关于河南省2012年度会计专业技术资格考试报名通知

第一篇：关于河南省2012年度会计专业技术资格考试报名通知

关于河南省2012年度会计专业技术资格考试报名通知

根据财政部、人力资源社会保障部和全国会计专业技术资格考试领导小组办公室《关于印发2012年度全国会计专业技术资格考试考务日程安排的通知》（会考[2011]11号）精神，现将我省2012年度会计专业技术资格考试考务日程安排及有关问题通知如下：

一、财政部、人力资源社会保障部决定，2012年度全国会计专业技术资格考试定于2012年5月12、13日举行。考试报名条件不变，仍按《〈会计专业技术资格考试暂行规定〉及其实施办法》（财会[2000]11号）及有关文件的规定执行。对符合《〈会计专业技术资格考试暂行规定〉及其实施办法》中相应级别报名条件的香港、澳门居民，在报名参加会计专业技术资格考试时，应根据相应级别报名条件规定，填写报考人员登记表，提交中华人民共和国教育行政主管部门认可的高中以上学历或学士以上学位证书、会计从业资格证书、从事会计工作年限证明、居民身份证明和本人近期一寸免冠照片等证明材料。

各地考试管理机构在组织考试报名工作时，应严格按照规定的报名条件，认真负责地做好报名资格的审查工作。在报名资格审查中，应审查报考人员登记表（特别是从事会计工作年限）、学历（或学位）证书、会计从业资格证书、居民身份证明等相关证明的原件。

在2012年度考试报名工作中，各省辖市会计专业技术资格考试领导小组办公室（以下简称各市会计考办）应按照统一规定的程序进行网上报名工作。

二、会计专业技术资格考试的报名和考试的组织工作按属地原则由各市会计考办负责。

省直和中央驻郑单位（含无主管部门的单位）的报名和考试组织工作由郑州市会计专业技术资格考试领导小组办公室负责。

三、考试级别和考试科目

1、初级资格：考试科目为经济法基础和初级会计实务。

2、中级资格：考试科目为财务管理、经济法和中级会计实务。

参加会计专业技术中级资格考试的人员，在连续的两个考试年度内，全部科目考试均合格者，可获得会计专业技术中级资格证书。参加会计专业技术初级资格考试的人员，必须在一个考试年度内通过全部科目的考试，方可获得会计专业技术初级资格证书。

四、考试大纲

全国会计专业技术资格考试领导小组办公室（以下简称全国会计考办）将修订印发新的全国会计专业技术资格考试大纲。

五、各市会计考办一定要按照规定时间和要求，认真做好2012年度会计专业技术资格考试考务工作的安排，及时组织考试报名工作，不得延迟报名，特殊情况需要推迟报名时间的，须报经河南省会计专业技术资格考试领导小组办公室（以下简称省会计考办）批准。

六、各市会计考办组织本地区考试报名工作时，必须严格执行规定的报名条件，认真做好报名资格的审查工作，不得随意放宽报名条件。报名资格审查中，必须审查报名人员的报名表、学历证书、居民身份证和会计从业资格证原件，不得以复印件代替原件进行审查。

对于报名工作中出现的问题，要严格按照省会计考办有关规定进行处理。如遇特殊问题，请及时向省会计考办反映，不得自行处理。

七、2012年度会计专业技术资格考试各项考务工作，各市要严格按照会计专业技术资格考试有关考务规则执行。考点原则上设置在高考定点学校，所选用的学校应报省会计考办批准。

对以往年度考场纪律较差的考点，坚决取消其考点资格。

2012年度会计专业技术资格考试准考证的生成由省会计考办负责。

八、各市会计考办应本着“以考养考、以收抵支、合理收费”的原则，按照省财政厅豫财会[2003]82号文件规定的项目、标准收取考试报名费，不得以任何理由乱收费。

附件1、2012年度河南省会计专业技术资格考试报名条件一览表

附件2、2012年度河南省会计专业技术资格考试级别、科目、时间安排表

附件3、2012年度河南省会计专业技术资格考试考务工作日程安排1、2011年10月23日前，各级考试管理机构公布本地区2012年度考试级别、考试科目、报名日期、报名地点及报名方法等考试相关事项。

2、2011年11月7日前，各级考试管理机构完成本地区2012年度考试报名工作。使用财政部“全国会计资格评价网”、“会计行业管理网”进行网上报名，河南省的系统开通时间为2011年10月23日至11月7日，补报名开通时间为2011年12月11日至14日。

3、2011年11月8日前，各市上报考试报名基本情况及考试用书征订数量，将书款汇至省会计考办。

4、各市应于2012年2月10日前将考点设置情况、试卷预订表及报名阶段工作总结报送省会计考办。同时将报名费汇至省会计考办。2012年4月27日前完成考试资格审查工作并按规定向考生核发准考证。

5、2012年5月10日前培训监考人员及考试工作人员，同时完成对各考点、考场的检查验收等各项考前准备工作，并会同有关部门、单位建立、完善防范和打击作弊活动的指挥协调机制，研究制定切实可行的工作方案和突发事件应急预案，采取必要措施，做好防范和打击作弊活动的各项准备工作。

6、考试前各市应派专车专人（武装押运）到省会计考办领取考卷（时间地点另行通知）。

7、2012年5月12、13日组织考试。

8、其他如押回试卷等时间安排省会计考办另行通知。

9、2012年10月30日前，各市对2012年及以前年度档案号、身份证号错误，不能正常合成成绩的，填表后及时上报省会考办。

10、2012年11月20日前，各市会计考办向省会计考办报送2012年度会计专业技术资格考试总结。

河南省会计考办

2011年10月20日

提示：

关于河南省2012年度会计专业技术资格考试网上报名事项的通知

河南省2012年度会计专业技术资格考试网上报名时间：2011年10月23日00：00—11月6日24：00；审核受理时间全省统一截止到11月7日下午17：00。

各省辖市的具体现场受理时间、地点，请考生仔细阅读各地报名公告。各地考生原则上按会计从业资格证发证机关到其所属地报名；省直及中央驻郑单位考生请选择网报系统郑州市属地报名。

第二篇：会计专业技术资格考试报名通知

威海市2014

会计专业技术资格考试报名通知

2014我市会计专业技术资格考试报名工作采取网上报名、现场确认、网上缴费的方式。符合报名条件的人员,可于4月7日零点，登录山东会计信息网（）或威海市财政局信息网（）注册个人信息，按要求填报相关信息。网上填报信息完毕后务必在规定时限内到指定地点进行现场确认，在规定时限内进行网上缴费，缴费成功后，整个报名过程方为完成。

一、报名条件

（一）初、中级资格报名条件

按照《〈会计专业技术资格考试暂行规定〉及其实施办法》（财会〔2000〕11号，以下简称《考试暂行规定》）及有关文件规定，初级、中级资格考试具体报名条件如下：

1.报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：

（1）坚持原则，具备良好的职业道德品质；

（2）认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规和规章制度，无严重违反财经纪律的行为；

（3）履行岗位职责，热爱本职工作；

（4）具备会计从业资格，持有会计从业资格证书，按规定完成继续教育。

2.报名参加会计专业技术初级资格考试的人员，除具备第1条所列的基本条件外，还必须具备教育部门认可的高中毕业以上学历。

3.报名参加会计专业技术中级资格考试的人员，除具备第1条所列的基本条件外，还必须具备下列条件之一：

（1）取得大学专科学历，从事会计工作满五年；

（2）取得大学本科学历，从事会计工作满四年；

（3）取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满二年；

（4）取得硕士学位，从事会计工作满一年；

（5）取得博士学位。

4.通过全国统一考试，取得经济、统计、审计专业技术中、初级资格并具备第1条所列基本条件的人员，均可报名参加相应级别的会计专业技术资格考试。

对符合《考试暂行规定》中相应级别报名条件的香港、澳门、台湾居民，可按照《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发〔2005〕9号）、《关于向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发〔2007〕78号）和《关于调整会计专业技术资格考试科目及有关问题的通知》（财办会〔2004〕25号）有关要求，报名参加考试。

5.根据《考试暂行规定》要求，从事会计工作年限计算截止日期为2014年12月31日。根据《关于会计专业技术资格考试报名条件中学历与会计工作年限问题的通知》（财会〔2000〕16号）要求，有关会计工作年限是指报考人员取得规定学历之前和之后从事会计工作时间的总和。

山东省对年限计算明确如下：

（1）持第一学历报考的人员，取得学历证书和会计从业资格证书的年限必须同时满足相应年限要求。

（2）持工作后取得学历报考的人员，会计工作时间为报考人员取得学历之前和之后从事的有效会计工作时间总和。学历证书为非全日制的，学习期间年限界定为有效会计工作时间，合并计入会计工作时间；学历证书为全日制的，学习期间虽持有会计从业资格证书，但其年限不界定为有效会计工作时间，不计入会计工作时间。

取得会计从业资格证书的年限也须满足上述有效会计工作时间的合计。

6.报考初级、中级不要求会计从业资格证书注册工作单位。

（二）高级资格报名条件

按照省人力资源社会保障厅、省财政厅《山东省高级会计师资格评价试行办法》（鲁人社〔2009〕12号）规定，高级资格考试具体报名条件如下：

1.基本条件

（1）拥护中国共产党领导，热爱祖国，坚持四项基本原则，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观，认真贯彻执行各项方针政策，模范遵守《中华人民共和国会计法》及有关法律法规，恪守职业道德，廉洁奉公，爱岗敬业，有效履行岗位职责。

（2）持有会计从业资格证书，并按规定参加继续教育。

（3）持有全国专业技术人员职称外语等级考试成绩通知书。

（4）持有全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书。

2.学历（学位）及资历条件

取得会计师或相关系列（指审计、经济、统计，下同）中级专业技术资格，并符合下列条件之一者，可申报高级会计师资格：

（1）获得博士研究生学历（博士学位），取得会计师或相关中级专业技术资格后，从事财务会计工作2年以上。

（2）获得硕士研究生学历（硕士学位），取得会计师或相关中级专业技术资格后，从事财务会计工作4年以上。

（3）大学本科毕业，取得会计师或相关中级专业技术资格后，从事财务会计工作5年以上。

（4）取得会计师或相关中级专业技术资格以后又获得硕士学位或大学本科的，所学专业是财务会计或相近专业，在取得学历（学位）后要从事财务会计工作3年以上，并同时符合上述第（2）或（3）项中规定的相应资历要求。

报名条件中的学历及工作年限，计算截止日期为2014年12月31日。

二、报名方式

（一）网上填报信息

报考人员于4月7日零点至4月24日23：59登录山东会计信息网(或威海市财政局信息网)进行网上报名。报考人员应按照网上报名流程如实填写个人报考信息，上传本人近期彩色免冠照片。同时，在报名系统中下载打印《全国会计资格考试网上报名考生信息表》一式两份（一份个人保留，一份交现场审核点），报名人员本人须在“承诺书”栏签字确认；报考中级、高级资格的报考人员，还须在工作单位签署意见并加盖公章。

（二）现场审核确认

报考人员于4月14日至4月25日（正常工作日）到各现场审核点确认信息，审核通过后，报名点打印回执表两份（一份交报考人员、一份存档）并提醒报考人员及时交费。

现场审核时，报考人员应提供《全国会计资格考试网上报名考生信息表》、有效居民身份证明、学历（或学位）证书、会计从业资格证书、相关专业技术资格证书等原件。港、澳、台居民在报名时，还需提供工作单位出具的会计工作年限证明。

报考高级会计师的还需提供会计师（审计师、经济师、统计师）证书原件、有效期内的职称外语考试合格证书或有效外语考试成绩通知书原件、全国专业技术人员计算机应用能力考试应考科目（模块）合格证书原件。符合职称外语免试条件和符合放宽外语成绩要求的，符合暂不参加全国计算机应用能力考试或免考部分科目（模块）的人员应严格按照相关规定办理审核手续，并提交相关材料。

符合报考条件的考生，按照会计从业资格证书属地原则现场审核确认，报考人员可在本市范围内选择相应审核点确认，不得跨市审核确认。威海市7个区市财政局各设置1个报名点。市直、中央（省）驻威单位的报考人员到市直审核点进行审核确认。现场确认工作可由他人代办。

1989年9月1日以后出生报考中级会计专业技术资格考试的人员，必须到市直审核确认点进行现场报名，具体地址可在报名系统中查询。

审核确认地点如下：

审核确认点

审核级别

地址

咨询电话

威海市财政局（市政务服务中心窗口）

初中级

高级

威海市高区文化中路86号市政务服务中心二楼113-114号财政局窗口

5892077

5235610

威海市环翠区财政局

初中级

威海市和平路8号华联购物广场10楼1013室

522541

2威海市经区财政局（行政服务中心窗口）

初中级

威海市青岛中路108—1号经区政务服务中心一楼16号窗口

598855

5威海市高区财政局（政务服务中心窗口）

初中级

威海市文化西路288号高新大厦（原火炬大厦）东附楼政务服务中心2楼5号窗口5620025

威海市临港区财政局（政务服务大厅窗口）

初中级

威海临港区东副楼一楼政务服务大厅财政局窗口

5551108

5581975

威海市文登区财政局

初中级

威海市文登区文山东路88号文登市财政局四楼

845635

3荣成市财政局（行政服务中心窗口）

初中级

荣成市行政服务中心财政窗口

7586133

乳山市财政局

初中级

乳山市府前路1号（财政局后楼三楼）

6655475

（三）网上缴费

现场审核通过后报考人员应于4月27日23：59前登录山东会计信息网（或威海市财政局信息网）网上报名系统通过网上银行自行缴纳费用。未在规定时限内缴纳费用的，报名系统自动确认为放弃考试资格。

（四）打印准考证

2014年实行新的考场编排方式，初级资格报考人员于9月4日至9月14日，中、高级资格报考人员于10月9日至10月19日登录山东会计信息网打印准考证，过期不能打印。

（五）其他要求

2013在我省报考中级资格且部分科目考试合格的报考人员不必进行现场审核，可直接进行网上交费。2013在外省报考中级资格且部分科目考试合格的报考人员，今年在我省报考中级资格的，须进行现场审核。

由于中级资格考试成绩实行连续两年滚动管理，在2014报名时请务必正确填写个人姓名和身份证号，以获取本人2013考试的“档案号”。因填写错误导致2014年的考试合格成绩与2013年的考试合格成绩无法合成的，后果自负。

第三篇：2010会计专业技术资格考试报名注意事项

2010会计专业技术 资格考试报名注意事项

2010会计专业技术资格考试报名采取网上报名方式，我们对一些比较重要的问题归纳如下：

1、会计工作年限截止日期为2009年12月31日；会计年限计算从会计从业资格第一次注册日期算起(以吴江颁发的从业资格IC卡信息为准)。

2、由于我市今年审核仍采用刷卡报名的形式，审核将以IC卡信息为准，参加报名的考生,如在专业学历、工作单位等对你报名有关的方面有变化的，且尚未办理变更手续的,请速去行政审批中心办理变更手续(注册日期信息不能更改)，以便考试报名手续顺利进行。

3、考试时间2010年5月15日、16日；

5、网上报名时间：2009年10月10日—30日 ；补报名时间：2009年12月4日—11日，到时网站将关闭报名功能；

6、审核、拍照、交费、确认时间：2009年10月25日—31日；补报名确认时间：2009年12月10日—12日 ；

7、报名网站必须是江苏省财政厅网站，而不是财政部报名网站，网址：www.xiexiebang.com。点击“会计报名”进行报名注册。

报名点名称：吴江地区的考生必须选择“吴江市”。考生必须牢记网上报名后自动生成的报名注册号及自行设置的登录密码和你输入的电话号码。

对上年的中级有合格科目的考生如上年报名时是15位身份证的，先用15位身份证进入后在修改成18位。其他考生都用新身份证报名。

毕业证书编号输入后请仔细核对。

8、报名审核必须本人到场不能代报。

9、审核时考生必须本人亲自携带已盖所在单位公章的“全国会计资格考试网上报名信息表”及吴江市财政局颁发的“会计从业资格证书及IC卡”、二代身份证、一寸近期免冠照片一张（用于考试合格后资格证书）。

对无单位盖章的考生请到所在地的街道盖章证明。

10、考试用书本（网上订）及培训本着考生自愿的原则进行选择。补报名时不提供考试用书的征订。11、2010年全国会计资格考试准考证采取考生自行登录江苏省财政厅网站（http://www.xiexiebang.com/）打印取得。考生登录网站打印准考证的时间定为2010年4月15日至5月14日。

有关考试报名事项可查阅本网站公告。

吴江市财政局

2009-9-30

第四篇：经济专业技术资格考试报名的通知

关于2014经济专业技术

资格考试报名的时间及要求的通知

1、时间：

网上报名2014年7月14日－8月1日

现场资格审查、订书2014年7月23日－8月5日（节假日休息）

网上缴费2014年7月23日－8月6日

网上打印准考证2014年10月20日－10月29日 考试时间2014年11月1日

2、要求：

各单位将申报人员材料送公司组织部进行资格审查，审查合格后到市政府大厅人事局窗口现场确认，未经公司组织部审查同意自行申报的人员，取得的职称证书不予认定。注：资格审查须带申报人员名册打印版电子版，人事档案，毕业证。

龙煤七台河分子公司党委组织部

2014年7月9日

第五篇：漯河市财政局关于2014会计专业技术资格考试报名有关事项的通知

浅析国库集中支付监控体系

【摘要】本文对国库集中支付监控体系构建的核心框架、关键环节、保障措施等方面进行了分析,强调了构建监控体系是规范财政资金支付行为、防范和控制财政资金风险的长效机制和治本之策。

【关键词】构建 国库集中支付 监控体系

国库集中支付监控体系是现代财政国库管理体系的重要组成部分,它是紧紧围绕财政国库管理制度改革,以建立健全国库集中支付监督制约机制为中心,通过法律法规、制度规范、运行系统和操作机制建设,加强国库集中支付外部监督和内控管理,实现对财政资金运行全过程及其账户的监控管理,为进一步提高预算执行监控和分析水平,促进财政资金安全、规范和有效使用而进行的一系列财政国库集中支付监控活动的有机整体。构建财政国库集中支付监控体系是在财政国库机构的推动下,多个预算和监督主体共同参与的一项系统工程。

一、国库集中支付监控体系构建的核心框架

1、外部监督管理

外部监督管理主要是指财政部门对实施国库集中支付制度改革的预算单位和代理银行,在财政资金支付中的合法性、合规性和真实性问题,综合运用多种核查方式,实行监控管理,主要有以下几方面的内容。

(1)规范的工作程序。即在财政资金运行过程中, 按照系统预警→人工监控→实时查询→综合核查→问题处理→信息披露→部门整改→跟踪反馈的工作程序,完善财政资金支付事前审核、事中监控、事后跟踪反馈的监控运行机制,实时对预算单位和代理银行在财政资金支付过程中发生的违规或不规范操作问题,进行核查处理,防范和纠正预算执行偏差。

(2)明确的工作职责。即在财政资金运行过程中,以财政国库支付机构为主体,借助现有的财政监督力量,或发挥社会中介机构的监督作用,加强对单位预算执行和代理银行支付业务的监督控制。

(3)适度的信息披露。即在财政资金运行过程中,针对监控核查发现的违法违规或不规范行为,通过规范的程序及时向预算单位和代理银行进行通报,提出处理意见和建议,同时向主管部门和财政部门及代理银行进行通报,并择机采取不同的方式适度向社会披露,促进预算单位和代理银行加强内部管理。

(4)及时的跟踪问效。即高度重视国库集中支付违规问题的整改落实效果,以加强处理整改的规范性和有效性为切入点,依法处理违法违规行为,建立健全部门整改跟踪问效机制,实现国库监控和规范管理的双向促进。

2、内部控制管理

内部控制管理主要是指财政部门、人行国库、实施国库集中支付改革的预算单位、代理银行,通过内部控制制度、运行机制和操作方式的有效安排,规范财政资金支付过程的操作流程及运转程序,防范和控制财政资金支付风险,保证财政资金安全、规范和有效使用,主要包括以下几方面。

(1)制衡性的制度安排。国库集中支付内控管理不仅指参与主体的自控,而且包括不同参与主体(财政部门、人行国库、预算单位和代理银行)之间的互控。构建国库集中支付监控体系,一方面是要建立不同参与主体之间相互制衡的控制制度;另一方面则要建立不同参与主体内部岗位之间的内控管理制度。

(2)制衡性的业务控制。国库集中支付内控管理的主体按照“有效性、全面性、及时性”的原则,建立制衡性的业务控制机制,要将内部控制覆盖到国库集中支付的各个环节。内控的建立和完善要跟上业务和形势的需要,树立“业务创新,内控先行”的思想。

(3)制衡性的系统支持。以财政国库集中支付系统为基础,充分运用资金信息的钩稽关系,实现预算指标控制用款计划,用款计划控制拨款。这就要求加快财政国库信息管理系统建设,一方面要完善国库集中支付系统,考虑采购管理与支付管理相衔接的系统问题,同时为国库现金流量预测与控制打下基础;另一方面要逐步解决各个业务系统与国库总账系统的对接, 实现工资、非税、监控、执行分析、决算报表和内部控制等系统的集成工作。

二、国库集中支付监控体系构建的关键环节

1、稽核检查

(1)稽核检查的内容。一是依据相关规定,监督部门预算执行情况,重点检查预算单位实际支出是否按预算项目和目级科目列支,是否与部门预算及追加预算所列的用途相符,是否有截留、挪用现象。二是对预算单位财政授权支付的资金流量、流向、会计处理及财政直接支付的会计处理等业务进行核查,并提出如何规范的处理意见。三是检查预算单位国库集中支付业务操作是否规范,具体包括用款计划的申报、授权支付凭证的开具等,集中支付业务是否符合集中支付办法和软件要求,对不规范的操作及时进行纠正。四是检查预算单位银行账户的日常管理使用情况,重点是实行国库集中支付后,预算单位从零余额账户向实户转款的审批手续是否完备及实际使用情况,预算单位通过零余额账户提取现金的数量及其管理使用情况。五是研究建立部门预算执行监督制约机制,对部门预算执行及国库集中支付运行中发现的问题以书面形式及时向领导汇报,并提出改进意见和建议。六是会同有关部门,对代理银行承办国库集中支付业务情况进行检查并量化考核评价,提出奖惩建议。

(2)稽核检查的方式。财政国库支付业务稽核检查采取日常稽核检查与专项稽核检查相结合,网上实时监控与实地稽核检查相结合,事前审核与事中监控、事后检查相结合的方式。一是在国库集中支付网上跟踪单位支出与预算执行进度,发现异常支出,以书面形式及时向领导汇报,必要时对预算单位实施实地检查。二是听取有关国库集中支付业务的情况汇报,查看为开展国库集中支付业务的设备配置情况以及系统运行及具体业务操作情况。三是抽查相关的财务报表、会计凭证、会计账簿等财务工作文件以及相关资料。四是向有关部门及代理银行调查了解被稽核检查单位的财政资金管理使用情况。五是在集中支付网上跟踪国库集中支付执行机构内部各个支付环节的运行和操作情况,逐日检查核实执行机构内部有关业务处理的凭证、资料,发现问题及时纠正。六是检查国库集中支付执行机构相关支付凭证、票据的使用、发放、保管和缴销情况,消除管理中存在的安全隐患。七是检查代理银行在办理支付业务过程中该按文件要求办的是否按文件办,该财政审批的是否经过审批,该控制的是否控制到位,该相互核查的是否坚持得好。

2、监测预警

(1)监测机制和监测手段。建立监测机制实际上是为实施集中支付监控提供一个方法、规则以及实施监控的角色(人),通过这个方法和规则去发现各种非常规和不正常的信息,并通过相应的监控手段予以预警和防范。

在监测机制提供方法和规则的基础上,要建立与之相应的监控手段,使系统能够及时准确地发现非正常信息和操作,并及时反馈给系统的预警体系。这个手段实际上是利用监控系统软件本身提供的手段去挖掘需要监控对象的数据和信息,监测手段实际上是多种获取数据和信息的技术途径。

(2)智能预警。通过智能预警可以对下几个方面予以监控:一是建立预算单位保留账户的明细,并予以控制,在保留账户划款时发生的情况;二是对一次性支出大于该单位的基本支出的月平均水平的情况;三是控制项目支出的进度和用途;四是对资金额度的预警机制。

3、风险控制

(1)财政部门内部风险控制。应根据国库集中支付业务的相关流程和岗位设置,建立严密制约、互相牵制、互为监督的财政支付内部控制制度,健全财政资金授权支付和直接支付的事前防范、事中监控、事后处理机制。同时,财政部门要加强对国库集中支付业务代理银行的监督,建立代理银行考评机制,督促其在做好服务的同时规范执行国库集中支付业务,严格执行内控制度,把好资金关,保障国库资金支付的安全。

(2)预算单位和代理银行风险控制。预算单位应将原集中核算时取消的会计机构进行恢复,积极实施单位会计主体的职责。代理银行应加强国库集中支付相关业务培训,尽快解决资金支付把关不严、与财政和人行相关信息不畅的弊端,规范和完善财政资金支付的操作流程。

(3)人行和审计部门的风险控制。人行要加强对代理银行国库支付业务的考核监督。审计部门要根据国库集中支付改革的新情况、新发展进一步加强对财政部门和预算单位的预算执行情况的审计检查,促进政府部门和预算单位依法履行职责,高效合理使用财政资金。

三、国库集中支付监控体系构建的保障措施

1、构建国库集中支付监控体系的法律保障

一是完善现行预算法规,尽快完成《预算法》的修订工作,并着手研究和起草《财政预算法案》;二是完善国库集中支付的相关制度,将有关制度管理办法上升为行政法规。

2、构建国库集中支付监控体系的制度保障

一是深化部门预算改革,保证预算严格执行和财政资金有效使用;二是加快改革政府收支分类体系,全面、完整地反映政府所有收支活动;三是深化国库管理制度改革,探索预算执行与预算编制相互制衡的有效方式和途径;四是完善政府采购监管制度,加强采购资金管理;五是改革现行总预算会计制度,探索建立政府会计制度;六是建立预算支出绩效评价制度,对公共支出实行绩效考评。

3、构建国库集中支付监控体系的技术保障

建立完善以实时性、智能性、复合性为主要特点的国库集中支付监控系统,实现对财政资金活动全过程跟踪监控。一是建立国库集中支付监控技术平台,实时查询和存储财政资金支付信息;二是建立国库支付数据采集通用平台,完善系统预警规则;三是建立科学的监控指标和图表体系,强化综合分析功能,揭示潜在问题,提高系统监控的复合性;四是建立系统故障应急处理机制, 加强系统运行常态管理,提高系统监控的安全性。

4、构建国库集中支付监控体系的操作保障

一是要完善用款计划编报管理;二是要加强监控管理,及时发现和纠正违规问题;三是要完善综合核查方式,加大违规处罚力度;四是要通报监控核查情况,建立信息披露机制;五是要完善部门整改程序和方式,建立部门整改跟踪问效机制;六是要建立规范便利渠道,高效处理投诉事宜。（发布时间:2009-09-29）