沪建交2009第243号(关于加强本市建筑业特种作业人员培训考核和持证上岗管理工作的通知)

第一篇：沪建交2009第243号(关于加强本市建筑业特种作业人员培训考核和持证上岗管理工作的通知)

公开

上海市城乡建设和交通委员会文件

沪建交〔2009〕243号

上海市城乡建设和交通委员会

关于加强本市建筑施工特种作业人员

考核和持证上岗管理工作的通知

各有关单位：

为强化本市建设工程项目中各类特种作业人员的持证上岗管理，不断提高特种作业人员施工现场操作技能水平和安全生产意识，防止和减少安全事故，保障现场作业人员和周边市民的生命、财产安全，依据住房和城乡建设部《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑施工特种作业人员管理规定》，现将有关事项通知如下：

一、适用工种

本通知适用范围为：在本市建设工程施工现场从事建筑电工、建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机、建筑起重机械（塔式起重机、施 1

工升降机和物料提升机）安装拆卸工、吊篮安装拆卸（操作）工、桩工机械安装拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的公众。

凡未列入上述工种范围的其他特种作业人员，其办证或换发证事宜按原规定执行。

二、组织管理

上海市城乡建设和交通委员会是本市建筑业特种作业人员管理的行政主管部门，上海市建筑市场管理办公室负责日常监管。特种作业人员持证上岗管理和理论技能考核工作，由上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称“市安质监总站”）和上海市建设行业岗位考核指导中心（考核机构，以下简称“市建设行业考指中心”）负责具体实施。

各区县建设行政管理部门、安全监督机构应当对本行政区域内建设工程特种作业人员持证作业实施监管。

三、领证对象

(一)申请领证。凡属于本通知适用工种的本市特种作业人员，符合相应特种作业规定的年龄要求，具有初中（含）以上文化程度，近三个月内经二级乙等以上医院体检合格，且无妨碍从事施工现场相应特种作业的疾病和生理缺陷，又符合相应特种作业规定条件的，可申请参加相应工种应知应会考试，经考试合格者可取得国家住房和城乡建设部监制的、盖有上海市城乡建设和交通委员会专用印章的《建筑施工特种作业人员操

作资格证书》（以下简称《操作资格证书》）。

（二）凭证领证。属于本通知适用工种的本市特种作业人员，凡已持有相关部门颁发的有效操作资格证书，并在建筑施工现场施工操作的，可凭证直接领取《操作资格证书》。凭证领证期限，自本通知颁发之日起至2009年9月30日止。逾期者须加试建设施工现场安全技术理论，合格者按凭证领证要求办理。

四、考核内容

建筑施工特种作业人员应知应会培训考核，严格按照住房和城乡建设部《建筑施工特种作业人员安全技术考核大纲》执行。考核内容由施工现场安全技术理论和安全操作技能两个部分组成。现场安全技术理论考核不合格的，不得参加安全操作技能考核。

五、考务管理

（一）考核场所

建筑施工特种作业安全技术理论和操作的考核场所应当具备以下基本条件：

1、具有社会力量办学许可证，经建设类办学能力评估合格，并经考核机构审定委托的有资质的培训单位；

2、具有健全的组织机构和业务管理制度；

3、具有与应知考核要求相适应的教室，计算机考核能满足不少于50人/次要求；或者具有与应会考核工种相适应的考

核场地、设备和机具（每工种的考核不少于10个能单独操作的工位，或者需配合完成操作的工种不少于2组）；

4、具有与考核工种相适应的考评人员、专职管理人员，以及完善的后勤保障；

5、具有住房和城乡建设部认可资格的与考核工种相适应的专兼职教师不少于10名。

（二）考评人员

从事建筑施工特种作业安全技术理论和操作技能考核的考评人员，应当熟悉本工种（或专业）的专业知识和操作技能，具有工程类中级（含）以上专业技术职称或技师（含）以上资格，有良好的职业道德和敬业精神。

凡符合上述条件人员，由本人申请，报市建设行业考指中心审核、推荐，经上海市城乡建设和交通委员会确认后，颁发《建筑施工特种作业考评员证》。考评人员实行持证上岗。

六、核发证书

符合本通知要求的特种作业人员，参加由市建设行业考指中心组织应知应会考核合格的，并经市安质监总站结合合格者业绩复核通过的，由上海市建设安全协会负责《操作资格证书》的办证与发证工作。

七、工作要求

（一）2009年10月1日起，凡属于符合本通知范围的本市特种作业人员未持有住房和城乡建设部监制的《操作资格证

书》的，不得从事建设工程施工现场特种作业。

（二）建筑施工企业可以凭本企业符合本通知要求的特种作业人员已持有的相关部门发放的有效证件，在凭证领证截止期限前到办证机构进行集中领证。

（三）建筑施工企业可以组织无特种作业资格证书的特种作业人员至考核机构参加全市统一组织的应知应会考核，考试成绩可在上海建筑业建材业网（）查询。

（四）本市各级安质监督部门应当健全和完善特种作业人员信息化管理网络建设，认真实施网络化信息监管。凡符合本通知要求的特种作业人员，取得本市核发的《操作资格证书》的，或者在沪工作的符合本通知要求的特种作业人员持有外省市核发的《操作资格证书》的，均应当携带证书及时到各区县安质监督部门办理信息化登记（含通过延期复核的登记）。

（五）各级建设工程安质监督部门应当加强对施工现场作业的各类特种作业人员持证上岗管理，加强监督检查，坚决杜绝无证上岗。对查实无证上岗和违章作业的行为人将记入档案，并对使用企业依照相关规定予以处理。

八、特种作业人员实行持证上岗制度后，有关证件有效期限、延期复核、继续教育和违章作业处理等要求，按照住房和城乡建设部有关规定执行。

九、本通知自颁发之日起实施。

附件：住房和城乡建设部监制的《建筑施工特种作业操作资格证书样式》

上海市城乡建设和交通委员会

二〇〇九年二月 二十七 日

抄送：住房和城乡建设部、本市相关行政管理部门、市安质监总站、市建设行业岗位考核指导中心

第二篇：关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见

关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见

沪建建管[2009]61号

各有关单位：

为贯彻执行《关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知》（沪建交[2009] 243号）（以下简称《通知》），规范特种作业人员考核和持证上岗管理的工作程序，现制定实施意见如下：

一、原定自2009年10月1日起，符合《通知》范围的从事建设工程施工现场特种作业人员必须持有住房和城乡建设部监制的《操作资格证书》，为满足特种作业人员凭证领证和信息系统建设需要，现延期至2010年1月1日起实行。

二、依据《通知》,考核和持证核验适用范围如下:

（一）建筑电工；

（二）建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工；

（三）建筑起重信号司索工；

（四）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机；

（五）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工；

（六）吊篮安装拆卸（操作）工；

（七）桩工机械安装拆卸（操作）工；

（八）建筑焊割（操作）工。

三、申请办证和备案申报材料

符合《通知》范围的特种作业人员，在申请领证或凭证领证时，应按下列要求递交申报材料：

（一）首次申请领证

1、《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请表》（以下简称《申请表》，见附件1，可在网站下载）；

2、身份证复印件；

3、应知应会考试合格证明；

4、初中（含）以上文化学历证明件复印件；

5、上海市二级乙等以上医院体检合格证明；

6、上海市建筑务工人员信息卡。

（二）凭证领证

1、《申请表》；

2、身份证复印件；

3、原本市市级相关管理部门核发的、在有效期限内的特种作业操作资格证书复印件（带原件当场核验）；

4、上海市建筑务工人员信息卡。

（三）外省市《操作资格证书》备案

1、《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案申请表》（以下

简称《备案申请表》，见附件2，可在网站下载）

2、身份证复印件；

3、上海市建筑务工人员信息卡；

4、《操作资格证书》复印件（带原件核验）。

四、申请办证和备案程序

（一）申请人向所在单位提出申请，并提交申报材料一式二份，申请人对申报材料的真实性负责。

（二）申请人所在单位收到有关材料后，应对申报材料的完整性和真实性进行认真审核，审核无误的，在《申请表》中签署审核意见，并加盖企业公章。

（三）用人单位可分批或者集中，填报《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请名单》（以下简称《申请名单》，见附件3）或《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案名单》（以下简称《备案名单》，见附件4）。携带《申请名单》（或《备案名单》）和申报材料（一式二份）到上海市建设安全协会办理。

（四）上海市建设安全协会自收到用人单位送交的书面材料，审核后按下列情况分别进行办理：

1、对不属于《通知》明确适用工种的申请，应当告知不予受理。

2、对存在误填、错填等可以更正的申报材料，应当允许用人单位带回更正或当场更正。

3、对申报材料漏缺或不符合要求的，应当在5个工作日内告知申报单位，退回补正，并说明理由；逾期不告知的，自收到申报材料

之日起即视为受理。

4、对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理。该申请人1年之内不得再次申请。

5、上海市建设安全协会自受理之日起5个工作日内完成对申报材料的审查，审查合格后报市安监总站。

6、市安监总站自接到报审材料后，5个工作日内完成审核程序，并将准予发证或备案的审核意见书面回复市建设安全协会，市建设安全协会应在5个工作日内按规定要求颁发《建筑施工特种作业人员操作资格证书》。

五、依据《通知》规定，经核准取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》和备案的特种作业人员，应当认真按照下列要求执行。

（一）首次取得操作资格证书的特种作业人员，须经过3个月的实习操作后，方可正式独立上岗。

（二）每年必须参加不少于24小时的继续教育培训。

（三）有下列情况之一的，必须通过定点强化培训经考试后方可上岗：

1、连续一年内有2次违章记录的；

2、因违章操作，导致发生财产损失事故的；

3、因违章操作，导致发生人员伤亡事故的；

六、有关特殊作业人员继续教育和培训考核事项，按相关文件规定执行。

七、各级建设工程安全质量监督部门应当加强对施工现场作业的各类特种作业人员持证上岗管理，加强日常监督检查，严肃查处特种作业人员违章行为，并记入档案；对属《通知》范围内明确的建筑施工特种作业人员因违章操作导致发生重大伤亡事故，或者拒绝参加强化培训，应当依法予以严肃处理。

被依法处以撤销操作资格证书的特种作业人员，2年内不得重新申领操作资格证书。

附件：

1、《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请表》

2、《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案申请表》

3、《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请名单》

4、《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案名单》

上海市建筑业管理办公室

二○○九年九月二日

第三篇：“危险化工工艺”特种作业人员持证上岗工作的通知154号

关于做好“危险化工工艺”特种作业人员持证

上岗工作的通知

皖安监化函[2010]154号

各市安全监管局，广德县、宿松县安全监管局：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、国家安全监管总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号，以下简称“规定”）、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）及安徽省安全监管局《关于贯彻落实“特种作业人员安全技术培训考核管理规定”有关问题的通知》（皖安监人函〔2010〕225号），为扎实做好“危险化工工艺”特种作业人员持证上岗工作，现将有关事项通知如下：

一、把“危险化工工艺”特种作业人员从业条件纳入危险化学品行政许可条件

对涉及“危险化工工艺”的化工生产企业申请相关建设项目安全设施竣工验收和《危险化学品安全生产许可证》换发的，许可机关要严把“危险化工工艺”特种作业人员持证上岗关，达不到要求的一律不予行政许可；现有企业须在本内完成“危险化工工艺”特种作业人员持证上岗的达标工作，逾期不达标的，依法实施停产整改。

二、认真做好调查摸底工作

各地要按照《规定》对“危险化工工艺”特种作业人员的界定，对相关从业人员情况进行调查摸底，认真填写调查统计表（见附件），并于2011年5月31日前，报省安全监管局危险化学品监管处备案（纸质版和电子版各一份，电子信箱：weihuachu1407@126.com）。

三、认真做好“危险化工工艺”特种作业人员培训的督导和服务工作 各地要强化服务意识，督促指导相关企业认真开展“危险化工工艺”特种作业人员的培训工作，确保在本通知要求的限期内完成“危险化工工艺”特种作业人员持证上岗达标要求。

附件：“危险化工工艺”和化工自动化控制仪表作业人员调查统计表

第四篇：2011-40关于转发市安管总站《关于加强建筑起重机械特种作业人员持证上岗管理的通知》的通知

渝天地人发[2011]40号

重庆市天地人实业有限公司

关于转发市安管总站《关于加强建筑起重机械特种作业

人员持证上岗管理的通知》的通知

公司各项目部：

现将市安管总站《关于加强建筑起重机械特种作业人员持证上岗管理的通知》（渝建安发[2011]44号）转发给你们，请各项目部迅速贯彻传达，认真组织学习，要求各项目施工现场建筑起重机械特种作业人员持证上岗管理，严禁无证人员上岗作业。

附件：渝建安发[2011]44号

二○一一年十二月十五日

主题词： 转发持证上岗通知抄送：公司各项目部重庆市天地人实业有限公司2011年12月15日

共印10份

重庆市建设工程施工安全管理总站

关于加强建筑起重机械特种作业人员持证

上岗管理的通知

渝建安发〔2011〕44号

各区县建筑安全站、各有关单位：

2009年以来，根据国家住房和城乡建设部《关于印发<建筑施工特种作业人员管理规定>》（建质[2008]75号）、《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建办质[2008]41号）和原市建委《转发建设部关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知》（渝建发

[2008]91号）精神，受市建委委托，我站开展了建筑起重机械特种作业人员的考核发证、延期等管理工作，对提高广大建筑起重机械特种作业人员的素质，防止和减少建筑起重机械事故的发生起到了积极作用。截止12月1日，经考核发放有效建筑起重机械《特种作业操作资格证书》21875个，其中塔式起重机司机为12480个，施工升降机司机2960个，物料提升机司机17个，塔式起重机安拆工1609个，施工升降机安拆工451个，物料提升机安拆工23个，信号司索工4221个，电动吊篮安拆工114个（具体公示在重庆市建设工程信息网）。为进一步强化建筑起重特种作业人员的管理，严格施工现场建筑起重机械特种作业人员持证上岗管理，通知如下：

一、建筑起重机械特种作业人员是指施工现场从事建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机、物料提升机）的信号司索、安装拆卸、司机，以及高处作业吊篮安装拆卸工作的，可能对本人、他人及周围设备设施造成重大危害的作业人员。具体包括建筑起重信号司索工、建筑起重机械塔机司机（T）、建筑起重机械施工升降机司机（S）、建筑起重机械物料提升机司机（W）、建筑起重机械塔机安装拆卸工（T）、建筑起重机械施工升降机安装拆卸工（S）、建筑起重机械物料提升机安装拆卸工（W）和高处作业吊篮安装拆卸工。

二、凡年龄满18周岁，身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷，具有初中及以上学历均可报名考核建筑起重机械特种作业人员。考核合格发放由国家住房和城乡建设部监制的《特种作业

操作资格证书》，证书加盖重庆市城乡建设委员会行政公章和钢印，经三个月实习后，方能正式上岗从业，其中：

（一）建筑起重信号司索工、建筑起重机械施工升降机司机（S）、建筑起重机械物料提升机司机（W）申请考核年龄为男性不大于60岁，女性不大于50岁，且符合相关工种规定的年龄要求；

（二）建筑起重机械塔机司机（T）、建筑起重机械塔机安装拆卸工（T）、建筑起重机械施工升降机安装拆卸工（S）、建筑起重机械物料提升机安装拆卸工（W）和高处作业吊篮安装拆卸工等工种，鉴于高处作业的客观工作环境，申请考核年龄为男性不得大于55岁，女性不得大于45岁，且符合相关工种规定的年龄要求；

三、根据建筑施工现场起重机械工作实际情况，对下列建筑起重机械所需配备的特种作业人员数量要求如下：

（一）信号司索工：每台塔式起重机配备不得少于1人；

（二）建筑起重机械司机：每台塔式起重机、施工升降机配备不得少于2人；

（三）建筑起重机械安装拆卸工：在施工现场安装拆卸时，塔式起重机、施工升降机每台不得少于4人；高处作业吊篮每台安拆时不得少于２人。

四、工作要求

（一）各地建筑安全站、各有关单位要严格按照相关规定审核建筑起重机械特种作业人员证件，通过查验原证、上建设工程信息网核验的方法把好用人关，严禁无证人员上岗作业；下一步市安全总站将结合“重庆市建筑起重机械安全监督管理系统”实现网络“压证”管理建筑起重机械特种作业人员；

（二）《特种作业操作资格证书》使用期6年，每2年复核一次，即有效期2年，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年，但延期后本人实际年龄不得超过本文第二条规定；且任何单位不得扣押该证书影响本人申请延期；

（三）按照“尊重现实、规范管理、服务行业”的原则，2009年以来开展对原有特种作业人员证件的换发工作，截止2011年11月1日，共换发11454份。鉴于特种作业人员证件有效期为2年，从2012年1月1日起，不再受理换发证件。

二〇一一年十二月一日