第九届海峡两岸休闲农业与乡村旅游研讨会18日在海口举行

第一篇：第九届海峡两岸休闲农业与乡村旅游研讨会18日在海口举行

第九届海峡两岸休闲农业与乡村旅游研讨会18日在海口举行。张天佐介绍中国休闲农业现状和未来发展前景时作上述表示。

“农家乐”是一种人们利用城市郊区或乡村农产品进行加工，满足客人的餐饮、休闲需求的旅游方式。“农家乐”周围一般都是美丽的自然或田园风光，因此颇受大陆城市人的欢迎。

张天佐称，中国休闲农业起步于上世纪80年代初，经历了萌芽、起步、较快发展和快速发展几个阶段。据全国19个省不完全统计，截至2010年底，全国“农家乐”已超150万家，规模以上休闲农业园区超过1.8万家，带动1500万农民受益。张天佐坦言，中国休闲农业发展面临“缺乏统筹规划、标准不健全、从业人员整体素质不高、宣传推介力度不够”四大问题。当前，中国人均GDP已达4000美元，休闲消费成为一种时尚，呈加速增长之势。据估算，到2015年，预计国内外旅游人数将超33亿人次，休闲旅游消费相当于居民消费总量的10%。

张天佐表示，巨大的市场需求要求相应的产品供给。中国农村地区集聚了70%的旅游资源，是今后增加供给的最有效途径。未来中国休闲农业发展前景是“资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化、服务组织化”。

来自海峡两岸休闲农业界的多位专家学者当天强调，中国休闲农业应加强创意，提升“农家乐”的价值。(完)

第二篇：海峡两岸休闲农业研讨会海口举行探讨合作渠道

第九届海峡两岸休闲农业与乡村旅游研讨会圆满闭幕

8月17日至19日，由台盟中央、海南省人民政府、海南省科学技术学会、海南省农业厅、海南省台联、台湾省农会、台湾休闲农业学会、台湾神农科技发展协会等机构共同主办，包括我院在内的三所高校和一些科研机构承办的第九届海峡两岸休闲农业与乡村旅游研讨会在海口成功举行。全国政协副主席、台盟中央主席林文漪、副主席陈蔚文，海南省常务副省长蒋定之、中国科协书记处书记冯长根、国家农业部乡镇企业局局长张天佑，台湾“农委会”前主委、21世纪基金会执行长孙明贤、台湾神农科技发展协会理事长廖树宏等出席研讨会并讲话。

我院专家参与了本届研讨会的整体策划和论题设计。研讨会学术委员会主任由学报副主编陈水雄出任，主要负责论文的征集、审查和出版。包括人文与经济研究院傅治平院长和刘荆洪副院长两位教授在内的多名学者和教师撰写的《休闲农业开发与生态保护》、《科普旅游与休闲农业》、《现代休闲农业刍议---兼谈国际旅游岛背景下的海南休闲农业发展对策》、《海南乡村旅游开发及其可持续发展理念》、《可持续发展视角下海南休闲农业发展研究》、《尽快开辟琼台休闲农业合作有效途径——琼台休闲农业之比较及合作对策》、《海南热带休闲农业发展的探索与实践》、《发展乡村旅游在新农村建设中的作用、存在问题及对策》等多篇论文被大会采用。科研处处长谢新民教授、旅游学院副院长辛建荣教授和卲小慧副教授以及周义龙、刘红霞、唐惠良等老师和部分学生，与来自海峡两岸的380多名专家、学者和企业家齐聚椰城，参加了专题培训会和研讨会，围绕深化两岸休闲农业与旅游业合作，推动琼台以及两岸休闲农业与乡村旅游发展等有关议题展开研讨。研讨会以休闲农业与乡村旅游为主题，分主旨演讲和专题研讨两部分。分会场下设休闲农业创意、休闲农业生态工程、休闲农业的资源开展与环境保护、城乡互赖导向下的休闲农业、两岸农业合作试验区与台湾农民创业园发展五个分论题。由我院陈水雄牵线的我国著名企业华西希望集团与台资企业海南宝丰农业开发有限公司合作项目在大会上举行了签署仪式。

在会议期间，我院与会学者和教师参加了休闲农业培训专题，了解了台湾省在休闲农业方面的发展情况、先进经验和研究成果；在研讨会上畅谈了各自对于休闲农业与乡村旅游的想法，并与会议代表围绕休闲农业创意、休闲农业生态工程、休闲农业的资源开展与环境保护等议题进行了广泛交流，共同探讨促进休闲农业与乡村旅游发展之大计，就休闲农业与乡村旅游发展的研究达成了诸多共识。辛建荣副院长和陈水雄副主编还分别主持了由两岸部分专家、学者参加的“城乡互赖导向下的休闲农业和乡村旅游发展” 专题研讨分和“希望集团与台湾专家座谈会”，并分别在“两岸休闲农业资源开发与环境保护”和“两岸农业合作试验区与台湾农民创业园发展”分会场上作了《海南乡村旅游开发及其可持续发展理念》和《台湾能，海南为何不能——琼台休闲农业之比较及合作对策》的主旨发言。陈水雄、周义龙

两位老师还被海南日报和人民网等媒体采访报道。所有活动反响热烈，收到了良好效果，受到了主办方的高度赞扬。台湾代表热情邀请我院学者教师参加下一届在台北举行的研讨会。

据悉，海峡两岸休闲农业与乡村旅游研讨会２００３年举办首次会议，在大陆和台湾轮流举办。本次研讨会旨在充分发挥两岸科技团体和高校的作用，推动海峡两岸休闲农业交流与合作，同时探索琼台及两岸休闲农业与乡村旅游合作有效途径，构建两岸农业合作新模式，实现农业转型升级，助推海南国际旅游岛建设，促进两岸的交流与合作。

第三篇：休闲农业与乡村旅游

休闲农业与乡村旅游

全国各地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。

乡村休闲旅游长廊

活杀家禽、农村野味、自产绿色蔬菜采摘、农家特色菜、时令水果采摘游、游泳及水上娱乐、垂钓、烧烤、棋牌等娱乐项目

农业休闲旅游乡村旅游项目可行性研究报告

时间:2011-12-26 16:29来源:可行性报告网 作者:可行性报告专家 点击: 139次

【关键词】休闲旅游，森林旅游，乡村旅游，农民新村，可行性研究报告，立项报告 【森林休闲旅游项目可行性研究报告摘要范文】

（一）项目名称：森林休闲旅游村建设项目

（二）【关键词】休闲旅游，森林旅游，乡村旅游，农民新村，可行性研究报告，立项报告

【森林休闲旅游项目可行性研究报告摘要范文】

（一）项目名称：森林休闲旅游村建设项目

（二）项目业主：重庆XX投资有限公司

（三）项目地址：重庆市渝北区

（四）项目性质：新建

（五）项目建设内容及规模

本项目拟租赁土地652亩（其中林地450亩、耕地180亩、农民宅基地22亩），其建设主要内容为乡村俱乐部、互助农庄、生态农业园及农民新村的建设。

主要建设规模如下：

1、乡村俱乐部：用地面积3000平方米，主要用于游客餐饮、娱乐、住宿以及精致农业产品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工艺品展示和交易。

2、互助农庄：用地面积9000平方米（其中新建7000平方米，维修改造2000平方米），主要用于出租给热衷于休闲度假和田园生活的城镇居民或者出售，并帮助业主管理以及经营。

3、生态农业园：用地面积5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示为主题，打造特色植物风情园，种植具有地域风情的植物，突出和显示了风情特色元素，挖掘农业旅游的价值。

4、农民新村：用地4674平方米，利用农民原有宅基地用地将农民集中安置的区域。

（六）项目工期：

项目建设期拟定为3年，即2009年1月至2011年12月。

（七）项目总投资及资金筹措

1、项目总投资为5300万元，其中建设投资4438万元，土地租金562万元，流动资金300万元。

2、资金筹措： 项目资金全部由业主自筹。

二、项目由来

本项目积极响应党和国家对三农问题的关注和号召，严格按照十七届三中全会的政策指引和精神解读，合理利用农村自然资源，森林资源，农副产品资源，劳动力资源以及农村荒地、林地基础资源，并充分发挥本团队在过去十几年来积累的技术研发手段，开发组织管理手段和市场运作能力，建立起新的商业运作模式——集“休闲互助农庄、乡村俱乐部，农业生态园和农民新村”于一体的创新型开发模式。该模式从根本上保障和解决了农民的终身利益：提高和改善了农民的居住条件，充分利用农村剩余劳动力资源，提供工作机会，保障农民长期稳定的经济收入，让农民的生活有所依托，得到社会的保障；同时，该模式为政府减轻了社会就业压力，为地方政府长期稳定的税收做出积极的经济贡献；保证了农民，政府等多方利益。在更大的程度上发挥了土地的经济价值，改善并优化了农村自然资源配置，保护林地、耕地的使用性质和规模，对农村集体建设用地实现集约有效利用。

三、建设原则

1、以《重庆市城乡总体规划》、《四山管制规划》为指导，明确规划片区功能定位及发展方向。

2、将玉峰山镇龙门村10社作为一个完整的空间，从功能、空间、景观及建筑形态方面进行整体设计、开发控制和引导。突出规划的综合协调作用，统筹考虑区内经济、社会和环境的均衡发展；一、二、三产业协调发展；实现区内土地和各项资源的优化配置，使玉峰山镇龙门村10社在有机、合理、统一的原则下进行有序的发展建设。

3、策划应能满足玉峰山镇龙门村10社不断发展壮大所需要的空间构架，远近期相结合，保留林业、农业用地，合理开发宅基地，并不断完善城市功能，使城市健康有序的发展。

4、策划应充分利用该地区的人文、自然景观、不破坏自然及生态环境，严格控制农民宅基地，保证占用耕地与开发复垦相平衡，创造既具有地方文化特色又与现代功能有机结合的新城镇。

5、策划要与当地经济发展相适应，从用地划分、功能分区和道路结构等方面，为近远期建设提供方便，有利于镇区整体规划，分片实施，项目启动，滚动发展的模式。

休闲农业可行性研究报告

浏览量：205 次

休闲农业的项目论证主要是从以下几方面加以分析和评价，并构成可行性研究报告的基本内容。

1、总论

总论包括开发项目概况综述、论证和评价的主要结论概要。总论中应说明项目名称、项目选址、开发单位与隶属情况、建设项目提出的背景、投资环境、项目建议、投资的必要性和经济意义、项目投资对国民经济的作用和重要性及有关审批文件，并列出建议项目的主要技术经济指标。

2、背景分析

背景分析包括对休闲农业开发项目及开发意向的背景分析，投资环境的分析和项目建设的社会前景分析。

项目开发意向说明项目的建设地址、开发单位及其隶属关系、项目总投资和资金来源情况以及项目的市场条件（所面向的市场）、生产建设条件、原料、技术、交通、水文、地质等情况。项目背景研究可从宏观和微观两个方面进行。项目宏观背景研究主要是考察项目是否与国家一定时期的方针政策相符，是否与各级政府及有关部门的长远规划相符。另外还要考察项目在规划中所处的地位和安排的投资时机，以及项目建设对有关规划的影响等。项目微观背景研究主要从项目本身着手。首选从项目开发单位的规模、管理水平、资金能力、技术能力等方面考察其技术投资的现由，即通过投资项目能给地方、部门和开发单位带来什么好处。

投资环境是影响项目投资行为的多种外部因素的总称，因而投资环境分析包括项目所在地的社会政治环境、经济环境、自然技术和物质环境分析。

项目建设必要性分析也可分为宏观和微观两个方面。即从宏观上分析项目建设是否满足国民经济平衡发展的需要，是否符合国家的产业政策；从微观上分析项目是否符合市场的要求，是否符合开发单位发展的要求和地区发展的要求，是否能把农业科技成果转化为生产力，以及经济效益的好坏等。

3、市场分析

市场分析的基础是市场调查。通过市场调查系统地搜集国内外旅游市场需求情况，国内及当地旅游业的发展状况，进而对休闲农业开

发项目、农产品和旅游产品、经营范围、营销方式、市场方向和市场前景进行预测。

4、条件和选址

休闲农业开发条件的分析，主要是对主观条件和环境条件的分析，包括开发单位的经济实力和经营管理能力的分析，自然资源与环境条件的分析和社会环境条件的分析，并对其选址作出评价。

5、建设规模

综合市场分析和条件分析的结果，对建设规模的大小是否适当作出评价。

6、技术方案

在工程技术方案的可行性研究中，主要是对开发休闲农业项目的设置、项目的组合、项目的布局、项目的建造、生产技术、旅游服务方式、设施配备和交能运输条件等进行分析。

7、资源环境保护

根据休闲农业的项目内容和经营方式，对资源与环境的开发、利用和保护是否得当、措施是否配套和安全进行分析和评价。

8、组织管理

管理也是生产力，对开发休闲农业的成几关系极大。因此，在可行性研究中，要对将要设置的组织机构、劳动定员、素质水平、技术培训和管理方式及运行机制进行分析。

9、开发进度

对开发进度的分析主要是根据投资的力度、资金筹措的进度、休闲农业的季节限制、工程必需的时间和进度要求，安排整个项目的实施方案和总进度，并用图表的方式编制实施计划。

10、投资估算

对项目总投资进行评估，是休闲农业投资项目评估中极为重要的一环。其目的有二：一是为在项目实施过程中的多项投资需求提供充分保证，以利于项目建设的顺利进行，二是为了最大限度地节约多项不必要的支出费用，降低项目投资成本。

资估算的具体做法包括两部分内容：首先要复核项目总投资估算所包括的内容是否齐全。项目总投资分为建设投资和流动资金投资两大类，建设投资大多由五大部分内容（固定资产投资、固定资产投资方向调节税、无形资产投资、开办费和建设期借款利息）组成，这五项内容在我国现在经济环境和体制条件下是不可缺少的。其次要对项目总投资中几个组成部分的内容逐项进行鉴定、分析和评估。各项内容中的每一部分都可以分为若干不同的细项，根据这些细项的内容估算出投资需求，以保证项目的投资不仅在总量以符合要求，而且在内部结构上也能够根据不同的要求进行安排。

11、资金筹措与使用计划

投资资金需求主要是靠适当的筹资方案和资金来源渠道予以满足的。由于项目资金来源渠道多种多样，因此，评估中首先要考虑选择的资金渠道是否可靠，是否合法、筹资数量有无保证。其次要考虑筹资结构是否合理，即各种资金的组合是否达到了风险最小、获取容易、成本最低的要求。

资金筹措方案确定以后，就可编制投资计划与资金筹措表。编制资金使用计划，应根据项目实施的预计进度和资金来源渠道进行编制，具体可以按照投资来源与投资支出估算表中的支出，安排固定资产投资使用计划和流动资金用款计划。投资使用计划的安排应能保证顺利执行项目实施计划和资金的最优利用。

12、经济评价

经济评价包括财务评价和国民经济评价。财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，从项目角度分析计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判定项目财务可行性。

国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和项目，采用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，分析、计算国民经济为项目所付出的代价（费用）与项目为国家经济所做的贡献（效益），评价项目在宏观上的经济合理。国民经济评估是一项非常复杂的分析评价工作，在我国尚处于起步和探索阶段。根据目前我国的实际条件和可能，只是对某些在国民经济建设中有重要作用和重大影响的大中型重点建设项目及特殊行业等项目开展国民经济评价工作。

评价结合园区原有现状分析，对景观规划设计的过程和实施作出评价。主要包括：规划设计方案的适用性评价、客源市场分析与预测、投资与风险评价、环境影响分析与评价、经济效益分析与评价、社会效益分析与评价。

13、结论与建议

通过上述的分析和论证，对休闲农业的开发项目作出总体评价的结论，要针对原总体开发方案所存在的不足和问题提出建设性的对策建议。

为慎重起见，对于大中型休闲农业开发项目的论证和评价，在总体规划完成之后、项目工程设计之前，还应进一步地作详细论证，在最大限度地降低开发风险，提高开发的可靠性。

第四篇：休闲农业与乡村旅游考察

休闲农业与乡村旅游考察：“美丽乡愁”是乡村旅游发展的标尺

最近，中央城镇化工作会议和中央农村工作会议相继召开，会议提出的把“城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。要体现尊重自然，顺应自然，天人合一的理念，依托现有的山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”“小康不小康，关键看老乡”，“中国要强，农村必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农村必须富。”学习领会这些精彩表述，令人振奋，记忆深刻！城镇和乡村应该是城镇化发展的两翼，新型城镇化肯定是城镇与乡村的共同发展，中央会议的精神，对我国乡村旅游的发展具有重要的指导意义。

乡村旅游是以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。改革开放以来，在中央和全国各级党委政府的高度重视下，依托旅游业、农业等相关部门的共同努力，我国的乡村旅游取得了长足的发展。特别是在发展共识、政策基础、市场需求、产业规模、带动效应和推进机制等方面出现了可喜的景象。如何在小康中国、美丽中国建设的旗帜下，加快发展我国的乡村旅游，我以为党的十八届三中全会精神、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议是一股强劲的东风，“美丽乡愁”是乡村旅游发展的标尺。

“记住乡愁”是铭记历史的精神坐标，是构建区域特色的文化符号，是老百姓小康家园的心灵慰藉，是乡村旅游差异化发展的魅力所在，是休闲旅游时代的文化体验。是我们小康社会品质生活的向往，也是中外游客品质旅游的追求。

结合自己的工作实践和学习研究，我以为推进乡村旅游发展，“美丽乡愁”的实现有多种途径可以探索：

一是把“科学发展”的理念，渗透进乡村旅游的发展战略。

推进新型城镇化，要首先从地方官员的观念更新着手，从牢固确立科学发展观，从经济社会有规律的阶段发展和环境资源可持续的健康成长入手。坚守科学的理念、科学的主导、科学的管理。世界发达国家普遍首先将环境保护、旅游组织、休闲行为、康乐选择、就业机会、生活质量作为政府政策干预的考量。欧盟以乡村旅游为抓手，推动地区发展和结构调整。欧洲乡村旅游发展的著名战略就是积极倡导乡村“社区参与”的发展模式，公众与私人联合，共同制定发展战略和一系列公众、私人在社区尺度上乡村发展的革新。

二是让“乡村意境”带着社会、文化因素融入规划。

乡村旅游在全球蓬勃发展的趋势，是从风景名胜区发展为各种乡村区域，并深入小镇村庄，使之更加乡村化。政府视休闲旅游为社区发展与变革过程中的重要机制。乡村旅游特色化、品牌化，乡村社区旅游规划成为休闲乡村与社区变革的主要举措。工作中，我有个重要体会：项目建设坚持规划第一，规划工作坚持文化第一，文化挖掘坚持特色第一，特色物化坚持市场第一。“乡愁”是精神文化层面的情感代码，要保护好这份珍贵的记忆，必须始终坚持让“乡愁”带着社会、文化因素融入规划的“底线”，尤其是休闲乡村产品开发和主题小镇建设中。前不久召开全国人居工作现场会的浙江省桐庐县，坚持科学统筹、生态为本、文化引领，既塑造了形神皆备的乡村旅游意象，延续了“道法自然”风景桐庐的历史神话，又勾勒出走向未来的人文山水画卷，被称之“中国画城”。

三是使“见山、见水”成为生态保育的基本要领。

中央城镇化工作会议提出的“慎砍树，不填湖，少拆房”就体现了对传统乡愁文化的保护。宁波市的东钱湖镇十余年来一贯坚持规划为纲，基础先行，生态保育，见缝插绿、见缝插色，打造大地景观和林相艺术，从而使乡村旅游开发建设力度不断加大，资源环境品质同步提升。福建省泰宁县委县政府高度重视世界地质公园、世界自然遗产、国家级森林公园的资源禀赋，呵护生态环境，开发特色产品，赢得了“安养小城”的赞誉。“见山。见水、见人、见物”是乡村发展旅游的最重要基础，我们应该尽力让生态文明、文化传承与乡村旅游结伴而行。

四是使“文化符号”成为资源整合的统领。

纵观我国乡村旅游的发展现状，不少地区明显存在着“低”、“散”、“小”等问题。低水平重复建设、资源浪费、无序竞争。究其根本原因，是政府缺乏统筹的力度，规划缺少整合的招数。我们特别希望一个地区的文化特色、“美丽乡愁”能够成为资源整合的主线。山东省蓬莱市委市政府推进乡村旅游发展时，就很好地抓住了仙境、海岸、葡园、酒庄等特色文化元素，既很好地营造了“醉美蓬莱”的文化氛围，又扎实推进了美丽乡村建设。

五是让“美丽乡愁”印记品牌塑造的标签。

“乡愁”是忧伤的，也是温暖的；是怀旧的，也是美丽的。“乡愁”是乡村旅游最重要的文化体验，没有文化的旅游是没有灵魂的。乡村旅游品牌的塑造，来源于特色“乡愁”的挖掘。只有这样才能从“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能从产品创新走向业态多元，进而实现产业融合。浙江省鄞州区的湾底村在发展中，就让“乡愁”印记品牌标签，乡村旅游的“天宫庄园”既成了都市里的村庄，又成了国家AAAA级旅游景区。在这方面，国际休闲产业协会以及国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会的规划设计研究中心，城乡互动研究中心、乡村文态研究中心和乡村音乐创作研究中心都有不错的研究和探索。

我在工作中曾经提出乡村旅游的发展——“用景观的概念建设农村，用旅游的理念经营农业，用人才的观念培育农民”，对于区域的乡村旅游发展、特色品牌打造和农村美丽家园建设产生了积极的影响，体会特别深刻。

作者简介：国际休闲产业协会副主席、国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会主任

第五篇：休闲农业与乡村旅游现状调查

城郊农家乐旅游情况调查报告

一、现状

凉州作为农业大区，农业自然条件优越。近年来随着旅游业的发展，围绕城郊农家庭院和特色饮食做文章，二环路金羊镇的宋家园村村民积极发展地方特色产业，推出以果木烤土鸡肉和农家风味小吃为品牌的“农家乐”服务，走出了一条借农家休闲旅游发展农村经济的“农家乐”之路。

宋家园村是一个典型的城乡经济合一的行政村。全村辖XX个村民小组，XX人，XX户，村域面积XX平方公里，全村耕地XX亩，人均XX亩。XX年，在乡政府和有关部门的大力支持和帮助下，宋家园村依托地处城郊和紧靠避署度假胜地海藏南湖的区位优势，积极兴建“农家乐”小院，发展“农家乐”休闲旅游。几年来以果木烤土鸡已成为宋家园村“农家乐”的品牌。截止目前，宋家园村的“农家乐”已发展成为拥有XX家“农家乐”，解决农村剩余劳动力XX多人，年收入达XX多万元的规模经营的特色产业。在“农家乐”的带动下，村民的人均收入得到了显著提高,由XX年以前的XX元增加到今天的XX元。

二、存在的问题

在调查中，使我们感受较深的是，由于强烈的致富愿望，广大农民对发展“农家乐”旅游认识超前，并表现出了极大的热情，许多农民主动向旅游部门进行咨询，开办家庭“农家乐”旅游项目。但是，由于受主客观因素的制约，宋家园村“农家乐”还存在规划不尽合理、配套设施不够完备、街道服务不够规范、“农家乐”建筑和周围环境不相协调等诸多问题。影响和制约着宋家园村“农家乐”的健康快速发展。

1、在经营理念上，经营业主只重视特色（农家风味）、而忽视了环境（人居环境）、服务（服务水平）的重要性。部分业主将投资绝大多数用于在主体建筑和室内装潢上，而在利用农家小院、治理美化环境方面、人员培训和服务质量上投入相对较少，在“农家乐”旅游开发建设上脱离了朴素、自然、协调这些基本原则,贪大求洋,追求豪华,建设上大兴土木,装潢上追求城市气息,使整个

“农家乐”设施失去了原有农家生活这种优势，严重的制约了“农家乐”经济的进一步发展。

2、在招徕客源上，业主往往采取单打独斗，被动的进行宣传促销，如在门前竖立广告牌、为游客发传单（或发名片）和宣传册等，宣传口径不统一，宣传仅局限在各自的接待范围内，业主们走出本地学习别人的先进管理经验、利用网络做大宣传、参与旅游节会进行宣传促销的意识和要求还不强，使已初具规模的品牌产业不能形成合力。

3、“农家乐”产品粗糙。“农家乐”仍停留在单纯的餐饮服务上,对于挖掘民俗和利用农家生活开展的参与性项目还很少。“农家乐”旅游配套设施不全，卫生状况较差。一些农家接待点厨房设备简陋,基本消毒设施缺乏;没有水厕，排污排水通道不畅;生食熟食混放,从业人员也缺乏必要的健康保证等,整体卫生状况不容乐观。

4、安全缺乏保障。在用电方面,由于开办“农家乐”旅游导致农户家用电器增多,负荷加重,而一些农村电线电路长期得不到改造和检修,极易漏电走火, 农家接待点对如何保障游客生命财产安全尚无必要的制度和规范。部分“农家乐”接待点房前屋后堆满各种杂物,消防设施缺乏,存在着极大的火灾隐患。

5、规划布局不够合理。“农家乐”旅游的规划设计布局由于得到乡政府和有关部门的重视,总体情况还可以,但由于“农家乐”旅游具有分散性、松散性等特点,很多规范管理是一种事后管理,事前较难控制,造成一些“农家乐”旅游在规划布局上缺乏必要的科学依据,乱建设、乱开发在一定范围内存在。

三、今后发展的思路

根据区“十一五”旅游发展规划，到2010年，全区要建成“农家乐”接待点800家，其中：城郊乡镇如金羊、高坝、和平建成以饮食服务、采摘、烹饪等参与性的“农家乐”接待点达到300家左右，较远乡镇如清水、清源、长城、武南、黄羊、张义、洪祥、双城等乡镇建成以住宿、农耕、旅游为主的“农家乐”接待点达到500家。

在具体操作上，由区旅游局负责，一是结合各乡镇实际，帮助制定合理规划，引导“农家乐”旅游服务健康有序发展。二是出台凉州区“农家乐”规范管理办法和星级“农家乐”旅游评定细则，指导我区“农家乐”接待点建成为卫生整洁，公共信息符号规范的新型农村示范点。

四、规范的措施

为了促进凉州区“农家乐”旅游这个新兴事业更加快速、健康地发展，根据发展现状和存在的困难、问题，提出以下措施：

一是要理顺“农家乐”旅游的管理体制。尽快理顺农业旅游的管理体制，这是全面激活“农家乐”旅游发展的关键。从“农家乐”旅游现状来看，“农家乐”旅游一般为农民自发建设开发，对“农家乐”的审批立项和规划建设，旅游部门基本上没法插手，不能对“农家乐”旅游进行很好的行业管理和对外宣传。因此，建议城建、工商、土地、农业等部门在“农家乐”审批和项目帮扶过程中，由旅游行政管理部门从旅游规划指导和规范管理方面参与备案审批，以真正形成行业对口管理，推动全区城郊乡村“农家乐”旅游项目建设工作。

二是要广开财路，加大资金投入。当前“农家乐”旅游开发建设的资金投入不足，主要还是农民自发投入，经济实力普遍较差。因此，要广开资金投入门路，加大旅游投融资体制的改革力度，实行多元化的投资渠道，要政府投入、群众投入、社会投入相结合，以不断加大市场开发力度，解决农业旅游发展面临的突出难题。同时，政府应针对“农家乐”这一专门现象出台真正具有操作性的优惠政策，来扶持其快速发展。

三是要不断提高管理水平和人员素质。农村旅游管理水平相对比较落后，缺乏高水平专业管理人才和高素质的从业人员，管理比较粗放、涣散，接待水平较低，这样继续下去势必会严重影响农业旅游的发展。各地要重视建设一支高水平、高素质的管理队伍与从业队伍，可采取集中培训和“走出去”学习外地先进经验相结合等多种办法和方式，不断增强从业人员素质，提高管理水平，并注意精心培育当地最佳窗口形象，以榜样的力量带动全面的提高。

四是要强化特色意识,进一步突出“农家乐”旅游的“农”家特色。“农家乐”旅游之所以在短期内快速兴起,其中很大一个方面就是得益于其原汁原味的农家特色,所以强化特色意识,进一步突出“农家乐”旅游的“农”家特色,对于促进今后“农家乐”旅游发展,显得尤为迫切和重要。

总之，这种“农游合一”的“农家乐”旅游的兴起，对调整我区农村产业结构、推动农村经济起了十分重要的作用，通过适当的引导和规范，我区“农家乐”旅游势必成为生态农业旅游的先锋，使我区文物古迹游与生态农业观光游有机结合，进而推动凉州旅游走向繁荣。