第一篇:干部作风建设年的调研报告
干部作风建设年的调研报告
——224团三连党支部 为进一步加强领导干部队伍作风建设工作的针对性,切实转变干部作风建设,按照团党委关于作风建设年活动的要求,结合连队实际,对党支部干部作风情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、单位干部作风建设的基本情况
党支部历来重视领导干部作风建设,特别是开展干部作风建设年活动以来,从干部作风养成,制度规范、完善监督等方面,不断强化领导干部大局意识、责任意识和服务意识,干部作风有了较打程度好转,群众满意度逐年上升,形成了“服务为先、群众至上、争先进位”的浓厚氛围。
(一)狠抓了细节管理,注重作风养成。结合党风廉政建设目标责任制,与每名干部签订了党风廉政建设责任书。从干部学习、工作纪律、工作作风、思想作风、领导作风等方面提出明确的要求,制定了具体的措施,根据团党委干部作风建设年活动的各个阶段,狠抓落实,从细节处抓干部作风养成,全体干部在思想、作风、纪律上有了明显转变,服务意识和办事效率上有了明显提高。
(二)狠抓了服务意识,倾情关注民生。把服务职工群众作为作风建设的核心,围绕职工群众最关心的热点难点问题,组织党员干部开展问需于民、问计于民,加强民主管理和连务公开力度。积极推进学习性党组织建设,提高党员干部的综合素质,提高党性修养,强化服务意识,提高服务职工群众的能力。
(三)逐渐形成了较为浓厚的学风。党员领导干部面对日新月异的新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电,较为浓厚的学风。
一、存在的突出问题
(一)在思想作风方面主要是班子整体思想不够解放,改革创新有待于进一步加强。有的干部墨守陈规,有的干部甚至盲目乐观,小成即满,不思进取,这些风气出现在领导干部身上,严重制约了解放思想、全面推进各项工作,致使工作成绩平平淡淡,缺乏创新活力和干事激情。之所以存在这些问题,主要是在思想上对作风建设的认识还不够充分,没有充分认识到加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,特别市体现在学风上,学风不浓,用新知识、新理念武装自己的意识不强,有些干部的责任意识和干事创业的动力不足。
(二)学习应付无实效,制度多,落实少,学习性党组织建设有待于进一步加强。学习满足与一知半解,不够深入,甚至走过场。自认为凭一掌握的业务知识能够胜任本职工作,觉得学习枯燥乏味。产生了厌学和畏惧情绪,参加学习时,“人来心不来”,学习上只求一知半解,没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质,导致理论水平不高,宗旨意识不够强,业务素质不够精,服务发展和职工群众的能力不够高,(三)工作作风是干部思想,素质。能力等诸多方面的综合体现,也是老百姓反映最多,问题最突出的方面。在工作作风方面存在着抓工作落实和执行师团党委决策上有待于进一步加强。在抓工作落实和执
行的问题上,认为工作慢慢做是普遍现象,办事麻烦是体制的问题,不是个人原因,降低了工作标准和要求,缺乏拼搏奋进和精益求精的精神,造成了工作作风上的不够扎实。加上少数同志存在本位主意思想,缺乏大局意识和整体观念,工作配合不够主动,缺乏争先进的思想和开拓创新意识。
三加强改进干部作风建设的对策思路
一、加强教育,筑牢基础。
思想作风建设是干部作风建设的基础。整改和重点是加强党的宗旨教育.社会主义核心价值观教育,科学发展观教育,使班子牢固树立正确的世界观,人生观,价值观和正确的权力观,地位观,利益观和政绩观,大力开展兵团精神教育,倡导解放思想,实事求是的思想路线,加强班子对党的路线,方针,政策和新知识,新技能的学习,使班子的思想观念与面临的新形势,新任务相适应。
二、贯彻民主集中制和三重一大制度,切实增强班子的团结与活力。落实班子议事制度,不搞一言堂,凡重大事项集体讨论决定,参会人员充分发表自己的意见,按照‘个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央’的原则做出决定,遇到不同意见,坚持“大事进原则.小事讲风格”,自觉维护班子的团结,保持班子的活力。
三、坚持理论联系实际的学风要求。
在态度上克服浮躁情绪,静下心来读书学习,钻研思考,克服脱离实际的想法和做法,着眼于运用,着眼于创新,把学习成果转化
为促进工作的本领/扎扎实实的学,认认真真的记,每人学有笔记,学有体会。
四、以考核评价机制和责任追究机制促进作风建设。完善干部综合考评办法,把班子及成员的作风情况作为重点,坚持权、责、利相一致的原则,健全工作责任制和追究办法。
五、义开展职工群众评议,深入民主政治建设,推进党务、连务公开等形式,形成班子作风建设的监督合力,保障作风建设的实效。
第二篇:干部作风建设调研报告
干部作风建设调研报告
干部作风建设调研报告
根据xxx市委组织部下达的课题任务,我部于四月下旬至五月上旬,认真开展了干部作风建设常态机制问题调查研究。部领导对这一调研课题非常重视,成立了领导班子,抽调精干力量,分成4个小组,分别深入全市各乡镇、办事处、市直单位和非公企业等29家单位,走访各级领导干部和一般干部、村支两委和社区工作人员、企业主和私营业主、普通群众等,采取面谈、个别走访、问卷调查、查阅资料、作风督查等形式,收集了大量材料。现将调查的基本情况和有关意见、建议整理报告如下。
现状:向好
本次集中调查共发放调查问卷268份,收回调查问卷265份,具体调查对象及比例如下(详见表1):
表1:干部作风建设状况调查问卷发放及收回情况表调查对象发放份数百分比收回份数收回率普通群众8029.9%80100%企业主、私营业主2710.1%27100%县处级领导干部、市直单位领导干部、乡镇及街道办事领导干部9133.9%8896.7%乡镇及街道办事处一般干部、市直单位中层及一般干部,村支两委同志、社区工作人员7026.1%70100%合 计268 26598.9%统计干部作风建设状况问卷调查的结果,列表如下。
对我市干部作风建设情况的总体评价(详见表2):
表2:全市干部作风情况总体评价总数(份)好
(票)较好(票)一般(票)较差
(票)差
(票)a普通群众805616800b企业主、私营业主271710000d乡镇及街道办事处一般干部、直属单位中层及一般干部,村支两委同志、社区工作人员705316100a+b+d合计(票)***a+b+d百分比 71.2%23.7%5.1%00a+b合计(票)1077326800a+b百分比 68.2%24.3%7.5%00对本地干部作风突出问题的评价(详见表3):
表3:本地干部作风问题突出表现统计表选 项票 数百分比备 注思想懒散,因循守旧,发展意识不强3825.0%此项调查对象为县处级领导、市直单位领导干部、乡镇及街道办事处干部。有效票数152票。学风不浓,玩风较盛,贪图安逸,缺乏事业心和责任心5838.2%不讲民主,独断专行,好大喜功,急功近利10.6%弄虚作假,虚报浮夸,搞形式主义花架子2013.1%敷衍了事,推诿扯皮,效率低下,官僚主义严重1912.5%吃拿卡要,贪财占利,滥用权力,为小单位和个人谋私利85.3%大手大脚,奢侈浪费,贪污腐化,享乐主义严重85.3%对部门和单位工作人员工作作风的评价(详见表4):
表4:最难打交道的工作人员和最看不惯部门和单位工作作风统计表最看不惯一些部门和单位的哪些做法最气愤的与干部作风有关的问题选 项票数百分比选 项票数百分比能解决的问题,迟迟不解决4050%官商勾结,充当黑恶势力保护伞1518.75%标语口号多,办实事少3037.5%关系大于法,没有公平,没有公正2632.5%上面拨下来的钱没用老百姓身上1012.5%c、占着位置不做事,损害老百姓利益3948.75%其它00其他00对领导干部生活作风的评价(详见表5):
表5:领导干部生活作风主要问题统计表选 项票 数百分比备 注包二奶、傍大款 001、此项调查对象为普通群众和乡镇及街道办事处一般干部、市直单位中层及一般干部,村支两委同志、社区工作人员;
2、共向两类人员发放调查问卷150份,其中,有效88票,未填写62份。出入高消费娱乐场所1011.4%赌博00公款吃喝、公车私用、公费旅游3944.3%搞封建迷信2022.7%其他1921.6%从调查统计结果来看,我市干部作风主流是好的,干部作风总体评价好的占71.2%,较好的占23.7%,一般的占5.1%,没有较差和差的评价。这得益于市委、市政府领导的高度重视和科学决策,得益于我市出台的一系优化干部作风的政策,也与各职能部门、各乡镇办事处和有关单位的群策群力分不开。
1、领导重视。市委、市政府定期专题研究部署干部作风建设工作,成立了市作风办,每年都开展干部作风建设主题月活动,一年一个主题,组织动员全市干部深入开展“走访群众听民声,深入基层解难题”、“百乡千村万户”大走访等活动。并将干部作风建设纳入各单位目标管理考核,与各单位负责人签订党风廉政责任状等,构建了齐抓共管的工作机制。各乡镇办事处也成立了“一把手”负总责的干部作风建设领导小组,建立了民情台账和联系卡,经常性帮扶困难群众,密切了干群关系,群众对干部的满意度大幅提升。
2、部门配合。每次干部作风建设主题活动,各单位都能积极配合,投入大量人力、物力和财力,为老百姓办实事、解难题。如我市近年来开展的“百乡千村万户大走访”、干部参加劳动锻炼、“帮扶困难家庭、联系困难群众”等活动,各有关部门都能真抓实干,特别是结合创先争优活动,各服务部门和窗口单位大力开展“三亮三比三评三创”活动,提升了工作效能,转变了工作作风,服务水平得到提升。在抓全市干部作风建设上,市委和政府督查室、市作风办、市纪委、市委组织部等各部门能经常性联合行动,不定期督查,形成了工作合力。
3、制度有力。我市先后出台了“35条群众工作规定”、《xxx市关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》,推行了“三有两评群众”工作法,对干部做群众工作、转变工作作风进行硬性规定。转发了中央“八项规定”、省委“九条规定”和严明工作纪律改进作风“八条禁令”、xxx市委“十条规定”,着力整治慵懒散奢等不良作风,并多次在全市开展干部作风专项督查。建立了经济发展环境公开测评制度,每年在全市开展两次政风行风测评,强化测评结果的运用,对测评排在后三名的单位取消评优评先资格,进行专项整改,纠正了部门的不正之风。改革了干部考察办法,对乡镇干部的考察延伸到其所驻村进行群众满意度测评,所驻村群众满意度达不到80%的,不予提拔重用,加大了对干部改进作风的刚性要求。
问题:堪忧
我市干部作风虽然总体向好,但调查存在的突出问题仍然不容忽视,概括起来,主要表现在以下几个方面:
1、思想作风不纯。调查反映,“思想懒散,因循守旧,发展意识不强”占25.0%。一些干部思想守旧、安于现状,甘当太平官,缺乏创新意识和工作激情,真正干事创业的意识不强。一些干部心态浮躁,想问题、办事情,急功近利思想较重,做工作主要考虑是否有利于自己出政绩,是否有利于自己的提拔升迁,喜欢做表面文章,搞“形象工程”、“面子工程”。一些干部宗旨意识淡薄,官本位主义思想较重,不深入基层,不知道群众所想所急所盼,工作只想讨领导的欢心,对服务群众有畏难情绪。
2、学习风气不浓。经统计,38.2%的调查对象认为我市干部“学风不浓,玩风较盛,贪图安逸,缺乏事业心和责任心”。表现为:一些领导干部忙于繁琐事务,周旋于无聊的应酬,“无暇”学习;少数领导干部混迹于娱乐休闲场所,贪玩好耍,不想学习;部分干部存在“以干代学”的思想,认为学习不如实干来得快,满足于既有的实践经验,不屑学习;有些干部学习浅尝辄止,满足于一知半解,缺乏真学、深钻、细研精神,学习效果不佳,不能全面、准确地把握上级精神的实质,不能创造性应用于工作实践,工作方法简单,缺乏开创性和探索性。
3、工作作风不实。一些干部得过且过,只求过得去不求过得硬,有的“以会议贯彻会议,以文件传达文件”;一些干部工作拈轻怕重,对上级领导重视、容易出名挂号的“大”事,争抓抢干,对艰苦环境、急难险重任务等服务群众的“小”事,敷衍了事;一些干部报喜藏忧、弄虚作假观念没有根除,讲成绩夸大其词,讲问题蜻蜓点水,“唱功”比“做功”好,“蹲功”比“跑功”差,满足于“亮点工作”,缺乏深入实际、一抓到底的韧劲;有的为群众办事推三诿四,敷衍塞责,存在“避、拖、压”的情况,使得一些能解决的问题,迟迟不解决。少数领导官僚主义比较严重,习惯于坐在机关听汇报和发号施令,不善于深入基层调查研究和倾听群众意见,对基层存在的实际困难,对群众反映的具体问题解决不够及时有力;有的领导干部对别人要求严,对自己要求宽,表率作用不强,缺乏批评和自我批评的勇气,有了问题和错误找借口推卸责任。
4、生活作风不良。一些领导干部的自律标准低,享乐主义思想有所抬头,消费大手大脚,讲究舒适体面,铺张浪费。调查中,44.3%的调查对象认为我市“公款吃喝、公车私用、公费旅游”现象严重。少数干部信奉人情关系,热衷“官场哲学”和“人情世故”,不讲党性讲关系,不讲正气讲“和气”,不讲同志关系讲“哥们义气”;一些干部明哲保身,不敢坚持原则,遇到问题绕着走,对歪风邪气和违纪现象不敢说、不敢抓;少数干部喜好庸俗、放纵妄为,热衷于休闲玩乐,打牌赌博或出入高级消费场所;个别干部甚至无视党纪国法,以权谋私,利用职权,向服务对象吃、拿、卡、要,最终走向了违法犯罪的道路。去年,我市有5名干部因打牌赌博被免职,15人因吸毒被处分,3名乡科级一把手因违法被移送司法。
成因:复杂
干部作风问题的成因复杂,既有主观认识的不足,也有客观环境的影响,既有历史积弊的残留,也有自由思潮的泛滥,既有个体自身因素,也有体制机制问题。
1、思想认识有偏差。一些干部理想信念缺失,缺乏对世界观、人生观和价值观的正确认识,找不准自己的位置,认为端的是铁饭碗,坐的是铁交椅,淡化了为人民服务的宗旨意识、公仆意识,造成职业道德缺失;一些干部长期在机关工作,养尊处优,过惯了按部就班、老调重弹的稳当日子,养成了懒惰拖拉的工作作风,缺乏创新发展意识和工作激情;一些干部对科学发展理解不透,只顾部门利益,不顾全局利益,只顾当前利益,不顾长远利益,过多地计较个人得失,致使乱作为和不作为。
2、客观环境有影响。随着我国全面对外开放,国外特别是西方各种思潮随着经济全球化的浪潮涌入国门,个人主义、自由主义、拜金主义等思想日益影响着我们的干部;另一方面,我国正处于社会转型、经济结构调整期,面对体制转轨、思想多样、利益多元的新形势,特别是社会转型期个别方面出现的一些不合理、不规范的地方,让一些干部感到迷惘,心理失衡,以致作风漂浮,追求享乐,甚至盲目攀比,腐化堕落。
3、体制机制有缺陷。体制上,抓干部作风建设责任落实不到位。就县市区来说,当前抓干部作风建设的部门较多,有市委和政府督查室、作风办、市纪委、市委组织部等,各单位虽然工作侧重点不同,但究竟谁牵头抓总,并没有明确,也没有建立高效的部门间沟通协调和工作运行机制,责任落实不到位,出现“多龙治水”局面。制度上,对干部的教育、管理、监督的制度体系不完善,缺乏严谨科学的绩效考评机制,干部“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的现象依然存在,没有真正对干部产生冲击力和危机感。同时,干部人事制度改革不够深入、彻底,干部选任与绩效、作风考评结果结合不紧密,没有真正形成“重德才、重实绩”的用人导向,也是干部作风问题得不到根本解决的原因。
总之,干部作风问题产生的原因十分复杂,但从解决问题的需要分析,宗旨意识淡化和管理监督弱化,应是产生干部作风问题的两大主要因素。
建议:严管
干部作风事关党和政府形象,事关事业兴衰成败,事关人心向背,是执行路线、完成任务的根本保证,调查组认为,要从根本上优化我市干部作风,必须真抓严管,建立长效机制。为此,我们建议:
1、严格教育,加强思想武装。思想是行动的先导,干部的作风是其思想修养和道德素质的外在反映,加强思想教育是正本清源之策。要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系,加强干部的理想信念教育、思想品德教育和党纪国法教育,引导干部自觉加强党性修养,不断增强宗旨意识、责任意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。要坚持理论联系实际,运用正面典型教育和反面警示教育,筑牢干部拒腐防变思想防线,力促广大干部弘扬清风正气。
2、严格要求,加强学风建设。要以“创建学习型机关,争当学习型干部”为载体,引领干部学理论、学业务、学技术,克服本领恐慌,营造浓厚学习氛围。要建立干部参学长效机制,定期分级分类组织干部进行培训,经常性组织干部在线学习,并进行考勤,切实解决干部学习上的形式主义。要把干部学习纳入目标管理考核内容,建立科学的干部学习考核评价机制,建立干部学习档案,并将考学结果与干部的评优评先、提拔使用挂钩,增强干部学习的内生动力。
3、严格标准,转变工作作风。要以群众满意为最高标准,深入开展“百村千乡万户大走访”、“帮扶困难家庭、联系困难群众”等活动,动员干部下基层、解难题、办实事、转作风。要以让党满意为标准,不折不扣地执行党的惠民政策,让群众得到更多、更好的实惠,切实提高行政效能和政策执行力。要以务实高效为标准,建立健全科学、严密、规范的干部作风监督管理机制,把干部作风建设纳入干部日常工作纪律,把干部置于群众的有效监管之下,真正做到“干部好不好、群众说了算”,增强干部转作风的外在压力。
4、严肃纪律,优化领导作风。要严格执行民主集中制,完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法,进一步健全和完善议事规则和决策程序,保证领导班子、领导干部作风民主和科学决策。要建立完善领导干部定期下基层调研、领导干部群众接待日、领导干部帮扶蹲点等制度,推动领导干部深入基层,了解实情,转变作风。要倡导领导干部率先垂范,带头接受监督管理,带头遵守各项规定,以自己的模范作用推动本单位作风建设持续开展。
5、严格监督,管好生活作风。要深入贯彻中央“八项规定”,坚持艰苦奋斗、反对享乐主义,倡导勤俭节约、反对奢侈浪费,倡导健康生活、抵制低级趣味,弘扬新风正气。要完善监督网络,拓宽监督渠道,通过设立举报热线、网上举报信箱等方式,加强对干部的管理和监督,并将监督内容从“八小时内”的“工作圈”延伸到“八小时外”的“生活圈”、“社交圈”,特别要突出抓好对管钱、管人、管物等关键岗位干部的监督,建立干部管理监督档案和不良作风记录,强化结果运用,与干部考德挂钩,切实改变“监督乏力,作风依旧”的状况。同时,要经常性开展有益的精神文化活动,丰富干部业余生活,引导干部远离低级趣味。如我市宣传部经常性向干部发送短信提示,倡导干部读书、参加健康文体活动等,激发了队伍活力,深受干部欢迎。
6、严厉查处,建立长效机制。要健全干部作风建设运行机制。加强市作风办,市纪检监察部门,市委组织部等职能部门的沟通协调,建立定期联席会议制度,形成抓作风建设的合力。联席会议在同级党委的领导下开展工作,其主要职责是对所属部门和下级党政领导班子成员的作风情况定期或不定期地开展督查检查,及时通报全市干部作风建设情况,提出对违纪违规干部的惩处意见和建议。要完善各级党组织民主生活会制度,以党组织为单位,经常性开展批评和自我批评,及时发现和整改本单位干部作风问题。要建立科学的干部作风评议机制,运用定性分析与定量分析相结合、领导评价与群众评议相结合、阶段考评与平时考察相结合等方法,考真考准干部作风。要建立完善激励和惩处机制,将干部作风考评结果纳入干部选任指标,坚持用好的作风选人、选作风好的人,树立正确用人导向;同时,及时调整、从严惩处不在状态、不作为或乱作为的干部,依法从重打击违法乱纪的干部,为干部作风建设提供坚强制度保障。)
第三篇:干部作风建设调研报告
县委决定用一年的时间,开展“干部作风建设年”主题活动,进一步振奋干部精神,改进干部作风,提高工作质量和工作效率,推动县域经济社会又好又快发展。最近,我们对全县干部作风建设情况进行了调研,了解了一些情况,发现了一些问题,并作了一些思考。
一、当前干部作风中存在的主要问题
一是得过且过,学习不实。学习意识不强,有厌学情绪。少数干部特别是一些党政部门的干部,一味追求高学历,但实际的素质水平与该学历应具备的知识相差甚远。各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度,但能够坚持学习的很少。
二是作风散漫,纪律不严。有的干部上班时间打牌、下棋、玩游戏。干部“走读”现象依然严重,一天掐头去尾,有效工作时间所剩无几。民主制度形同虚设,有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。
三是工作漂浮,落实不力。有的干部不深入实际,不调查研究,身子沉不下去,实际情况不甚了了;有的干部所办之事尽管不复杂,但总习惯 “拖一拖”;有的干部工作动机不纯,专在容易出彩的事情上下功夫,遇着难事、棘手的事便躲开了。
四是奢侈享乐,为政不廉。有的干部认为只要没有将钱装进自己的腰包,吃点喝点无所谓,比吃比喝比玩;有的干部借盖房、过生日、子女升学、婚丧嫁娶之机,搞宴请,借机敛财。为逃避纪检监察部门监督,有的暗中以小规模、多层次招待的办法进行。
二、存在问题的原因
一是教育培训不够到位。教育对象划分的层次性不强,没有针对在理想、宗旨、纪律、作风、廉政等方面的突出问题进行有的放矢的教育,不能触及思想和灵魂。
二是管理监督不够到位。工作中重使用、轻管理,往往是不出问题不教育,不造成影响不谈话。对作风上出现问题的干部,在教育时往往是一般问题点到为止,严重的交流调整,缺乏从根本上解决的措施,致使有些干部屡教不改,不仅达不到教育目的,有时还造成负面影响。
三是制度改革不够到位。干部选拔的民主程度还不够,群众参与面还比较小,选人用人的范围还不够宽,影响了整体素质提高。干网部“下”的渠道还没有完全打开,“下”的标准不够明确,操作程序不够具体,一些素质较差,工作进取心、事业心和责任感不强的领导干部没有得到及时调整,影响了干部积极性。
三、对加强干部作风建设的建议
一是要建立健全学习教育机制。要对学习进行统筹安排,做到年初有计划,阅读有书目,学习有记录,年终有检查。注重开展先进典型评选、“创先争优”等活动,真正激发兴趣、融会贯通、学以致用。将学习情况与干部任用、评先评优挂钩,真正使干部的学习与工作形成一体。
二是要建立健全工作落实机制。要落实目标责任,将目标任务细化量化,使人人肩上有担子,个个身上有任务,项项工作有着落。要实行工作考问,实行每月一次的干部抽查考问制度,结果记入干部考核档案,作为考核的依据之一。要强化检查督促,采取“现场听、现场看”的办法加强检查督促,发现问题,限期整改,跟踪落实。
三是要建立健全监督制约机制。成立部门行风和干部作风评议整顿领导小组,完善评议考核制度,组建干部作风督查组,设立专门的接待地点和举报电话,接受群众的监督。建立组织部门与纪检、监察、信访、审计、公安等部门的联席会议制度,形成对干部监督的合力。对涉及干部作风的问题,不遮丑、不护短,坚决予以曝光。要通过多形式、多层面的监督,把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。
四是要建立健全便民利民机制。要建立民情调查制度,组织广大干部深入基层走访调查,认真听取群众的意见和建议。要坚持进村入户制度,定期组织机关干部深入农村、社区开展“四送下乡”、访贫问苦、义务劳动等活动,积极帮助群众解决生产生活中的实际困难。要完善政务服务制度,进一步扩大政务公开的覆盖面,明确政务公开的项目,规范政务公开的形式和内容。
第四篇:党员干部作风建设年活动调研报告
党员干部作风建设年活动调研报告
按照团党委在全团党员干部中开展作风建设年活动的安排,我连领导班子用半个多月的时间,对我连营区进行了调研。我们主要采取召开座谈会、问卷调查等形式来进行调研。通过调研,基层职工群众对我连工作作风评价总体是好的,认为我连广大党员干部的综合素质、服务意识、工作作风及工作效率等方面通过作风建设年活动的开展都较以前有了较大提高。
从7月20日到8月5日,我连全体党员干部围绕作风建设年活动这一主题,对所属3个居民区进行了走访调研。在调研过程中,我们边进行调研,边布置暑期安全生产工作。通过走访,营区的党员,职工群众给我们提出了意见和建议:
⒈个别干部工作作风改变较慢、思想不够解放,观念更新不快,工作创新力度不够,工作有畏难情绪,深入思考问题不够,工作的主观能动性有待提高。
⒉学习不够系统全面,运用科学的世界观解决问题的能力还有待提高。有些干部以工作忙而静不下心来学习或学习流于形式,有自我满足感,存在经验主义。
建议和措施:
⒈加强学习教育,进一步提升党员干部理论水平和素质。通过学习提高党员干部的工作能力、领导能力、处理复杂问题和化解矛盾的能力。
⒉加强党性教育,增强宗旨意识。结合学习实践科学发展观教育活动,进一步加强党员干部的世界观、人生观、价值观的改造,引导广大党员干部牢固树立人民利益至上的理念,提高服务质量和水平。
园二连指导员:
2011年8月7日
党员干部作风建设年活动调研报告
按照团党委在全团党员干部中开展作风建设年活动的安排,我连领导班子用半个多月的时间,对我连营区进行了调研。我们主要采取召开座谈会、问卷调查等形式来进行调研。通过调研,基层职工群众对我连工作作风评价总体是好的,认为我连广大党员干部的综合素质、服务意识、工作作风及工作效率等方面通过作风建设年活动的开展都较以前有了较大提高。
从7月20日到8月5日,我连全体党员干部围绕作风建设年活动这一主题,对所属3个居民区进行了走访调研。在调研过程中,我们边进行调研,边布置暑期安全生产工作。通过走访,营区的党员,职工群众给我们提出了意见和建议:
⒈个别干部工作作风改变较慢、思想不够解放,观念更新不快,工作创新力度不够,工作有畏难情绪,深入思考问题不够,工作的主观能动性有待提高。
⒉学习不够系统全面,运用科学的世界观解决问题的能力还有待提高。有些干部以工作忙而静不下心来学习或学习流于形式,有自我满足感,存在经验主义。
建议和措施:
⒈加强学习教育,进一步提升党员干部理论水平和素质。通过学习提高党员干部的工作能力、领导能力、处理复杂问题和化解矛盾的能力。
⒉加强党性教育,增强宗旨意识。结合学习实践科学发展观教育活动,进一步加强党员干部的世界观、人生观、价值观的改造,引导广大党员干部牢固树立人民利益至上的理念,提高服务质量和水平。
3.加强负责片区的田间管理工作,保证无病虫害,无杂草、提高单产提高职工收入。年底能达到团有关部门和连队党支部的要求目标。
园二连副连长:
2011年8月7日
党员干部作风建设年活动调研报告
按照团党委在全团党员干部中开展作风建设年活动的安排,我连领导班子用半个多月的时间,对我连营区进行了调研。我们主要采取召开座谈会、问卷调查等形式来进行调研。通过调研,基层职工群众对我连工作作风评价总体是好的,认为我连广大党员干部的综合素质、服务意识、工作作风及工作效率等方面通过作风建设年活动的开展都较以前有了较大提高。
从7月20日到8月5日,我连全体党员干部围绕作风建设年活动这一主题,对所属3个居民区进行了走访调研。在调研过程中,我们边进行调研,边布置暑期安全生产工作。通过走访,营区的党员,职工群众给我们提出了意见和建议:
⒈个别干部工作作风改变较慢、思想不够解放,观念更新不快,工作创新力度不够,工作有畏难情绪,深入思考问题不够,工作的主观能动性有待提高。
⒉学习不够系统全面,运用科学的世界观解决问题的能力还有待提高。有些干部以工作忙而静不下心来学习或学习流于形式,有自我满足感,存在经验主义。
建议和措施:
⒈加强学习教育,进一步提升党员干部理论水平和素质。通过学习提高党员干部的工作能力、领导能力、处理复杂问题和化解矛盾的能力。
⒉加强党性教育,增强宗旨意识。加强对职工的教育,3.加强负责片区的田间管理工作,保证无病虫害,无杂草、提高单产提高职工收入。年底能达到团有关部门和连队党支部的要求目标。
4.完成示范园各阶段的天管工作,提高我们连职工的技术水平。
园二连副连长:
2011年8月7日
第五篇:领导干部作风建设调研报告
为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性,探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子,中纪委七次全会后,按照胡锦涛总书记在领导干部中倡导的八个方面良好风气的要求,县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县直机关工委组成联合调研组,以乡镇和机关部门领导干部为调研群体,先后深入14个乡镇和25个县直部门,通过座谈走访和个案分析,对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研,并就相关问题进行了深入思考。
一、全县干部作风建设的基本情况
近年来,县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。
(一)基本现状
一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中,接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,2003年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。
二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。
三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,善于听取班子同志的意见,较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。
四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时,坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,实施了民心工程、形象工程,开展了“万人下乡驻村”工作,广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。
(二)主要做法
1、注重学习,提高干部队伍素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、学习贯彻“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”和两个《条例》集中学习教育等活动,从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力,增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。2003年以来,先后组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部、党外干部等培训班15期1000余人次;举办学习党章、科学发展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座40余期,受训干部1.5万人。同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班17期100余人次。三是加强干部实践锻炼。2003年以来,先后挑选137名后备干部到南方发达地区挂职锻炼,或到乡镇和企业担任乡镇长助理和厂长助理,分别进行为期三年或一年的锻炼,开辟了干部培养的新途径。
2、完善制度,约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。
3、强化管理,切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,县级领导每月下基层工作5天以上,乡镇领导每月到村10天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天,深入村、组和农户,每星期不得少于3天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。
4、加强监督,增强拒腐防变能力。一是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制度,在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时,由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度,强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强制度监督,落实《领导干部任期经济责任审计制度》、《组织、纪检部门联席会议制度》、《干部考察责任制》、《干部选拔任用公示制》、《党政领导干部试用期制》等制度,强化组织监督。2003年以来,对作风不好的21名干部进行了诫勉谈话,纪委为179名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定,对24名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手,强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度,建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。四是强化群众监督。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度,聘请了一定数量的财务总监、社会监督员,还权于民,主动接受群众监督。
(三)几点体会
1、各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。
2、教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,县委一手抓学习教育,一手抓启迪引导,在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。
3、管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了12条规定,建立了8项制度,使大家做到有章可依、按章办事。
4、监督制约有力,确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。
(四)存在的问题
应该说,全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。
一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。
二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。
三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。
四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。
五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。
领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。
主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。
客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。
体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。
机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。
这些现象的存在,影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。
二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿
县委对领导干部作风建设高度重视,立足解决问题、转变作风,围绕干事创业、加快发展,确定2007年为领导干部作风建设年,集中进行领导干部作风整顿,利用活动载体,在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容,在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容,在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容,教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率,努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍,为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。在整顿活动中,重点抓好四个重要环节
(一)以提高认识为前提,深入思想发动
在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。
(二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习
在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,认真学习xxx同志在市纪委第七次全会上的讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。
(三)以解决问题为目标,开展整改提高
认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐xx的实践中培育良好风气。
(四)以边学边干为重点,落实惠民举措
学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。
三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效
加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。
(一)打好一个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑
一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、十六大以及十六大以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。
二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。
三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。
(二)抓住一个重点,即强化制度建设
邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。
一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。
三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。
(三)完善一个体系,即健全监督管理体系
目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。
一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。
二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,作风统一原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。
三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。
(四)突出一个关键,即加强领导,把作风建设摆上重要日程
领导干部作风建设,只有党委重视,思想统一,才能切实抓紧抓好,各级党委应当一级抓一级,认真负起责任,把领导干部作风建设当作大事来抓,经常了解情况,定期听取汇报,及时解决工作中出现的问题,以保证工作的健康发展。