卫生应争预案

第一篇：卫生应争预案

浏阳市妇幼保健院

突发公共卫生事件应急处理预案

为认真履行公共卫生职能和救死扶伤职责，确保迅速、及时、有效地处置公共卫生事件，根据有关法律、法规和省、市有关要求制定本预案。

一、建立组织机构

1、成立突发公共卫生事件应急处理领导小组

组 长：洪澜

副组长：张勇

成 员：周书进、邱晓年、寻惠敏、朱砂、刘利丹

2、成立突发公共卫生事件应急处理医疗救援小组

组长：张勇

副组长：寻惠敏、朱砂

成员：邹喜梅、范礼英、刘瑞珍、孔白泉、刘勇、刘继萍、李勇燕、各科护士长

二、工作措施

1、由传染病管理科刘利丹组织开展传染病防治知识及SARS、人禽流感防控知识培训及演练。

2、各科室接诊病例时，时刻保持高度警惕，遇可疑病例立即启动报告、接诊、转诊程序。

3、在卫生应急期间，应急领导小组成员和医疗救援小组成员，非特殊情况不得外出休假，要服从统一调度和指挥。

4、利用一切可利用的机会，向病人及家属宣传传染病防治知识。

5、传染病管理专干要切实做好疫情报告。

6、各科室要切实做好消毒隔离工作，防止交叉感染。

三、基本保障

1、做好消毒隔离物资储备，并处于临战状态。

2、医疗救援小组成员要加强专业知识学习，确保来之能战，战之能胜。

四、紧急状况

1、按浏阳市卫生局的卫生应急预案启动紧急状态的工作方案。

2、按相应传染病诊疗流程进行隔离观察、逐级排查和转诊。

第二篇：两会应争预案

红原县省“两会”期间 信访稳控应急预案

在省“两会”、春节期间，为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到省委省政的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会和谐稳定，特制定2018省“两会”、春节信访维稳应急预案。

一、指导思想

为及时预防和妥善处置各类上访事件，明确职责分工，加强协调配合，采取得力措施，力争做到对各类上访事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层。

二、工作目标

在省“两会”、春节期间，确保我县到州赴省进京“零”信访的目标。

三、处置原则

（一）在州委、州政府信访工作领导小组的统一领导和指挥下，条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局；

（二）坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；

（三）坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》和《四川省信访工作责任制实施细则》有关规定，进一步落实信访工作责任，加大对重大突发事件的防控制和处置，最大限度的控制事态的发展，坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；

（四）要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以免事态的进一步扩大。

四、工作机构及职责

成立了以县信访联席会议主要召集人为组长的2018年全省“两会”、春节期间全县信访工作领导小组（见附件1）和驻蓉信访工作组，在全县信访工作领导小组的指导下，依据重点信访突出问题（附件3）及各单位职责抽调人员成立驻蓉信访工作组（附件2），其主要职责如下：

（一）做好全县矛盾纠纷排查化解工作，将排查出的矛盾纠纷和信访突出问题分类处理，细化措施、落实责任。

（二）现场接待、疏导上访人员。针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施，对于能在现场作出处理及时处理，不能现场处理的及时提出处理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。

（三）收集、整理并报告赴省上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见。

（四）对在预防和处置上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。

五、处置程序

(一)个访集体访的处置预案

1、发生上访时，由驻蓉工作组人员接待到就近的临时指定接待场就座，5人以上集访的让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记工作，稳定上访人员的情绪，维持好上访现场秩序；

2、将了解的上访情况及时向驻蓉工作组领导和有关负责人汇报，视情况协调相关领导直接参与接访；

群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作；

3、对无理取闹的上访人员由县驻蓉工作组安排民警将其带离或报告州驻蓉工作组。

(二)对不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案

1、由县驻蓉信访工作组人员向上访人宣传《信访条例》有关规定，对信访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。

2、经批评教育无效的报告驻蓉信访工作组领导，通知值班民警协助维持信访秩序，同时依据属地管理原则通知上访人所在地（单位）负责人到现场接待处理。

3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由县驻蓉工作组协调警力，及时处置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全。

4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，并将情况及时向信访领导小组汇报，由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。

5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起高度重视及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施，同时要求所在单位作好工作，避免重大事项的发生。

(三)对到省有关部门静坐、示威等非正常上访行为的处置预案

1、接到有关部门报告和上级信访通知后，驻蓉信访工作组工作人员及时向领导小组报告。

2、领导小组接到报告后，应立即通知相关单位、人员和上访人所在单位领导，并带领相关工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必要的情况下，动员其家人参与做好思想教育工作。

3、在多方劝返无效时，如需动用警力控制事态的，由领导小组成员及时联系，现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。

六、后期处置

(一)调查处理。个访、群体性上访事件现场事态平息后，相关部门在县委、政府的领导下，积极主动做好信访事项的调查处理，弄清事实，依法依规，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

(二)督查督办。对发生的群体性上访事件，信访部门要及时进行交办，承办单位应在两月内将处理结果按程序上报，对有特别时限要求的，按规定时限办结。县信访局负责做好督查督办工作。对县委、县政府领导批示直接督办的案件，县信访局在收到领导批示的当天将督办事项及时转交至承办单位，并要派专人实地督查督办或者协调有关部门联合督办。(三)反馈结果。对县委、县政府领导同志有明确批示要求回告结果的，属县信访局自办或者县有关部门联合调查的案件，由县信访局或者与县直联合调查组将调查处理材料呈报县委、县政府领导同志；属责成有关部门办理的案件，由承办单位按要求将调查处理材料上报县信访局，县信访局审核后呈报县委、县政府领导同志。

七、保障措施

（一）建立责任制和责任追究制。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，包案领导是是信访工作的第一责任人，在接到有关通知后必须及时赶到现场，按照各自的职责，及时迅速地开展工作，不得以任何借口拖延。

（二）加强值班和信息沟通。在全省“两会”和春节期间，各乡镇、县级各部门要严格实行“5+2”工作制、24小时值班制和领导干部带班制度，保障信息传递渠道畅通。

(二)保障应急工作经费。将驻蓉工作组开展工作经费列入维稳工作预算，专款专用，实报实销。

(四)切实加强责任追究。在全省“两会”期间，对信访工作履职履责不到位的，将严格实行责任追究制度，依规依纪严格追究有关单位、领导和责任人的责任。对违法上访行为，要依法打击处理，维护正常的信访秩序。

2018年1月18日

附件1 2018年全省“两会”期间 全县信访工作领导小组成员名单

组 长：俄 萨 县委副书记

副组长：蔡怀东成 员：吴健华

青云强 甲央尼玛 秦 勇 温 泉 喻启建 高 兵 罗让扎西 足 巴 贡 波 华尔丹 贡波甲 罗让达洼 周心伦 措 机 县委常委、县政府常务副县长 县委群众工作局局长

县委政法委副书记、县维稳办主任县委政法委副书记、县综治办主任县公安局副局长

邛溪镇人民政府镇长 刷经寺镇人民政府镇长 安曲镇党委书记 瓦切镇党委书记 色地镇党委书记 阿木乡党委书记 麦洼乡党委书记 江茸乡党委书记 查尔玛乡党委书记 龙日乡党委书记 壤口乡党委书记

附件2 2018年全省“两会”期间 驻蓉工作组人员名单

组 长：蔡怀东 县委常委、县政府常务副县长 成

附件3 员：甲央尼玛吴健华 杨勇珍 杨 彬

索

真 黄

龙 县委政法委副书记、县综治办主任县委群众工作局局长

县委群众工作局副局长

县住建局副局长

县人社局劳动仲裁委员会？

县公安局办公室？

县公安局？

第三篇：消防应及预案

消防应及预案

本预案在“阳安里”辖区内实施

为做好公司辖区内消防工作，确保生命财产安全，本着“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案。

一、组织机构

以公司经理总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组，通信联络组，疏散引导组，安全防护救护组组成，具体分工如下：

1.灭火行动组组长： 李长发（消防安检专员），主要负责公司辖区一般火灾的初期扑救工作，接到值班人员通知后，第一时间赶赴着火现场。

副组长： 盛国士（菜市场负责人），主要负责菜市场一般火灾的初期扑救工作，接到值班人员通知后，第一时间赶赴着火现场。

成员：当天值班保安队员、维修组人员及保洁人员。

2.通信联络组组长 ：王艳香（办公室主管），主要负责通信联络及各部门的统一协调。

成员：办公室当天值班人员。

3.疏散引导组组长：韩凤洋（维修组主管），主要负责火灾时人员疏散及财产安全转移协调工作。

成员：当天值班保安队员、保洁人员。

4.安全救护组组长：任玉萍（出纳）、夏国平（会计），负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

二、报警及处置程序

1、物业公司、保安值班室配备24小时值班电话，保安队员对重点区域24小时巡逻及监控。

2.当物业公司、保安值班室接到火警信息时，值班人员立即通知值班干部，同时通知保安巡逻员赶赴现场。

3.保安值班室、维修办公处、菜市场等重点部位配备灭火器、消防水带（水枪）、消防板手等消防器材。

4.值班干部到达现场根据火情确定，拨打“119”报警，同时，利用附近消防器材、设施组织灭火及疏散工作。

5.值班干部视火情，调集相关人员启动灭火应急预案。

三、应急疏散组织程序

1．为了使灭火及疏散顺利进行，消防安检专员、菜市场负责人实行日常消防检查制度，并记录存档。确保消防通道畅通，消防器材状况良好。

2.菜市场出入口、配电室无杂物，出入口处安装安全出口标识，出入口大门确保随时开放。

3.火灾发生时，疏散引导组成员迅速赶赴火灾现场，利用广播有效组织群众疏散。疏散路线听从现场总指挥。

4.疏散引导组工作人员分工明确，统一指挥。

四、扑救一般火灾的程序

1.当发生火灾时，灭火行动组成员第一时间赶赴现场，沉着冷静，采用适当的方法

第四篇：水质超标应预案

###污水处理厂水质超标应急预案

一、污水处理厂进水超标应急措施

1及时发现：生化科人员通过巡视或在线监测及时发现异常（在线取样水或进水提升泵提升污水出现含泥量高、颜色出现黑浊；进水在线数据超出纳管标准10%属异常现象）。

2及时处理：

1）及时同步取样、拍摄影相取证。

2）观察取样的异常程度，较轻微的可开启小泵限制进水，严重的应立即停泵。

3）跟踪出现异常的进水水质化验指标，如在线监测证实超

标立即发超标函并电话通知值班厂领导。

4）出现异常并在线监测证实超标的进水，确定进水泵的开

启或关闭。

5）出现异常并在线监测证实超标的进水，将同步取样送交

化验保存、化验。

6）进水出现异常并在线监测证实超标后，人工加大在线化

验频率：每小时必须监测一次。

7）加大在线监测房及细格栅进水处巡视频率：每小时必须

一次。

3部门协调：主要相关科室是水质监测室与中控室，化验室、厂办公室配合。

4对外交涉：进水出现异常并在线监测证实超标后，及出函(盖章)传真给建设局、环保局相关部门。超标严重的、在工作时间内的，厂领导出面电话交涉，希望其及时采取应对措施。由于进水超标冲击造成严重后果的，得到建设局、环保局相关部门确认的，应书面申请

作相应超标进水处理经济补偿费，并向环保局通报近期可能出水水质超标并不对此段时间出水超标承担责任。

5超标进水后操作工艺调整：

1）中控室人员巡视时注意观察各功能单元的出水情况（带

泥与与否、混浊与否）详细记述

2）注意曝气池的溶解氧变化，如比正常要低，及时加大曝

气量或延长曝气时间。

3）发现进水异常后的12小时，水质监测室加强氧化沟的进、出水处取样分析，每8小时一次。

二、污水处理过程水质异常应急措施

1进水水质超标

污水处理厂进水水质中任何一项指标超过进水水质设计标准，都可能引起污水处理厂处理效果下降，甚至导致污水处理厂出水超标，此时应根据不同情况采取应急方案：

2pH值超标

当污水处理厂化验员监测发现进水pH值<6或pH>9时，应采取如下紧急措施：

1）化验员立即进行复样监测，确认进水pH值是否异常。

2）确认进水pH值异常后，化验员立即把进水pH值异常情

况上报给污水处理厂厂长并通知中控室，同时对进水pH值进行连续监测，以确定进水pH值是否连续超过设计标准还是偶然超标。当进水pH值偶然超标时，因pH值超标的进水量不大，对整个二级生化处理系统影响不大，污水处理厂可按正常进水处理。

3）当进水pH值持续<6或>9时，中控室应及时上报污水处

理厂厂长，并通报浦城县建设局、浦城县环保局。

4）水质监测室与浦城县环保局及其他相关部门一起查明导

致进水pH值异常变化原因。

5）污水处理厂采取紧急措施，在提升泵房集水池内加入酸、碱对进入的污水进行中和处理，水质监测室连续对进水pH值进行监控，直到进水pH值达到设计标准6～9范围时，才能把污水提升至后续处理构筑物进行处理，确保二级污水处理系统微生物不受破坏，保证污水处理厂尾水达标排放。

3进水有机物浓度超标

1）进水CODcr浓度超标

①当污水处理厂水质监测室监测发现进水CODcr浓

度超过进水设计标准355mg/L时，化验员首先要对进水CODcr进行重新监测，以确认进水CODcr浓度是否超过设计标准。

②确认进水CODcr浓度超过进水设计标准时，化验

员要及时上报厂领导和通知中控室，生产调度或污水处理厂厂长通报浦城县环保局，并一起查明进水超标原因。

③当进水CODcr浓度大于355mg/l时，生产技术部

调整运行工艺，采取增大好氧池曝气量，调整合适的内回流量和污泥回流量等措施，尽可能提高污水去除效率，努力确保CODcr去除效率达到83%以上。

2）进水氨氮、总磷超标

①当污水处理厂水质监测室监测发现进水氨氮、总

磷浓度超过进水设计相应标准，即氨氮（超过20mg/L）、总磷（超过2mg/L）时，化验员首先要对进水氨氮及磷进行复查，以确认进水浓度是否超过设计标准。主要检查是否有企业或工业污水偷排进管道。

②确认进水氨氮、总磷浓度超过设计标准时，化验

员要及时上报厂领导和通知中控室，同时污水处理厂厂长或中控室应通报浦城县环保局，并一起查明进水超标原因。

③污水处理厂应调整运行工艺，增大好氧池的曝气

量，调节污水处理工艺的内回流比和污泥回流量及改变剩余污泥排放量、污泥龄等措施，尽量使污水处理厂出水达标排放。

3）进水中含重金属等有毒有害物质超标

当污水处理厂水质监测室监测出进水中有毒有害物质严重超过排放浓度时，应及时上报厂领导和通知中控室，由污水处理厂厂长通报浦城县环保局，并一起检查导致进水中含有毒有害物质的原因，采取相应的预处理设施，对同时污水处理厂应及时调整运行工艺，如污泥回流量、污水回流比、剩余污泥排放量、延长停留时间等措施，尽量确保污水处理厂达标排放。

三、污水处理厂污水超标排放应急措施调度科负责人应立即安排停止排水并上报厂长，必要时厂长安排（局部或全部）停产。

2厂生产技术人员立即对进厂水质、工艺运行参数、出水水质数据进行分析，查明原因并采取纠正预防措施。如BOD、COD超标，则调整进水量、风量、回流量等。如SS超标，则及时排泥，增加污泥处理量等。以最短时间使工艺运行、出水水质达到正常排放标准。

3调度科要采取相应措施减少伴随的环境影响，如对尚未排放的污水进行再处理，以确保达标排放；对于扩散到外界的污染物，厂长应立即通知环保部门并安排告知周围居民。

4立即向南平市环境监测支队和省环境总队报告超标情况并对超标原因进行相关报备工作。

5事故响应小组人员：###

第五篇：群体性事件应预案

平阳县交通建设领域群体性事件应急预案

一、总则

(一)编制目的为建立健全全县交通建设领域群体性事件应急处置机制，提高处置能力，最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实保障工程顺利建设，制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及《国家大规模群体性事件应急预案》，结合我县交通建设实际情况，制定本预案。

（三）工作原则

按照预防为主、化解矛盾、依法处置、防止激化、加强教育、正确引导的原则，强化法律意识和大局观念，保证处置工作高效、快速、有效进行。

（四）适用范围

本预案适用于交通建设领域群体性事件的应急处置工作，涉及**、**或严重骚乱的应对工作，按照有关法律法规和国家有关规定办理。交通建设领域群体性事件主要包括聚众阻扰重点工程建设施工、哄抢重点工程物资、在建设工地聚众械斗、违法聚众上访或请愿等扰乱社会治安秩序、造成重大社会影响的群体性行为。

二、应急组织体系

（一）县交通局应急指挥部

县交通局成立交通建设领域群体性事件应急指挥部（以下简称县交通建设应急指挥部），由局长担任总指挥，分管建设的副局长担任副总指挥，成员由平阳港航分局、县公路段、各公路工程建设指挥部、局机关各科室负责人组成。县交通建设应急指挥部的主要职责：发生群体性事件时，及时启动本预案，决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调相关部门、单位组织实施，全面、及时掌握事件发生、发展情况并按规定上报，执行县委、县政府下达的应急指令。

县交通建设应急指挥部下设办公室，办公室设在县交通局建设科，负责应急事件的日常工作。

（二）现场指挥部

群体性事件发生后，有关单位应立即组成现场指挥部，由主要领导担任指挥。现场指挥部的主要职责是：

1、做好事件先期处置的工作部署，下达现场处置指令。

2、具体组织实施现场处置工作，协调和落实现场处置中的具体工作事宜。

3、全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，随时向县交通建设应急指挥部报告先期处置情况，提出具体处置意见，为决策提供依据。

4、根据县交通建设应急指挥部的指示，组织现场善后处理，安排处置力量有序撤出，并组织好现场清理和保护。

5、负责现场处置工作全过程的总结、报告。

三、预防预警

（一）信息收集

各有关单位要制订针对交通建设领域群体性事件的有效预防、预警和处置措施，经常性地对工程建设队伍思想状况进行排查摸底，加强对不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生群体性事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（二）预警信息

各有关单位要建立健全并认真落实群体性事件的信息收集、传递、处理、报送等多环节的工作制度，要及时发现、掌握并尽快上报以下预警信息：

1、出现不稳定事端和群体性事件苗头，尚处在酝酿过程中的。

2、聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打机关工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。

3、发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为的。

4、其他由内部矛盾引起、尚未出现过激行为、需要有关主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。

各单位要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强制度建设，从源头上防止群体性事件的发生。

（三）预警行动

各有关单位接到预警信息后应迅速核实情况。情况属实的，各有关单位在迅速上报信息的同时，要根据职责和规定的权限启动各自应急预案，并考虑事件可能出现的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。并根据防控情况及时调整措施，防止事态扩大。情况不能迅速核实的，应积极通过各种渠道进行核查，并上报县交通建设应急指挥部办公室。

四、应急响应

（一）预案启动

一旦发生交通建设领域群体性事件，县交通建设应急指挥部立即启动本预案。各有关单位按照各自职责，迅速启动各自预案开展处置工作。确需启动更高级别预案的，由县交通局按规定上报。

（二）现场处置

1、现场指挥部指挥迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关单位的负责人面对面做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，并尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成相关责任单位限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。

2、事件涉及的工程建设相关单位主要负责人迅速赶赴现场，帮助开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，对当事人提出的合理要求，努力提出解决的方案，尽量缓和、化解矛盾。并按照县交通建设应急指挥部的指令和本部门预案开展工作，完成任务。

（三）信息报送和处理

1、群体性事件发生后，有关单位应立即（最迟不超过2小时）将有关信息上报县交通局和县交通建设应急指挥部，同时通报需共同参与处置的各相关部门。信息报送可通过电话口头初报，随后采用传真等载体及时报送书面报告。

2、信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。报送内容包括：事件发生的时间、地点和现场情况；事件经过、参与人员数量和估计损失情况；事件发生的原因分析；事件发展趋势的分析、预测；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。

（四）后期处置

1、县交通建设应急指挥部、现场指挥部应指挥协调有关单位，及时开展善后处理工作，积极恢复事发地的社会秩序。

2、事件平息后，现场指挥部要继续做好群众工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督察，防止事件反复。

3、现场指挥部应组织开展事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门的报告上报。

4、根据事件处置过程中暴露出的有关问题，有关单位应提出整改措施，修改完善各自预案。

五、附则

（一）本预案是处置平阳县交通建设领域群体性事件应急准备和响应的工作文件，由县交通局组织制定。各有关单位应当遵照执行，并参照本预案，结合本单位实际情况，制定相应的应急预案和实施意见。

（二）本预案由县交通局负责解释，自印发之日起实施。

附件2：

平阳县交通建设领域群体性事件

应急指挥部成员名单