《船舶港内安全作业监督管理办法》(交通部海事局 二○○四年七月二十日 )

第一篇：《船舶港内安全作业监督管理办法》(交通部海事局 二○○四年七月二十日 )

船舶港内安全作业监督管理办法(交通部海事局 二○○四年七月二十日)

第一章 总则

第一条 为进一步加强船舶港内安全作业的监督管理，强化海事监管效能，提高海事执法服务水平，促进港航经济的发展，保障国家人命、财产的安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《对外国籍船舶管理规则》等法律法规，遵照《中华人民共和国行政许可法》的立法精神，制定本办法。

第二条 本办法所称“船舶港内安全作业”系指船舶在港内的以下作业：

（一）船舶拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台；

（二）船舶试航、试车；

（三）船舶放艇（筏）进行救生演习；

（四）船舶烧焊或明火作业；

（五）船舶悬挂彩灯；

（六）船舶校正磁罗经；

（七）船舶在港内进行可能影响船舶和港口安全的其它作业。

第三条 船舶港内安全作业应提前24小时向海事管理机构书面报备。拆修作业或明火作业等在特殊情况下不能满足提前24小时报备要求的，船舶应不晚于作业前2小时向海事管理机构书面报备。作业完成后应及时向海事管理机构报告。

第二章 船舶港内安全作业的报备程序

第四条 船舶在港内进行安全作业，需在作业活动开始前由船长或通过其代理人向所在港区的海事管理机构提交船舶港内安全作业书面报备材料。

报备内容应包括：船名、船舶经营人、停泊位置、船舶载

货状况、作业种类、作业时间、安全防范措施、船长安全声明、作业单位名称及联系方式（联系人、联系电话）、报备人联系方式。

船舶从事拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台，还应提供作业项目及部位，应急备车时间。

船舶从事试航、试车，还应提供试航证书及船舶航行的区域说明。

船舶从事烧焊或明火作业，还应提供动火部位及项目，消防车（船）监护情况（适用时），可燃气体清除证书，安全员及作业人员姓名。

船舶从事悬挂彩灯作业，还应提供彩灯悬挂示意图。船舶从事校正磁罗经作业，还应提供罗经校正人员的资质证明及船舶航行的区域说明。

第五条 海事管理机构对船舶港内安全作业提交的报备材料应及时登记，并按本办法及相关规定进行审查。

如海事管理机构对报备材料有异议，应立即在作业前向船舶提出整改要求。船舶整改完毕后，方可进行作业。

第六条船舶在所报备的作业开始前未收到海事管理机构不同意见或提出整改要求的，即可按原报备计划实施作业。期间所报备的作业内容如有变动应重新向海事管理机构报备。

第七条 船舶所报备的港内安全作业结束后，应及时清除有关安全隐患，并通过VHF或其它通讯设备报告海事管理机构。

第三章 港内安全作业要求

第八条 在大风、大浪等恶劣天气或其它可能影响港内安全作业的情况下，船舶不得进行或及时停止有关港内安全作业，并于重新作业前向海事管理机构报告。

第九条 船舶在进行港内安全作业期间，应按有关规定显示

号灯或号型，并保持VHF守听。

第十条 船舶试航、试车应满足以下条件：

（一）船舶试航应尽可能选择在白天能见度、海况良好的情况下进行。

（二）船舶试航应避开航道、狭水道、通航密集区等重要通航水域及水产养殖、重点捕捞区。

（三）船舶试车时，应注意船尾部的周围环境，冬季应注意海冰的影响，应不危及其它船舶和港口设施的安全。

（四）船舶在试航、试车时应配备足够的合格船员。第十一条 船舶放艇（筏）进行救生演习应注意以下事项：

（一）不得随意施放救生或求生信号。

（二）船舶不得将救生艇用于交通及其它目的。

第十二条 船舶进行烧焊或明火作业应满足以下条件：

（一）承接作业的单位必须具备船舶修理从业资格。

（二）从事作业的人员，必须经过相应的专业技术培训，取得相应的资格证明。

（三）船舶进行烧焊或明火作业的条件应符合国家标准GB/T1336-92第三条的有关要求。

（四）明火作业场所需要进行测爆检查的，必须清除舱内油、气，取得船舶可燃气体清除证明，并在报备时向海事管理机构出示。液化气船、散装液态化学品船和油船明火作业，还应遵守其它有关的特别规定。

（五）测瀑合格的舱室或处所，明火作业必须在4小时内开工，否则应重新测爆认可。作业前和作业中，必要时，应有专人对施工区域及受影响处所随时复测可燃气体浓度。第十三条 船舶悬挂彩灯时应注意以下事项：

（一）做好有效遮蔽，不得影响船舶自身应悬挂号灯的发光效能。

（二）船舶悬挂彩灯不得与附近的助导航设施的发光效能相同或相近，以免影响其它船舶的航行安全。

第十四条 船舶校正磁罗经时应注意：

（一）不得在锚地、通航密集区、水产养殖区、重点捕捞区进行。

（二）对中国籍船舶的磁罗经校正，应由符合海事管理机构要求的人员进行。

第四章 监督管理

第十五条 海事管理机构应建立备案审查制度，对报备的船舶港内安全作业，加强船舶作业期间的现场监督管理。第十六条 在现场监督检查中发现作业船舶不符合管理规定要求的，应及时责令船方纠正；对拒绝纠正或未达到规定要求严重影响安全的，现场监督执法人员应责令船舶立即停止作业。

第五章 附则

第十七条 违反本办法规定，船舶不按规定报备港内安全作业、作业中不遵守有关规定、不按要求进行纠正或不按要求停止作业的，依据相关规定进行处罚。

第十八条 本办法由中国海事局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：长江海事局停航封存船舶安全监督管理办法

长江海事局停航封存船舶安全监督管理办法

2011-02-11 浏览次数: 64

长海体法[2001]377号2001年9月2日

第一条 为加强对停航封存船舶的安全监督管理，保障人命和财产安全，防止水域污染，制定本办法。

第二条 本办法所称停航封存船舶(以下简称停封船)系指停止营运两个月以上，并固定停泊封存于某处的船舶。

第三条 本办法适用于长江海事局管辖水域内的停封船及其所有人和经营人以及相关人员。

第四条 拟停封的船舶应在停封前最后一次办理进港签证时，向停封地的长江海事机构报告，并提供下列文件、资料：

(一)停封船的基本情况；

(二)停封地点及停泊方式：

(三)安全值班人员配备情况及其安全责任人：

(四)停封船在停封期问的安全值班、安全巡查、动火、用电、垃圾管理和油污水处理等方面的制度以及应变部署和演习制度：

(五)紧急情况下的通讯联络方式。

建有停封船停泊基地并实行集中管理的，船舶所有人或者经营人还应当提供基地的载荷能力、靠泊示意图、应急疏散方案等资料。

第五条 受理停封船报告的海事机构应对报告内容进行全面审核，发现存在安全隐患或者不符合有关规定等情况时，应当向停封船提出书面整改意见，停封船及其所有人或经营人应按海事机构要求及时整改。

第六条 停封船的所有人或者经营人应对停封船的安全负责,并建立健全停封船的安全管理责任制和各项安全制度及措督促检查落实。

第七条 停封船应根据停封期间的临时用途、停泊水域的环境以及自身的安全状况和维护保养等级等情况，配备足够的安全值班人员，以满足紧急情况下的应急处置。

第八条 停封船应经常对系泊设施进行检查和维修保养，防止走锚和漂流等意外情况的发生。

第九条 停封船拟改为水上旅社、仓库及餐饮娱乐等设施时，应事先报请停靠地的长江海事机构审核。

第十条 停封时间达3个月以上的船舶重新投入营运前，应进行全面的安全自查，并在启封的5个工作日前，向停封地的长江海事机构申请安全检查。海事机构在安全检查时对查出的缺陷是否影响安全航行不能确定的，可责成停封船向验船机构申请临时检验，未经检查合格或检验合格的，不得重新投入营运。

第十一条 停封船在重新投入营运前，应对全体船员进行一次安全培训教育，并举行消防、救生演习。6个月以上未在核定航线上服务的驾驶人员，还应在航行该航线的同类船舶上见习不少于2个航次后，方可参加航行值班。

第十二条 海事机构应对辖区水域内的停封船进行经常性的监督检查，督促落实安全制度和措施，发现安全隐患，应及时督促整改。

第十三条 本办法未尽事项，按有关规定办理。

第十四条本办法自2001年10月1日起实施。

第三篇：江苏海事局船舶散装运输液体危险化学品安全监督管理办法

江苏海事局船舶散装运输液体危险化学品安全监督管理办法(试行)

(中华人民共和国江苏海事局

苏海法规[2001]217号2001年6月26日)

第一章总 则

第一条为加强船舶散装运输液体危险化学品的安全管理，保障人命的安全，防止水域污染，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《水路危险货物运输规则》等有关法律、法规、规章及我国加入的有关国际公约，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国江苏海事局辖区内从事散装运输和装卸液体危险化学品的有关船舶、码头、设施及其所有人、经营人和人员。

第三条 中华人民共和国江苏海事局统一负责辖区内船舶散装运输液体危险化学品的安全监督管理工作；中华人民共和国江苏海事局直属各海事局(处)具体负责实施本办法(以下简称主管机关)。

第四条散化船和船公司、散化作业码头应针对作业要求建立安全操作和安全工作的良好环境；针对已认定的所有风险制定防患措施；不断提高岸上和船上人员的安全管理知识和技能，重视环境保护，建立、完善安全管理体系。

第二章申 报

第五条船舶散装运输液体危险化学品必须按船舶载运危险货物申报规定办理申报手续。

第六条进口IBS规则或MARPOL73／78附则Ⅱ中所列的A类物质，收货人(货主)应在签定货物运输合同前向拟接卸港的主管机关进行预申报，经同意后方可办理租船合同。

第七条进口IBC规则或．MAPtPOL73／78附则Ⅱ中所列的A类物质接卸、仓储、中转的单位，应在签定有关合同前向主管机关申报。申报内容包括：该货物起运港的情况；货物的理化性质；分流船舶的名称、数量及货物流向。经同意后方可办理有关手续。

第八条从事散装液体危险化学品过驳作业的船舶，按照交通部安监发(1996)330号《液货船水上过驳作业安全监督管理规定》办理。

第九条船舶装运未经评定的危险有毒液态化学品，应按有关部门的要求配备安全和防污染措施。托运人应向主管机关提供能足以说明其性质和危害程度的有关技术数据及资料。

第三章船舶适装 第十条散化船应具备规定的适装条件，持有有效的《适装证书》，备有《程序与布置手册》(P&A)、《货物记录簿》(cRB)等有关文书，并按要求如实记录有毒货物装卸作业、转驳，液货舱的洗舱、压载、压载水及残余物的排放等作业情况。

第十一条船舶液货舱、货物管系及其他处所的温度、压力、探测、液拉指示和溢流控制等装置应处于良好工作状态。船舶消防、防污系统或设备和测试可燃和有毒气体仪器(或系统)应处于有

效状态。船舶值班人员必须对所载货物经常进行检测并做好记录。

第十二条货物样品应装于经主管机关认可的处所，并用相容材料垫隔、加固、防止移动；保留样品的时问不得超过规定的时间。

第十三条船舶的货物探测仪器应定期进行检查和校准，以保证其工作可靠性；有关检查和校

准的情况要做好记录并保存在货物控制室或驾驶台。

第十四条船舶应根据所装运货物备有下列资料，供有关人员查阅：(一)所载运货物的物理化学性质(包括反应性)的详细说明；(二)发生溢出或泄漏事故时，需要采取的措施；(三)对各种货物的相应消防程序和灭火剂；

(四)货物输送、清除、压载、清洗液货舱和变更货物的程序；(五)防止人员由于意外接触而造成伤害的防范措施；(六)安全装卸特定货物所需特殊设备的有关资料；(七)应急措施。

第十五条船舶载有或曾经载过液化气体、散装液体危险化学品未经清舱的，还应遵守其他相 应的规定。

第四章航行与停泊

第十六条散化船航行时，应遵守法律、法规和规章以及主管机关颁布的有关规定；通过港区、桥区、交通管制区、复杂航段，主管机关认为必要时可对其实施强制护航；对载有污染类别为A、B类物质的国际航行船舶，主管机关按《中华人民共和国江苏海事局特种船舶护航管理办法》(试行)实施管理。

第十七条散化船应选择合适、安全的地点锚泊并及时通报船位。在航行、锚泊及装卸作业期间，船上必须留有足够船员在甲板及机舱安全值班。在气候恶劣、能见度不良或其他不能保证航行安全的情况下不得进出港口、通过船闸、大桥和交通管制区。

第十八条船舶在靠泊作业时，应安全、妥善系泊，根据实际情况及时调整系泊缆绳；在外界环境对船舶靠泊或装卸安全作业有影响的情况下，不得进行靠泊或装卸作业。

第五章装卸作业

第十九条船舶装载散装液体危险化学品，应充分考虑运输中外界环境的影响，不得超过最大充装极限。

散化船船员及登轮人员必须身着防静电服装，使用防爆型照明灯具；禁止在甲板上放置和使用聚焦的玻璃制品及禁止机械磨擦和撞击产生火星；禁止携带易燃品和火种上船。

第二十条散化船系泊和装卸作业期间，必须按规定悬挂或显示信号，必要时，应显示要求过 往船舶慢车的信号。

装卸作业期间应在甲板船舷醒目处放置表示船舶正在进行装卸作业的告示牌，无关船舶及人员不得进入安全作业区域。

第二十一条散化船在装卸散装液体危险化学品期间禁止进行以下作业：

(一)检修和使用雷达、无线电发射机和卫星导航仪；(二)从事可能产生火星的作业及明火作业；(三)供受油(水)作业；

(四)进行吊运物件及其他影响安全的作业；

(五)其他影响船舶靠离泊及船舶、装卸货安全的作业。

第二十二条装卸作业时，必须遵守以下规定：(一)船岸双方应指定作业负责人，根据货物性质共同商定作业程序、安全注意事项、联络方法及紧急情况下采取的措施。在作业过程中，船、岸双方各派一名熟悉整个操作程序和应急方法的人员负责指挥，码头消防人员必须在位；按规定连接船岸间接地导线、绝缘法兰；作业期间船、岸双方对可能泄漏的部位应进行定时检测；

(二)船舶生活区面向载货区域的门窗与空调、通风人口应予关闭；(三)对装卸时产生易燃或有毒蒸气的货物，在装载、卸货、压载时，应关闭货舱盖、液位测量孔和清洗出入口；

(四)船岸双方应根据货物性质与输货设备情况，严格按商定的作业程序进行输送作业，并定时测量液位，随时掌握装卸进程，做好操作记录；

(五)进入装卸操作设备的舱室(包括泵舱和其他经常进出的围蔽处所)，应先进行机械通风，并应在门口设置通风后进人的警告牌；(六)拆卸货物软管前，应清除管内残液，关闭液货管路和有关阀门，并释放其压力；拆卸的软管，应用盲板法兰关闭每个管端；

(七)货物管系残留在联接箱或软管内的残液应用容器回收并妥善处理，货物残液不得随意排放。

第二十三条主管机关认为必要时可对散化船的适装条件进行检查，凡不满足有关法规、规范要求且未经整改的，不允许其从事散装液体危险化学品运输作业。

第二十四条凡申请监装、核发《危险货物安全装载证书》的船舶，应于作业前三天向当地主管机关提出申请，并提供危险货物的载舱图及货物的类别、位置，接受主管机关的检查和检视；装载结束后提供实载舱图，对符合要求的由主管机关签发《危险货物安全装载证书》。申请监卸应于作业前一天提出。

第二十五条散化船在进行装卸散装液体危险化学品作业时，认为必要时，可对现场进行检视和检查。

第二十六条散化船作业期间，主管机关认为必要时可要求其申请监护，监护费由被监护船舶承担。

第二十七条作业期问，主管机关可随时进行有关安全与防污染的现场监督。对可能导致或已构成污染危害的操作和作业，主管机关有权责令其停止作业，并采取强制性措施。

第六章码头的责任与义务 第二十八条从事散装液体危险化学品装卸作业的码头、设施应符合有关规范要求，具备安全 并取得主管机关核准的《危险品码头、设施作业许可证》；码头前沿水域、水深、靠垫、设计与布置应满足船舶安全靠离泊作业的要求。

第二十九条码头应根据作业的货物品种和数量配备消防设施，设置一定数量的标准消防管接头，并处于随时可用状态。

第三十条从事散装液体危险化学品装卸作业的码头的设施、设备应符合安全、防污染的技术要求，码头的接收设施必须和所装卸的货物的性质、数量相适应。

第三十一条码头应建立现场安全管理制度和企业内部安全管理体系，装卸作业人员应严格遵守安全操作规程，确保码头及靠泊作业船舶的安全。

第三十二条码头应划定安全作业区域(以船艏、船尾、管系联接处为中心半径>50米)，并设置醒目的告示牌，并在合适处所设置人身静电释放装置。根据所作业货物性质，配备足够的人员防 静电工作服、防护服和应急器材及设备。

第七章人员保护及人员培训

第三十三条船岸双方应配备足够的与载运或装卸货物相应的防护器具、安全设备、急救药品及抢救设备，保存在易于取放，标有明显标志的专用储存柜内，完好可用状态。

第三十四条凡从事散装液体危险化学品运输和装卸作业的人员应经过操作技能、设备使用、作业程序、安全、防污、人员防护和应急反应措施等方面的培训后方可上岗操作。

第三十五条散化船船员应经特殊培训合格并取得相应的证书后，方能服务于散化船舶。

第三十六条船岸双方应定期进行安全、防污染的应急方案的演习，不断改进、提高应急反应能力。

第八章防污染

第三十七条凡从事散化作业的船舶，其船舶构造及防污染设备应满足相应的船舶规范要求，并取得有效的船舶防污文书和相关文件。

第三十八条散化船在港口装卸作业期间，发生异常情况或意外事故，船、岸双方均应立即采取 有效的应急措施，并同时将整个情况向主管机关报告。船舶在航行途中发生异常情况或意外事故，在采取有效的应急措施的同时应以最快的方式向就近的主管机关报告；在抵达目的港后，应立即向主管机关报告途中发生异常情况或意外事故的整个情况以及采取的应急措施和善后处理隋况。

第三十九条散化船造成的污染事故，控制污染程度如必须使用化学方式清污，应在获得主管机关的批准后方可进行。

第四十条凡散化船在港期间进行洗舱、污水排放、冲洗甲板、驱气等可能导致污染的操作，均

需向主管机关提出申请，批准后方可作业。

第四十一条主管机关应加强散装液体危险化学品运输、装卸作业现场及船舶设备、证书、记录的监督检查，杜绝各类违法行为和事故隐患。

第九章附 则 第四十二条装卸和运输其他散装液体化学品，参照本办法执行。第四十三条本办法所称散装液体危险化学品是指《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》(IBC规则)第十七章最低要求一览表、《散装运输危险化学品船舶构造和设备规范》中所列散装液体货物和((MARPOL73／78))附则Ⅱ中所指的所有液体物质。

第四十四条对违反本办法的行为，主管机关将责令当事人采取安全整改措施，并严格按有关规定进行处罚。

第四十五条本办法未尽事宜按有关规定执行。

第四十六条本办法由中华人民共和国江苏海事局负责解释。

第四十七条本办法自2001年7月1日起试行。