第一篇：波浪村农村低保季节性缺粮户粮食救助审核审批汇总表
贵州省水城县红岩乡镇波浪村农村低保季节性缺粮户粮食
救助审核审批汇总表
我村现有农村低保对象 312 户645 人，在乡（镇）政府组织人员入户调查的基础上，于 2011 年5 月 28日召开村农村低保民主评议小组会议评议，并经公示群众无异议，结果如下：
全村原保障对象中，符合粮食救助的农村低保对象有有98户 98 人，其中特别困难户有 34 户34 人，中等困难户有 51 户51 人，一般困难户有户人。详见附表。
村民主评议小组负责人（签章）陈学勇乡镇参会人员（签字）
二O11年6月 3日
经乡（镇）低保经办机构抽查和初审，乡（镇）政府于年月日召开农村低保审核小组会议审核，并经公示群众无异议，我乡（镇）农村低保季节性缺粮户粮食救助核查审核结果如下：
我乡（镇）村符合粮食救助的农村低保对象共有户人，其中特别困难户有户人，中等困难户有户人，一般困难户有户人。详见附表。
乡（镇）低保经办机构盖章乡镇人民政府盖章
负责人签字负责人签字
二O年月日
经我局低保管理机构抽查和初审，于年月日召开局农村低保评审小组会议评审，并经公示群众无异议，乡（镇）村农村低保年度核查审批结果如下：符合粮食救助的农村低保对象共有户人，其中特别
困难户有户人，中等困难户有户人，一般困难户有户人。详见附表。
县级低保管理机构盖章县级民政局盖章
负责人签字负责人签字
二O年月日
第二篇：印发XXX镇2015年城乡低保提标核查暨农村低保季节性缺粮户粮食救助工作实施方案的通知
XX办发„2015‟号
XXX镇人民政府
关于印发XXX镇2015年城乡低保核查暨农村低保季节性缺粮户粮食救助工作方案的
通 知
各村（社区）、镇直各部门：
《XXXX镇2015年城乡低保核查暨农村低保季节性缺粮户粮食救助工作方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2015年3月22日
XXX镇2015年城乡低保核查暨农村低保季节性缺粮户粮食救助工作方案
为进一步提高我镇城乡低保规范化、阳光华、精细化管理水平，切实保障和改善城乡困难群众的基本生活，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发„2012‟45号）、民政部《关于印发最低生活保障审核审批办法（试行）的通知》（民发„2012‟220号）和全市社会救助工作会议精神，以及《XXX县2015年城乡低保核查暨农村低保季节性缺粮户粮食救助工作实施方案》（德府办发2015„31‟号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
对全镇城乡低保对象家庭收入、财产状况进行核查，健全和完善动态管理机制，对不符合城乡低保和低保粮食救助条件的，要及时退出保障范围，将新申请符合条件的人员纳入保障范围，全面实现应保尽保，应退尽退原则，推动实施低保精细化管理。
二、基本原则
坚持保障基本生活的原则；属地管理、精细化管理原则；坚持公开、公平、公正原则；坚持按标施保、分类施保原则；坚持动态管理、应保尽保、应退则退原则。
三、保障标准
根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）规定，城乡低保标准由市级人民政府是统一制定。由于今年是贯彻《社会救助暂行办法》的第一年，省政府规定今年各地的保障标准应报省人民政府审核后公布实施。市政府已将今年全市的城乡低保标准上报省政府待批，公布后，严格按照其规定标准执行。
四、扎实开展核查
（一）核查范围。按照新的保障标准，对现有抱着家庭和新申请家庭进行核查。重点在现有保障家庭中中进行，通过核查，对仍符合条件的城乡低保对象继续纳入保障范围，对不符合条件的要及时通过动态管理予以退出低保保障范围。严格控制新增低保人数，对新申请享受低保待遇的对象，确实符合条件的，要严格按照“三环节十步骤”程序纳入保障范围。同时，对2014年享受农村低保季节性缺粮户粮食救助，继续符合的家庭和新申请享受粮食救助的家庭进行核查。
（二）工作步骤。严格按照低保操作程序实行分时间、分阶段进行。
1.动员部署培训阶段（2015年3月16日至26日）。各村（社区）要深入群众广泛宣传政策，通过召开群众会、发放宣传资料、张贴与书写宣传标语等方式，大力宣传城乡低保提标及核查工作有关政策、操作程序和要求，切实做到家喻户晓，人人皆知。同时，要召开城乡低保核查工作动员会议和培训会议，对有关人
员进行政策、业务培训。
2.入户核查阶段（2015年3月27日至4月21日）。各村（社区）要组建工作组，将责任明确，任务分解。对城乡低保家庭收入、财产核查、农村低保季节性缺粮对象的核查工作同步进行，入户率100%。对所有原保障对象家庭和新申请人家庭基本情况及收支情况、家庭财产情况逐户进行调查核实，切实掌握城乡低保对象家庭情况，特别是一般保障对象家庭收入变化和家庭财产变化情况。在入户核查时，要保证每个入户调查组至少有2名工作人员，确保有一名正式干部。此阶段要把握四个方面的重点。一是必须进行入户，只有通过入户核查才能掌握家庭收入变化情况，这个过程是必须履行的，没有任何捷径可走，这是整个低保审核工作中最基础的环节。二是统一使用贵州省民政厅规定的表册。对新申请对象入户核查的，使用《贵州省农村居民最低生活保障申请人家庭基本情况及收支情况入户调查表》，并填写《贵州省农村居民最低生活保障待遇申请书》；对原保障对象入户核查的，使用《贵州省农村居民最低生活保障家庭基本情况及收支情况核查表》，表册内容要真实、全面、不得出现逻辑性，常识性错误。三是必须本人签字。核查表上被调查人、入户调查镇、村（社区）干部必须分别在表上签字，不得代签，对申请人不能签字的，由申请指定代签人，但本人必须加盖手印。做到“谁入户、谁调查”“谁签字、谁负责”。四是将低保粮食救助一并进行调查，调查时必须弄清农村低保粮食救助的三个条件：年人均 — 4 —
自产大米、玉米、小麦、等主粮低于330斤；人均耕地面积低于我县农村低保家庭平均水平；家庭年人均收入低于我县农村低保对象平均水平。
3.民主评议阶段（2015年4月22日至30日）。入户核查工作结束后，村（社区）委会要在镇政府（委派人员参与和监督）下，根据《贵州省农村居民最低生活保障工作规程》要求，召开城乡低保民主评议会议。村（社区）低保民主评议小组组长及成员由村（社区）代表会选举产生，总人数不得少于22人。由村支“两委”组成人员、村民组长、村民代表和本村知名人士等组成，其中群众代表不得少于二分之一，每个村民组要有代表参加。评议会议必须有80%以上成员参加才有效，评议结果必须有三分二以上参会人员同意才有效。评议时，要明确专人做好会议记录和档案资料收集。民主评议会议按以下程序进行：一是宣讲政策。由镇干部宣讲低保资格条件、补差发放、动态管理等政策规定，宣布评议规则和会议记录。二是介绍情况。入户调查人员介绍申请家庭经济状况及调查情况。三是现场评议。民主评议人员对申请人家庭经济状况调查情况进行酝酿评议，对调查结果的真实性和完整性进行评价。四是投票表决。评议小组成员采取无记名方式对调查结果的真实性投票。五是形成结论。六是签字确认。民主评议应当有详细的评议记录，所有参加评议人员应对签字确认评议结果。七是将民主评议结果在村（社区）委会公开栏和村（居）民聚居地进行公示，公示期7天无异议后，报镇人民政府办事处
审核。
4.审核阶段（5月1日至10日）。镇社会事务办在收到各村（社区）上报的材料后，结婚我镇精准扶贫工作开展入户抽查，凡已脱贫的农村家庭绝不能再纳入低保保障范围。对新申请拟纳入保障家庭对象进行100抽查，对原保障对象抽查面不少于三分之一的村，每村不少于10户（对登记备案家庭必须100抽查），并有原始记录。再由镇人民政府召开会议评审。将评审结果公示7天，经公示无异议后，上报县民政局审批。是否实行分类施保、差额补助、动态管理。对审核结果进行公示，经公示无异议后，由镇社会事务办（救助站）将城乡低保和粮食救助的相关资料汇总上报县社会救助局。
粮食救助按下列标准确定：年人均自产主粮在210斤以下，无劳动能力，无经济来源的农村低保特别困难户，每人每年发放3个月的口粮90斤。年人均自产主粮在210—270斤之间，缺乏劳动力的农村低保中等困难户，每人每年发放2 个月的口粮60 斤。年人均自产主粮在270—330斤之间的农村低保一般困难户，每人每年发放1 个月的口粮30 斤。对纳入粮食救助范围的农村低保家庭中的重病、重残并丧失劳动力的特殊困难人员，每人每年发放救助粮90 斤。
5.资金发放和台帐录入阶段（5月11日至10日）经县民政局待遇审批后2015年5月份按新标准发放城乡低保金并补发1-4月差额部分。6月30日前将城乡低保对象家庭成员信息录入《民政 — 6 —
事业统计信息管理系统》和发放清册。救助粮发放时间仍在6月、7月、8月三个月时间。
五、加强城市低保季度审核制度
为进一步规范城市低保低保审核制度，提升城市低保工作质量，及时掌握城市低保对象家庭变化情况，涉及有城市低保对象的村社区要大力宣传，掌握情况，对连续两个季度不按规定参与审核的人员名单要及时上报并向社会公示，公示时间不少于7天，并限时接受审核，逾期将作自动放弃低保待遇处理。对已就业不太好识别的，在审核时，采取入户核查，邻里走访、信函索证邓方式调查审核，切实掌握低保家庭基本情况。
六、继续强化低保经办人员及其近亲属享受低保登记备案制度
（一）登记备案对象。镇社会事务办所有低保经办人员和联系村（社区）领导、包村（社区）干部、村（社区）干部及其他镇干部均属于登记备案对象。
（二）登记备案内容。登记备案内容为登记备案对象的的姓名、性别、单位、职务、身份证号、联系电话，及其近亲属享受低保的情况，包括户主及家庭成员姓名、性别、户口所在地、身份证号、与备案对象的关系，享受低保的原因、起始时间、保障类别、保障人数、保障金额等。
（三）备案要求。要贯彻执行好这一制度就必须做好“四个不漏”：即应该备案的对象一个不漏填写承诺书；备案对象享受低保
— 7 — 的必须一个不漏的进行登记；凡承诺、登记备案对象一个不漏送县监察局备案。这些对象是今后省市县检查的重点，也是审批前必查对象。
七、工作要求
（一）加强组织领导。城乡低保提标工作是党委、政府关注民生、保障民生、改善民生作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，政策性强，时间紧迫，涉及人数多，各村（社区）要把此项工作作为当前的重要工作来抓，切实加强领导，精细部署，把核查工作做实、做细、做好，确保城乡低保核查工作按期保质完成。
（二）准确掌握政策。核查城乡低保工作任务重，涉及面广，各领导干部、低保工作人员、“村支”两委一定要弄清政策，把准工作环节，做到政策落实到位，工作环节不乱。城乡低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，只有家庭经济状况整体不符合申请资格条件的困难家庭，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，才可以分户独立提出申请。户均人数应达2人以上，严禁出现一户一保、拆户施保、平均分配、轮流坐庄等违规、违纪现象。
（三）规范档案管理。各村（居）委会要严格按照城乡规范化建设要求建立低保户档案，城乡低保工作涉及相关图片、声像等资料，要按整理归档，档案的保管期限不少于5年。社会事务办要将确定后的低保对象家庭成员信息录入计算机，建立低保 — 8 —
电子台帐，及时更新城乡低保信息数据库。
（四）严肃工作纪律。严格执行入户核查、民主评议及公示制度，坚决杜绝暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪行为。不认真执行低保经办人员及其近亲家属享受低保备案制有关规定的，将严肃追究有关责任人的责任。对套取、骗取、冒领或弄虚作假、帮助他人非法获取低保待遇的，一律移交纪检监察部门重查重处。
XXX镇人民政府办公室 2015年3月22日印发
共印30 份
第三篇：农村低保粮食救助申请书(供参考)
农村低保季节性缺粮户粮食救助申请书
乡（镇）人民政府：
我叫，系村（居）组
常住居民，全家共人，享受农村低保人。家庭年低
保口径人均纯收入为元，家庭人均耕地面积亩，年人均自产粮食斤，因原因导致家庭基本生活常年困难，特向政府申请粮食救助。
申请人：
年月日
第四篇：农村低保粮食救助申请书(供参考)
粮食救助申请书
新店乡人民政府：
我叫黄明清，男，系新店村雷公井组常住居民，全家共3人，享受农村低保2人。家庭年低保口径人均纯收入为1440元，家庭人均耕地面积约0.4亩，年人均自产粮食300斤左右，因本人先天性腿脚残疾导致家庭基本生活常年困难，特向政府申请粮食救助。
申请人： 年 月 日
第五篇：农村低保粮食救助申请书(供参考)
农村低保季节性缺粮户粮食救助申请书
乡（镇）人民政府：
我叫，系 村（居）组常住居民，全家共 人，享受农村低保 人。家庭年低保口径人均纯收入为 元，家庭人均耕地面积
亩，年人均自产粮食 斤，因 原因导致家庭基本生活常年困难，特向政府申请粮食救助。
申请人：
年 月 日
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