山西政策

第一篇：山西政策

政策︱山西新购经济适用房不准自行上市交易

近日，山西省出台《关于进一步加快保障性住房建设的意见》(以下简称“意见”)，严禁保障性住房出租、转借、闲置。对已享受住房保障的家庭，再购买商品住房的，必须办理住房保障退出手续。特别提出，从2011年起，新购经济适用住房不得自行上市交易，对需出售的，由政府回购作为保障性住房房源，面向符合保障条件的家庭按程序予以安排。而之前，在山西出台的《进一步加强房地产市场调控促进房地产市场健康发展的通知》中曾提出，经适房购买后不得上市交易的时间限定为“5年之内”。

昨日，山西省房地产协会会长袁纶华在接受本报记者采访时表示，此政策的出台，意味着经济适用房将彻底不能上市，作为稀有资源，用来解决低收入家庭的住房问题。五年建116.93万套保障房

根据新出台的意见，在十二五期间，全省开工建设各类保障性住房116.93万套，到“十二五”期末，全省城镇居民住房保障覆盖面要达到20%以上。

意见中还明确了我省保障房建设的具体目标，其中，今年保障房工作总任务为37.54万套，含新增廉租住房货币化补贴2万户、农村危房改造5.5万户。2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中连片的城市和国有工矿棚户区改造。2015年底前，对房屋整体存在危险的农村困难家庭住房全部实施改造。

同时，我省将加大省级资金支持力度。省级预算安排对52个国定、省定贫困县和5个插花县建设的廉租住房按国家补助资金标准给予1:1配套补助。对非贫困县(市、区)建设的廉租住房和所有县(市、区)建设的公共租赁住房给予50元/平方米的资金补助。

明确企事业单位可自建保障房

对于保障房建设中的“土地”，意见中也明确指出，省政府下达的年度保障住房建设用地指标由省国土资源部门在年度用地计划中单列。各市、县政府要建立住房建设用地储备制度，优先落实保障性住房建设用地。

意见还明确了企事业单位可自建保障房。允许把企事业单位富余存量土地纳入市、县人民政府保障性住房年度建设计划用地，统筹使用，所建保障性住房优先用于解决原单位符合住房保障条件职工的住房问题。

对参与建设、经营和管理保障性住房的企业(单位)，如果纳税确有困难，按照意见的规定，可以按照规定申请延期缴纳税款。而廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造安置住房建设将免收各种行政事业性收费和政府性基金。

公租房控制在60平米内

除此之外，我省鼓励加大公租房建设力度，用于改善城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员的居住条件。

今后，我省将进一步鼓励大型房地产企业开发、建设和运营公租房。在外来务工人员集中的开发区、产业园区，公租房的建设用地要优先保障供应。市、县可通过配建、改建等多种方式，增加公租房房源。

对于新建的公租房套型建筑面积，意见中明确提出要控制在60平方米以内，公租房的租金则按照低于同地段市场租金水平的原则确定。

来源：山西青年报

第二篇：山西大病救助政策

山西大病救助政策

篇一：大病救助及生活补助通知

余工字?2014?47号

关于做好“大病救助”、“生活救助”

调查摸底工作的通知

各乡镇(场）工会、各系统(局)工会、县直属基层工会：

做好困难职工大病、生活救助工作，是切实解决困

难职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是工会组

织心系职工，为困难职工做好事、办实事、解难事的具

体体现。为了做好今年我县困难职工“大病救助”、“生

活救助”工作，现将有关事项通知如下：

一、救助对象：

1、大病救助对象：

因患重大疾病（各种癌症、尿毒症、白血病）造成

家庭困难的企业(包括改制企业)、行政、事业单位职工、农民工。

2、生活救助对象

（1）、因家庭主要成员（丈夫、妻子或未成年的子

女）患重大疾病（各种癌症、尿毒症、白血病）造成家

庭困难的企业（包括改制企业）、行政、事业单位已在档的职工和新增职工及农民工。

（2）、因重大意外灾害，造成家庭困难的企业单位的职工、农民工及新增职工、农民工。

（3）、因患疑难杂症，年自付医疗费用（是指剔除

统筹、机构等负担的费用，本人实际自付的金额）在8 万元以上的企业（包括改制企业）单位已在档的职工。

(4)、历年已救助患重大疾病（各种癌症、尿毒症、白血病）目前仍在继续治疗的已在档职工。

二、救助范围：

1、户口和工会关系在本县的国有、集体、非公有制

企业以及行政事业单位身患大病的困难职工及困难农民

工。

2、非工会企业必须是已组建工会组织的企业（以各

基层工会2014年组建非公企业工会组织的资料为准）。

三、时间认定：

凡2014年元月一日起因患“大病”、意外灾害、疑

难杂症造成家庭生活困难的职工及困难农民工。（此前已 经大病救助过的不再享受大病救助，但按其他方面救

助），对历年患大病已经去世的应及时注销，不得隐瞒上

报救助。

四、申报人员必须提供的证明材料：

1、个人救助申请；（盖系统工会章）

2、困难职工(农民工)档案表格一式两份；（盖系统

工会章）

3、单位证明、个人月收入证明及配偶月收入证明;（盖系统工会章）

4、县级以上人民医院出具的疾病诊断书和出院结论

复印件，医药费发票复印件；

5、本人身份证和户口复印件；

6、家庭所有成员的户口复印件（包括户口首页）；

7、电话。（困难职工档案表格上是必填项）

8、农民工必须是参加了工会组织，有劳动合同，还

必须提供最近一年工资表（加盖工会章）及一年以上劳

动合同复印件。

五、上报时间：各基层工会务必在2014年10月28 日前将你单位要求救助的困难职工有关材料报县总职工

服务中心。

六、相关要求

1、申报审核程序。首先，由职工本人申请，附医疗

诊断书、医疗收费收据等证明材料；其次由各基层工会

严格把关，任何单位或个人都必须严格按照省总、市总

有关规定执行，确保申报对象个人及家庭情况和上报材

料真实可信，确定的救助人员经公示无异议后，基层工

会签署意见，报县总工会职工服务中心审查核实。同时

对受助对象进行上户抽查，发现瞒报、虚报情况给予通

报批评。

2、基层工会一定要认真开展调查摸底，做到不符合条件的不上报，符合条件的不漏报，困难证明材料不齐

全的不上报；要坚持公开、公平、公正的原则，对申报

对象在本单位进行公示(在材料上报前公示，公示时间不

得少于5天)。

3、根据省、市总要求，救助人员由各基层工会实行

银行卡发放，各级基层工会工作人员要认真做好帮扶对

象的身份证与银行卡（工商银行卡）的登记工作，帮扶

资金实行打卡发放，确保帮扶资金发放到困难职工手中。

希望各级基层工会组织尽心尽责地做好调查摸底工

作，杜绝不符合条件和重复救助的现象，真正让确实困

难职工和困难农民工感受到工会组织的温暖和关爱，维 护社会的和谐稳定。

附件1：余江县总工会发放困难职工帮扶资金专用银行卡号

登记表；

附件2：申请困难救助所需资料；

附件3：困难城镇职工档案表格；

附件4：困难农民工档案表格。

余江县总工会

2014年10月15日

余江县总工会办公室

2014年10月15日印发 篇二：大病救助申请条件 大病救助申请条件

1、城乡低保对象；

2、农村五保对象、城市三无人员；

3、政府供养的孤残儿童；

4、因患病造成实际用于日常基本生活消费支出低于当地最低生活保障标准的贫困家庭；

5、以上救助对象需要具有本地户口，参加城镇（职工、居民）医保或者新型农村合作医疗，并在指定医疗机构就治，且经过医疗保险报销的。

所需资料

1、填写《慈善救助大病患者申请表》；

2、基本医疗保险定点医疗机构出具的正规医疗费用票据和基本医疗保险管理部门出具的报销结算原件及复印件；

3、本人身份证、户口簿复印件；

4、城乡低保、农村五保、城市三无、孤儿等需提供《居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》等有效证件或者证明；

5、社会困难家庭需要由单位或者居委会开具收入证明；

6、其他申报材料。

注意事项：有下列情形之一的，不属于大病医疗救助承担范围：

（一）未经定点医院批准，在非定点医院住院治疗发生 的医疗费用；

（二）在城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险规定的诊疗项目目录、药品目录、医疗服务设施目录以外发生的医疗费用；

（三）不能提供定点医院的诊断病历、诊断证明、住院凭证，以及应提供而不提供有关医疗费用报销、减免、补助凭证的；

（四）隔发生的住院医疗费用；

（五）门诊治疗发生的医疗费用；

（六）因赌博、吸毒、酗酒、打架斗殴、自杀自残、交通肇事、医疗事故等不属于本办法规定救助范围发生的医疗费用；

（七）因不可抗拒自然灾害等因素造成大范围急、危、病人抢救治疗及疫情和大规模传染病所导致的医疗费用；

（八）市、县（市、区）政府确定的其他不予救助的情形。篇三：大病救助政策指南

大病及临时救助政策指南

政策依据：《七里河区城乡居民医疗救助实施方案（试行）的通知》

《兰州市城乡居民临时救助试行办法》

城乡大病救助范围及程序：

一、医疗救助对象

（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的“三无”人员；其他享受本区城乡居民最低生活保障的对象；

（二）因患大病、重病长期住院治疗，医疗费用开支大，个人负担医疗费较重，致使家庭生活特别困难的城乡居民；

（三）因意外事故或突发事件造成身体伤害，医疗费用负担过重的城乡居民；

（四）民政部门认定的重点优抚对象和其他困难群众。

二、医疗救助范围

（一）肾衰竭；

（二）恶性肿瘤；

（三）器官移植的抗排异治疗；

（四）糖尿病伴并发症；

（五）重型系统性红斑狼疮；

（六）白血病（需继续化疗者）；

（七）原发性高血压、脑溢血、脑梗塞、偏瘫；

（八）肺源性心脏病、风湿性心脏病及风湿性关节炎；

（九）慢性肝炎（活动期）；

（十）类风湿性关节炎（活动期）；

（十一）重症传染病；

（十二）医院确诊的癌症；

（十三）骨折、骨坏死、严重的肌肉萎缩；

（十四）胆管结石及严重的胆疾病；

（十五）意外事故造成的大病和病危抢救；

（十六）其他特殊重大疾病。

三、大病医疗救助标准

1、城市低保对象中的“三无”对象、农村五保对象住院费用给予全额救助。

2、城乡低保对象和其他救助对象比例为：2000元以下部分40%，2001元-4000元之间部分50%，4001-8000元之间部分60%，8001-16000元之间部分70%，16000元以上部分80%。当年个人救助上线30000元。

3、对未参加城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农业合作医疗的城乡低保对象住院分娩的，予以定额救助，顺产给予200元医疗救助，剖宫产给予400元医疗救助。

四、大病救助申请、审核、审批

（一）符合条件的医疗救助对象，由本人或户主向户籍所在地的社区（村）居民委员会提出书面申请。并如实提供医疗机构出具的医疗费发票和相关报销证明材料或社会互助救助帮困的情况证明材料，以及户口簿、身份证和有关证件的复印件。

（二）社区（村）居民委员会对申请人提供的材料进行初审和调查。在7个工作日内，将经公示无异议的申请医疗救助对象上报街道办事处审核。

（三）乡（镇）街道办事处对上报的申请材料在5个工作日内审核完毕，由所在的乡（镇）街道直接报区民政局审批。

城乡居民临时救助范围及程序：

（一）城市低收入家庭

（二）农村居民最低生活保障对象

（三）农村五保供养对象

（四）城市低收入家庭和农村居民最低生活保障对象家庭中户籍不在本市，但连续在本市生活满3年的未成年子女和结婚满3年且期间连续在本市生活的配偶。

（五）有固定住所，连续在本市生活、就业，并在同一县、区居住1年以上，且符合本市低收入家庭认定的条件的人户分离家庭。

（六）县区民政部门认定的应当救助的其他特殊困难人群。

临时救助申请人申请临时救助，应当向实际居住地的街道办事处提出书面申请。街道办事处接到申请后，可以委托社区居委会、村委会在10个工作日内对申请人家庭生活情况进行调查核实。街道办事处在7个工作日内对申请人进行调查审核，并对审核结果进行为期7天的公示，无异议后，上报区民政部门。

区民政部门应当在5个工作日内完成审批，对符合救助条件的及时予以救助；对不符合救助条件的，由区民政部门书面通知申请人，并说明理由。

2009-2011年秀川街道享受大病救助有129人，救助金额达到564000元。附：流程图

第三篇：山西单独二孩政策实施

山西单独二胎政策5月29日起实施

《山西省人口和计划生育条例》通过修改，即山西省单独二胎政策自5月29日起实施。此次修改计生条例只将“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。对于政策落地前已怀孕但未生育的，可补办再生育服务证。

5月29日，山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定，自5月29日起在全省实施单独两孩政策。据分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96-23.8万人，平均每年多出生2.7-3.4万人，不会形成生育堆积问题。

据介绍，2006年以来，山西省人口出生率、人口自然增长率一直稳定在13‰和6‰以内，具备调整完善现行生育政策的基础。

根据对全省符合单独两孩政策条件家庭的调查摸底及对现有独生子女婚育现状分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96-23.8万人，平均每年多出生 2.7-3.4万人，不会形成生育堆积问题，山西省人口出生率能稳定在12‰以下，自然增长率能稳定在6.5‰以下，能够完成既定的人口发展规划，对入托、入学、就医等公共资源配置也不会造成大的冲击。

此次修改《条例》的主要目的是调整完善生育政策，只将《条例》第十一条第一款第二项“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。山西省单独两孩政策适用对象应同时具备三个条件：

1、夫妻双方或一方为山西省户籍人口;

2、夫妻一方为独生子女;

3、夫妻双方只有一个子女。一般来讲，独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹(包括收养的兄弟姐妹)，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育或收养子女的。

独生子女可以申请生育第二个孩子，申请时需要进行独生子女认定，即由申请人父母户籍所在地或现居住地村(社区、居委会)和所在单位出具生育子女情况的证明，并经乡(镇)人民政府或街道办事处审核认定。

双方均为山西省户籍的单独夫妻，应当到女方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。男方为山西省户籍人口，女方为其他省(区、市)户籍人口的，可以到男方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。符合条件的单独夫妻申请再生育时需携带夫妻双方的再生育申请、身份证、户口本、结婚证、婚育证明、一方是独生子女的证明材料，以及夫妻近期合影照片等。不符合《条例》规定的再生育条件，申请人以不正当手段取得《再生育服务证》的，审批发证机关应当撤销《再生育服务证》，已生育的，按照《条例》规定的违法生育行为处理。

在2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布之前，单独夫妻违法生育的，依照生育行为发生时的政策予以处理。在《决定》发布之后到2014年5月29日《条例》修改之前，符合单独两孩政策的夫妻已怀孕但尚未生育的，应当办理《再生育服务证》;已生育但未处理的，按照《条例》第五十三条第二款进行处理，不再给予其他处理。

领取了《独生子女父母光荣证》的单独夫妻可以申请再生育，自批准再生育之日起，收回并注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励;在2014年5月29日《条例》修改之前已享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励不再收回，之后享受的应当收回。

第四篇：山西强农惠农富农政策项目

山西省强农惠农富农政策项目（省农业厅实施部分）目录

粮食生产

1、粮食补贴政策 中央财政补贴政策

山西省财政厅《关于抓紧做好2013年对种粮农民直接补贴兑付工作的通知》（晋财建二[2013]4号）

山西省农业厅《关于印发<山西省2013年国家农作物良种补贴项目实施方案>的通知》（晋农种子发[2013]2号）

2、粮棉高产创建示范项目

农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2013年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见的通知》(农办财[2013]37号)山西省农业厅《关于下达2013年粮棉高产创建示范补助资金的通知》（晋农财发[2013]34号）》

3、粮食作物地膜覆盖

中央财政旱作农业技术推广项目和现代农业生产发展项目

4、农业规模经营奖补（种粮大户一次性奖补）

中共中央国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）

山西省人民政府《关于2013年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》（晋政发[2013]12号）

5、马铃薯良种繁育补贴和小麦良繁基地补贴 中央财政补贴政策

山西省人民政府办公厅《关于2010年新出台强农惠农政策和工程项目资金安排的意见》（晋政办发[2010]83号）

畜牧业

6、畜牧良种（奶、肉牛）补贴

农业部办公厅、财政部办公厅《关于2013年畜牧良种补贴项目实施指导意见》（农办财[2013]46号）

山西省人民政府《关于2013年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》（晋政发[2013]12号）

7、生猪良种补贴

农业部办公厅、财政部办公厅《2013年畜牧良种补贴项目实施指导意见》（农办财[2013]46号）

山西省人民政府《关于2013年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》（晋政发[2013]12号）

8、生猪调出大县奖励

中共中央国务院《关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）

9、“菜篮子”产品生产扶持畜牧项目

农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2013年“菜篮子”产品生产扶持项目实施指导意见》（农办财［2013］70号）

10、雁门关生态畜牧经济区建设项目

中共山西省委山西省人民政府《关于建设雁门关生态畜牧经济区的意见》（晋发[2001]46号）

11、巩固退耕还林成果草食畜棚圈建设项目

国家发改委等五部委《关于山西省巩固退耕还林成果专项规划的批复》（发改农经[2008]2867号）

12、京津风沙源治理二期工程畜牧项目

山西省发改委《关于分解下达山西省京津风沙源治理二期工程2013年中央预算内投资和下达省级配套投资计划的通知》（晋发改投资发[2013]1687号）

特色产业

13、蔬菜标准园创建项目（部级）

中央财政蔬菜标准园创建项目

14、设施蔬菜集中连片小区建设

中央财政现代农业生产发展项目和省财政设施蔬菜补贴项目

15、蔬菜日光温室专项贷款贴息

山西省农业厅、山西省财政厅关于印发《设施蔬菜百万棚行动计划财政贴息修订办法的通知》（晋农财发[2011]169号）

16、设施蔬菜生产大县奖补

山西省农业厅关于印发《山西省设施蔬菜生产大县奖补资金管理办法》的通知（晋农财发[2012]340号）

17、食用菌标准化生产项目

优势产业基地县建设规划和特色产业发展规划

18、老果园改造和优质水果生产基地建设项目 山西省人民政府《关于2013年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》（晋政发[2013]12号）

19、中药材基地建设项目

山西省人民政府《关于2013年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》（晋政发[2013]12号）

农业综合生产能力建设

20、耕地综合生产能力建设项目 《山西省1000万亩中低产田改造规划》

《大同盆地100万亩盐碱地改造规划》

《山西省新增10亿公斤粮食生产能力建设规划》等

21、新增粮食产能建设项目（中央）

《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设（2009-2020年）》

22、中低产田改造项目

山西省人民政府办公厅《关于我省将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题协调会议纪要（〔2004〕43次）》

23、测土配方施肥项目 中央测土配方施肥项目

24、旱作农业示范基地建设项目

《全国旱作节水农业发展建设规划（2008-2015年）》

25、膜下滴灌及旱作农业补贴

山西省人民政府《关于2013年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》（晋政发[2013]12号）

综合类

26、一村一品、一县一业建设项目

中共山西省委山西省人民政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》（晋发[2011]16号）

《中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于加快发展“一村一品”、“一县一业”的实施意见》（晋办发[2011]17号）

27、农产品加工企业贷款贴息

《山西省人民政府关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》（晋政发[2009]32号）

28、农产品加工龙头企业“513”工程项目

《山西省人民政府关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》（晋政发[2009]32号）

29、农民专业合作社示范社奖补

《农民专业合作社法》（2007年7月1日起施行）《山西省农民专业合作社条例》（2011年12月1日起施行）

30、农村劳动力阳光工程培训项目

《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2013年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见〉》的通知》（农办财〔2013〕36号）

第五篇：山西师范大学现代文理学院形势与政策参考答案

参考答案

一、简答题1、2012年备受关注的“两会”热点问题有哪些？

调查涉及20个热点问题，包括房价调控、社会保障、医疗改革、食品安全、环境问题、交通问题、物价问题、收入分配、小微企业、三农问题、社会道德、社会管理、基层民主、三公经费、事业单位改革、文化体制改革、教育公平、法治建设、网络问政、反腐倡廉等。网民选出的十大热点问题为：房价调控、食品安全、物价问题、医疗改革、教育公平、收入分配、社会保障、交通安全、环境问题、反腐倡廉。

简述美国的新亚太战略主要有那些部署？

奥巴马上台以来，美国强力推进既定部署，巩固亚太地区同盟国家向心力，巧妙利用各种手段拉近与非同盟国家关系，力争全面主导亚太政治、经济和安全秩序调整主动权。

（1）强化和整合传统盟友关系

①美日同盟；

②美韩同盟；

③美澳同盟；

④同盟三边化和多变化；

加强新“战略基点”扶持力度，尝试缓和敌对国家关系

①美印（度）深化合作对话机制；

②美越加强军事合作和军演；

③美和印尼展开全面伙伴合作；

（3）推动TPP谈判

①美国首次参加第六届东亚峰会；

②美图试图通过TPP谈判扩大在亚洲市场份额；

强化军事安全布局

简述建设社会主义文化强国的目标？

决定指出： “按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，到二0二0年，文化改革发展奋斗目标是：

1、社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；

2、适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；

3、文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；

4、文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；

5、文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；

6、高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。”

美国战略重心东移会给中国带来什么样的影响？

（1）中美之间摩擦的概率增大。

（2）美国离间中国与周边国家之间的关系。

（3）对中国与周边国家互通互联战略构成新的挑战。

挑战中也蕴藏部分机遇：

（1）中国作为区域性头号大国，美国到亚太地区后首先要和中国打好交道，毕竟很难使其他小国和它完全一条心，这些国家在安全上需要美国，经济上需要中国，政治上还想独立，美国不可能用冷战时期的手段遏制中国。

（2）中美之间的经济已经深深捆绑在一起，3850亿美元的贸易规模，中国持有1.15万亿美元的美国国债，伤害中国也就伤害它自身，今后美国出口倍增的市场要靠中国。

中东、北非局势动荡的原因有哪些？

二、论述题

请结合叙利亚问题，谈谈你如何看待中国在中东问题上的立场？

请结合《决定》，谈谈如何建设社会主义文化强国？

（1）推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

（2）全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮； 必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针；

（3）大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；

（4）加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；

(5)进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；

建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑；

加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。

（一）推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

当世界的经济和社会发展到一定的历史阶段，人们就会由于自身所处的特定的历史阶段，从而确立一定的社会核心价值观。一国的社会核心价值观是一国的生产资料所有制在意识形态上的集中体现，它不是人为随意所能建立起来的，随意人为也建立不起来；人们只能在生产资料所有制所决定的经济基础上顺势而为，才能最终确立统一稳定健康积极的社会核心价值观。一国的健康积极的社会核心价值观确立不起来、甚至混乱，必然会造成人们对国家的生产资料所有制认识上的混乱、对国家的经济社会发展方式认识上的混乱，会对国家经济社会的持续发展产生严重的影响，时间久了，必然会造成国家的急剧动荡。所以，顺应历史潮流、积极健康的社会核心价值观的确立关系到一国的经济社会的持续发展与长治久安。换句话说，只有社会核心价值观确立了，才能表明一个国家政权真正稳定了下来，达到了一种社会各界都认同的利益平衡，经济社会才能在一种平稳有序的环境中可持续发展。

《决定》指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓”，因此,必须把社会主义核心价值体系建设作为文化建设第一位的任务，必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各

领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一的指导思想(马克思主义)、共同的理想信念(中国特色社会主义)、强大的精神支柱民族精神和时代精神)和基本的道德规范(八荣八耻)。” 从而增强我国的文化凝聚力。

（二）全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮

创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

1、坚持正确创作方向。一切进步的文化创作生产都源于人民、为了人民、属于人民。必须牢固树立人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心的创作导向。牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，坚持正确文化立场，认真对待和积极追求文化产品社会效果，弘扬真善美，贬斥假恶丑，2、繁荣发展哲学社会科学。使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。

3、加强和改进新闻舆论工作。舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。

4、推出更多优秀文艺作品。文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各领域文艺工作者都要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创造活动之中，在社会生活中汲取素材、提炼主题，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文艺创作，抵制低俗之风。

5、发展健康向上的网络文化。加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。

（三）大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益

满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。

1、加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

2、加快城乡文化一体化发展。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。积极开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。

3、中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。

（四）加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业

发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。

(五)进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制

必须加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。

(六)建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。抓紧设立国家级文化荣誉称号，表彰奖励成就卓著的文化工作者。

（七）加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平

加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。必须从战略和全局出发，把握文化发展规律，健全领导体制机制，改进工作方式方法，增强领导文化建设本领。

各级党委和政府切实担负起推进文化改革发展的政治责任，要把文化建设摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。

各级党委和政府要深入做好文化领域知识分子工作，充分尊重知识分子创造性劳动，善于同知识分子特别是有影响的代表人士交朋友，把广大知识分子紧紧团结在党的周围。