东城大道等4个规划方案获原则通过

第一篇：东城大道等4个规划方案获原则通过

2014年08月07日 星期四

市城乡规划委员会召开今年第一次会议

东城大道等4个规划方案获原则通过

本报讯（记者 沈全华）8月6日，市城乡规划委员会召开今年第一次会议，原则通过了东城大道等4个重点发展区域、重点建设项目的规划方案。市委书记、市城乡规划委员会第一主任贺安杰主持会议，市委副书记、市长、市城乡规划委员会主任毛腾飞出席会议。

会议审议并原则通过了《东城大道沿线发展规划及道路工程定线规划方案》。东城大道全长约37公里，以枫溪大道为起点，醴陵市国瓷路为终点，与沪昆高速、莲易大道、娄醴城际铁路共同构建株醴城镇发展轴。会议要求，规划要一步到位，分步实施。由市交通运输局作为项目前期业主单位，由市政府研究组建项目业主与资金筹措工作，争取早日开工。

会议审议并原则通过了《株洲市天易科技城规划方案》。其规划范围包括群丰镇、雷打石镇、三门镇行政辖区及马家河镇部分辖区，将形成以高新技术、生产性服务、房地产、旅游休闲为主的两型和城乡统筹示范区。会议要求，由市发改委牵头研究天易科技城整体产业定位、产业布局及发展规模，由市国土资源局牵头对接土地利用规划，由相关部门加快周边路网的建设和连通。要坚持生态优先，按照产城融合理念，突出城乡统筹，加强“一江两岸”规划衔接工作。

会议审议并原则通过了《株洲市市政廊道规划方案》。该方案将电力、燃气、排水和轨道交通4种市政廊道在原有基础上进行梳理整合，只对其走向及宽度进行控制。对地下管线及地铁规划线路，则只提供大致走向。会议要求，要认真贯彻落实上级要求，吸取外地经验教训，既要做好地上的、更要做好地下的管网建设，提高城市综合承载力和城镇化发展质量。

会议审议和原则通过了《城际铁路株洲站综合开发项目策划及核心区城市设计概念方案》。该项目位于未来城铁株洲站及站前广场，项目总用地面积约1359亩。该项目将依托株洲站和铁东路核心段建设，带动旧城复兴。会议要求，要高起点做好整体规划，当务之急是按照2016年通车时间倒排工期，解决好大量人员进出安全问题，同时做好招商引资工作，实现社会效益与经济效益双丰收。

市领导、市城乡规划委员会副主任刘力量、王志刚、蔡溪、蒋涤非等出席会议。

第二篇：《“十二五”综合交通运输体系规划》获通过

国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》和《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》。

会议指出，“十一五”时期，我国交通运输发展取得重大成就，“五纵五横”综合交通运输网络建设进程加快，铁路、公路、水路、民航和管道等各种运输方式的网络框架基本形成，技术装备和服务水平明显提升，有力支持了经济社会发展，改善了人民群众的生活质量。但我国交通运输发展还很不平衡，总体运输能力仍然不足，交通网络的覆盖广度与通达深度还很不够，各种运输方式的衔接不够高效。随着工业化、城镇化和农业现代化的推进，我国客货运输需求将持续增长，旅客运输需求将更加多样化、多层次。必须贯彻落实科学发展观，正确处理安全、速度、质量、效益的关系，继续加强综合交通运输体系建设，更好地发挥交通运输在产业优化布局、人口合理分布、城镇空间科学拓展等方面的引导作用。

会议明确了“十二五”时期综合交通运输体系建设的原则。一是安全质量，建立严格的安全监管和质量管理制度，并贯穿于交通运输规划、设计、建设、运营各阶段。着力提升技术和装备水平。二是合理布局，与区域经济发展、城镇化格局、资源分布和产业布局相适应，实现通道畅通、枢纽高效。三是优化结构，统筹发展各种运输方式，优化运输结构。四是适度超前，在满足现阶段客货运输需求基础上，适度超前建设基础设施。五是讲求效益，促进各种运输方式有效衔接，一体服务。六是绿色发展，节约集约利用资源，切实保护环境。七是多元投入，鼓励民间资本参与交通运输建设。八是改革创新，深化管理体制改革，完善政府运输监管，提高运输服务水平和物流效率。

会议确定了“十二五”时期的建设目标：初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市，农村公路基本覆盖乡镇和建制村，海运服务通达全球，70%以上的内河高等级航道达到规划标准，民用航空网络进一步扩大和优化，基本建成42个全国性综合交通枢纽。

会议要求，今年要围绕“十二五”规划确定的任务目标，认真推进交通运输基础设施建设。建成一批重大铁路项目，适时开工一批急需必需项目；推进国家高速公路网规划项目和农村公路建设，加大国省干线改造力度；实施一批航道和陆岛交通项目，改善长江干线通航条件；开工建设和续建、完成一批机场与城市轨道交通工程。

此新闻来自--路桥英才网

第三篇：青岛世园大道规划方案新鲜出炉

2011-08-01来源：搜房网发表评论简介：为加强公众参与，发挥公众在青岛市规划管理中的作用，提高城市规划水平，青岛世园大道规划方案新鲜出炉。7月27日，青岛市规划局对青岛市世园大道(李沧东部43号线)项目规划图进行公示。为加强公众参与，发挥公众在青岛市规划管理中的作用，提高城市规划水平。7月27日，青岛市规划局对青岛市世园大道(李沧东部43号线)项目规划图进行公示。公示时间为2011年7月27日到2011年7月29日。公示地点为项目现场或政府网站，参观公示的人员可将意见和建议按规定填写后交给现场工作人员。世园大道工程(李沧东部43号线)紧邻世园会南侧，西起天水路，东至滨海路，为城市主干道，中途沿线规划分别与35号线、汉川路、宾川路、东川路、二号线、毛杨路、四号线、纵五路、涧西路、纵四路等南北向道路相交，规划方案《青岛世园大道规划方案新鲜出炉》。整条路穿越李沧区与崂山区，道路以现状西陈水库为界，区界以西为李沧区范围；区界以东为崂山区范围，全长约4.3千米。道路标准横断面采用两块板形式，中央设6米绿化分隔带，两侧车行道各宽15米，双向8车道，车行道外侧设17到27米宽慢行系统及绿化带，道路绿线宽度为70到80米。慢行系统兼顾考虑人形及休闲自行车通行的需要，并且引入“绿道”的设计理念，将慢行系统与绿化带进行穿插设计，其中人行道宽5米，自行车道宽1.5米。世园大道(李沧东部43号线)工程的实施不仅将成为进出世园会最主要的通道和世园会区域重要的市政配套管网载体，同时也将成为展示世园会风采的最主要的观景轴线。关键词：世园大道工程规划方案支持一下吧能够在如此精彩的帖子后面留下自己的网名是多么骄傲的一件事啊我的我的忘记了呵呵太正确啦！楼主果然英明！不得不赞美你一下！我有家的感觉~~你知道吗留个脚印```````支持你加分严重支持！不错不错.,.我喜欢

第四篇：养老金并轨方案获通过 公务员或普涨工资概要

养老金并轨方案获通过 公务员或普涨工资 2014年12月24日02:19 京华时报 养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会

议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。焦点 养老保险改革方案拟定全国同步实施

马凯在报告中称，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

解读 1 养老金并轨后差距逐步缩小

问：公务员不用缴纳养老金却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九成；企业职工一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约4成，养老双轨制待遇差距大的根本之一即养老金替代率，替代率在“双轨制”并轨后会很快就趋同吗？

答：北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实教授认为，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度这一大前提，说明机关事业单位与企业的养老金替代率必将逐步拉近。但二者差别过大，立即趋同并不可能，逐步并轨才能确保改革平稳实施。

对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁教授认为，为体现改革决心，机关事业单位的养老金替代率至少应该先降低10%至15%。相对小幅的降低水平，更利于改革推行。李实认为，国家应确立机关事业单位的养老金替代率逐步下调的机制，并确定逐年下调比例。如通过8—10年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。2 改革初期或分三类养老基金

问：2013年19个省级地区出现当期职工养老保险基金收不抵支，缺口共计1702亿元。养老金双轨制并轨后，是否意味着职工养老保险基金要为机关事业单位的退休人员发养老金？

答：李实分析，从理想状态或最终目标来说，党政机关、事业单位既然要建立与企业相同的基本养老保险制度，最终就应使三者统一使用一个社会保险基金，实现养老制度一体化，并由统一基金同时为三类人员发放养老金。在统一制度下，三类人员完全根据缴费年限、缴费比例的多寡，来计算最终应得的待遇。

但从实际看，并轨后党政机关、事业单位和企业的养老金替代率在改革初期预计不会统一，缴费标准也会不尽相同。因养老保险目前还存在个人缴费是小头，基金支付和财政补助才是养老金构成大头的情况。再考虑到党政机关、事业单位人员参保初期个人缴费积累少的问题，为避免出现职工养老保险基金背上新加入的机关事业单位退休人员待遇这一沉重包袱的情况，李实认为，还是应分别设立党政机关、事业单位和企业的三个养老保险基金。并轨初期，三个“池子”的资金并不互通，只为所属人员发放养老金。实行新老有别政策利推改革

问：根据报告，机关与事业单位同步改革，且改革在全国范围同步实施。即将退休的机关事业单位人员、新入职人员、在职人员，会否区别对待？

答：人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵教授表示，采取新老有别的政策，是改革顺利推行的重要措施。“老人”和“中人”都有社保视同缴纳的阶段，继续认可这一缴费工龄很重要。而新人则需要全程自己交费。至于缴费工龄在并轨后如何折算退休待遇，还需要有关部门后续出台相关细则加以明确。4 改革后公务员工资或现普涨

问：养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，是否意味着公务员即将普涨甚至大涨工资，变成由财政买单的局面？

答：对于完善工资制度，孙洁提出，由于无法直接介入企业的工资发放问题，这应该主要针对的是公务员群体。当前我国西部地区公务员和基层公务员确实存在工资水平相对较低的问题。一些基层公务员2000余元的收入，自己负担各项社保缴费相对困难。对此，一方面应优先提高西部公务员和基层公务员的工资水平；另一方面应整体建立公务员职务与职级并行制度，使得升迁无望的基层公务员起码可以得到收入的上升通道，名正言顺地涨工资。

李实建议在结合各地物价和社会平均工资的基础上，为各级公务员进一步制定更明确的工资标准，严禁地方随意为公务员增发津补贴。他预计改革后公务员工资有可能实现普涨，但大幅增长的可能性则较小。建议职业年金设准入门槛

问：职业年金与基本养老保险制度同步建立，因养老双轨制并轨而缩小的养老待遇差距，是否会因职业年金被强制推行，企业年金则自愿建立，再次拉大？

答：李实分析，无论职业年金还是企业年金，其定位都应是一种补充养老保险。职业年金一旦采取与基本养老保险制度同步建立的模式，因预计其主要由财政拨款，可能不仅会普遍建立且会具强制性。这会使职业年金不再具有补充养老保险的定位，建议有关部门不要在机关事业单位中全面推行职业年金，而要设置准入条件或明确只有部分符合相关条件的特殊对象才能享受职业年金。

调查

养老金差距大约五成人不满

中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。

全国人民代表大会财政经济委员会对于统筹推进城乡社会保障体系建设情况做了调研，根据调研报告提供的数据，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。今年5月开始全国人大财经委成立了调研组，从基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度等几个方面为重点，进行了专题调研。

调研报告指出，机关事业单位与企业养老保险双轨制亟待解决。这一结论是依据调研组在中国人大网一份问卷调查得出，据悉，根据这份调查问卷，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。

上世纪90年代初开始的企业养老保险改革，机关事业单位并未参加，虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点，但多数仅是在形式上缴纳社保费，体制机制没有根本改变。在调研中，各地也反映双轨制是当前社保制度不公平方面的突出问题。

调研报告还指出，企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。甘肃省有关部门向调研组反映，2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元，企业职工的基本养老金水平为月人均2065元。一些国有企业的退休职工，当时接受国家分配到企业工作，退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金，对双轨制很有意见，企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。

另外，机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同，进一步拉大了待遇差距。

调研报告还指出，双轨制也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。机关事业单位职工不用缴纳养老保险费，也没有个人账户。企业职工要缴费，有个人账户。人员流动时存在缴费记录的差别，影响到将来的养老保险待遇。从完善制度体系的角度看，机关事业单位职工也是养老保险制度最后未覆盖的领域，应该将各类人群纳入到基本养老保险的制度体系内。

举措

研究制定渐进式延迟退休

马凯提到，要进一步提高统筹层次，统一规范制度和政策。职工养老保险要在完善省级统筹的基础上，积极稳妥推进基础养老金全国统筹，合理划分中央和地方筹资与支付责任，统筹基金的使用和管理，增强基金的互济性和抗风险能力。城乡居民基本养老保险实行基金省级统一管理，化解基金管理分散化的风险。全面推进和完善基本医疗

保险市级统筹，有条件的地区加快探索省级统筹，缩小地区间、人群间政策差别。

值得注意的是，马凯提到，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。

同时，要完善养老服务业发展各项政策措施，加快建立完善经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，加快建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加大扶持慈善事业发展力度，研究建立慈善帮扶与社会救助制度之间的衔接机制，发挥政府保基本、兜底线的作用。

还要加快建立全国统一的信息网络，做好跨地区、跨制度社会保险关系转移衔接、异地就医费用结算等工作。加强社保经办机构建设，推进各项社保统一征收管理，提高管理服务的质量和效率。

此外，还要抓紧制定基本医疗保险条例、全国社会保障基金管理条例，修订失业保险条例，尽快形成比较完善的社会保障法治体系。将实施全民参保登记计划

国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告指出，我国将实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。

报告说，2020年我国人口预计达到14.3亿人，为实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标，国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。

通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施，力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。同时，巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。

调研报告

社会保险基金仅6地区真正省级统筹 建议抓紧启动基础养老金全国统筹

全国人大财经委调研报告指出，目前社会保险基金统筹层次低。2013年底，在31个省、市、自治区和新疆生产建设兵团中，职工养老保险基金按照实现预算管理的标准，有28个实现了省级统筹，但按照基金在全省区市范围内统收统支的标准，只有6个实现了真正意义上的省级统筹，其中包括京、津、沪三个直辖市和社保资金主要依靠中央财政转移支付的西藏、青海。

财经委认为，统筹层次低使得各统筹地区社会保险负担畸轻畸重的问题难以解决。如2013年全国19个省级地区出现当期职工养老保

险基金收不抵支，缺口共计1702亿元，需要中央财政补助；其他13个省级地区当期收大于支，基金结余4042亿元。基金缺口与结余并存，财政补助与基金闲置并存，未能发挥出一个覆盖数亿人的保险制度应具有的风险分散和互济保障功能。

此外，统筹层次低拉大了各地在缴费和待遇水平上的差距。调研报告举例称，2013年四川省和浙江省的职工养老保险单位缴费率分别是20%和14%，而月人均基本养老金分别是1525元和2500元。省份内不同地区的差距也很大，广东省韶关市和深圳市的职工养老保险单位缴费率分别是20%和13%，而月人均基本养老金分别是1744元和3635元。地区间高待遇、低缴费和低待遇、高缴费并存的现象不利于区域经济社会协调发展。

报告同时还指出，较低的统筹层次是社保关系转移接续难的根本原因。因此建议抓紧启动基础养老金全国统筹。并表示，“十二五”规划也明确要求实现基础养老金全国统筹，目前时间已过大半，如期完成目标的任务很重，必须加大工作力度。要按照资金统收统支、统一调剂使用的标准，尽快实现职工基本养老保险的省级统筹，为下一步基础养老金全国统筹做好准备。要抓紧研究制定基础养老金全国统筹的实施方案，注重新旧制度的衔接和平稳过渡。合理界定中央和地方社会保障事权划分与支出责任，建立与基金统筹层次相适应的财力保障机制，完善社会保险基金预算编制制度。建立与全国统筹相匹配 的信息管理系统。医疗保险和其他社会保险也要依法尽快实现省级统 筹。社保基金贬值严重投资渠道狭窄 建议改革社保基金投资管理体制机制 调研报告还指出，我国社保基金贬值严重。2013 年底职工的五 项社会保险基金累计结余 4.2 万亿，加上城乡居民基本养老保险、城 镇居民医保、新农合的基金结余共约 4.6 万亿。2007 年至 2013 年社 保基金年均收益率 2.2%，远低于同期居民消费价格指数 3.8%的涨幅，资金贬值严重，各地对此反应强烈。对此，财经委认为，社会保险作为国家举办的公共事务，由参保 人承担主要缴费责任，资金贬值影响了参保积极性和待遇水平。调研报告对于造成社保基金贬值的原因进行了分析，认为其投资 渠道狭窄，按现行政策规定，社保基金在留出一定金额用于当期发放 后，应全部用来购买国债和存入专户。各地购买的国债数额有限，90% 以上的社保资金都是以银行存款形式存在，其中活期存款接近一半。与此同时，财经委分析，社保基金尚未建立专业化的投资体制和市场 化的运营机制。鉴于此，建议改革社保基金投资管理的体制机制，推进基金投资 的市场化、多元化。建立有效的投资风险控制、绩效评价以及责任追 11 究机制。在基金治理机制比较完善、投资管理能力明显提高的基础上，拓宽基金的投资渠道。根据国务院和省级政府在社会保障上的事权划 分，明确相应的职责和投资权限，研究设立相应的资金管理机构，行 使委托人职责，制定投资决策。京华时报记者孙乾赵鹏 专家观点 提高参保者待遇减少阻力 我国人口红利将逐步消失，劳动力需求也不断增加，李实认为，这确实正在影响我国的国际竞争力。同时，我国大多数女性 50 岁的 退休年龄标准相对国际而言，也确实显得较早。因此在养老金双轨制 并轨启动后，延迟退休年龄确实是一项不得不进行调整的政策。由于 女性退休年龄较早，建议有关部门可考虑先行提高女性的退休年龄。但鉴于目前一些公众并不愿意提高退休年龄，尤其是一些中低收入者，对此更是持反对态度。因此有关部门可先行设计更好的激励政策，例 如延迟退休 5 年，这 5 年获得的社保待遇是此前 5 年的两倍甚至更高。通过提高参保者待遇水平的方式，来减少延迟退休政策的推行阻力。(原标题：公务员养老保险由单位和个人缴费 12

第五篇：虎门地一大道-地一都汇化妆品规划(初步方案)

电影院

餐功饮能区 区

化妆品 超市

品牌区

针对化妆品专柜，我商场提出初步的方案如下：

图中红色框所圈区域规划为化妆品专柜区，位于商场负二层超市出口的镂空中庭处（即负一层镂空正下方），共设12个专柜，平均每个专柜实用面积为3*4.25＝12.75㎡，或3*4.5＝13.5㎡。若单个专柜面积不够，可两个合并。同时也可在我商场品牌区设立单店形式。

若该方案有不合理或不符合贵公司设立专柜的要求，欢迎商家提出合理的建议或意见，也可直接提交贵公司设立专柜的方案以供我商场参考。

――虎门地一大道

仇艳婷