第一篇：认真开展厂务公开推进企业民主管理
认真开展厂务公开 推进企业民主管理
来源： 中国石化新闻网2009-06-09
吕儒明
当前，我们在加快推进石油企业改革，建立现代企业制度，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制的实践中，一个重要的方面，就是要认真开展厂务公开，推进企业民主管理。
实行民主管理是通过法律规定的党的重要主张，党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。要求“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。国家通过法律确立和保障职工在国家的主人翁地位，宪法规定：“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理”。在此基础上，企业法对职工代表大会的性质、内容、职权等均作出了明确规定。在企业民主政治建设中，发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行民主评议企业领导人和厂务公开，是搞好石油企业的改革和发展，切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性，主动性和创造性，坚决维护职工的经济利益，保障职工的民主权利的重要实践。
坚持全心全意依靠工人阶级方针，促进企业民主管理，坚持和完善职工代表大会制度的重要一环，就是推行厂务公开。厂务公开，就是将石油企业的生产经营情况，经营管理重大决策，改革发展，干部廉洁自律和涉及职工福利等切身利益的重大问题，通过职工代表大会和其他形式，及时向企业职工公布，让他们知道厂情，参与管理、参与决策、参与监督，根本目的在于贯彻落实党的“依靠方针”，调动经营者和全体职工两个方面的积极性。厂务公开，是加强企业民主政治建设，保障职工直接行使民主权利的重要措施，在保障企业民主决策，加强企业民主管理，促进党风廉政建设等方面具有重大现实意义。
一、没有监督制衡的权力是导致蜕变的原因。
随着改革的深入发展，赋予企业经营管理者越来越多的权力，企业经营管理者有
权决定企业经营管理的重大事项，有权任免企业中层干部，有权对职工进行奖励、处罚，有权决定涉及职工切身利益的事项，如职工晋级、待岗、评职称等。这些权力的集中，对于提高企业适应市场经济的应变能力，统一指挥具有重要意义，同时对企业经营管理者提出了更高的要求，也相应带来了对企业经营管理者进行监督、制衡的问题。有的国有企业由于监督机制不健全，没有形成良好的权力制衡机制，暴露出不少经营管理方面的问题：
1．有的企业经营者独断专横，决策轻率。由少数几个人决定企业的重大事项，盲目上项目，搞合资联营，致使巨额投入化为泡影，企业陷入巨大的债务泥潭，更有甚者，个别企业经营者，利用企业改制重组，变相把企业作股投资，改变企业的性质，到头来致使职工失去了赖以生存的企业。
2．有的企业经营管理粗放，工作不透明。职工不了解厂情，企业规章制度的制定，改革方案的出台，不经过职工群众，不通过职代会，或职代会流于形式，践踏职工的民主权利。
3．少数企业经营管理者利欲熏心，贪污腐败。由于缺乏职工群众的监督，他们利用手中的权力，利用工程项目的招标、发包、收受贿赂，贪污企业资金，造成工程项目施工质量低劣和大量工程款项的流失，他们利用公款建立小金库，用于少数人的高消费。
这些都是权力失去有效的监督、制衡的恶果，是加强企业管理，搞活搞好国有企业的大敌。没有监督制衡的权力，最容易走到他的对立面，导致蜕变，企业赋予的权力，成了破坏企业经营管理的手段，成了个人捞取好处的工具，因此，加强对权力的监督和制衡，建立制约机制特别重要。
二、厂务公开是职工代表大会制度的坚持和完善。
自改革开放以来，我国推进国有企业改革，在国有企业建立了职工代表大会制度，其根本的目的，就是要推进基层民主政治建设，加强企业民主管理。“企业法”给职工代表大会赋予了五项重要权力：一是对企业生产经营重大问题有审议建议权，二是对直接关系职工利益的措施方案、规章制度有审查同意或否决权，三是对职工生活福利重大事项有决定权，四是对企业各级行政领导干部有评议、监督，提出奖惩和任免建议的权力，五是有根据政府主管部门决定选举厂长权。实施这五项权力的目的，就是让职工知厂情、议厂情，决定企业的发展方向，推进厂务公开。经过多年的实践和发展，我们石油企业职工代表大会制度是坚持得比较好的，企业职工民主监督、民主管理得到了很好的落实。但是仍有部分企业在民主管理制度的实施上不力，职代会公开的形式及内容不固定，想说多少说多少，职工对企业家底不清，无从监督，职工心理有一种失落感。
企业民主管理，是现代企业制度的重要组成部分。石油企业民主管理制度，包括职工代表大会制度、工会代表职工同企业签订集体合同制度、企业经理与工会联席会议制度、企业职工与经理对话、车间、班组座谈会制度和基层定期公开涉及职工利益的相关事项等等多种制度。职工代表大会，是企业民主管理制度中的重要组成部分，是职工行使民主权利的基本形式，是石油企业职工当家做主的重要体现，是基层民主政治建设的重要内容。发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，就是要认真实行厂务公开。石油企业在实施职工代表大会制度，坚持依靠职工办好企业方面，作了深入的探索，实施了明确的厂务公开制度，充分利用职工代表大会这个载体，通过厂务公开这种形式，使职代会的内容更加具体和规范，职工行使民主权利更加有保障，极大地调动了石油职工当家做主的积极性，使石油企业的管理和效益达到了新水平，使基层民主政治建设上了新台阶，创造了职工民主管理、民主监督工作宝贵的新鲜经验。石油企业推进厂务公开，是对职工代表大会制度的坚持和完善。
三、实行厂务公开，是企业民主管理的制度化和具体化
职工代表大会在石油企业民主决策，民主管理，民主监督中具有重要作用。我们要实现石油企业的民主决策，民主管理，民主监督，推进民主政治建设，就必须利用职工代表大会这一民主管理的基本形式，认真推行厂务公开，促进企业正确决策，调动企业经营管理者和职工两个方面的积极性，推进企业民主管理，保障党风廉政建设顺利进行。各级工会通过职工代表大会这个舞台，运用厂务公开这种形式，公开企业重大决策及执行情况，公开生产经营情况，公开职工切身利益保障情况，公开党风廉政建设方面的情况，不仅公开了结果，而且要公开过程。从而使职工代表大会上职工代表行使民主权利有了对象，有的放矢地进行审议、评议和建议，使职工从源头到结果全过程都参与监督，这是职工代表大会质的提高，是职工代表大会民主管理的制度化和具体化。
1．厂务公开是企业民主决策的有力保障
石油企业生产经营重大决策，涉及勘探开发项目的确定，工程建设项目的实施，措施工艺的开展等等，有巨大的资金投入，决策的正确与否，直接影响企业和发展，有的甚至危及企业的生存，必须慎之又慎。通过职工代表大会厂务公开，把企业的发展方向、前途告诉职工，把事关石油企业发展的重要经营措施，重大经济投入，重要技术改造项目公布给广大职工，让职工充分讨论，广泛收集民意，充分发扬民主，分析利弊，共同为企业领导出谋划策，从而使企业的重大决策更加科学合理，方案更加完善，奋斗目标更加明确，把职工的精力集中到企业的发展上来，这是企业职工代表大会的重要职责之一，是厂务公开的重大作用和重要目的，也是企业领导的明智之举。推行厂务公开，既扩大了经营决策者的智囊，吸收了职工群众的营养，又提高了决策的准确性，增长了企业领导的才干。
2．厂务公开是调动两个方面积极性，推进民主管理的具体办法
要搞好石油企业，必须调动经营管理者和石油职工两个方面的积极性。石油职工依托企业生存，对企业的存亡尤为关心，他们尽力为企业的发展献计献策，可以为企业的生存忘我奋斗、无私奉献。我们要充分调动他们的积极性，就应该让他们知道厂情，参与管理。实行厂务公开，让职工群众参与企业管理，行使民主监督权利，把过去一些没有公开的内容交给职工，增加了透明度，让职工对企业重大事项有了知情权和参与权，堵塞了企业管理的漏洞，保障了职工的民主权利，使职工对企业的发展前途，重大事项心中有底，让职工对重要事项提出积极的建议，并最终行使决策权，保障了职工民主管理权利，这也等于是石油企业重要工作的宣传动员，经过职工充分讨论修改，最终决定的重大事项、管理制度、改革方案，必然化做职工积极参与，自觉遵守，努力完成任务的巨大动力，变成职工自觉的行动，从而调动了生产经营主力军的工作积极性，达到了经营管理者与劳动者目标的一致，从而调动了两个方面的积极性。
3．厂务公开是规范管理行为，促进民主监督的重要措施
石油企业通过贯彻“企业法”，实行厂长（经理）负责制，建立了以厂长为首的生产经营管理系统，厂长在企业中处于中心地位，对企业的生产经营、机构设置、干部聘任、人员聘用、工资奖金分配、奖惩职工等方面，有相当大的职权，特别是在石油企业深化改革、建立现代企业制度的今天，更赋予了企业领导人越来越多的权利和权威，这是现代企业面临多变的市场所必需的。但是，邓小平同志也曾提醒，“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人员负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误，必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等”。在无权利制约的环境中，作为掌权者的任何人，一般都不具备永久抗拒权力腐蚀性的能力。对石油企业领导人以及其行使权力的过程中，都必须采取必要的防范措施，加强对权力的监督和制约，从而有效地防止因权力过分集中和失去监督而产生的腐败现象，这是廉政建设的重要步骤。通过职工代表大会建立厂务公开制度，规范了职工民主监督的内容和范围，特别是油气田基层建立的厂务公开栏，使职工群众知厂情、管厂事、参厂政、督厂行、促厂兴，干群关系更加密切，干部的行为更加规范，经营行为更加廉洁透明，职工的监督变得更加有力和及时，为较好地实施职工群众的民主监督找到了切入点。对于事关职工切身利益的敏感问题，热点问题，如像企业改制、减员分流、就业保障、薪酬分配等等重大问题，因为经过厂务公开，事先经过了职代会的讨论、审议、方案审定，处理也就变得公开稳妥，对企业党风廉政建设有较大促进，对企业领导人威信也有提高，用职工群众形象的一句话“你给我一个明白，我还你一个清白”。
4．厂务公开是促进企业民主政治建设的重要措施。
党的发展社会主义民主政治的目标和全心全意依靠工人阶级的方针，本质的一点，就是要实现人民当家做主。十七大报告指出“人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”实行厂务公开，让广大职工知道厂情，参与决策、管理、监督，是石油企业落实民主管理制度，创建民主政治的氛围，贯彻“依靠方针”的具体方法。在改革开放深入发展的过程中，有人对石油企业职工是企业的主人产生了怀疑，认为石油职工的主人翁地位不见了，个别企业中也出现了经营者独断专行，践踏职工民主权利的问题，这些虽是个别现象，但应引起我们的重视。推行厂务公开，让职工群众参政议政，对企业的重要事项，尤其是涉及他们切身利益的事项知情了解、自立决定，就是让职工群众当家做主，保障石油职工民主权利。
总之，推行厂务公开，是贯彻十七大精神，落实科学发展观，坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，推行企业民主管理的一项重要措施，是企业职工代表大会制度的坚持和发展。厂务公开与企业民主管理相互联系、相互渗透、相互促进，厂务公开是企业民主管理的重要体现。我们要充分利用厂务公开这个有效手段，促进石油企业民主管理制度的落实，促进职工代表大会制度的规范化、制度化，促进石油企业民主决策、民主管理、民主监督的有效实施，促进企业民主政治建设的有效推进。
第二篇：认真实行厂务公开 加强企业民主管理
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认真实行厂务公开 加强企业民主管理
认真实行厂务公开 加强企业民主管理
摘要：我们公司自成立工会组织以来，始终坚持以职工代表大会为载体，把实行厂务公开作为加强企业民主管理的重要手段，充分调动广大职工的积极性、创造性，保证了企业和职工队伍的稳定，经营管理工作也取得了长足的进步。2010年被省建设工会评为“工人先锋号”和省“
五、一劳动奖状单位”，2011年被省总工会评为“创建和谐劳动关系模范单位”，被州政府评为“安全生产先进单位”，被县总工会评为“模范职工之家”。
关键词：健全机制；规范运作；注重实效；
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
一、提高认识，加强领导，健全机制
几年来，公司始终认为，实行厂务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级办企业指导方针的重要组成部分，是推进企业领导班子建设，密切党群、干群关系的重要措施，是调动职工主人翁责任感，强化企业管理，堵塞企业管理漏洞的重要环节，是推动企业改革、发展和稳定的重要保证。基于这个认识，我们在企业经营活动的全过程中，始终把厂务公开作为一项重要工作贯穿始终。近几年，通过厂务公开，我们认识到，要充分发挥职工群众的民主管理、民主监督作用，仅靠每年开1—2次职工代表大会是不够的，还必须健全一套完整的约束机制，为职工参与企业管理提供保证。我们健全完善了三个机制。一是健全了以党委为主的厂务公开领导机制，成立了由党委书记任组长的厂务公开领导小组，办公室设在党群办公室，负责具体工作；二是健全了厂务公开工作机制，制定了《厂务公开实施细则》。明确了厂务公开的原则、内容、形式、时间及工作程序；三是健全了以纪委、审计监察为主的厂务公开监督机制，定期监督检查厂务公开内容是否真实、合法，群众反映的问题是否得到解决，确保厂务公开健康发展。
二、认真实施，形式多样、规范运作
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实行厂务公开的形式很多，但程序必须规范，主要目的是让职工知厂情，参与管理，使厂务公开不走过场。根据公司的实际情况，我们采取了以下形式：
1、坚持和完善职工代表大会制度。近两年由于企业经营模式发生较大变化，为确保厂务公开不受影响，我们及时完善和健全了职工代表大会。每次经营机构调整，我们都把健全职工代表大会作为一项要求，加强检查和督促。目前我们公司的职代会很健全，工作很活跃。
2、公司每月坚持召开生产调度会。公司每月召开一次全体管理人员和部分职工代表参加的生产调度会，由各项目经理及公司主要领导通报经营运行情况，向职工交家底，同时接受职工代表的咨询提问。
3、坚持党政工领导联席会制度。每季度至少召开一次，研究企业重点工作，互通情况，决策重大事项，会上形成决议后下发给各基层，让职工了解会议内容，听取职工意见。
4、设立公示栏进行厂务公开。公示栏由纪委和工会监督，定期对公司经济运行情况，干部任用、工程建设、费用支出、销售进度，干部考核、奖金分配等情况进行公示，加大透明度，接受职工的监督。
三、把握原则、明确内容、注重实效
在开展厂务公开中，我们注意把握以下原则，一是需要职工参与管理、监督的事必须公开。二是公开的内容要准确，形式简便适用，程序规范。三是党委统一领导，各部门相互协作。四是处理好行使职工主人翁权利和经理行使经营权的关系，厂务公开既要保证落实职工主人翁的权利；又要与积极支持经理依法行使经营权相结合。几年来，我们重点对以下方面内容进行公开：
1．公司经营状况及历史问题公开。近几年公司进行了持续重组，我们把重组后公司面临的严峻形势，承担的历史包袱和历史机遇告诉职工，让职工了解形势，理解改革的必要性和迫切性，支持公司的各项改革。
2．规章制度公开。公司制定的各项制度，如考核制度、经济责任制度、职工下岗、待岗规定等，出台前让职工充分发表意见，然后再决策下文，使职工容易接受，执行自觉。
3．涉及职工利益的问题公开。有涉及职工利益的任何问题都采
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取“公开、公正、公平”的原则条件，把事情摆在明面上，让职工心服口服。
4、民主评议干部公开。我们坚持职代会每年一次对公司领导干部民主评议工作，由考核小组负责征求职工对领导干部的意见，评议结果向职工公示。公司根据评议结果，调整任用干部。群众威信高、成绩突出的表扬，对职工意见大、工作业绩平平的给予警告或降职，几年来，先后有十几名干部由于工作业绩差，在民主评议中得票少而被调整、降职或免职，这种评议形式使领导干部有了危机感、紧迫感，调动了工作积极性，加强了党风廉政建设。
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第三篇：推进企业厂务公开民主管理工作计划
××股份有限公司坚持把厂务公开工作作为做强做大企业的“阳光工程”，近年来不管企业如何改制，坚持全心全意依靠工人阶级办企业方针没有变，坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度没有变。厂务公开工作的不断深入，进一步凝聚了全司广大员工的智慧和力量，推进企业决策和经营管理的民主化、规范化、科学化，增强了公司各级领导干部廉洁自律意识，密切了党群、干群关系，有力地提升了企业经济效益和核心竞争力。
一、从落实科学发展观，构建和谐企业的高度来认识
党的十六届六中全会提出“建设和谐社会”的战略发展目标。建设和谐社会的一个重要基础就是建设和谐企业、建设和谐劳动关系。在推进现代企业建设进程中，厂务公开民主管理的维护只是手段，维护的最终目的是推动企业建立起协调稳定的劳动关系，调动职工群众的积极性和创造性，推动企业持续健康发展，从而实现企业与职工的“双赢”。
关注企业发展。近七千名职工进行身份置换，变“国企人”身份为“社会人”身份，未出一例上访事件，使企业在较短时间内就建立了全新的人力资源管理体制。
二、从纳入企业管理制度机制中来规范
煤电公司以改革为契机，推进现代企业制度建设进程，努力使厂务公开民主管理工作在三个方面有所突破和深化。一是从被动式向列入企业行政管理重点内容的主动式转变。努力将厂务公开纳入现代企业制度管理的工作范畴，各单位行政在厂务公开工作中真正起到主体地位的作用。二是从单一型向上下联动的双向型拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。厂务公开要深化，关键在于不断提高公开内容的含金量。我司从加强厂务公开工作的制度化、规范化建设上着手，找准最佳的切入点，建立党委统一领导、行政为主体、党政工齐抓共管的领导机制；建立由工会主席负责，两级工会为主体，纪委、人劳、财务、审计、生产等部门密切配合的工作机制；建立由纪检牵头、工会、监察等部门及部分职工代表参与的厂务公开监督机制；建立把厂务公开工作列入创建“双文明”单位的重要内容、把考核结果作为基层领导班子建设、干部奖惩、任免的重要依据的考评机制。由于把厂务公开的要求有机融入到依靠职工办企业的体制、机制和制度之中，在企业的各项业务管理制度、党风廉政建设制度、以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度中，都充分体现厂务公开的原则，使厂务公开的各项内容成为企业管理的有机组成部分，促进厂务公开工作在推进中规范，在规范中发展，在发展中深化。
三、从职工关注的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点来推进
我司在推进厂务公开工作中，围绕坚持“一个主体”（行政主体）、做到“二个突出”（突出“过程公开”及突出“点题公开”）、把握“六个性”（公开形式的多样性、公开范围的层次性、公开时间的及时性、公开内容的真实性、工作制度的延续性、公开工作的有效性）的工作要求，把职工群众利益作为“第一任务”，把职工群众满意作为“第一追求”，不断向企业管理领域延伸。如实际工作当中，我司在人事制度管理上实行了干部任免选聘公示竞聘制度、后备干部公示制度；在物资采购上实行采购渠道、采购价格、采购结果“三公开”制度，从采购项目审定、商家的选择、发标、收标、开标、评标、确定采购方案、合同鉴定、合同履行等按流程进行严格地规范及监控，二00六年大型设备订货103项，招投标率达100%，节约资金达114.24万元；大宗物资采购61项976.52万元，招投标率达98.3%，节约资金达47.41万元。在工程项目招投标上，实行了资质认定、工程准备、工程招投标、工程后期管理、招标违规通报“五公开”制度，避免了一些“暗箱操作”问题的发生。二00六年，公司又把规范效能监察工作程序作为廉政建设的焦点，出台了《ｘｘ股份有限公司关于规范效能监察工作程序的通知》，对“三重一大”集体议事程序、煤炭销售及煤质管理全程监察、物质采购规范流程、大额度资金使用情况、矿井建设工程效能监察和重要人事任免及重要管理人员招聘选拔的监察环节、流程作了严格规定。
第四篇：深化厂务公开 推进民主管理
[八届职代会材料之十一]
深化厂务公开 推进民主管理
努力构建和谐企业
——2010年厂务公开工作报告
周湘东
各位领导、各位代表、同志们：
我受公司厂务公开领导小组委托，就一年来实施厂务公开民主管理工作情况向大会报告，请审议：
一年来，我公司厂务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕公司中心工作，以职代会、专栏为主要载体，在筑固已经取得的基础上，不断深化公开内容，拓展公开渠道，重点抓好信息平台网上公开，着力推进厂务公开透明和程序化，不断提高公开质量，有效保证全体员工和广大用户对供水生产经营管理及建设的知情权、参与权和监督权，取得了较好成效，推动了供水平稳较快发展，促进了企业改革发展和稳定。
一、高度重视，完善制度，保障厂务公开制度化、程序化
公司党委、领导班子高度重视厂务公开工作，坚持把厂务公开民主管理作为落实全心全意依靠工人阶级方针、加强企业民主政治建设的重要内容，当作推动党风廉政建设的重 1 要载体来抓，纳入经营管理工作的总体规划。党委书记总经理陈绪升认真履行第一责任人职责，亲自组织开展调研活动，广泛倾听干部职工意见，对公开内容严格审核把关，并明确责任要求，从而确保公开内容的真实性、全面性。党委副书记、副总经理周湘东认真履行第一执行人责任，对公开各环节工作监督把关，并联系实际不断创新公开形式、拓展公开渠道，不断推进公开工作深入发展。党委副书记、纪委书记、副总经理梁道林认真履行第一监督人责任，监督厂务公开工作依规开展，抓好厂务公开工作的整改落实，确保公开工作质量及效果。党委委员、工会主席梁军认真履行第一协调人责任，对公开各环节工作认真抓落实，确保公开工作常规化、制度化。办公室认真履行职责，及时组织实施厂务公开，认真做好信息反馈和档案资料整理，确保公开工作规范化、制度化。各部门积极配合，广大员工积极参与，厂务公开民主管理基本形成了领导重视，部门配合，职工参与基本规范的公开制度体系。
二、突出重点，改革创新，不断把厂务公开工作推向深入
在筑牢已经取得的基础上，不断深化公开内容、创新公开形式、拓展公开渠道，是我公司今年厂务公开工作的着重点
一是不断深化公开内容。在坚持抓好常规内容公开的基 2 础上，突出重点内容公开。在企业内部重点公开领导干部贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以及企业业务费、办公费、小车费支出等职工关切的热点事项。对外侧重公开生产经营管理及建设，各项收费及服务程序等用户关心的重要事项，接受职工及用户群众监督。
二是不断创新公开形式。在坚持职代会公开形式、专栏公开形式、其他会议公开形式的基础上，根据市委“四公开”信息平台建设要求，着重抓好厂务网上公开。厂务公开透明运行全方位推进，为全体干部职工提供了良好的参政议政环境，也为广大用户群众提供了良好的公共服务。
三是不断拓展公开渠道。不断拓展公开渠道，确保厂务公开信息畅通，是今年厂务公开工作的抓点。如通过印发提案表、征求意见表表达渠道，广泛征求职工意见及建议；通过深入基层调查研究、召开座谈会、与职工谈话等沟通渠道，广泛征求职工意见及建议；通过召开班子会、厂务会、职工大会等传递渠道，由公司一把手报告工作，广泛征求干部职工意见及建议。在此基础上，根据生产经营管理各环节存在的问题和供水服务中用户反馈回来的意见，通过召开职能部门协调会、用户群众协调会，广泛征求意见及建议。同时通过政府信息平台渠道，及时如实进行厂务、党务网上公开，广泛征求用户群众意见及建议。厂务公开渠道及沟通渠道更 3 加畅通。
四是更加注重厂务公开信息收集反馈及整改落实。厂务公开领导小组不但重视厂务公开形式化和程序化建设，更加注重厂务公开信息的收集反馈及整改落实。全年通过不同形式及渠道收集到干部职工意见及建议18条，收集到用户群众意见6条，公司党委及领导班子对反馈回来的意见及建议高度重视，多次召开专门会议，分析原因，制订整改措施。对反馈回来的意见及建议，可采纳的制订措施组织实施；不能采纳或暂时难于实施的，及时向职工或用户说明原因，争取理解；对存在问题有针对性地制订整改措施，明确整改责任，限时整改落实，厂务公开工作取得显著成效。
三、厂务公开促进了企业改革发展和稳定
一年来，我公司把厂务公开当作企业生产经营的长效机制来抓，当作党风廉政建设和反腐败斗争的重要载体来抓，坚持求真务实，注重公开质量和实效，促进了企业改革发展和稳定。
一是促进了职工民主管理权利进一步落实。在经营管理过程中，注重维护职工的民主管理和民主监督权利，让广大干部职工了解厂情、参厂政、监厂事、当家作主。企业重要事项和职工切身利益决策，坚持职代会讨论决定；一般性厂务由党委、领导班子集体讨论决定，并及时通过专栏公开，接受职工监督。职工民主权利充分得到维护，参政议政热情 4 高涨，在全公司形成干事创业氛围。
二是促进了管理制度进一步完善。在经营管理过程中，注重推进各项制度建设，坚持用制度管理，职权责明晰，干部职工执行力明显提高，供水发展取得质的突破。
三是促进了职工合法权益进一步落实。在经营管理过程中，始终坚持以人为本的经营理念，切实维护职工的合法权益，依靠职工谋发展，发展成果与职工共享。严格履行全员劳动合同制，依规为职工办理社保、医保、住房公积金、住房补贴。关爱职工，及时给予困难职工帮扶和慰问病痛职工。企业在经济极度困难的情况下职工收入不但不减还略有提高，促进了企群劳动关系和谐。
四是促进了供水持续稳定发展。由于职工民主权益、合法权益得到保证，开拓创新、艰苦奋斗、与企业共度时艰谋发展成为职工的自觉行动。企业在沉重负债、亏损经营、发展任务艰巨、经济极度困难的情况下，供水发展递增9.75%，售水递增8.7%，销售产值递增17.5%，固定资产增加4145万元。供水生产在负债经营、亏损经营、举债发展的艰难情况下，取得历史性突破，实现了平稳较快发展。
五是促进了党风廉政建设。把厂务公开民主管理当作党风廉政建设的重要载体来抓，扎实推进班子建设、作风建设、先进性建设。通过不断提高厂务公开透明度、扩大民主监督力度，从源头上防止腐败。企业在改革改制过程中，人心不 5 散、财产不丢、干部不倒，供水生产及经营服务持续发展，党员领导干部廉洁自律，没有一例违纪违法行为，领导班子建设在民主测评中得到充分肯定。
一年来，我公司厂务公开工作在完善中提高，在创新中发展，取得了较好成效，但对照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入开展调查研究力度不足，网上公开内容有待进一步细化，与干部职工交流沟通有待加强，厂务公开质量有待进一步提高。在新的一年里，将认真贯彻落实中央、省市文件精神，扎实推进厂务公开民主管理工作，紧密联系企业实际，不断完善制度、深化公开内容、拓展公开渠道、提高公开质量，把厂务公开民主管理工作推上新台阶，为促进供水平稳较快发展服务。
第五篇：深化厂务公开__推进民主管理
[八届职代会材料之十一]
深化厂务公开推进民主管理
努力构建和谐企业
——2012年厂务公开工作报告
各位领导、各位代表、同志们：
我受公司厂务公开领导小组委托，就一年来实施厂务公开民主管理工作情况向大会报告，请审议：
一年来，我公司厂务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕公司中心工作，以职代会、专栏为主要载体，在筑固已经取得的基础上，不断深化公开内容，拓展公开渠道，重点抓好信息平台网上公开，着力推进厂务公开透明和程序化，不断提高公开质量，有效保证全体员工和广大用户对供水生产经营管理及建设的知情权、参与权和监督权，取得了较好成效，推动了企业平稳较快发展，促进了企业改革发展和稳定。
一、高度重视，完善制度，保障厂务公开制度化、程序化
公司党支部、领导班子高度重视厂务公开工作，坚持把厂务公开民主管理作为落实全心全意依靠工人阶级方针、加强企业民主政治建设的重要内容，当作推动党风廉政建设的重要载体来抓，纳入经营管理工作的总体规划。党支书记总
1经理余兴松认真履行第一责任人职责，亲自组织开展调研活动，广泛倾听干部职工意见，对公开内容严格审核把关，并明确责任要求，从而确保公开内容的真实性、全面性。党支副书记、副总经理刘勇认真履行第一执行人责任，对公开各环节工作监督把关，并联系实际不断创新公开形式、拓展公开渠道，不断推进公开工作深入发展。工会主席陈伟认真履行第一协调人责任，对公开各环节工作认真抓落实，确保公开工作常规化、制度化。办公室认真履行职责，及时组织实施厂务公开，认真做好信息反馈和档案资料整理，确保公开工作规范化、制度化。各部门积极配合，广大员工积极参与，厂务公开民主管理基本形成了领导重视，部门配合，职工参与基本规范的公开制度体系。
二、突出重点，改革创新，不断把厂务公开工作推向深入
在筑牢已经取得的基础上，不断深化公开内容、创新公开形式、拓展公开渠道，是我公司今年厂务公开工作的着重点
一是不断深化公开内容。在坚持抓好常规内容公开的基础上，突出重点内容公开。在企业内部重点公开领导干部贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以及企业业务费、办公费、小车费支出等职工关切的热点事项。对外侧重公开生产经营管理
及建设，各项收费及服务程序等用户关心的重要事项，接受职工及用户群众监督。
二是不断创新公开形式。在坚持职代会公开形式、专栏公开形式、其他会议公开形式的基础上，根据市委“四公开”信息平台建设要求，着重抓好厂务网上公开。厂务公开透明运行全方位推进，为全体干部职工提供了良好的参政议政环境，也为广大用户群众提供了良好的公共服务。
三是不断拓展公开渠道。不断拓展公开渠道，确保厂务公开信息畅通，是今年厂务公开工作的抓点。如通过印发提案表、征求意见表表达渠道，广泛征求职工意见及建议；通过深入基层调查研究、召开座谈会、与职工谈话等沟通渠道，广泛征求职工意见及建议；通过召开班子会、厂务会、职工大会等传递渠道，由公司一把手报告工作，广泛征求干部职工意见及建议。在此基础上，根据生产经营管理各环节存在的问题和供水服务中用户反馈回来的意见，通过召开职能部门协调会、用户群众协调会，广泛征求意见及建议。同时通过政府信息平台渠道，及时如实进行厂务、党务网上公开，广泛征求用户群众意见及建议。厂务公开渠道及沟通渠道更加畅通。
四是更加注重厂务公开信息收集反馈及整改落实。厂务公开领导小组不但重视厂务公开形式化和程序化建设，更加注重厂务公开信息的收集反馈及整改落实。全年通过不同形
式及渠道收集到干部职工意见及建议18条，收集到用户群众意见6条，公司党委及领导班子对反馈回来的意见及建议高度重视，多次召开专门会议，分析原因，制订整改措施。对反馈回来的意见及建议，可采纳的制订措施组织实施；不能采纳或暂时难于实施的，及时向职工或用户说明原因，争取理解；对存在问题有针对性地制订整改措施，明确整改责任，限时整改落实，厂务公开工作取得显著成效。
三、厂务公开促进了企业改革发展和稳定
一年来，我公司把厂务公开当作企业生产经营的长效机制来抓，当作党风廉政建设和反腐败斗争的重要载体来抓，坚持求真务实，注重公开质量和实效，促进了企业改革发展和稳定。
一是促进了职工民主管理权利进一步落实。在经营管理过程中，注重维护职工的民主管理和民主监督权利，让广大干部职工了解厂情、参厂政、监厂事、当家作主。企业重要事项和职工切身利益决策，坚持职代会讨论决定；一般性厂务由党委、领导班子集体讨论决定，并及时通过专栏公开，接受职工监督。职工民主权利充分得到维护，参政议政热情高涨，在全公司形成干事创业氛围。
二是促进了管理制度进一步完善。在经营管理过程中，注重推进各项制度建设，坚持用制度管理，职权责明晰，干部职工执行力明显提高，供水发展取得质的突破。
三是促进了职工合法权益进一步落实。在经营管理过程中，始终坚持以人为本的经营理念，切实维护职工的合法权益，依靠职工谋发展，发展成果与职工共享。严格履行全员劳动合同制，依规为职工办理社保、医保、住房公积金、住房补贴。关爱职工，及时给予困难职工帮扶和慰问病痛职工。企业在经济极度困难的情况下职工收入不但不减还略有提高，促进了企群劳动关系和谐。
四是促进了供水持续稳定发展。由于职工民主权益、合法权益得到保证，开拓创新、艰苦奋斗、与企业共度时艰谋发展成为职工的自觉行动。企业在沉重负债、亏损经营、发展任务艰巨、经济极度困难的情况下，供水发展递增9.75%，售水递增8.7%，销售产值递增17.5%，固定资产增加4145万元。供水生产在负债经营、亏损经营、举债发展的艰难情况下，取得历史性突破，实现了平稳较快发展。
五是促进了党风廉政建设。把厂务公开民主管理当作党风廉政建设的重要载体来抓，扎实推进班子建设、作风建设、先进性建设。通过不断提高厂务公开透明度、扩大民主监督力度，从源头上防止腐败。企业在改革改制过程中，人心不散、财产不丢、干部不倒，供水生产及经营服务持续发展，党员领导干部廉洁自律，没有一例违纪违法行为，领导班子建设在民主测评中得到充分肯定。
一年来，我公司厂务公开工作在完善中提高，在创新中
发展，取得了较好成效，但对照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入开展调查研究力度不足，网上公开内容有待进一步细化，与干部职工交流沟通有待加强，厂务公开质量有待进一步提高。在新的一年里，将认真贯彻落实中央、省市文件精神，扎实推进厂务公开民主管理工作，紧密联系企业实际，不断完善制度、深化公开内容、拓展公开渠道、提高公开质量，把厂务公开民主管理工作推上新台阶，为促进供水平稳较快发展服务。
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