电建公司电力建设工程安全施工作业票实施细则

第一篇：电建公司电力建设工程安全施工作业票实施细则

电建公司电力建设工程安全施工作业票实施细则

：

一、审批、签发：

1.施工技术负责人或施工安全员负责填写重要施工项目《安全施工作业票》，并在“施工技术

员栏”上签名。

2.施工负责人负责重要施工项目《安全施工作业票》的审批，并在“施工负责人栏”上签名。

3.项目安全员或项目专业技术负责人作为该票项目负责人负责重要施工项目《安全施工作业票》的审批，并在“项目负责人栏”上签名。

4.项目经理或项目技术负责人负责重要施工项目《安全施工作业票》审批和签发，并在“签发

人栏”上签名。

5.《安全施工作业票》一般应在施工前三天提交有关人员进行审查、批准，特殊情况时应在施

工前一天提交审批。

二、实施注意事项：

1.安全施工作业票一式二份，经批准后一份由工作负责人保管，连同方案交底等施工资料存放

施工现场；一份由项目负责人保管。工作票结束后都交由项目资料员存档。

2.《安全施工作业票》批准后，应由施工技术员或施工负责人向参加施工的全体人员进行交底，交底时应有本单位专职安监人员参加，并都要在“交底人栏”签名；参与施工的施工人员在接受票面上的安全技术措施交底后必须在《安全施工作业票》签名栏上亲笔签名，不得代签。签名完成后方可开工。

3.更换施工内容必须重新填写安全施工作业票，如果施工内容不变，每票最长使用时间不得超

过五天，超过限期需要重新办理。

4.针对施工中出现新的安全问题，应由施工技术员或施工负责人及时在《安全施工作业票》“增

补安全措施栏”中进行增补，并要项目负责人签名确认。

5.以“谁签名就谁负责”为原则，签名的项目负责人对这项工作跟进到底，若中途离开不能跟

进，应办理手续移交给在现场的有项目负责人资格的人员跟进，或结束作业票，再重新由在场的项目负责人签名并跟进。

6.每天施工前必须由施工技术员或施工负责人向参加施工的全体人员逐条逐项宣读《安全施工

作业票》，并检查预控措施的实际情况；施工人员必须认真理解并严格执行。

7.未经项目负责人同意不准擅自变更《安全施工作业票》内容和现场预控措施。

8.每天的工作开始、间断由工作负责人与施工负责人一起检查施工现场，落实票面上的措施，满足开始、间断条件后报项目负责人，并各自填写好开始、间断时间，时间日期必须一致。

9.施工完成后由工作负责人、施工负责人、项目负责人一起进行验收，经验收合格后分别在“工

作负责人栏”和“项目负责人栏”签名，结束《安全施工作业票》。

10.《安全施工作业票》保存期为项目投产后；

三、填写安全施工作业票的危险作业项目：

1、起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。

2、超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。

3、油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带体作业。

4、特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆组成、组装作业。

5、水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。

6、土石方爆破，导地线爆压。

7、其它危险作业。

本细则根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》关于安全施作业票的说明制订

第二篇：安全施工作业票管理制度

安全施工作业票管理制度

1．目的

加强对危险作业的安全管理，明确危险作业项目，规定危险作业项目办理安全施工作业票的填报、审批、交底及安全监护的程序和内容，保障施工安全与人员健康。2.范围

适用于公司范围内危险作业项目的施工。3.职责

（1）公司安全部负责审批工程项目的安全施工作业票，并对办理安全施工作业票的重要施工项目到现场监督指导施工。

（2）主要负责人负责对工程项目的安全施工作业票的审核。

（3）对涉及到起重机械拆装、负荷试验和防火内容的安全施工作业票分别由生产部门和安全部门的相关技术、管理人员参加审核。4 资源需求

（1）有相应资格的编制、会审、审定、批准和实施安全施工作业票的人员。（2）保证安全施工的机械设备、工器具、防护设施、个人防护用品和应急措施。5 工作流程

5.1凡属下列情况之一，在施工前必须办理安全施工作业票。（1）重量达到起重机械额定负荷90%及以上。

（2）起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行的大件吊装。（3）二台及以上起重机械抬吊同一物件。（4）起重机在输电线路下方或其附近作业。

（5）特殊高处脚手架（指高度在30ｍ以上的脚手架及悬挑式等特殊用途的脚手架）、金属升降架及大型起重机械（指起吊能力在30t及以上的）组装、拆除作业。

（6）起重机械的试吊作业。

（7）超宽、超高、超长物件和价格昂贵设备（如主变吊装及其吊罩吊芯检查、发电机定子吊装及穿转子、汽包、除氧器水箱吊装等）的装卸及运输。（8）爆炸品、危险品必须起吊时。

（9）在易燃、易爆区域作业（如进油后的油区、油管道区域、使用易燃、易爆挥发性油料作业等）。

（10）高压带电作业和临近高压带电体作业。

（11）水上作业、容器内及管道内进行电火焊、切割、防腐、接触易燃易爆物品的作业。（12）压力容器的水压试验作业。

（13）水泥瓦、玻璃钢瓦、彩钢瓦等轻型屋面作业。（14）在变电运行区作业。

（15）列为重点防火区域的动火作业。（16）其它危险作业。

5.2安全施工作业票填报内容及审批。

5.2.1安全施工作业票填报时，如只涉及到防火防爆内容的使用防火防爆安全施工作业票。

5.2.2安全施工作业票的填报除执行已编制的安全施工措施外，并根据施工时的现场状况，天气变化等作必要的补充完善，填写所使用的机具和防护用品用具的数量、完好状况、人员分工、施工起止时间、施工负责人及监护人等内容。只涉及安全施工的单项作业，可在办理安全施工作业票或防火防爆安全施工作业票时一并编制安全施工措施的内容。

5.2.3分包工程中应办理安全施工作业票的项目，由所属专业公司的专职工程师监督分包单位编制安全施工措施，填写安全施工作业票。施工时分包单位安全施工作业票编制及审批人员应亲临现场交底并监督指导，所属专业公司派员现场监督。

5.2.4安全施工作业票的项目必须经交底后才能施工，但重要项目的安全施工作业票不论其是否涉及多个专业公司、多个作业班组均由专职工程师亲自进行交底。必要时，交底会通知安全施工作业票审查、批准人员参加。安全施工作业票交底记录采用作业指导书交底记录表式。

5.2.5对同类作业项目再次施工时，须重新填报安全施工作业票，重新进行安全交底。

5.2.6经审批后的安全施工作业票，如填报项目发生变化，需重新履行填报手续。5.2.7安全施工作业票的填报审批手续，应在施工前办理完毕，办理时给审查、批准人员留有足够的审查时间。

5.2.8安全施工作业票填报时一式四份，填报人、施工班组、安全部门、监护人各一份，如属多个班组施工，可视情况增加填报份数。

5.2.9进入高压带电区域、在电气设备上工作或进入变配电房作业，应按《电业安全工作规程》的规定办理第一、第二种工作票，其填写审批按要求办理。5.2.10建设单位对安全施工作业票和防火防爆作业票有要求的，可按建设单位的规定填写作业票（建设单位提供表式）。5.3安全监护

5.3.1凡办理安全施工作业票的项目，施工时均须指派监护人员进行监护。5.3.2安全人员由主要负责人指派坚持原则、工作负责、有专业安全知识和实际工作经验的人员担任，安全监护人应佩有明显标志。

5.3.3主要负责人应和施工区域内其他施工单位及有关部门联系，明确双方作业范围、安全注意事项和防护措施、双方联系方式和联系人，在危险作业方负责人的统一协调下，做好各自的安全工作。

5.3.4安全监护人首先督促做好施工前的交底工作。5.3.5安全监护人应协助主要负责人检查安全用具、安全设施、人员到岗和防护用具情况。

5.3.6安全监护人应坚守工作岗位，密切注意现场施工人员的活动状态，有权制止违章作业和违章指挥，并有权提出警告和批评，发现事故隐患及时通知负责人采取消除措施，如情况危及施工人员安全和施工安全时，有权令其停止施工，并向上级报告，对违章人员有权提出处罚意见。

5.3.7安全监护人暂离现场时，必须临时由施工负责人委派有安全监护资格的人代理其工作，并向施工人员宣布后方可离开。

第三篇：电力建设文明施工规定及考核办法(电建(1995)543号)

随着电力建设事业的发展和社会主义市场经济体制的不断发育、完善，对电力建设文明施工提出了更高的要求。为使此项工作规范化、科学化、制度化，我部制定了《电力建设文明施工规定及考核办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。各单位要制定具体实施办法，并将执行情况和发现的问题及时报部。

附件：电力建设文明施工规定及考核办法

附件：

电力建设文明施工规定及考核办法

第一章 总则

第一条 为适应市场经济发展的需要，不断提高电力建设管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与施工管理逐步走向科学化、规范化，推动企业施工向深层次发展，不断提高经济效益，特制定本办法。

第二条 工程开工阶段，就要创造文明施工的良好开端，在施工期间和启动试运行阶段要加强文明施工的管理与监督，从而实现对电力建设的全过程文明施工管理。

第三条 施工企业和工程建设单位的行政正职对文明施工负全责，主管生产(施工)的领导必须抓文明施工，严禁以包代管。企业要明确文明施工的负责部门，形成公司、工地、班组的三级文明施工网络。

第四条 企业要建立和健全文明施工管理制度和实施办法，要奖惩严明，建立明确的奖惩制度，并认真执行。

第二章 开工准备阶段

第五条 各级文明施工组织机构已经落实，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。第六条 有关文明施工的规章制度和基本措施已经建立，并得到相应领导机构的批准，可以付诸实施。

第七条 施工组织设计中应有明确的文明施工要求，并已通过审查。施工总平面规划布置合理，建设、施工用地严格按照施工组织设计的要求配置。

第八条 材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。

第九条 场地施工道路畅通，路面平整，厂区与施工区的拆迁结束，围栏或围墙已形成。照明配置得当，保卫人员上岗执勤。

第十条 施工用电及力能管道系统布置合理、安全、场地排水与消防设施完备。能够满足开工需要。

第十一条 文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。

第十二条 施工用机械、设备完好、清洁、安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和工作条件。

第十三条 施工现场的安全管理、安全装备、安全工器具等要逐步实现标准化，符合有关规定要求。

第十四条 施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。

第十五条 不具备文明施工条件的工程项目不准开工。

第三章 施工阶段

第十六条 负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。外包施工队伍的文明施工工作要纳入发包单位的文明施工管理范围。

第十七条 有关部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。

第十八条 单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施和办法，并经总承建单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中也应写入文明施工要求。要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。

第十九条 施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。

第二十条 土方工程在施工前应在切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。

第二十一条 工程项目的工序安排应合理，衔接紧密，各工程配合得当，做到均衡施工。

第二十二条 建筑、安装工程应采取措施，尽量减少立体交叉作业。如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。

第二十三条 严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关，避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。

第二十四条 厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。

第二十五条 厂区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都应做到“工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。

第二十六条 焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧乙炔皮带全部收回。

第二十七条 建设单位和施工企业应根据情况明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志。禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。

第二十八条 施工区各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构合理、牢固，经检查合格后挂牌，标明责任人，承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应由专业人员提出设计，经批准后搭设。

第二十九条 施工用电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。

第三十条 沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和完全警示牌。

第三十一条 施工机械要进行定期检查与保养，安全制动装置必须完善，由主管部门进行定期检验和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，严禁带病运行。

第三十二条 起吊机械不允许超铭牌使用，如有特殊情况需要超铭牌使用时，必须由使用部门制定详细的安全技术措施，并经总工程师批准后方可施行。

第三十三条 对机械驾驶与操作人员定期进行审验与考核，持证上岗，杜绝无证操作。

第三十四条 严格控制安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。重点要抓好以下几个方面：

1．各类管道排放整齐、平整。支吊结构牢固、美观，疏水方向正确。

2．混凝土结构内实外光，棱角平直，埋件正确，模板接头平整，无蜂窝、麻面等缺陷。

3．焊接工艺美观，焊缝表面成形好，无咬边等缺陷。焊后药皮清理干净。

4．电缆排放整齐，捆扎牢固，尽量避免交叉。

5．保温结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直，美观并没有明显标志。

6．地坪表面光洁平整，无裂缝、不积水，墙面平整，色泽均匀，线条平直，不渗水。

7．各种沟道和地下室内部清洁，不渗漏，无积水，照明充足。

8．构架及设备表面油漆工艺美观、牢固，颜色一致，厚度均匀。

9．设备表面干净，无积灰，积油等。

10．各类厂房、车间门窗齐全、干净，门锁可靠。11．平台、栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑、平整。

12．电气及热工接线规范、美观，连接可靠，编号正确、齐全。电缆孔洞封堵完。

第三十五条 不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，秘要时要取得主管技术人员的认可，并出具书面通知后实施。

第三十六条 正常开展各级安全与文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动纪录。

第三十七条 施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。

第三十八条 高层建筑物施工中应设有专用垃圾输送渠道，禁止向下抛掷垃圾和废料。

第三十九条 制订出切实可行的职工教育、培训计划，严格、认真执行。不断提高职工队伍的素质。

第四章 启动阶段

第四十条 启动调试组织机构健全，各级机构的职责明确，人员配备齐全，并能开展正常工第四十一条 工程启动验收委员会要把方明施工做为工作重点之一来抓。主任委员对现场文作。

明施工负责。

第四十二条 启动试运大纲通过审查，各项启动试运措施编制完毕，得到批准。启动试运措施要对文明施工工作提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。

第四十三条 厂区道路畅道，路灯及标志齐全完好。厂房内永久照明投入使用，照度符合要求，无死区。

第四十四条 厂房内地坪已做好，排水通畅。墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，保温、油漆工作结束。全部工作符合规范、验标要求。

第四十五条 设备、管道表面清洁，各系统分部试运合格。各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。

第四十六条 各主、辅机设备、各种管路、箱罐及电气设备应消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等七漏现象。其中重点治理炉顶密封泄漏和油系统漏油问题，改善现场的工作环境。

第四十七条 用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束后应立即拆除，并清理干净。

第四十八条 主厂房、锅炉房及附属车间内可设定吸烟场所，其余地点一律禁止吸烟。

第四十九条 主厂房和燃油区等重点防火区域永久消防系统投入使用，各岗位有专人值班。

第五十条 参加启动调试人员着装要符合要求，各类人员分别佩带相应标志，各自坚守工作岗位。

第五十一条 厂区及厂房内环境清洁，地面干净，无烟头，杂物等。物料堆放整齐，不影响交通和设备的运行维护。

第五十二条 厂房已封闭，取暖、空调设备工作正常，门窗玻璃齐全，关闭严密。屋顶密封好，不漏雨。主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。

第五十三条 施工图纸，安装措施、施工记录、验收材料等各类资料刘全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。

第五十四条 环境保护机构健全，环保设备完好，正常开展工作。废液、废气排放符合环境保护要求。

第五章 考核办法

第五十六条 对施工现场文明施工情况进行分析检查，检查时采取观察、实测、查阅及问询等方式。

1．建设单位、施工企业应对本单位管理或承建的工程项目的文明施工情况进行经常性检查和自查，发现问题及时处理。

2．各网、省局或项目主管单位对施工现场进行定期检查，在各施工主要阶段结合质量检验、监督、安全检查，对文明施工工作做出公正的评价，并按附表要求和标准进行考核。可结合各级干部深入现场，对文明施工情况进行不定期抽查。

3．电力部将结合检查工作，现场办公等对现场文明施工工作进行抽查。

4．各主要施工单位每年应对自身的文明施工工作进行一次全面总结和评价，年底前报主管网、省局和电力部。非电力施工单位承担电力工程项目施工的。其现场文明施工管理及考核由建设单位或工程发包单位负责。

第五十七条 电力部定期发布安全文明施工消息，定期表彰一批文明施工先进企业，抓住典型事例，分析文明施工中存在的问题，推广文明施工方面的先进经验，并对文明施工搞得差的单位提出批评。

第五十八条 电力部对企业的资质等级审查中要把企业文明施工作为考核内容，对文明施工差、安全事故多的企业提出限期整改要求，直至降低资质等级。

第六章 附则

第五十九条 本办法适用于火电、送变电施工现场。

第六十条 建设、施工单位应根据本办法制定出本单位的文明施工实施细则。第六十一条 本办法自颁布之日起执行。第六十二条 本办法解释权归电力工业部。

附表 电力建设文明施工考核标准。

附表

电力建设文明施工考核标准

┌──┬────────────────┬───────────────┬───┐│

│ 考 核 标 准

│

评

分

标

准

│标准分│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ 一 │开工准备阶段考核指标

│

│ 100 │├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ 1 │ 工程管理：

│

│ 50 ││

│ 1)落实文明施工组织机构

│未建立扣15分，不健全扣1～10分 │ 15 ││

│ 2)健全规章制度

│未建立扣“分，不健全扣1～10分 │ 15 ││

│ 3)组织设计有文明施工要求

│无要求扣5分，不明确扣1～4分

│ 5 ││

│ 4)有关职责、制度、规定上墙

│未上墙扣5分，上墙不齐全不整齐 │ 5 ││

│

│扣1～4分

│

││

│ 5)机械操作规程齐全，人员持证 │规程不齐扣1～5分，上岗证不齐扣│ 10 ││

│ 上岗

│1～5分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ 2 │ 现场管理：

│

│ 50 ││

│ 1)材料、土方、设备堆放合理，符│堆放不合理扣1～5分，不符合│每项 ││

│ 合安全防火标准

│防火标准扣1～5分

│10分 ││

│ 2)场区道路畅通，厂区有围栏

│道路不畅通扣1～5分，厂区无

│

││

│

│围栏或不完善扣1～5分

│

││

│ 3)施工用管线布置合理，现场配 │施工电缆及管路布置不合理扣

│

││ │1～5分

│

││

│ 4)机械设备完好，清洁

│机械完好事不高扣1～6分，不

│

││

│

│清洁扣1～4分

│ 备足够的消防设施

│1～5分，消防设施不完备扣

│

││

│

│

││

│ 5)文明施工责任区明确、挂牌、│文明施工责任区未划分扣3分，│

││ │1～6分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

│施工阶段考核指标

│

│ 100 │├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

1│工程管理、│

│ 20 ││

│1)职能部门经常检查，奖惩分明

│职能部门不能坚持经常检查扣

│ 10 ││

│

│1～5分，奖罚不明扣1～5分

│

││

│2)单位工程有文明施工措施，任

│单位工程开工前无文明施工措

│ 5 ││

│务单有文明施工要求

│施扣3分，任务单无文明施工要

│

││

│

│求扣2分

│

││

│3)驾驶、操作人员及特殊工种持

│无证上岗扣1分／人次，来定期

│ 5 ││

│证上岗定期考核

│审验扣0．5分／人次

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

2│现场管理：

│

│50

││

│1)道路畅通，标志明显

│道路不通畅扣1～4分，无标志

│每项 ││

│

│扣1分

│5分

││

│2)交叉作业有隔离设施

│无隔离设施或不合格扣1～5分

│

││

│3)照明设施配置得当维护正常

│布置不合理扣1～3分，维护不

│

││

│

│好扣1～2分

│

││

│4)各工作面“工完料尽场地清”

│场地不清洁扣1～3分，物品堆

│

││

│物品堆放整齐

│放不当扣2分

│

││

│5)施工场地地面无焊条及焊条

│每发现5根焊条或焊条头扣1

│

││

│头

│分，最多扣5分

│

││

│6)施工现场禁烟区内禁止吸烟，│每发现5个烟头扣1分，在禁烟

│

││

│并设有明显的蔡烟标志，地面无

│区吸烟扣1分／人次，最多扣4 │

││

│烟头

│分，无禁烟标志扣1分

│

││

│7)大型脚手架必须由专业人员

│脚手架搭设不合格扣1～4分，│

││

│搭设，井挂牌

│未挂牌扣1分

│

││

│

│电源布置不合格扣1～3分，接

│

││

│8)施工电源统一布置，合理接线

│线不合理、不安全扣0．5分／处，│

││

│

│最多扣2分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ │9)沟道、孔洞、平台、楼梯等处有 │安全防护装置不完善扣1～4

│50

││

2│可靠的安全防护装置和明显标志

│分，无明显标志扣1分

│每项 ││

│10)现场有足够的卫生设施，保

│卫生设施不足扣1～3分，不清

│5分

││

│持清洁

│洁扣1～2分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

3│工艺水平：

│

│30

││

│1)管道及支吊架整齐、美观

│每个项目如不符合要求，根据情 │每项 ││

│

│况扣1～3分，其中每个工艺不

│3分

││

│

│良处或缺陷点扣0．2分

│

││

│2)混凝土表面工艺好，埋件准确，地│

│

││

│面光洁不积水

│

│

││ │3)焊口成形好无咬边等缺陷，平

│

│

││

│台栏杆制作工艺美观，焊口处磨光 │

│

││

│4)电缆排放整齐，捆扎牢固

│

│

││

│5)保温结构合理，护板平直

│

│

││

│6)地下室沟道内干净无积水

│

│

││ │7)设备表面干净

│

│

││

│8)电气接线│ 清洁干净

│未挂牌扣1分，场地不清洁扣

│

││

│

规范、美观、编号正确 │

│

││

│9)油漆工艺美观、厚度均匀，颜色一│

│

││

│致

│

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│3

│10)厂房、车间门窗玻璃齐全、干

│每个项目如不符合要求，根据情 │30

││

│净

│况扣1～3分，其中每个工艺不

│每项 ││

│

│良处或缺陷点扣0．2分

│3分

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│三 │启动阶段考核指标

│

│ 100

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

1│机构与管理

│

│ 50 ││

│1)启动调试机构健全，职责分明

│机构不健全扣1～仍分

│ 15 ││

│

│

││

│2)启动试运措施中对文明施工有要求│无要求扣5分，要求不明确扣

│ 5 ││ │

│1～4分

│

││

│3)上岗人员标志明确，坚守岗位

│无标志或不齐全扣1～5分，脱

│ 10 ││

│

│岗扣1～5分

│

││

│4)建立完整的工作票制度，执行严格│工作票制度不完整扣5分，合格

│ 15 ││

│

│率每降低1％扣5分，最多扣15 │

││

│

│分

│

││

│5)环保机构健全，开展正常监测，各│机构不健全扣1～2分，指标不

│ 5 ││

│项指标符合要求

│合格扣1～3分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ 2 │现场管理：

│

│ 50 ││

│1)道路畅通，厂区及厂房永久照

│道路不畅扣1～3分，照明不齐

│ 5 ││

│明投入使用

│扣1～2分

│

││

│2)厂房地坪、墙面施工完，沟道盖板│每个项目未完扣1～2分

│ 14 ││

│齐全平台、栏杆装完，保温、油漆完│

│

││

│3)设备、管道清洁，设备、阀门挂牌│设备管道不清洁扣1～3分，未挂 │ 5 ││ │

│牌或不合格扣1～2分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

2│4)消除“七漏”，即漏煤、漏灰、漏│每种泄漏根据漏点数量和性质

│

21││

│烟、漏风、漏汽、漏水、漏油

│扣1～3分，小漏点每5处扣1

│

││

│

│分，大漏点每处扣1分

│

││

│5)重点防火区消防系统投用，有

│消防系统未投用或不完善扣1～

│ 5

││

│人执勤

│3分，无人执勤扣2分

│

│└──┴────────────────┴───────────────┴───┘ │职责不明确扣1～5分

│

││

│

│

发布部门：电力工业部(已变更)发布日期：1995年09月06日 实施日期：1995年09月06日(中央法规)

第四篇：06安全施工作业票管理制度

安全施工作业票管理制度

1．送变电工程的一切施工活动必须填写安全施工作业票，施工人员在施工过程中严格执行安全施工作业票。

2．安全施工作业票，由工作负责人填写，安全员、技术员负责审查，由施工队长审定签发。技术员、安全员、工作负责人、施工队长应签名，否则视为废票。

3．工作业开始前，工作负责人必须对参加施工的人员宣读安全施工作业票，参加施工人员应在安全施工施工作业票上签字。

4.安全施工作业票，每天填写一份，更换工作内容、工作地点、工作负责人必须重新填写安全施工作业票。如果工作内容、工作地点、工作负责人等不变，每票最长使用时间不得超过5天。

5．安全施工作业票（规格：A4纸型；一式两联，第二联用复印纸制作）第一联有工作负责人随身携带，第二联指定专人作为资料保存。

6．在电力线路和扩建变电站作业时，执行电力工作票制度，同时，也要使用安全施工作业票。

7．重要施工工序及特殊作业的安全施工作业票由项目部技术部门制定填写；由公司施工（生产）经理或总工程师审批签发。经批准后方可进行施工（生产）。

⑴．重要施工工序：包括大型杆塔及大型构件吊装组立，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验。

⑵．特殊作业：包括带电作业，临近带电体吊装作业。

第五篇：电力建设工程安全监理

电力建设工程安全监理

（一）电力安全监理概述

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。

电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。

（二）如何做好电力建设工程安全监理工作

安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。

1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。

安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。

2.安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。

首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书（包括变更设计）；②工程招投标书；③委托安全监理合同；④经建设单位审定的电力建设组织计划；⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件；⑥安全监理实施细则（包括大纲）；⑦安全生产责任制实行办法；⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定；⑨《安全监理手册》；⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。

其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：

（1）控制项目：项目监理机构

控制内容：实行总监理工程师负责制；设置安全监理工程师

控制要点：明确职责分工；建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定；编制安全监理实施细则

（2）控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件

控制内容：承包单位安全管理体系；安全技术措施；工程管理文件

控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度；建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施；协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度；审查文明施工文件及管理制度；审查施工工艺水平的措施；对分包工程的安全监理

（3）控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书

控制内容：检查承包单位资质；检查特殊工种上岗证书

控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明；检查特殊工种操作人员必须的上岗证书

（4）控制项目：检查安全培训情况

控制内容：检查安全培训情况

控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试

（5）控制项目：施工现场巡检并进行考核

控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统；安全技术措施检查；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施；文明施工管理检查；参加建设单位组织的安全文明考核；

控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令；查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等；承包合同应按规定预留安全保证金；按现场考核办法进行考核

（6）控制项目：启动试运行安全文明检查

控制内容：启动运行前；试运行中巡视

控制要点：满足文件要求的启动条件；反事故演习；消防设施验收合格；制度齐全、完善，通过审查；环保机构健全、可开展监测；记录缺陷及时组织消缺和符合调试环境

（7）控制项目：参与进行安全事故调查和处理

控制内容：进行安全事故调查和处理

控制要点：对事故进行调查、分析处理、统计、上报和进行善后处理

（8）控制项目：编制安全报表

控制内容：编制安全报表

控制要点：事故处理情况；监理简报记录安全状况；进行安全文明生产检查考核

（9）控制项目：达标验收

控制内容：参加达标投产验评

控制要点：对安全管理和施工工艺文明生产进行检查

3．制定上述电力建设项目安全监理的依据和主要内容后，监理单位就可运用项目安全监理方法与手段对电力建设现场进行安全监理工作。遵照监理规划、监理细则等文件所列内容，采取代表建设单位审核有关文件、报告和报表以及现场监督与检查这两种办法，结合运用监理手段对电力建设现场的设施、技术、验收、咨询等内容进行安全监理。在安全监理过程中，举行各类现场会议和监理安全监理记录与各种报告是做好安全监控的重要一环。

（三）对监理单位在安全监理中所承担职责的探讨

工程监理单位作为社会中介服务组织，其权力、责任和义务是受业主委托的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中均没有对业主的安全责任进行规定，业主不能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理单位。施工安全的责任由施工单位负责，将施工单位应当承担的工程施工安全责任推卸给监理单位是不合适的。但是若监理单位或监理人员因失职或玩忽职守等原因造成工程安全事故，将依法承担工程安全事故责任。

从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。如《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第22条第四款规定：建立对建设项目法人的考核制度，其中考核内容包括“建设工期、施工安全和工程质量控制情况。”国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59条规定：监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”第60条规定：监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停给付工程款或建议中止工程承包合同。” 上述条例说明，界定包括工程安全在内的监理责任范围实属必要。因此，在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再制定监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

（四）电力建设工程实施安全监理的重要性

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立。安全监理的提出，使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”，也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作，对电力建设工程中各个风险点进行预控，加强对工程的风险管理，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。工程监理单位应负责对电力建设项目的全面监督、指导，尤其是对技术法规、标准规程安全措施等监督管理，以国家有关的法律制度为准绳，通过法律和经济手段，监督安全监理合同的执行，保护合同各方的利益，提高自身安全监理水平，维护企业利益和荣誉。