市人民政府关于全市企业用工情况的报告

第一篇：市人民政府关于全市企业用工情况的报告

市人民政府

关于全市企业用工情况的报告

——2005年10月28日在某某人市第十五届人大常委会第二十一次会议上某某人市劳动和社会保障局局长

主任、各位副主任、各位委员：

我受某某人市人民政府委托，向本次会议做关于全市企业用工情况的报告，请审议。

一、基本情况

我市某某人工业园、旅游度假区、碧城工

业区以及东村、方圆、凤城等工业组团较大规模的企业有近500家，现有职工5.5万人。近年来,我们积极做好劳动保障法律法规的宣传普及,加大执法力度,规范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企业用工呈现出良好的发展态势。

一是劳动用工秩序进一步规范。近年来，我们进一步加强劳动监察和劳动仲裁的作用，通过执法活动对一些侵害劳动者合法权益、克扣工资、不签劳动合同等违法行为进行了监察和查处。先后在全市范围内开展了“一体执法”和工资支付专项检查、社会保险情况专项监察、改制企业专项监察、劳动合同专项监察等一系列监察执法活动。处理劳动保障举报案件的力度进一步加强，1-9月份共受理监察举报案件87起，全部结案。劳动争议处理力度进一步加大，今年以来，先后处理各类劳动争议案件116起，其中，克扣工人工资案件52起，不给职工缴纳保险29起，其中的一起案件由市劳动监察处依法处理。工伤、医疗保险等其它案件35起，案件处结率达98。对2起影响较大的案件予以曝光处理，起到了震慑作用。为了进一步增强广大企业遵守劳动保障法律法规的自觉性，我市还制定下发了《关于推行企业劳动保障诚信等级评定的意见》，根据企业的守法情况分成三个等级，从而促进企业依法用工。

二是劳动合同制度得到进一步完善。围绕建立现代企业制度，积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同，依法建立劳动关系，并对劳动合同进行认真审查，特别是对有关约定事项进行认真检查，对违反《劳动法》有关条款的，坚决予以纠正，有效地保护了劳动者的合法权益。2003年以来，全市共鉴证劳动合同6000多份，全市改制企业劳动合同签订率达94％以上，私营企业劳动合同签订率达85％以上。

三是社会保障体系进一步健全。2002年以前，我市企业社会保险征缴始终比较被动，特别是企业养老保险连年收不抵支，累计申请烟台市调剂7281万元，其中1998年某某市调剂给我市1171万元。2003年以来，我市加大工作力度,企业养老保险全面实现了收支平衡，不再靠吃某某市调剂来发放离退休职工养老金，并保持每年都以较大幅度增长。2005年预计征收企业养老保险费6800万元，比2001年增长183，比去年增长29.8；预计征收企业失业保险费400万元，比2001年增长219；2004年收缴医疗保险费939万元，截止到今年8月底，累计结余1924.25万元；工伤保险自2004年7月开始征收，预计到2005年底可收缴100万元。

四是职业中介活动进一步规范。近年来，我们把清理整顿非法职业介绍活动作为促进依法用工的基础性工作抓实抓好，先后会同工商、工会、公安等部门多次开展联合执法检查，重点清理整顿非法职业介绍机构和从事职业中介活动的非法职介者，严厉查处那些倒买倒卖劳动力的非法职介活动，维护了我市劳动力市场秩序，保障了广大求职者特别是外来务工者的合法权益。据统计，今年以来共检查职业介绍机构8户，用人单位46家。

五是劳动力引进力度进一步加大。自2003年开始，我们把从外地引进劳动力作为解决我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11个，今年1-9月份共引进劳动力9426人，基本满足了企业用工需要。在工作中，注重发挥各个层面的积极性，形成劳动就业部门、企业、镇区街道齐心合力共抓劳动力引进。今年2月份，市政府召开了全市劳动力资源配置工作会议，将任务指标层层分解落实。在加大对外信息发布的基础上，会同汇虹针织、莲子制衣等50多家企业赴外地引进劳动力。3月5日组织11家企业参加了“山东某某2005年人力资源招聘和劳务输入大会”。6月29日，又组织14家企业在梁山县举办“某某人市企业用工专场招聘会”。据统计，今年先后到四川、辽宁、河南及我省西部地区外出招工40多人次。2005年1月份，我们召开了全市外来务工人员表彰大会，对120名优秀外来务工者进行了表彰和奖励，取得了较好的效果。

六是企业用工氛围基本宽松和谐。近年来，我们努力引导企业经营者在善待职工上下工夫搞投入，促使企业经营者在思想上实现由“企业养工人”到“工人养企业”转变，统筹兼顾企业与职工的利益。引导企业搞好文化建设，2004年9月份，我们在新元广场举办了劳动法颁布十周年文艺演出，组织了9个企业200多名外来务工人员参加汇演，受到较好的效果，通过丰富多彩的文体活动活跃了职工的业余生活，增强企业凝聚力、向心力。2004年底某某人入世通毛衫公司、艺丰泰公司等十几个企业

举办优秀职工家长来某某人回访企业和参观旅游活动，取得了较好的效果。

二、存在的主要问题

在充分肯定全市企业用工取得巨大成绩的同时，也应重视存在许多不足和问题。主要是：

第一，部分用人单位违反劳动法律法规，侵害外来务工者的合法权益，影响了某某人企业的声誉。部分用人单位任意克扣、拖欠工资的现象比较严重。2004年全市

受理的136件监察举报案件中，工资方面达111件，占81.8。有的企业规定外来打工者必须在本企业干满一年到年底才能发工资；有的企业每月只发100元左右的生活费；有的发给带密码的存折，职工本人提不出钱；有的加班加点日均达3-4个小时；还有的扣押身份证等。特别是一部分无证经营企业、个体加工户，问题尤为突出。另外，还有个别企业与劳动力输出地政府私自签订协议，承诺在对方提供劳动力的条件下，在输出地投资建厂，以此进行欺骗。这部分企业由于用工不守信誉，导致违法和信访案件增加，严重影响了某某人的对外形象。

第二，非法职业中介扰乱了我市的劳动力市场管理秩序。部分非法职业中介机构和个人私招乱雇。在外出招工时，承诺800-1000元的工资，而实际却连600元也达不到，使招工时的承诺与实际严重不符。承诺的其他待遇也大都兑现不了。有的非法职业中介机构招工不办理任何手续，甚至出现了介绍到一个企业后再转手倒“卖”到其他企业的现象。还有的招用和涉嫌使用童工。同时对招来的劳动力不经劳动就业部门培训，导致招来的职工素质差，文化层次较低，流动性大，不适应工作需要。

第三，劳动力市场不健全，不适应劳动力就业的需要。劳动力市场是劳动力流动的主渠道，今年上半年通过劳动力市场引进5600多人。但由于缺乏必要的经费投入，没有建立相应的信息网络，无法及时与外地互通用工信息，致使我市的劳动力市场远远不能适应用人单位的需求，严重影响了全市企业用工需求，使我市“有岗无工”的矛盾比较突出。

第四，劳动监察执法力量薄弱，影响了劳动用工环境建设。长期以来由于受经费的影响，劳动监察办公、办案条件不能适应工作需要，同时由于执法环境不够宽松，执法力度不够等原因，一些违法行为不能及时查处，尤其是部分企业存在的不签订劳动合同，不缴纳社会保险费，不落实工资发放制度等违反法律法规的问题，得不到有效及时地解决。

第五，我市的劳动力在域内就业率较低。我市有相当数量的下岗失业职工和新成长的劳动力，但这部分人对就业抱有较高的期望，自身技能水平较低，同时由于部分企业存在不缴纳社会保险费、不签订劳动合同、工资低且发放不及时等问题，影响了我市劳动力在市内就业的积极性，大多是自谋职业、外出打工，也是形成“有岗无工”的原因之一。

第六，企业参保率低和工资水平低。我市私营企业、外商投资企业入保率较低。据不完全统计，全市规模较大的私营企业和外资企业有300多户，仅有130户在保险经办机构参保缴费，占全市私营企业总数的25，职工参保率仅为8。今年1—6月份，全市地方税收前50名的企业，只有29户参加了社会保险登记，各项保险费全部缴齐的仅有6户，特别是部分规模较大的骨干企业不参保，不缴费，造成很坏影响。另外，我市的工资水平也较低，与周边县市区相比有一定的差距。

三、下步工作措施

第一，加大劳动保障法律法规宣传力度。通过劳动保障法律法规的宣传，在全市形成一个知法、懂法、用法的良好环境。我们计划于11月份在全市开展“劳动保障法律法规宣传月”活动。通过发表电视讲话、开展街头咨询、深入用人单位讲座、发放宣传资料、出动宣传车、召开企业法人座谈会等宣传活动，引导企业的经营者树立守法经营的意识，树立以人为本的良好用人观念，建立一个良好的就业环境。同时加大正面典型的宣传，特别是用工规范、职工各项待遇能够落实、保险能够按时缴纳的企业，通过电视等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，为企业合理用工、依法用工创造良好的环境，树立某某人对外良好形象。

第二，加大劳动力市场建设。目前，我市正在建设新的人力资源市场，市场建成后，将为满足全市企业用工需要建立良好平台。同时，我们将进一步按照“三化”标准，加强内部管理，完善服务内容，提高工作水平，为用人单位和求职者提供职业介绍、职业指导、失业保险、技能培训、劳动保障事务代理“一站式”就业服务，努力促进劳动力市场的有序运转。

第三，进一步加大劳动保障监察执法力度，依法维护劳动者的合法权益，优化就业环境。将会同工商、公安、工会、经贸、广播等部门在全市范围内开展一次劳动用工执法检查活动，重点检查用人单位落实劳动保障法律法规情况，特别是对那些无证经营、私招乱雇的非法职业介绍、招用童工等问题，排除干扰，加大处罚力度，依法取缔。加大劳动监察举报专查力度，对群众举报的企业违法案件及时查处，依法给予行政处罚，对一些影响恶劣的重大案件给予曝光处理。进一步健全劳动保障、工会、经贸三方协调机制。我们计划与有关部门配合对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行集中检查，特别是职工工资是否发放到位及时、保险费是否缴纳、各项待遇是否落实等问题要逐一检查，发现问题及时纠正；下大力气规范各类职业中介活动。规范用人单位发布广告行为，依法取缔从事非法职业中介活动的机构。

第四，进一步加大劳动力引进和市内劳动力资源的配置力度。一是进一步挖掘市内劳动力资源潜力。开辟园区企业用工电视宣传和信息专栏，免费为园区企业发布用工信息，免费办理用工手续，引导新成长劳动力和下岗失业人员转变就业观念，就近就业。深入挖掘农村劳动力资源，吸引农村剩余劳动力到园区企业就业。二是积极实施“走出去，请进来”战略，巩固已有的劳务合作基地，建立新的劳务合作基地，大力引进外来劳动力来我市就业。三是搞好职业教育和职业培训工作。深入各类职业学校，摸清各类毕业生的基本情况，鼓励引导毕业生到园区就业，规范用人单位招用毕业生，依法通过劳动力市场办理招用手续。

第五，做好外来劳动力的跟踪服务工作，努力为外来务工人员营造一个良好的工作环境。一是强化技能培训。对企业招来的工人，都要进行岗前培训；二是定期到企业了解外来务工者的工作、生活情况，及时解决他们的困难；三是定期请劳务输出地的劳动保障部门和外来务工者的家长到我市参观考察，及时向他们通报企业有关情况；四是做好外来劳动力劳动合同签订服务工作，依法维护其自身权益。从职工引进中的登记、职业指导、技能培训、签订合同、建立档案、跟踪监督等实行一条龙免费服务；五是教育和引导企业法人依法经营，依法维护职工的权益。通过不同的形式召开企业法人培训班、座谈会，引导他们树立视职工为亲人的意识，建立起良好的劳动关系，做到既要引进工又要留住工。

主任、各位副主任、各位委员，在过去的几年里，我市企业用工方面做了大量的工作，但是企业用工方面的违法情况和企业用工不足问题仍然存在。我们坚信，在党的十六届五中全会精神的指引下，在市政府各有关部门，在社会各界的支持和配合下，通过扎实工作，密切配合，我市的企业用工将更加规范和谐，将为我市经济发展和社会稳定发挥更加积极的作用。

谢谢！

第二篇：市人民政府关于全市企业用工情况的报告

市人民政府关于全市企业用工情况的报告

市人民政府关于全市企业用工情况的报告2007-02-02 23:04:29

市人民政府

关于全市企业用工情况的报告

——××年月日在某某人市第十五届人大常委会第二十一次会议上

某某人市劳动和社会保障局局长

主任、各位副主任、各位委员：

我受某某人市人民政府委托，向本次会议做关于全市企业用工情况的报告，请审议。

一、基本情况

我市某某人工业园、旅游度假区、碧城工业区以及东村、方圆、凤城等工业组团较大规模的企业有近家，现有职

工万人。近年来我们积极做好劳动保障法律法规的宣传普及加大执法力度规范用工秩序取得了良好的效果，使全市的企业用工呈现出良好的发展态势。

一是劳动用工秩序进一步规范。近年来，我们进一步加强劳动监察和劳动仲裁的作用，通过执法活动对一些侵害劳动者合法权益、克扣工资、不签劳动合同等违法行为进行了监察和查处。先后在全市范围内开展了“一体执法”和工资支付专项检查、社会保险情况专项监察、改制企业专项监察、劳动合同专项监察等一系列监察执法活动。处理劳动保障举报案件的力度进一步加强，月份共受理监察举报案件起，全部结案。劳动争议处理力度进一步加大，今年以来，先后处理各类劳动争议案件起，其中，克扣工人工资案件起，不给职工缴纳保险起，其中的一起案件由市劳动监察处依法处理。工伤、医疗保险等其它案件起，案件处结率达。对起影响较大的案件予以曝光处理，起到了震慑作用。为

了进一步增强广大企业遵守劳动保障法律法规的自觉性，我市还制定下发了《关于推行企业劳动保障诚信等级评定的意见》，根据企业的守法情况分成三个等级，从而促进企业依法用工。

二是劳动合同制度得到进一步完善。围绕建立现代企业制度，积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同，依法建立劳动关系，并对劳动合同进行认真审查，特别是对有关约定事项进行认真检查，对违反《劳动法》有关条款的，坚决予以纠正，有效地保护了劳动者的合法权益。××年以来，全市共鉴证劳动合同多份，全市改制企业劳动合同签订率达％以上，私营企业劳动合同签订率达％以上。

三是社会保障体系进一步健全。××年以前，我市企业社会保险征缴始终比较被动，特别是企业养老保险连年收不抵支，累计申请烟台市调剂万元，其中年某某市调剂给我市万元。××年以来，我市加大工作力度企业养老保险全面实

现了收支平衡，不再靠吃某某市调剂来发放离退休职工养老金，并保持每年都以较大幅度增长。××年预计征收企业养老保险费万元，比年增长，比去年增长；预计征收企业失业保险费万元，比年增长；××年收缴医疗保险费万元，截止到今年月底，累计结余万元；工伤保险自××年月开始征收，预计到××年底可收缴万元。

四是职业中介活动进一步规范。近年来，我们把清理整顿非法职业介绍活动作为促进依法用工的基础性工作抓实抓好，先后会同工商、工会、公安等部门多次开展联合执法检查，重点清理整顿非法职业介绍机构和从事职业中介活动的非法职介者，严厉查处那些倒买倒卖劳动力的非法职介活动，维护了我市劳动力市场秩序，保障了广大求职者特别是外来务工者的合法权益。据统计，今年以来共检查职业介绍机构户，用人单位家。

五是劳动力引进力度进一步加大。

自××年开始，我们把从外地引进劳动力作为解决我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地个，今年月份共引进劳动力人，基本满足了企业用工需要。在工作中，注重发挥各个层面的积极性，形成劳动就业部门、企业、镇区街道齐心合力共抓劳动力引进。今年月份，市政府召开了全市劳动力资源配置工作会议，将任务指标层层分解落实。在加大对外信息发布的基础上，会同汇虹针织、莲子制衣等多家企业赴外地引进劳动力。月日组织家企业参加了“山东某某××年人力资源招聘和劳务输入大会”。月日，又组织家企业在梁山县举办“某某人市企业用工专场招聘会”。据统计，今年先后到四川、辽宁、河南及我省西部地区外出招工多人次。××年月份，我们召开了全市外来务工人员表彰大会，对名优秀外来务工者进行了表彰和奖励，取得了较好的效果。

六是企业用工氛围基本宽松和谐。近年来，我们努力引导企业经营者在善

待职工上下工夫搞投入，促使企业经营者在思想上实现由“企业养工人”到“工人养企业”转变，统筹兼顾企业与职工的利益。引导企业搞好文化建设，××年月份，我们在新元广场举办了劳动法颁布十周年文艺演出，组织了个企业多名外来务工人员参加汇演，受到较好的效果，通过丰富多彩的文体活动活跃了职工的业余生活，增强企业凝聚力、向心力。××年底某某人入世通毛衫公司、艺丰泰公司等十几个企业举办优秀职工家长来某某人回访企业和参观旅游活动，取得了较好的效果。

二、存在的主要问题

在充分肯定全市企业用工取得巨大成绩的同时，也应重视存在许多不足和问题。主要是：

第一，部分用人单位违反劳动法律法规，侵害外来务工者的合法权益，影响了某某人企业的声誉。部分用人单位任意克扣、拖欠工资的现象比较严重。××年全市受理的件监察举报案件中，工资

方面达件，占。有的企业规定外来打工者必须在本企业干满一年到年底才能发工资；有的企业每月只发元左右的生活费；有的发给带密码的存折，职工本人提不出钱；有的加班加点日均达个小时；还有的扣押身份证等。特别是一部分无证经营企业、个体加工户，问题尤为突出。另外，还有个别企业与劳动力输出地政府私自签订协议，承诺在对方提供劳动力的条件下，在输出地投资建厂，以此进行欺骗。这部分企业由于用工不守信誉，导致违法和信访案件增加，严重影响了某某人的对外形象。

第二，非法职业中介扰乱了我市的劳动力市场管理秩序。部分非法职业中介机构和个人私招乱雇。在外出招工时，承诺元的工资，而实际却连元也达不到，使招工时的承诺与实际严重不符。承诺的其他待遇也大都兑现不了。有的非法职业中介机构招工不办理任何手续，甚至出现了介绍到一个企业后再转手倒“卖”到其他企业的现象。还有的招用和

涉嫌使用童工。同时对招来的劳动力不经劳动就业部门培训，导致招来的职工素质差，文化层次较低，流动性大，不适应工作需要。

第三，劳动力市场不健全，不适应劳动力就业的需要。劳动力市场是劳动力流动的主渠道，今年上半年通过劳动力市场引进多人。但由于缺乏必要的经费投入，没有建立相应的信息网络，无法及时与外地互通用工信息，致使我市的劳动力市场远远不能适应用人单位的需求，严重影响了全市企业用工需求，使我市“有岗无工”的矛盾比较突出。

第四，劳动监察执法力量薄弱，影响了劳动用工环境建设。长期以来由于受经费的影响，劳动监察办公、办案条件不能适应工作需要，同时由于执法环境不够宽松，执法力度不够等原因，一些违法行为不能及时查处，尤其是部分企业存在的不签订劳动合同，不缴纳社会保险费，不落实工资发放制度等违反法律法规的问题，得不到有效及时地解

决。

第五，我市的劳动力在域内就业率较低。我市有相当数量的下岗失业职工和新成长的劳动力，但这部分人对就业抱有较高的期望，自身技能水平较低，同时由于部分企业存在不缴纳社会保险费、不签订劳动合同、工资低且发放不及时等问题，影响了我市劳动力在市内就业的积极性，大多是自谋职业、外出打工，也是形成“有岗无工”的原因之一。

第六，企业参保率低和工资水平低。我市私营企业、外商投资企业入保率较低。据不完全统计，全市规模较大的私营企业和外资企业有多户，仅有户在保险经办机构参保缴费，占全市私营企业总数的，职工参保率仅为。今年—月份，全市地方税收前名的企业，只有户参加了社会保险登记，各项保险费全部缴齐的仅有户，特别是部分规模较大的骨干企业不参保，不缴费，造成很坏影响。另外，我市的工资水平也较低，与周边县市区相比有一定的差距。

三、下步工作措施

第一，加大劳动保障法律法规宣传力度。通过劳动保障法律法规的宣传，在全市形成一个知法、懂法、用法的良好环境。我们计划于月份在全市开展“劳动保障法律法规宣传月”活动。通过发表电视讲话、开展街头咨询、深入用人单位讲座、发放宣传资料、出动宣传车、召开企业法人座谈会等宣传活动，引导企业的经营者树立守法经营的意识，树立以人为本的良好用人观念，建立一个良好的就业环境。同时加大正面典型的宣传，特别是用工规范、职工各项待遇能够落实、保险能够按时缴纳的企业，通过电视等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，为企业合理用工、依法用工创造良好的环境，树立某某人对外良好形象。

第二，加大劳动力市场建设。目前，我市正在建设新的人力资源市场，市场建成后，将为满足全市企业用工需要建立良好平台。同时，我们将进一步按照“三化”标准，加强内部管理，完善服务

内容，提高工作水平，为用人单位和求职者提供职业介绍、职业指导、失业保险、技能培训、劳动保障事务代理“一站式”就业服务，努力促进劳动力市场的有序运转。

第三，进一步加大劳动保障监察执法力度，依法维护劳动者的合法权益，优化就业环境。将会同工商、公安、工会、经贸、广播等部门在全市范围内开展一次劳动用工执法检查活动，重点检查用人单位落实劳动保障法律法规情况，特别是对那些无证经营、私招乱雇的非法职业介绍、招用童工等问题，排除干扰，加大处罚力度，依法取缔。加大劳动监察举报专查力度，对群众举报的企业违法案件及时查处，依法给予行政处罚，对一些影响恶劣的重大案件给予曝光处理。进一步健全劳动保障、工会、经贸三方协调机制。我们计划与有关部门配合对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行集中检查，特别是职工工资是否发放到位及时、保险费是否缴

纳、各项待遇是否落实等问题要逐一检查，发现问题及时纠正；下大力气规范各类职业中介活动。规范用人单位发布广告行为，依法取缔从事非法职业中介活动的机构。

第四，进一步加大劳动力引进和市内劳动力资源的配置力度。一是进一步挖掘市内劳动力资源潜力。开辟园区企业用工电视宣传和信息专栏，免费为园区企业发布用工信息，免费办理用工手续，引导新成长劳动力和下岗失业人员转变就业观念，就近就业。深入挖掘农村劳动力资源，吸引农村剩余劳动力到园区企业就业。二是积极实施“走出去，请进来”战略，巩固已有的劳务合作基地，建立新的劳务合作基地，大力引进外来劳动力来我市就业。三是搞好职业教育和职业培训工作。深入各类职业学校，摸清各类毕业生的基本情况，鼓励引导毕业生到园区就业，规范用人单位招用毕业生，依法通过劳动力市场办理招用手续。

第五，做好外来劳动力的跟踪服务工作，努力为外来务工人员营造一个良好的工作环境。一是强化技能培训。对企业招来的工人，都要进行岗前培训；二是定期到企业了解外来务工者的工作、生活情况，及时解决他们的困难；三是定期请劳务输出地的劳动保障部门和外来务工者的家长到我市参观考察，及时向他们通报企业有关情况；四是做好外来劳动力劳动合同签订服务工作，依法维护其自身权益。从职工引进中的登记、职业指导、技能培训、签订合同、建立档案、跟踪监督等实行一条龙免费服务；五是教育和引导企业法人依法经营，依法维护职工的权益。通过不同的形式召开企业法人培训班、座谈会，引导他们树立视职工为亲人的意识，建立起良好的劳动关系，做到既要引进工又要留住工。

主任、各位副主任、各位委员，在过去的几年里，我市企业用工方面做了大量的工作，但是企业用工方面的违法

情况和企业用工不足问题仍然存在。我们坚信，在党的十六届五中全会精神的指引下，在市政府各有关部门，在社会各界的支持和配合下，通过扎实工作，密切配合，我市的企业用工将更加规范和谐，将为我市经济发展和社会稳定发挥更加积极的作用。

谢谢！

第三篇：市人民政府关于全市企业用工情况的报告

市人民政府关于全市企业用工情况的报告——2005年10月28日在某某人市第十五届人大常委会第二十一次会议上某某人市劳动和社会保障局局长主任、各位副主任、各位委员：我受某某人市人民政府委托，向本次会议做关于全市企业用工情况的报告，请审议。

一、基本情况我市某某人工业园、旅游度假区、碧城工业区以及东村、方圆、凤城等工业组团较大规模的企业有近500家，现有职工5.5万人。近年来,我们积极做好劳动保障法律法规的宣传普及,加大执法力度,规范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企业用工呈现出良好的发展态势。一是劳动用工秩序进一步规范。近年来，我们进一步加强劳动监察和劳动仲裁的作用，通过执法活动对一些侵害劳动者合法权益、克扣工资、不签劳动合同等违法行为进行了监察和查处。先后在全市范围内开展了“一体执法”和工资支付专项检查、社会保险情况专项监察、改制企业专项监察、劳动合同专项监察等一系列监察执法活动。处理劳动保障举报案件的力度进一步加强，1-9月份共受理监察举报案件87起，全部结案。劳动争议处理力度进一步加大，今年以来，先后处理各类劳动争议案件116起，其中，克扣工人工资案件52起，不给职工缴纳保险29起，其中的一起案件由市劳动监察处依法处理。工伤、医疗保险等其它案件35起，案件处结率达98%。对2起影响较大的案件予以曝光处理，起到了震慑作用。为了进一步增强广大企业遵守劳动保障法律法规的自觉性，我市还制定下发了《关于推行企业劳动保障诚信等级评定的意见》，根据企业的守法情况分成三个等级，从而促进企业依法用工。二是劳动合同制度得到进一步完善。围绕建立现代企业制度，积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同，依法建立劳动关系，并对劳动合同进行认真审查，特别是对有关约定事项进行认真检查，对违反《劳动法》有关条款的，坚决予以纠正，有效地保护了劳动者的合法权益。2003年以来，全市共鉴证劳动合同6000多份，全市改制企业劳动合同签订率达94％以上，私营企业劳动合同签订率达85％以上。三是社会保障体系进一步健全。2002年以前，我市企业社会保险征缴始终比较被动，特别是企业养老保险连年收不抵支，累计申请烟台市调剂7281万元，其中1998年某某市调剂给我市1171万元。2003年以来，我市加大工作力度,企业养老保险全面实现了收支平衡，不再靠吃某某市调剂来发放离退休职工养老金，并保持每年都以较大幅度增长。2005年预计征收企业养老保险费6800万元，比2001年增长183%，比去年增长29.8%；预计征收企业失业保险费400万元，比2001年增长219%；2004年收缴医疗保险费939万元，截止到今年8月底，累计结余1924.25万元；工伤保险自2004年7月开始征收，预计到2005年底可收缴100万元。四是职业中介活动进一步规范。近年来，我们把清理整顿非法职业介绍活动作为促进依法用工的基础性工作抓实抓好，先后会同工商、工会、公安等部门多次开展联合执法检查，重点清理整顿非法职业介绍机构和从事职业中介活动的非法职介者，严厉查处那些倒买倒卖劳动力的非法职介活动，维护了我市劳动力市场秩序，保障了广大求职者特别是外来务工者的合法权益。据统计，今年以来共检查职业介绍机构8户，用人单位46家。五是劳动力引进力度进一步加大。自2003年开始，我们把从外地引进劳动力作为解决我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11个，今年1-9月份共引进劳动力9426人，基本满足了企业用工需要。在工作中，注重发挥各个层面的积极性，形成劳动就业部门、企业、镇区街道齐心合力共抓劳动力引进。今年2月份，市政府召开了全市劳动力资源配置工作会议，将任务指标层层分解落实。在加大对外信息发布的基础上，会同汇虹针织、莲子制衣等50多家企业赴外地引进劳动力。3月5日组织11家企业参加了“山东某某2005年人力资源招聘和劳务输入大会”。6月29日，又组织14家企业在梁山县举办“某某人市企业用工专场招聘会”。据统计，今年先后到四川、辽宁、河南及我省西部地区外出招工40多人次。2005年1月份，我们召开了全市外来务工人员表彰大会，对120名优秀外来务工者进行了表彰和奖励，取得了较好的效果。六是企业用工氛围基本宽松和谐。近年来，我们努力引导企业经营者在善待职工上下工夫搞投入，促使企业经营者在思想上实现由“企业养工人”到“工人养企业”转变，统筹兼顾企业与职工的利益。引导企业搞好文化建设，2004年9月份，我们在新元广场举办了劳动法颁布十周年文艺演出，组织了9个企业200多名外来务工人员参加汇演，受到较好的效果，通过丰富多彩的文体活动活跃了职工的业余生活，增强企业凝聚力、向心力。2004年底某某人入世通毛衫公司、艺丰泰公司等十几个企业举办优秀职工家长来某某人回访企业和参观旅游活动，取得了较好的效果。

二、存在的主要问题在充分肯定全市企业用工取得巨大成绩的同时，也应重视存在许多不足和问题。主要是：第一，部分用人单位违反劳动法律法规，侵害外来务工者的合法权益，影响了某某人企业的声誉。部分用人单位任意克扣、拖欠工资的现象比较严重。2004年全市受理的136件监察举报案件中，工资方面达111件，占81.8%。有的企业规定外来打工者必须在本企业干满一年到年底才能发工资；有的企业每月只发100元左右的生活费；有的发给带密码的存折，职工本人提

存在。我们坚信，在党的十六届五中全会精神的指引下，在市政府各有关部门，在社会各界的支持和配合下，通过扎实工作，密切配合，我市的企业用工将更加规范和谐，将为我市经济发展和社会稳定发挥更加积极的作用。谢谢！

第四篇：用工报告市批

用 工 报 告

广州市人力资源和社会保障局：

我单位于年成立，经营范围包括：。由于单位不断发展壮大，人才的需求也日渐增多，专业对口的人才在广州地区极为紧缺，对我公司人力资源工作提出了新的要求。

现有同志，专业毕业，取得学位。该同志经过我单位考核和试用，经研究决定予以聘用。

望贵处考虑到本单位的实际情况，相关手续请予报批为盼！

此致

单位（公章）：

年月日

诚意为您提供应届毕业生/暂缓就业/社会人员办理广州市户口、办理考试入户广州、办理搭户可结婚生育集体户、办理广州市户口搭户人才市场集体户、办理五险一金“一站式”优质服务。

服务电话：***

联系人：冯先生

工作QQ：225158355、541177504

网址：http:///

官方博客：http://gzrlzyb.blog.163.com/

第五篇：关于企业用工调研报告

关于“两区”企业用工情况的调研报告

——来安全力服务园区企业用工显实效

为支持企业发展，深化对接服务，切实掌握当前“两区”企业用工、招工、缺工情况，帮助企业解决缺工问题。来安县人社局会同“两区”管委会相关人员于2011年5月16日至20日对“两区”规模企业进行深入细致地走访、调研，并诚心诚意地为他们服务，取得了一定的成效，现将此次 “两区”用工调研情况报告如下：

一、我县企业用工现状及特点

来安是劳务输出大县，全县50多万人口，其中农业人口41.2万人，农村劳动力23.8万人，农村劳动力转移就业11.8万人，其中省内转移就业3.5万人，新增转移0.9万人。我县“两区”现有投产企业125家，企业总用工1.7万人。近两年，随着工业强县的战略的实施，两个省级园区的企业数量逐渐增多，出现了“用工荒”的现象，用工问题一度成了约束企业发展的瓶颈，影响着县域经济的发展进程。一方面是本土劳动力输出量大，许多劳动力远赴他乡面对谋求生活的现象，另一方面是本县用工匮乏，亟待解决，为确保园区企业有人用，用得好，本地劳动力有业就、有岗位，我县抓调研，建机制，实施一系列有效措施，“无缝对接”园区用工需求和劳力供应，让入园项目留得住，劳动力引得回，呆得住，实现政府、企业、劳务者利益的“三赢”。据统计，我县已陆续有2.4万外出务工人员返乡就地就近就业，1-6月份，两个园区用工缺口6162人，招聘5632人，9成企业用工有着落，有效解决了企业用工问题。-1-

二、主要做法

（一）一线调研，建立资源“三库”。认识是行动的先导，而正确的认识、科学的判断则源于对信息和事实的全面了解。为掌握全县劳动力状况的第一手资料，来安县人社局大兴调研之风，将调研贯穿于服务企业用工的全过程。一方面开展企业用工座谈会，通过与客商和老板的有效沟通，明确用工的趋势和结构，了解他们的所需、所盼，所急；开展上门调查服务，进入园区逐个企业发放用工调查表，明确用工缺口的数量和类型。另一方面，构建县、乡、村三级劳动力资源信息网络，通过县人社会局和乡镇就业和社会保障事务所、村（社区）工作站、信息员开展地毯式排查，摸清全县劳动力资源、人才资源。利用掌握的资料，及时建立“两区企业用工信息库”、“劳动力资源库”、“人才资源库”。为实现动态管理，建立调研长效机制，每个季度开展劳动力资源调查，并及时更新，每年开展二次大型用工调查，招聘服务前、后各一次，掌握用工服务的情况和效果，从而及时跟踪服务。

（二）打造平台，畅通信息“引人”。供应和需求在市场的两头，一直以来，广大外出务工人员大多依靠亲带亲、邻帮邻带领到发达城市务工，许多在外打工者每年回来一两次，对家乡的发展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我县根据不同劳动力和务工者年龄、技术结构等特征，通过建立不同的宣传平台，实现信息宣传的全覆盖。广大青年和城市务工者文化素质偏高，熟悉网络，他们建立网络宣传服务平台，在县人力资源就业服务网站上常年滚动播出用工的供求信息，让供需双方“零距离”接触。对于乡村的外出务工人-2-

员，提前谋划，利用春节等民工返乡高潮节假日时期，在县电台和电视台播放专题片，在各个乡镇逢集日发放宣传年画和致广大外出务工者的一封信、举办用工招聘会，宣传来安经济的快速发展和生活水平的提高，吸引企业管理和技术人才集聚、广大外出务工者回乡就业；畅通供需信息，让劳动者针对性的择业、就业。今年上半年，成功举办用工招聘会13场，提供就业岗位19600个，到会应聘28000人，达成就业意向11000人。

（三）强化培训，提高素质“育人”。企业用工除有数量上的绝对需求外，还有结构性的相对需求，企业因缺乏有素质、有技能的工人而用不了工，不少劳务者想回来就业，可因为没有一技之长而就不了业。针对这一情况，我县实施劳动者素质提升行动，解决企业人才之忧、劳务者外乡打工孩子、老人留守之苦。与县高级职业中学签定协议，定向培养实用、热门专业人才，并优先安排园区企业就业，不断加大对园区企业的输入力度；充分发挥公共职业训练基地和培训机构作用，今年以来，共举办各类培训班12期，对下岗再就业人员、农民工、新增劳动力开展技能培训，根据园区企业用工需求，聘请高校教师和高级技工授课，同时，为确保培训的效果，组织考试考核，合格者发放证书，并规定，持证者优先上岗，今年以来，共有电焊、电工、会计等2800多个技能性人才走上了就业岗位。

（四）维护权益，规范用工“留人”。长三角、环渤海经济圈企业员工的高待遇、高收入吸引着广大在外打工者，我县开展在企业和劳动者“双向”宣传，加大对工人权益维护和规范企业用工的行为的力度，劳动者权益有了切实的保-3-

障，让外出务工人员稳住了神，安下了心，留下了人。一方面规范企业用工行为，另一方面提高劳动者维权意识，增加劳动法律知识。通过举办企业用工座谈会的形式，加强与企业的沟通和交流，通过劳务培训班的引导和教育，《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》等劳动法规为企业、员工所熟知，有效地促进企业用工的规范和社会保险待遇的落实。目前，园区企业劳动合同签定率达95%以上，来安县经济开发区企业超群电力、中联能源、扬子木业等一批企业纷纷为员工办理工伤、养老、医疗、失业、生育保险。另外，他们还着力构建和谐的劳动关系，强化劳动监察执法力度，组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付、工业园区用工等专项行动，最大限度地保障劳动者权益。

三、解决企业用工的对策建议

解决企业用工是一项系统工程、民心工程、发展工程，需要政府、部门和企业互动，全社会共同努力，为确保企业用工需求，积极构建政府、企业、社会“三位一体”的良好环境，实行政府引导，企业关心关爱、部门协调帮助，进一步优化就业环境，引导农村富余劳动力向本县转移，以促进农民增收，企业发展。为此建议：

1、加快园区公共配套设施建设步伐。加快园区公共配套设施建设，尽快建成白领、蓝领、新市民公寓。完善服务设施，为园区就业的员工在吃、住、行、娱、购、医、教等方面提供便捷的服务，把园区建设成宜居宜业的新家园。

2、引导企业以待遇、感情、事业留住人。促进企业改善职工福利待遇，指导企业制定科学合理的招工条件、工资报酬和福利待遇，提高劳动合同签订率，扩大各项社会保险-4-的参保面，规范用工行为，引导企业用待遇留人、用感情留人、用事业留人。

3、注重奖励，解决缺工问题。制定企业用工服务奖励办法，鼓励社会各方面力量帮助企业招工，对帮办招工服务中做出贡献的单位或个人给予相应的奖励。

4、加大投入，保障招工顺畅。县财政局要将企业用工服务所需经费列入财政预算。要安排专项经费，新建或扩建县人力资源市场，按照“三有”要求建设好乡镇（社区）就业和社会保障事务所。每年从职教经费中安排一定比例资金用于奖励和扶持职业学校发展。设立企业用工服务专项资金，每年列入财政预算。

5、强化宣传，营造用工氛围。大力宣传来安经济社会的良好发展态势、返乡就业创业和外来务工人员的成功典型，组织返乡农民工参观开发区和企业，让他们感受“新来城”和“汊河城乡一体化”建设的丰硕成果，激发他们在家乡就业创业的热情。宣传规范用工企业、诚实守信企业及和谐劳动关系企业，提高企业知名度，树立企业良好形象。宣传政府在招工帮办服务、改善用工环境方面的政策措施，大力推广招工帮办中的经验做法，形成全社会关心支持企业用工，各部门积极主动为企业用工服务的良好氛围。-5-