深圳买房注意事项,国土资源委员会那里整合来的,权威!!

第一篇：深圳买房注意事项,国土资源委员会那里整合来的,权威!!

深圳买房注意事项

1、查看开发商资质

购房者在购房时应要求房地产开发商和销售商提供齐全的“五证”、“二书”，这是法律对销售方的基本要求。

“五证”是指《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》(建设工程开工证)、《商品房销售(预售)许可证》。

“二书”是指《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

“五证”中最重要的是《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》，两者表明所购房屋属合法交易范畴。《商品房销售(预售)许可证》的预售范围为本项目可销售楼盘，购房者务必看清购买楼层是否在预售范围内。

“两书”可以作为商品房买卖合同的补充约定，并且是房地产开发企业在商品房交付使用时，向购房人提供的对商品住宅承担质量责任的法律文件和保证文件。

2、签认购书需注意的问题

签订认购书时，购房者应注意以下问题：

购房者在确立购房意向之后，一般都要与售楼处的销售经理建立联系，在双方初步意向达成一致后，销售经理都会向购房者出示该公司的认购书，并按认购书要求购房者签订并交纳定金或预付款。购房者应认真、仔细地审阅认购书，并向销售经理索取有关房屋的宣传资料及有关文件，在问清楚房屋建筑的进展情况后，有条件的还应实地考察一下。在此基础上，购房者可签订认购书并交纳定金或预付款，定金各开发商定的标准不一，几千到几万的都有，一般与商品房价格成正比。认购书一般包括以下基本条款：

(1)当事人双方基本情况：

卖方，即发展商名称、地址、电话，销售代理方名称、地址、电话；有的开发商将销售工作完全委托给一个房地产中介公司进行代理。因此购房者购房时应弄清楚与之签约的销售经理是哪个公司的，如属于中介代理销售，应注意在合同中表明其代理关系；

买方，即认购方名称、姓名、地址、电话、身份证件种类；代理律师事务所名称、地址，代理律师姓名、电话；

(2)认购物业名称、房号、地址；

(3)房价：包括房屋户型、建筑面积、单位价格（币种）、总价额；

(4)付款方式：一般规定是一次性付款还是分期付款，一般现房可用一次性支付，期房按分期付款方式，办理按揭贷款手续的，还要就有关付款方式作详细约定；

(5)认购条件：一般包括签订认购书的注意事项；关于定金或预付款数额，购房者应与卖方约定一定期限内，买方不买房时由卖方归还定金或预付款本金，并形成书面协议。有的销售方仅以口头表示同意，一旦发生纠纷难以讨还，所以为避免麻烦，最好都以书面形式约定；签订正式契约的时间、付款地点、帐户、签约地点等。

3、签订合同需注意的问题

签订购房合同时一定要慎重对待，因为您的权利和义务都体现在内了。另外，一旦将来与销售方发生纠纷，购房合同可是解决的重要根据和凭证。所以，在签合同之前，您需要仔细查验发展商的资格和“五证”（即立项可行性研究的批件、规划许可证、土地使用证、开工建设许可证、商品房预售许可证）；如果是现房, 根据规定，发展商已经不需要再办理“销售许可证”，而改为办理大产权证的审批手续，去产权登记部门进行房屋所有权的初始登记，办理《房屋产权证》。您一定要看清楚发展商的《房屋产权证》是否包括了您想买的房子？

一切检查完毕后，您还需要交纳一定数额的定金。

在合同中，买房人必须要把全部有疑惑的问题落实下来，通常，发展商会将一些承诺印在宣传品中，或由售楼人员口头答应，但是等到实际交付的时候，很可能就会出现问题，而引起纠纷。发展商会把先前的承诺推翻，说合同中没写。所以，您千万不要疏忽大意，任何值得注意的问题都要落实在合同里。

您如果对签订合同没有把握，可以委托律师来协助办理，律师可以帮助您起草补充协议、审查税费明细表、审核契约须知、制定签约后的付款进程表、审查付款情况等等。

如果购房者在交付了定金之后，随着对该房产项目了解的加深而感觉不好，不想购买的时候，发展商能否退还定金？这就需要购房人和发展商在双方协议中明确何种情况下，购买者可以终止协议，拿回定金。

4、按揭贷款

按揭贷款的流程：

1)借款人到贷款银行办理借款申请。

2)贷款银行审核合格后出具贷款意向书，借款人领取贷款所需的表格。

3)借款人凭贷款意向书与售、建单位签订购建房合同或协议。

4)借款人与贷款银行签订抵押合同，将自筹资金存入贷款银行。

5)借款人办理担保手续：用房产抵押的借款人到产权部门办理“房屋他项权证”和“房地产抵押确认书”。用有价证券质押的，将有价证券交贷款银行收押，签订借款合同。

6)用于购房的贷款，由贷款银行将贷款连同借款人存款一并划转到售房单位账户，用于建修房的贷款，借款人按借款合同支付。

需注意的问题：

1)要根据贷款可能性来科学选择房贷品种。从贷款利率上看，“个人住房公积金贷款”的利率最优惠，“银行个人住房按揭贷款”利率次之，公积金贷款具有贷款利率低、减收办理贷款相关手续费、家庭成员公积金计贷额度可合并使用等的优惠，故只要是及时足额缴纳公积金的职工，均应首先申请自己所可以得到的最大额度、最长期限的公积金贷款。而对因未缴存公积金而无缘申请“个人住房公积金贷款”的个人，则可以用所购期房作抵押、或有足够代偿能力的单位与自然人作担保，向银行申请一定额度与期限的“银行个人住房按揭贷款”。

2)要根据今后是否提前还贷来科学选择月还款方式。目前银行主要提供“等额本息还款法”和“等本不等息还款法”两种方式。故此，如果今后你不打算提前还款的，应选择后种月还款方式，将可以减少贷款总利息支出。

5、房屋验收之一

在拿到房子之后，很多人都不知道如何验收，也有一些人认为质检站都已经验收了，业主再验收有多此一举之嫌。其实，在很多情况下，你验不验收，房子你都得要下的了。只是在签字前发现问题，你会比较方便追究发展商的责任。

作为外行人，如何验收房子呢？主要是下面所列的项目内容。

1、看墙壁

不知道从什么时候开始，看墙壁竟然成为房屋验收的首要问题。其实即使是在20世纪80年代建的房子都没有现在的房子那么弱不禁风。我看过最严重的一栋房子，窗户在雨天发现有渗水现象，一问，才知道整栋楼的所有窗户下面的墙壁都渗水。遇上台风来临之时，更是令人提心吊胆，而更使人惊诧的是，这栋还是一个区的国土局建的，真可怕。所以，验

收这个，最好是在房子交楼前，下过大雨的第二天前往视察一下。这时候墙壁如果有问题，几乎是无可遁形的。

墙壁除了渗水外，还有一个问题，就是墙壁是否裂纹。有一个朋友曾反映过他的家有一个门形的裂缝，后来追问发展商，才知道原来是施工时留下的升降梯运货口，后来封补时，马虎处理以致留后患。

2、验水电

首先是验一下房屋的水电是否通了。当然，对于一些高级装修来说，多数的水电后期都要更换的了，所以有时候这些内容倒不是关键的了，但如果你不打算更换水电的话，那么这些东西就必须认真验收了。

验电线，除了看看是否通了电外，主要是看是不是电线是否符合国标质量。再就是电线的截面面积是否符合要求。一般来说，家里的电线不应低于2.5平方，空调线更应达到4平方，否则使用空调时，容易过热变软。当然，这是一种理想的配置,多数土建的电线会差一个等级。

6、《房产证》领取指南

申请材料:

(一)深圳市房地产转移登记申请表原件；

(二)身份证明复印件(验原件)；

(三)深圳市房地产买卖合同书原件；

(四)属于预售房地产抵押转现售房地产抵押的，还应提交楼花转现证明文件原件；

(五)有委托的还应提交委托证明文件及受托人身份证明复印件(验原件)；

(六)开发商已取得《房地产证》的，应提交《房地产证》原件；

(七)若合同面积、价款有改变应提交补充协议；

(八)申请登记前已交税的提交完税票据；

(九)法律、法规、规章及规范性文件规定的其他文件。

申请受理机关:

统一由市房地产权登记中心业务受理窗口受理。

决定机关:

统一由市房地产权登记中心审核。

程 序:

申请人递交申请资料→审核→申请人交纳税费后领取《房地产证》。

收 费:

(一)契税： 普通住宅按1.5%计征，其它土地、非普通住宅、非住宅类房屋均按3%计征，我市普通住房应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上，单套住房建筑面积144平方米以下(含144平方米)，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下；

(二)印花税：按登记价值万分之三计收；

(三)登记费：根据粤价〔2001〕323号文，申请人为个人及单位的分别按每证50及80元人民币收取登记费；

(四)《房地产证》贴花：按人民币5元/本收取；

(五)根据粤价〔2002〕33号文，特区内商品房二级转移登记征收房地产交易服务费：新建成商品住房的房地产交易服务费按3元/平方米收取；住房以外的房地产交易服务费按6元/平方米收取，由交易双方各承担50%。

名词解释

“使用权房”：是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建的住宅，政府以规定的租金标准出租给居民的公有住房。

“公房”：公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（拥有权、占有权、处分权、收益

权）归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。

“廉租房”：廉租房是在新出台的国家房改政策中首次提出的一种概念。我国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。廉租房的来源主要是腾退的旧公房等。

“私房”：私房也称私有住宅，私产住宅。它是由个人或家庭购买、建造的住宅。在农村，农民的住宅基本上是自建私有住宅。公有住房通过住宅消费市场出售给个人和家庭，也就转为私有住宅。

“共同共有房产”：指两个或两个以上的人，对全部共有房产不分份额地享有平等的所有权。

“开间”：住宅设计中，住宅的宽度是指一间房屋内一面墙皮到另一面墙皮之间的实际距离。因为是就一自然间的宽度而言，故又称开间。住宅开间一般不超过3.0米-3.9米，砖混结构住宅开间一般不超过3.3米。规定较小的开间尺度，可缩短楼板的空间跨度，增强住宅结构整体性、稳定性和抗震性。开间5米以上，进深7米以上的大开间住宅可为住户提

供一个40-50平方米甚至更大的居住空间，与同样建筑面积的小开间住宅相比，承重墙减少一半，使用面积增加2%，便于灵活隔断、装修改造。

“期房待售”，指房屋为期房，可以销售但尚未售出。

“现房待售”，指房屋已办初始登记，可以销售但尚未售出。

“已签认购书”，指房屋已经签订认购书，但尚未签订正式的预售或现售合同。“已签预售合同”，指房屋为期房，已售出并签订预售合同。

“已签现售合同”，指初始登记后的房屋，已售出并签订现售合同。

“已备案”，指签订的买卖合同已在产权登记部门备案。

“已办初始登记”，指房屋为已办初始登记的现房。

“已办房地产证”，指房屋已办房地产证。

“系统自动锁定”，指开发商未及时办理合同备案，导致售房系统自动锁定，暂时无法使用。

“分局锁定”，指房屋处于限制状态或开发商存在违规行为，导致售房系统被分局锁定。“市局锁定”，指房屋处于限制状态或开发商存在违规行为，导致售房系统被市局锁定。

文章来源：深圳规划和国土资源委员会 http://

第二篇：注意事项-深圳科技创新委员会

2019工程技术研究中心组建项目申请

指南

一、申请内容

以提高企业自主创新能力和核心竞争能力为目标而组建的工程技术研究中心项目资助。

重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业；海洋、航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业以及资源环境、安全生产等民生科技领域。

二、设定依据

（一）《深圳经济特区科技创新促进条例》，市四届人大常委会第二十次会议通过，2008年7月22日；

（二）《关于促进科技创新的若干措施》，深圳市委，深发〔2016〕7号；

（三）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会、深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕9号；

（四）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会深财科〔2012〕168号。

三、支持强度与方式

支持强度与数量：受科技研发资金、战略性新兴产业资金和未来产业资金总额控制，单个项目资助强度最高不超过500万元，每单位限申报1个。审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定

四、办理条件

（一）依托单位应当是在深圳市及深汕合作区依法注册的独立法人；

（二）依托单位须为国家或深圳市高新技术企业，在所属领域整体研发实力和地位应达国内先进、深圳领先水平，近2年每年经税务部门确认的研发费用加计扣除额在500万元以上，或每年按高新技术企业认定管理办法经专项审计的研发费用1000万元以上；近2年（2016年1月1日至2017年12月31日，下同）获得授权的知识产权（包括发明、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种）总计不少于15项（其中发明专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权或植物新品种总计不少于7项）；

（三）具备工程技术试验条件和基础设施，研发专门用房面积500平米以上，仪器设备及专用软件的现值不低于700万元（软件类实验室相应的现值不低于400万元）；

（四）拥有岗位专职研发人员20人以上，其中具有中级以上职称或硕士以上学位不少于10人（其中具有高级职称或博士学位不少于3人）。

（五）申报单位同一项目每年只能申报一次，不得多头申报和重复申报。凡以相同项目多头申报、重复套取政府资金的，一经发现立即取消该单位两年内所有项目的资助资 格。“同一项目”是指经我委使用相应软件对申报项目进行查重后，相似度为30％以上（含30％）的项目。

（六）本申报基础研究（自由探索、学科布局）、技术攻关、创业资助、深港创新圈、国际科技合作（研究开发项目）、股权投资、重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技应用示范、孔雀（孔雀团队、创业资助、技术创新）、创客（创客创业资助）计划的企业和高校、科研机构项目组成员，有申报总量限制：

1.申请单位为企业的，原则上只能单独或者联合申报1项2015年以来获得国家、广东省和部级科技奖励的企业或2016年、2017年深圳市工业百强企业，可以单独或者联合申报2项。

2.申请单位为高校或者科研机构的，其项目组成员只能单独或联合申报2项。

五、申请材料

(一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件，申请人应认真填写项目申报书的人员信息、研发内容、技术经济指标、经费安排等内容，申请书中内容将作为合同内容生成依据；

（二）组织机构代码证、税务登记证、工商营业执照复印件（或具有组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照复印件）；

（三）法定代表人身份证复印件；

（四）上纳税证明复印件；

（五）申请单位国家或深圳市高新技术企业证书复印件；

（六）最近两年研发经费加计扣除申报表或含最近两年研发经费投入情况的高新技术企业认定用专项审计报告复印件（验原件，2017年审计工作尚未完成的，可暂由财务报表替代，最迟4月30日前上传专项审计报告）；

（七）科研用房面积、仪器设备及专用软件现值相关证明材料；

（八）项目可行性研究报告原件；

（九）工程中心仪器设备清单和研发人员名单；

（十）知识产权相关的证明材料复印件（验原件）；

（十一）专职研发人员情况的相关证明材料复印件（包括专职研发人员基本情况表、2017年12月社会保险单位缴交明细表复印件、主要研发人员的学历、学位和职称复印件）。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

项目申报材料中拟取得的学术、技术及经济效益等指标应严肃、科学，申报指标将作为项目评审、合同签订、过程管理、验收结题及项目评估的依据，原则上不予调整。特提请各申报单位严肃对待。

项目申报单位对申请材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。如有虚假，我委核实后将不予立项资助，并将 申报单位列入我委科研诚信负面清单，视情节轻重，依法追究相关责任。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请单位登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

（一）受理机关：市科技创新委。

（二）网上填报时间：2018年1月11日-2018年2月1日

书面材料提交时间：2018年2月2日-2018年2月14日

（三）联系人及联系电话：

电子信息科技领域： 88101054、88103596 生物与资源领域： 88121057、88121058 材料与能源领域：88125027、88103124 先进制造领域： 88125001、88102172

（四）受理地点：市民中心行政服务大厅西厅18-28号窗口。

八、决定机关

市科技创新委会同市财政委员会（以下简称市财政委）。战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组审定。

九、办理程序

申请单位网上申报——向市科技创新委收文窗口提交 申请材料——市科技创新委对申请材料进行初审——组织专家评审，答辩或者现场考察——市科技创新委会同市财政委审定（战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组审定）——社会公示——市科技创新委、市财政委共同下达项目资金计划（战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组下达）——申请单位与市科技创新委签订项目合同书——拨付资助经费。

成批处理。

十一、证件及有效期限 证件：批准文件。

有效期限：申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内，与市科技创新委签订项目合同书。

十二、法律效力

申请单位凭批准文件获得深圳市科技研发资金、战略性新兴产业和未来产业专项资金资助。

十三、收费 不收费。

十四、年审或年检

无年审。市科技创新委按照项目合同书对项目进行跟踪管理和组织验收。

声

明：我委从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我委将严格 按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。

第三篇：深圳测绘发展总体规划-深圳规划和国土资源委员会

深圳市测绘发展总体规划（2005～2015年）

深圳市国土资源和房产管理局

二四年十一月

目录

一、前言..................................................................................1

二、深圳市测绘发展现状与形势分析.....................................2

（一）深圳市测绘事业发展现状.......................2

（二）深圳市测绘发展需求分析.......................4

三、深圳市测绘发展战略目标.................................................6

（一）指导思想.....................................6

（二）战略目标.....................................6

四、主要任务.............................................................................7

（一）进一步完善测绘管理体系和运行机制..............7

（二）建立适应市场经济规律要求的测绘政策和法制体系..7

（三）建设先进实用的信息化测绘技术体系..............9

（四）建立一体化动态数据库管理和应用技术体系.......10

（五）构建完备的„数字深圳‟地理空间基础框架.........11

（六）推进基础地理信息共建共享机制的建立...........12

（七）推进地理空间信息管理与共享服务技术体系建设...12

（八）开创测绘信息服务和应用的新局面...............14

（九）建立测绘科技支撑体系........................16

五、规划实施的保障措施.......................................................17

（一）推进科技进步和创新，提高持续发展能力.........17

（二）实施人才战略，发挥人才资源优势...............18

（三）积极发展国内外测绘交流和合作................19

（四）建立实施机制，保障规划目标的实现.............19

深圳市测绘发展总体规划

一、前言

测绘事业是国家安全、国民经济、社会发展的基础保障。面对全球信息化和经济全球化的强劲势头，测绘既面临着广阔的发展空间，又面临着严峻的挑战。深圳市是我国改革开放的前沿阵地，担负着继续发挥改革先驱作用的历史重任，也担负着加快发展、率先发展、协调发展和率先实现现代化的历史使命。深圳市作为改革开放的先锋城市和经济实力雄厚的城市，既为测绘事业发展营造了良好机遇，也对测绘事业提出了更高的要求。

深圳特区成立以来，测绘事业得到迅速发展，取得了突出的成就。当前深圳市正处在改革开放的关键时期，向全面实现现代化迈进、达到发达国家城市发展水平是深圳市发展的主要目标。在这种形势下，科学、合理地制定深圳市测绘发展总体规划是新时期测绘工作的首要任务。因此，必须从深圳市社会经济发展的实际出发，站在全局性、战略性的高度，“跳出测绘看测绘”，编制具有战略意义、能够发挥宏观指导作用、政策性和可操作性强的高层次测绘发展规划。

本规划以深圳市社会经济发展对测绘事业的需求为出发点，调研国内外科技和管理经验对深圳市测绘发展的促进作用，从深圳市总体环境与条件分析测绘事业发展的潜力和机遇，研究制定切实可行、具有深圳特色的深圳市测绘事业发展规划。

深圳市测绘发展总体规划

二、深圳市测绘发展现状与形势分析

（一）深圳市测绘事业发展现状

1、建立了测绘管理体系和运行机制

深圳特区成立至今，深圳市的测绘事业得到了迅速发展，建立了比较完善的测绘工作管理体系，实现了测绘工作的集中与统一管理。深圳市制定了测绘管理方面的若干政策，建立了统一的深圳独立坐标系，获取了丰富的基础测绘数据，统一了地籍和房地产测绘，建立了比较完善的地理空间信息系统，实行了测绘资质管理的统一管理，培养了一批管理人才和技术骨干，并实现了基础地形图的动态修补测。基本上做到了工作有计划、经费有保证、质量有保障。

深圳的主要做法是：政企分开，市场运作。由深圳市国土资源和房产管理局负责全市测绘行业管理。在深圳注册的测量公司和驻深圳的测绘单位，是市场的主要参与者。深圳的测绘工程由测绘主管部门制定计划后，通过市场化运作来完成，并全面引入了项目监理机制，促进了深圳测绘市场的健康发展。

2、建立了深圳数字化测绘技术体系

深圳市已全面实行数字化地形图测绘，建立了比较完善的测绘基础信息系统。已经完成的“深圳市连续运行卫星定位服务系统”一期工程，共建设了5个基准站、系统控制中心、用户数据中心、数据通信子系统和用户系统，形成了覆盖深圳市主要地区的GPS局域差分网，实现了不间断的数据传输。深圳市每三年

深圳市测绘发展总体规划

至四年进行一次航空摄影测量，基础地形图实行动态修测补测。基础地形图更新的手段和方法，主要依靠基于数字测图的GPS（RTK）技术和全站仪技术，实地变化发生后三个月内，就可以反映到地形图上。已实现1:50000航天航空遥感影像全覆盖，建成了覆盖全市的遥感影像库，并应用于多种行业，还建有基于遥感影像的城市或小区的宏观三维景观演示系统。

3、建立了有利于测绘事业发展的政策法规体系

深圳市测绘主管部门根据国家及省有关法律、规章、政策和技术规范，结合深圳实际，制定了许多测绘管理方面的规范性文件和政策，对不完善的技术规范进行了补充修正，明确了政府与测绘单位之间的关系，规范了测绘单位的行为，促进了深圳测绘事业的健康有序发展。

4、测绘的信息化及信息服务初见成效

深圳是我国城市基础测绘数据数字化和城市基础测绘信息系统建设最早的城市之一。经过十余年的不断建设和发展，建立了包括大地控制坐标数据库、地形数据库、地籍数据库、地下管线数据库等全市范围的多种比例尺基础地理数据库。按照《深圳市1：1000、1：2000数字化地形图数据格式技术要求》和《基础信息分层及数字化作业技术标准》，全市1：1000数字测图和1：2000数字测图成果均已纳入基础地理信息数据库。

深圳市较早开展了测绘信息应用服务。测绘信息不仅应用于规划、设计和地铁等专业部门，而且面向公众。早在1997年，-3-

深圳市测绘发展总体规划

深圳市就开始建立房地产信息网，该网是一个集政府、企业和社会公众三位一体的系统，包括公众网站和企业网站两部分，前者于1998年正式接入互联网，专为公众提供规划、国土和房地产方面的信息服务，日访问量达15000多人次；后者通过提供拨号接入方式，为全市800多家房地产企业和中介机构提供企业年审、预售审核、房产合同备案等服务，并实现房地产管理电子政务功能。另外，通过磁盘、磁带、光盘等介质对外提供地形图、管线等基础空间数据及一些专题数据服务。

（二）深圳市测绘发展需求分析

1、深圳市可持续发展对测绘发展的需求

深圳发展的战略目标是：用20年左右的时间，在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。全面、协调、可持续发展是实现这一目标必须坚持的原则。深圳是一个自然资源和环境容量相对有限、而人口与经济发展非常迅速的城市，为实现可持续发展，需要在精确的三维空间上研究人口、资源、环境和经济社会发展的问题，充分利用每一寸土地和资源，在将深圳建设成高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性金融中心城市的同时，也使深圳成为美丽的海滨旅游城市、高品位的文化－生态城市。深圳市的城市规划与建设、资源开发、环境保护、灾害防治、交通安全、应急反应等具体工作尤其需要地理空间信息的辅助支持。提高城市空间地理信息的快速获取与处理能力，实现“4D”测绘技术的信息化、自动化和智能

深圳市测绘发展总体规划

化，不断提供三维、高精度、高分辨率的测绘产品，是城市可持续发展对测绘工作的要求。

2、深圳市城市信息化建设对测绘发展的需求

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，是一个国家、地区社会经济发展综合实力和竞争力的重要体现。早在2002年，深圳市就确立了国民经济和社会信息化在现代化建设全局中的战略地位。地理空间信息是重要的基础信息，是国民经济信息系统和国家或区域信息基础设施的重要组成部分。深圳测绘数字化、信息化工作一直走在全国的前列，是我国城市基础测绘数据数字化和城市基础测绘信息系统建设最早的城市之一，但与世界发达国家相比还有一定差距，存在着数据共享能力差、信息服务的范围有限及效率不高、信息应用的深度不够等问题。因此，加快发展测绘事业，特别是提高测绘成果管理与信息共享服务水平是深圳市国民经济和社会信息化的迫切需要。

3、开展资源、环境监测及海洋开发对测绘发展的需求 深圳市含有广阔的海域，海区资源利用既给深圳市城市发展带来机遇，也对深圳市海洋环境灾害治理提出挑战。海洋资源环境发展、陆海连接工程建设、海洋空间利用、海洋运输、海洋灾害防治是今后一段时期深圳市海洋开发和管理面临的重要任务。海洋测绘作为海洋开发的先锋必将成为深圳市测绘事业的重要组成部分，近期内需求也十分迫切。海洋滩涂测绘、海底地形地貌测绘、海洋资源环境遥感测绘、船泊导航定位、陆海测绘产品

深圳市测绘发展总体规划

统一等，是近期深圳市海洋测绘发展的技术需求。

三、深圳市测绘发展战略目标

（一）指导思想

按照“三个代表”重要思想的要求，立足深圳市的实际情况，以中央和省政府关于测绘事业发展的基本精神为指导，贯彻落实测绘行政法规，在现有的工作基础上，研究切实可行的科技和管理手段，坚持统一规划、分步实施、信息共享相结合的基本技术路线，分层次、有步骤地建成适合深圳市测绘事业发展的管理体制和运行机制，最大限度地增强测绘综合信息和技术服务的质量和水平，拓宽测绘信息服务领域，促进深圳市测绘事业的快速、健康发展。

（二）战略目标

深圳市测绘发展战略目标是：按照社会主义市场经济秩序和市场规律要求，建成完善的测绘管理体系和运行机制；建立完备的测绘政策和法制体系，营造一个统一开放、竞争有序的测绘市场；全面建立以“测绘技术自动化、测绘成果数字化和测绘服务网络化”为核心的信息化测绘信息化技术体系，实现数字化测绘向信息化测绘服务的历史性转变；建立完备的建设“数字深圳”地理空间基础框架；建立标准统一、功能完善、安全可靠的测绘信息网络平台，形成先进、高效的深圳市测绘成果管理与信息共享服务体系，实现测绘信息服务的重大突破。为深圳市社会经济发展提供及时可靠便捷的测绘信息和技术保障。到2015年，深圳

深圳市测绘发展总体规划

市测绘技术和应用能力总体上达到国际先进水平。

四、主要任务

（一）进一步完善测绘管理体系和运行机制

建立和完善由测绘行政管理、基础测绘保障和测绘经营与中介服务三部分组成的测绘事业基本框架体系。包括建立健全职责清晰、行为规范、运转协调、办事高效的测绘行政管理体系；建立高效精干、装备精良、管理科学的基础测绘保障事业性机构；建立自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的测绘经营与中介服务体系。建立和完善测绘管理运行机制。包括完善测绘资格审查制度、推行注册测量师制度、建立重要地理信息审核发布制度、完善和规范测绘项目的监理机制等。

（二）建立适应市场经济规律要求的测绘政策和法制体系

1、优化测绘政策、营造公平市场环境

为优化深圳市测绘政策、营造公平市场环境，深圳应在新修订的《测绘法》的指导下，开展有关测绘政策的研究和制定工作。包括测绘数据投资政策、测绘数据使用及定价政策、测绘市场竞争和利益驱动政策、测绘数据公开和保密政策、测绘数据产权保护政策、测绘数据质量监督政策等。

2、加强测绘法制体系建设

深圳的测绘法制体系建设主要是在国家和省的法律、法规、规章的基础加以细化，拾遗补缺，增加可操作性。新《测绘法》

深圳市测绘发展总体规划

对原有的管理体制和涉外测绘、测绘技术、市场主体准入、地籍测绘、测绘成果等管理制度进行了修订，新增了一章基础测绘及地理信息系统建设、地图管理等方面的条款，强化了测绘行为的法律责任。在这种形势下，深圳市应该根据新《测绘法》的精神，一是要对现有的法规、规章和其他规范性文件进行全面的梳理，对与新《测绘法》精神有冲突的，要及时废止或修改；二是对测绘法规定的比较原则的制度，要进一步加以细化，增加可操作性；三是要拾遗补缺，对地方出现的问题，通过补充制定法规、规章加以完善。

目前，深圳市需要尽快制定颁布《深圳市测绘管理条例》，其涉及的内容应包括：深圳市测绘成果管理规定；深圳市测绘成果汇交规定；深圳市测绘市场管理办法；深圳市测绘资质资格审核办法；深圳市测量标志保护办法；测绘专业技术人员执业资格管理办法；国外组织和个人在鹏测绘管理办法；电子地图管理办法；测绘工程监理办法等；

3、加强法制宣传和执法监督体系建设

在建立健全测绘法律体系的同时，要加强测绘法制宣传和执法监督体系。首先是按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。其次是要切实加强对执法活动的监督，实行执法责任制和执法过错追究制，促进严格执法、公正执法和文明执法。第三是要加强能力建设切实提高行政法的能力和水平。

深圳市测绘发展总体规划

（三）建设先进实用的信息化测绘技术体系

1、加紧测绘信息标准体系建设

测绘信息标准体系建设工作滞后是影响测绘信息共享和应用的重要因素。建设深圳市测绘信息标准体系是实现从数字化测绘生产向信息化测绘服务历史性转变的重要条件。根据城市空间基础数据生产、管理和应用的特点，其标准体系主要包括指标体系及分类编码、空间元数据标准规范、空间数据转换标准、信息生产权、产权、所有权、共享、管理、安全和网络传输的法规规范等。当前，应尽快研究制定“深圳城市地理信息系统标准编码体系结构”、“深圳城市地理信息系统行业分类编码标准”、“数据格式标准”等。

2、完善深圳市大地测量基准框架及其信息服务技术体系 提高深圳市大地测量基准框架的维护与更新效率及其自动化水平，并通过组合多种导航卫星，提高框架的可靠性。建成以GPS/Galileo定位技术为主，辅之伪卫星技术和GSM技术的深圳市城市连续运行卫星定位导航综合服务系统，实现大地测量实时控制和时间空间无缝的导航定位信息服务。为保证深圳市海洋发展与沿海资源利用，需要攻克一系列陆海大地基准统一与海洋测绘方面的关键技术。

3、建设先进高效的地理空间信息获取和处理技术体系 根据“数字深圳”建设的需要，建立高效先进的航空遥感数据获取技术体系。在通过航空航天平台获取的遥感影像数据的基础上，-9-

深圳市测绘发展总体规划

必须相应地建立起具有较高水平的提供多层次信息报务的影像分析处理系统。该系统应当包括自动变化检测软件子系统、半自动化数字地图修测子系统、专题应用分析子系统等内容。

4、构建深圳市地理空间信息分发与应用服务技术体系 地理空间信息分发与应用服务体系是城市地理空间基础框架建设的重要组成部分。其目的是最大程度地挖掘和发挥空间数据的效用，为政府、企业、社区和公众提供高质量的基于空间信息的服务。要按照“鼓励数据公开、提高共享程度、面向应用服务”的原则，构建深圳市地理空间信息分发与应用服务技术体系。主要内容包括：网络安全和信息安全技术、地理空间信息服务体系的研究、地理空间信息分发与应用服务平台建设。

5、开展深圳市陆海统一大地基准与海洋测绘关键技术研究 为保证深圳市海洋发展与沿海资源利用，应将陆地大地测量基准框架拓展到近海。开展水下的定位导航、水下测量工程控制和工程放样测绘技术应用研究。主要包括：与陆地一致的近海及水下大地测量基准框架扩展技术，陆海高程/深度基准统一与陆海测绘产品信息融合技术，海洋滩涂与海底地形地貌测绘技术，水下导航定位、动态测量控制与工程放样的关键技术及硬软件开发等。

（四）建立一体化动态数据库管理和应用技术体系

近年来，地图数据自动综合、数据库整合与融合技术的应用已在国内外取得了很大成效。加大一体化数据库技术研究和应用

深圳市测绘发展总体规划

是深圳市实现测绘科技发展和应用新突破的关键。因此，深圳市应集中技术力量，开展数据库整合技术、影像融合技术、）动态数据库技术、分布式数据库技术、三维地理信息技术等应用研究。在整合和完善深圳市地理空间信息数据库的基础上，利用自动识别技术，提供智能化支持。应用3S技术及三维虚拟仿真技术，建成动态三维地形、地籍及房产一体化管理信息系统。实现功能强大的各种统计分析功能，为政府管理提供的辅助决策支持。

（五）构建完备的‘数字深圳’地理空间基础框架

1、进一步健全和完善深圳市GPS控制网

尽快完成深圳市连续运行卫星定位导航服务系统计划中的另外5个永久性GPS卫星地面站建设。并建议通过协议方式建立和周边地区（如珠三角）GPS地面基准站之间的联系或通过连测进行联网，扩展定位导航服务系统的服务范围。

2、扩展和完善基础地理信息数据库

按照“标准化，规范化，完整性，有效性，扩展性”原则和要求，对现有的数据库进行数据模型改造、优化数据库结构；开展深圳水域及近海的海底以及海岛地形测绘，扩建数据库，覆盖数据采集盲区。与此同时，尽快实现二维数字化成果向三维数字化升级，利用遥感卫星资料或航空资料对现有的1：1万4D数据库（空间影像数据库、数字高程模型、数字栅格、数字线划）进行动态更新，建立开放数据结构的全市三维真实景观数字模型，为建设部门，特别是土地开发、城市景观设计、建筑设计等提供

深圳市测绘发展总体规划

精确的三维数据服务。

（六）推进基础地理信息共建共享机制的建立

1、采取积极措施、落实基础测绘成果汇交制度

采取积极措施，落实基础测绘成果汇交制度。目前，积极可行的一种办法是通过采取合作方式共建、合约方式共享来建立测绘成果的共建共享机制。各地理数据生产部门和生产单位对生产的地理数据成果要完整定期向测绘行政主管部门汇交成果目录，对政府财政投入生产的成果还应汇交成果副本，由测绘行政主管部门定期向社会公布测绘成果目录。

2、推出解密版测绘成果，解决基础测绘成果保密与应用间的矛盾

由于现行基础测绘成果的绝对精度和数据内容涉及国家安全等原因，绝大部分基础测绘成果都在保密范围之内。有关研究表明，涉密测绘成果经过保密技术处理，再经过必要的包装处理，可以衍生出既不影响国家安全又不影响用户使用的成果。建议从国家一级的层面上，尽快研究推出基础测绘成果的解密版。保密版成果只向政府部门提供，用于政府决策、规划和管理，并作为战略资源储备。解密版面向应用、衍生出形式多样的经济建设版基础测绘成果，向企业和公众用户提供，用于满足企业运营和公众生活的需要，并作为地理信息产业发展的基础资源。

（七）推进地理空间信息管理与共享服务技术体系建设

地理空间信息管理与共享服务体系是城市地理空间基础框

深圳市测绘发展总体规划

架建设的重要组成部分。其目的是最大程度地挖掘和发挥空间数据的效用，为政府、企业、社区和公众提供高质量的基于空间信息的服务。要按照“鼓励数据公开、提高共享程度、面向应用服务”的原则，构建深圳市地理空间信息管理与共享服务技术体系。主要技术内容包括：

1、网络安全和信息安全技术

构建地理空间信息管理与共享服务技术体系中，网络安全和信息安全技术至关重要。应建立完整的网络保障技术体系，保障与各相关部门的互连互通；采用信道加密技术或数字证书系统确保信息传输安全。

2、地理空间信息服务技术

地理空间信息的应用服务主要面向公众、面向管理和特殊应用三个方面。要加强空间数据转换格式、元数据标准、空间数据分类编码体系及分类方法、空间数据质量等方面的技术研究。形成深圳市空间数据转换、元数据、空间数据分类编码体系以及空间数据质量方面的技术标准。要开展数据互操作方面的技术攻关，研究包括系统硬件平台异构和操作系统异构以及地理空间信息异构环境下的数据互操作问题，提供一整套地理空间信息服务技术，建立城市信息共享平台，并形成公众信息中心和政府信息中心，使测绘空间数据更好地为城市建设服务。

3、测绘信息共享服务平台的构建

测绘信息共享服务平台的构建是实现测绘信息共享服务的

深圳市测绘发展总体规划

技术要求，其内容主要包括：信息基础设施建设、计算机网络和通信系统建设、网络安全体系建设、数据中心和数据库系统建设、应用服务平台建设等。

（八）开创测绘信息服务和应用的新局面

1、加大数据整合和挖掘力度，提高测绘信息辅助决策能力 目前，深圳积累了丰富的测绘数据，但是由于数据缺乏深加工，其统计分析能力和辅助决策功能还很难适应现代化城市管理的决策需求。要进一步开发和完善空间型信息系统，加快实现多媒体、多尺度基础地理信息数据库与专业数据库的有机整合，加强专业信息数据在三维数字景观模型支持下虚拟现实、动态分析等综合应用，把测绘数据的信息统计分析、辅助决策能力提高到一个新的水平。

2、改善服务方式，提高测绘成果的服务水平

测绘成果服务的质量和水平是基础测绘保障能力的最终体现。为了让用户尽快了解最新测绘成果内容，应建立测绘成果启用发布制度、测绘成果目录发布制度，通过政务内网和外网或其它媒体，向社会及时公布新启用的测绘成果，按季度公布新增测绘成果目录。对于基础测绘成果，保密版成果强调标准化、通用化；经济建设版成果强调个性化、专用化。对社会公众提供网上检索、查询和下载的数据服务；对特定用户提供在线制图、集成的平台服务；对社会关注的地表资源环境数据进行公正的统计、分析和预测，开展权威的空间信息统计发布的公益性服务等；研

深圳市测绘发展总体规划

究开发形式多样、使用方便、清晰易读的基础测绘产品成果，建立适应不同用户应用特点的基础地理信息服务模式，如进一步丰富地图产品，丰富电子地图和多媒体地图的产品种类，大力发展车载导航电子地图，为普通市民提供喜闻乐见、方便实用的测绘产品。

3、扩大连续运行卫星定位服务系统的服务功能和应用领域 深圳市连续运行卫星定位服务系统的建成，形成了高精度的三维基准系统，完全可以取代现有的平面和高程分离的、静态的测绘基准，由此带来的技术革新和应用前景非常广阔。

一是可以通过GSM双向数据通信实现城市虚拟中心站网络RTK服务，亦可通过调频多工高速数据广播系统(FM multiplex High speed Data System，FMHDS)和UHF/VHF电台以及其它方式，连续向区域内用户发播相位差分信号，实现厘米级精度的实时动态定位服务，改变传统的测绘技术和方法，实时进行大中比例尺测图与修测、工程放样和工程监测及GIS数据采集与动态更新。

二是可以通过INTERNET向用户提供精密相位差分数据。通过监控中心数据处理服务或用户自身软件处理，进行事后或准实时亚厘米级或毫米级精密定位，满足精密控制点建立和工程建设需要。通过INTERNET提供坐标系转换、海拔高程计算、控制点坐标，局部区域现有矢量化电子地图等多种测绘信息服务。

三是可以通过FMHDS方式向区域内发播常规差分GPS导

深圳市测绘发展总体规划

航数据，精度为1-5米，为各类用户建立船舶、车辆GPS差分导航和车辆监控调度服务。

四是实现提供深圳市区域内的快速可降水汽气象参数服务，进而开展GPS中短期天气预报及开展深圳区域电离层研究。

4、全面完善深圳市城市综合管网管理信息系统

深圳的基础建设发展迅猛，对城市综合管网信息进行动态跟踪管理是政府城市管理的重要内容。应全面完善城市综合管网管理信息系统，实现城市综合管网信息精确的动态三维跟踪管理，为城市规划、辅助设计及突发事件的应急指挥提供支持。

5、配合有关部门加快专业信息系统建设

充分利用基础地理信息系统超前发展的优势和测绘高新技术的特点，测绘技术部门应积极主动地配合各测绘信息应用专业部门进行高起点的信息系统建设，帮助实现空间型信息系统的有效运行，促进深圳市信息化建设的深入发展。

6、开展资源、环境和自然灾害的监测、评价和预报。利用深圳市高精度、高分辨率重力大地水准面成果、借助于深圳市连续运行卫星定位服务系统，监测深圳市地面沉降、地壳形变及山体滑坡及海平面变化，开展资源、环境和自然灾害的监测、评价和预报。

（九）建立测绘科技支撑体系

1、建立科技创新激励机制

建立测绘科技创新激励机制，包括完善测绘科技成果评价制

深圳市测绘发展总体规划

度；建立测绘科技成果收益分配制度，明确科技成果持有单位、技术依托单位、实施单位以及成果完成人、转化人之间的责、权、利关系。技术、管理等生产要素参与分配，鼓励技术创新。建立测绘科技成果公报制度，促进科技成果的推广。

2、加强高层次科技人才的培养和科技队伍建设

加强高层次测绘科技人才的培养，重点培养和造就一批科技帅才、中青年科技带头人和青年技术骨干。必要时，适时引进领军人才，以带动建立起一支高水平的核心骨干队伍。

五、规划实施的保障措施

（一）推进科技进步和创新，提高持续发展能力

过去二十年，世界测绘发生了全体系的变革，主要归功于科技进步的推动。我国测绘行业依靠科技创新，实现了二十年的跨越发展，建成了全国数字测绘技术体系。面向信息化测绘目标，测绘业发展对科技的需求更随着时代步伐的加快而成倍地增长。

深圳市的测绘科技发展和应用走在全国的前列，为了保障本规划的顺利实现，仍然需要紧紧依靠科技创新和技术进步。要继续深化测绘科技管理体制的改革，优化科技资源配臵和科技力量布局，完善现行的科技管理规章制度，促进测绘生产、科研和教学单位的深层次结合，形成有利于测绘技术持续创新、科技成果转化和产业化，以及高水平科技人才脱颖而出的政策环境和运行机制；要引导测绘生产单位通过组建测绘技术开发机构、建立技术协作机制、加大科技投入力度、引进高水平人才等措施，显著

深圳市测绘发展总体规划

提高其自主创新能力，并逐步成为测绘技术创新的主体，针对数字化测绘生产中的技术难点开发实用技术，完善工艺流程，大力开发测绘新产品，形成包含科学研究、技术创新、成果产业化、应用开发多层次的科技体系。

（二）实施人才战略，发挥人才资源优势

由于深圳市在改革开放中的特殊地位，深圳市具有得天独厚的吸纳人才的优势，但是面对加入世界贸易组织（WTO）的新形势，要进一步充分发挥人才资源优势，促进深圳测绘事业发展。

领导干部、专业技术人员、经营管理者是测绘人才队伍的主体，高层次人才是人才队伍的重点。必须站在战略的高度，借鉴国内外成功经验，采取切实措施，实施深圳市测绘人才战略。

要深化人事制度与干部制度改革，逐步建立起人才培养、引进与使用相协调的良性运行机制，大力加强测绘人才队伍建设，特别是注重青年人才的选拔和培养，全面提升测绘队伍的整体素质。一是理顺测绘人才队伍建设的管理体制，打破影响、束缚、限制人才作用发挥的体制坚冰，建立能上能下、能进能出的开放式管理体制，造就一支廉洁、勤政、高素质的行政管理队伍，实行优秀人才激励机制，加强科技带头人和技术骨干的重点培养，改善用人环境，积极吸引各类高层次人才，形成合理的人才队伍结构；三是强化继续教育和岗位培训，促进专业技术人员的知识更新，提高创新能力和适应能力。

深圳市测绘发展总体规划

（三）积极发展国内外测绘交流和合作

在巩固现有国际合作渠道的基础上，通过多种途径，进一步扩大国际合作与交流，学习和借鉴国外先进的管理模式、技术、方法和经验，跟踪国际测绘发展趋势，积极参与有关国际组织的活动。在按照我国加入世贸组织的要求，执行我国测绘领域对外开放政策的同时，要以测绘项目招标的方式吸引外国先进测绘单位承担相关项目，在合作过程中，吸收国外先进的科学技术，为深圳测绘事业的发展服务。

（四）建立实施机制，保障规划目标的实现

深圳市测绘行政主管部门要建立本规划的实施机制，切实履行职责，为规划实施创造良好的体制、政策、市场等环境。同时，要加强总体规划和配套专题规划的实施以及跟踪分析。当国内外环境发生重大变化或因其他重要原因使实际运行严重偏离规划的目标时，深圳市测绘行政主管部门要提出调整方案报请上级部门审议批准实施。

第四篇：房屋征收补偿安置协议书-深圳规划和国土资源委员会

房屋征收补偿安置协议书

项目名称：

甲 方： 乙 方： 协议编号： 征补[20 ]

房屋征收补偿安置协议书

征补〔20 〕

附件二:

《房屋附属物登记表》

1.房屋内部设施及装修情况：

2.房屋的附属物及构筑物情况：

3.机械设备情况：

4.其他情况：

附件三：

1.被征收房屋估价报告书。

2.甲方用于产权调换房屋估价报告书。

3.产权调换房屋套内建筑面积超过被征收房屋套内建筑面积的，超出面积部分估价报告书。

附件四：

1.甲方提供产权调换房屋的坐标图及所涉土地的红线图。

2.甲方提供产权调换房屋的平面图。

3.甲方提供产权调换房屋的相关审批文件。

4.甲方提供产权调换房屋的其他材料。

附件五：

《产权调换意向书》

1.甲、乙双方经协商，乙方选择

套产权调换房屋进行补偿，各套产权调换房屋的面积分别为

（单位平方米），产权调换房屋的总面积为

平方米。

2.各套房屋的户型为

。3.各套房屋阳台（封闭式或者非封闭式）：

。4.各套房屋的面积为

。5.各套房屋的装修装饰标准：

。6.各套房屋的设施标准：

。7.甲乙双方经协商同意按以下方式确定房号：。

8.其他需要约定的情况：。

附件六：

《周转房设施及标准》

1.周转房户型为

，朝向

，阳台为□封闭式□非封闭式。2.周转房装修标准：

。3.周转房的水电等基础设施情况：

。4.其他情况：。

附件七：

《安置房测绘查丈报告书》

附件八：

未经产权登记房屋的补偿证明文件

附件九： 其他约定条款

1.2.3.4.5.6.