截止目前，搬离的17户住窑群众中，进行了拆除或封堵措施的仅有9户；三是政策宣传还不是很到位，群众配合度还不是很高，有的群众在乡村两级干部上门宣传政策后，口头答应尽快搬离，但并没有实际行动，有的群众虽然已经搬离，但不同意乡村干部对其旧窑进行拆除和封堵，存在返回居住窑洞的风险；
“五类车辆”整治方面，一是人员配备缺乏，目前各村劝导员基本是由村干部兼任，但村干部人数少，村级日常工作种类繁多，任务量大，没有较多的精力投入到劝导站工作中。二是群众存在侥幸心理，对交通安全工作没有清醒的认识，为出行方便而忽视交通安全，违法载人出行，对于劝导员的工作有时不理解、不配合，态度恶劣，导致工作难以开展。
三、下一阶段工作打算
下一阶段，我乡纪委将持续发挥好对农村住房（窑）安全、“五类车辆”整治工作的监督检查作用，进一步强化责任担当，及时跟进督查，督促各村继续做好窑洞搬离和“五类车辆”整治工作，对旧窑拆除、封堵和“五类车辆”整治工作进度缓慢的相关责任领导和村组主要负责人，严格落实诫勉谈话、告诫提醒等问责措施，确保工作取得实效。
段家集乡纪律检查委员会
2020年5月12日
点击咨询 