县政协视察中小学体育工作的情况报告

第一篇：县政协视察中小学体育工作的情况报告

县政协视察中小学体育工作的情况报告

11月27日，县政协教育委员会委员在县政协副主席的带领下，深入到镇中心校、中学、大岗镇谭珠小学、大岗镇中心校、县职业技术学校，对我县中小学体育工作进行现场视察。在视察座谈会上，委员们在充分肯定我县中小学体育工作所取得的成绩的同时，还就如何进一步加强中小学体育工作积极建言献策，提出建

设性的意见和建议。现将视察情况报告如下：

一、我县中小学体育工作的主要成绩

（一）加强师资队伍建设，提高学校体育教学质量

为了使体育师资队伍能够更好地适应新形势发展要求，搞好新课程改革实验和学校体育卫生艺术的配套改革工作，近年来，我县进一步加大了师资培训力度，积极组织体育教师参加省、市举办的中小学体育与健康教学大纲培训、体育与健康新课程标准培训班学习，不断接受新的体育教学思想和理论，进一步提高体育教师的综合素质。目前全县所有的专职体育教师均已参加有关专业培训并取得合格证书，体育教师的学历合格率也得到明显提高，为深化学校体育教育课程和教学改革、贯彻新的教育理念，积极推进课程标准，最大限度地提高学生参加体育锻炼、运动训练的兴趣奠定了基础。近年来，我县在组织体育教师参加省、市举行的教学大赛、体育教学论文评比、优质课竞赛活动中都取得了较好的成绩。

（二）积极开展体育活动，提高学生综合素质

近年来，县教育行政部门积极推进《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《教育部关于保证中小学生每天体育课课时的通知》和《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》等有关文件精神的实施工作，全县中小学将课外体育活动纳入整体教学计划中，把活动时间排进课程表，学生跑步运动、课间活动和“两操一活动”得到进一步落实。目前，全县中小学已基本形成以课间体育活动为主线、以丰富多彩艺术教育为内容的学校课外文体活动格局，将体育教学和具有特色的课间活动结合起来，让学生在活动中掌握体育技能，又为学生提供了展示自我、表现自我的舞台。如大岗镇谭珠小学坚持“体教结合”的教学模式，制定《谭珠小学体育工作条例》等管理制度，每周每班开设三节体育课，每年举办一届校运会，进行一次健康测试，每年都组建业余田径队，利用假期和课余时间进行集训。近年来，该校共培养和输送18名学生进入市体校训练，3名学生进入省（国家）体校集训。自始，该校还被定为“广东省传统项目（田径）学校”，在—被评为“广东省群众体育先进单位”，在被国家体育总局评为“全国体育先进单位”。

（三）加大专项经费投入，改善学校体育教学条件

近年来，县政府把学校体育工作经费纳入年度教育经费预算，并采取下拨工作经费的形式予以投入，逐步形成了体育工作的长效保障机制，体育器材的达标率得到进一步提高，体育器材配套得到了进一步完善，中小学体育教学场地不足的情况得到了进一步的改善。如县职业技术学校在近三年来共投入150万元，完成了200米环形跑道田径运动场改造修整，建成7个标准篮球场、11个室外羽毛球场及购置19张乒乓球台和其它体育设施器材一批，保证了学校体育教学活动的正常开展。

（四）健全体育竞赛制度，提高体育竞技水平

根据《学校体育工作条例》的要求，各学校每年都组织面向全体学生参加的学校运动会，倡导、鼓励学校有计划地开展小型多样、学生喜爱、广泛参与的球类和趣味性的运动项目比赛，使学校体育赛事不断，逐步达到“普及化”。如举办每两年一届的全县中小学生田径运动会，分年度举办篮球、乒乓球、广播操、健美操、棋类等各种单项体育比赛活动。通过体育竞技比赛发现了一批有培养潜力的体育新人，充分展现了我县中小学生昂扬向上、积极进取的精神风貌，也充分体现了我县体育场地建设和体育设施的极大改善。今年七月我县组队参加市第七届小学生运动会比赛取得了优异的成绩，获得团体总分第二名，田径总分第一名，毽球男子第二名、女子第一名的好成绩。其中黎舒萍、曾庆力分别打破市小学生女子80米栏和男子跳高纪录，获得个人单项第一名7个、第二名8个。

二、存在问题

（一）对体育工作重要性认识不足。有些学校对体育在物质文明和精神文明建设中的积极作用认识不够，认为体育可有可无，往往注重思想道德和科学文化素质的提高，而忽视身体素质的提高，尤其是毕业班年级，体育课时得不到保证，有片面追求升学率而临时更改体育教学计划、缩减体育教学课时的现象。按照中小学体育课新课时标准，要求小学一、二年级每周开设体育课4节，小学三年级至初中每周3节，保证每天30分钟大课间体育活动，当天没有体育课的班级每天保证1小时体育锻炼活动，目前全县未有一所学校达到这个要求。

（二）体育经费投入不足，体育场地器材严重短缺。

由于学校体育经费投入不足，导致了学校体育基础设施包括场地、器材普遍短缺，特别是在农村中小学校尤为突出，如镇全镇中小学校没有一个200米跑道的田径运动场。同时，据了解，目前全县没有一所学校能按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配置目录中的最低要求配备完善，全县只有20所中学配备达60%以上，乡镇小学没有一所配备达60%以上，且有

22所学校居然一件体育器材都没有。学校体育场地设施的严重不足和体育器材得不到及时补充，影响了学校体育教学和课外活动的正常开展。

（三）体育专业教师配置严重不足。目前我县中小学校体育专职教师仅有227人，而兼职体育教师就有839人，全县相当部分学校体育教学只能由非体育专业的老师代课，这种现象在山区偏远学校更为突出，如镇全镇小学没有一个专职体育教师，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求，全县中小学校尚缺额专职体育教师399人。

三、意见和建议

（一）加强管理，健全制度，推动中小学体育工作上新水平。为进一步加强中小学体育工作，县教育行政部门要切实加强对中小学体育工作管理，健全中小学体育工作管理制度，把《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《教育部关于保证中小学生每天体育课课时的通知》等有关文件精神落到实处。要按新课时标准要求，开足体育课，保证正常开展体操和眼保健操，保证每天1小时的体育锻炼时间，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成热爱体育、崇尚运动的良好风气。

（二）要采取有效措施，进一步加强学校体育场地及设备设施建设。县政府要进一步重视和解决中小学校体育场地用地问题，确保中学、中心校有200米跑道的田径场，村小至少有一个篮球场和60米直跑道。县教育行政部门要有计划地做好体育设施设备、体育器材的添置，采用逐步充实分期完善的办法，确保每校都有单、双杠，跳远沙池，2张以上乒乓球台，2个以上的羽毛球场和一定数量的球、毽、绳类等体育器材，不断改善体育教学条件。同时，要建立和完善体育设施的使用、维修和保养制度，保证体育教学活动的正常开展。

（三）要进一步抓好中小学体育教师队伍建设。要制定切实可行的方案，采取措施逐步配齐配足中小学体育专职教师，满足体育教学的正常需要。同时，要加强对现有体育教师的思想道德建设和业务能力培训，着力打造一支敬业、专业的中小学体育教师队伍，进一步提高体育教育质量，促进我县学校体育工作上新水平。

第二篇：政协视察

政协视察“两基”迎国检准备工作

4月11日、12日，县政协主席李德全率领县政协教科文卫委视察了富加学区、汪洋学区“两基”迎国检的准备情况。主席强调，两县要将迎国检工作为契机，提高“两基”水平，促进义务教育办学质量和水平的提升。

县政协主席李德全强调，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,简称“两基”。国家西部地区“两基”攻坚计划是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。今年下半年，我省“两基”工作将接受国检。

县政协主席李德全两天里分别走访了宝飞学校、禄加学校、飞英小学、文宫镇中心小学，听取了两县政府的工作汇报。主席指出，两县要上下要紧急动员，对照“两基”国检的指标要求，进行逐项梳理。各有关部门必须深化认识、明确责任；抓住机遇，创造氛围；提升水平，再上台阶；坚持标准，查漏补缺；细化安排，注意督查。

第三篇：政协视察汇报

创新工作理念 完善服务措施

全力助推中小企业发展

市中小企业局局长 李月国

（2012年5月18日）

同志们：

市政协领导高度重视全市中小企业发展情况，在百忙中视察中小企业，这将对全市中小企业的发展起到有力的推动作用，也为我们增添工作信心。下面我将全市中小企业工作情况作简要汇报。

一、全市中小企业基本情况

近年来，我局在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持帮助下，按照市委、市政府工作部署，围绕促进县域经济发展，突出抓好产业集群、技术创新、结构调整、人才培训、融资担保、公共服务平台建设等关键措施落实，各项工作取得明显进展。2011年，全市规模以上中小企业达到3093家，实现增加值870亿元，同比增长21.45%；累计实现主营业务收入4226亿元，同比增长33.7%；利润总额236亿元，同比增长34.4%；利税总额457亿元，同比增长34.28%。在全部规模以上工业企业中，中小企业户数占98.2%，增加值占70.7%，主营业务收入占73.9%，利润总额占69.4%，利税总额占92.9%。全市个体私营经济户数达到27.2万户，比年初增加2万户，其中，私营企业3.26万户，个体工商户24.23万户，个体私营经济人数105万人，增加1.4万人；注册资金925.1亿元，比年初增长21.8%。

今年一季度，全市规模以上中小工业企业达3319家，比去年底增加226户；实现增加值同比增长26.16%，列全省排第三位，实现主营业务收入976亿元，列全省第六位，同比增长31.75%，高于全省平均增幅14个百分点，增幅列全省第一位；实现利润53亿元，列全省第八位，同比增长34.72%，高于全省平均增幅20.41个百分点，增幅列全省第一位；实现利税109亿元，列全省第十位，同比增长25.61%，高于全省平均增幅16.17个百分点，增幅列全省第三位。

二、各项工作取得的成效

（一）积极推进四项计划实施。一是把加快项目推进作为中小企业“转方式、调结构”的重要抓手。组织各县区提报优选2011年的结构调整重点项目，有146个项目列入全省中小企业2011年实施四项计划推进结构调整重点项目。二是认真做好专项资金项目申报工作。有17个项目获得670万元国家、省中小企业专项资金扶持。今年通过各县区筛选申报，我局审核推荐18个企业申报国家、省中小企业专项资金，申报额达2886万元。

（二）努力推动镇域经济和特色产业发展。按照省办“关于中小企业主管部门工作下移到乡镇”的要求和市委市政府领导关于加快镇域经济发展的指示精神，组织召开了全市促进镇域经济发展现场会，研究部署全市促进镇域经济发展的工作措施。以市政府文件印发了《关于促进镇域经济和特色产业发展的意见》。开展了特色产业镇认定工作，认定临沂市沂水县沂水镇等20个乡 2 镇为临沂市第二批特色产业镇，市财政出资100万元帮助9个乡镇建设中小企业公共服务中心。

（三）着力抓好产业集群发展。为促进中小企业产业结构调整和发展方式转变，努力做好市级产业集群的认定及省级产业集群申报推荐工作。莒南花生加工产业集群、蒙阴纺织产业集群被认定为省级产业集群。重点培育的20个产业集群销售收入达到1000亿元，利税170余亿元，其中销售收入过百亿元的产业集群达到11个。创建国家级优质产品生产基地3个、省级优质产品生产基地2个。市板材产业集群被中国林产协会授予“中国板材之都”的称号，临沂人造板技术服务有限公司被工信部授予首批“国家级中小企业公共服务示范平台”，赛博特食品有限公司被农业部认定为“国家农产品加工技术研发专业分中心”。

（四）着力抓好“一企一技术”研发中心建设。一是加强企业技术中心建设。认定山东龙盛农牧集团有限公司技术研发中心等16个研发中心为我市中小企业第一批“一企一技术”研发中心。二是积极组织企业申报省级研发中心。我市山东宏发科工贸有限公司企业研发中心成为首批省级“一企一技术”研发中心。“临沂中瑞电子有限公司”等4家企业成为第二批省级“一企一技术”研发中心。

（五）着力抓好信用担保体系建设。2011年，全市23家担保公司完成担保额102亿元，占全省第二，担保机构注册资金23.3亿元，担保中小企业户数15150户。一是对临沂市担保协会进行换届。选举产生了临沂市担保协会新一届领导班子，出版了协会 3 刊物《临沂担保》。二是组织创星升级活动，培植骨干担保机构。临沂亿盛担保投资有限公司被认定为山东省四星级担保机构、天元天诚担保有限公司被评选为民营担保机构十强、华瑞信恒担保有限公司获得山东省十大担保业务创新奖、市中小企业信用担保有限公司被评为十佳中小企业信用担保机构。三是通过给予担保公司风险补偿的方式，引导、鼓励、支持担保公司为中小企业提供贷款担保。全市有7家担保公司获得国家、省、中小企业专项资金960万元，进行风险补偿。2012年力争争取资金1000万元扶持担保公司发展。

（六）着力加大市场开拓力度。组织我市食品、纺织、节能环保、机械等20多家企业参加了第八届中国国际中小企业博览会，共设展位15个，签订投资意向、合同40 份，合同额达 6.98亿元；与市邮政局合作开展直邮服务中小企业工作。共计服务中小企业800家；组织600多名企业负责人参加了2011年中小企业营销战略高峰论坛。

（七）着力加强人才培训和企业管理。制订了2011年全市中小企业培训计划，初步建成了市、县区、企业三级培训网络，先后举办各类培训班20多次，培训企业高层、中层管理人员和专业技术人员3000多人。组织开展基础管理咨询和精细化管理咨询活动，提升企业管理水平。邀请专家，深入到企业现场，对山东舜天化工有限公司、鲁光化工、军兴机械等70余家中小企业进行服务，帮助22家企业进行基础管理制度建设及完善工作。山东玉泉 4 食品有限公司、山东华盛中天工程有限公司被评为山东省中小企业精细化管理样板企业。

（八）着力加强宣传报道。会同临沂电视台开辟了“临沂中小企业”专栏，通过政策宣传、人物访谈、现场报道等形式，对特色产业镇和优势骨干民营企业进行宣传，解析发展模式，展现“抓大扶小”成果，制作节目40期；通过大众日报、省电视台开展中小企业品牌宣传活动，对沂南电动车产业集群等骨干企业进行宣传报道；我局“六项措施促进中小企业发展”及“六项措施帮助中小企业融资”的做法，分别在经济导报、红旗杂志、临沂日报上发表；今年以来，山东中小企业网采用我局关于促进中小企业发展的经验、做法、措施共26条，以简报、工作动态形式转发3期，营造了良好的舆论氛围。

（九）着力推动中小企业公共服务平台建设。按照工信部《关于建设中小企业公共服务平台的意见》精神，制定了《临沂市中小企业公共服务平台的建设方案》，争取了省中小企业专项资金200万元，建设了具备中小企业信贷融资、信用担保、法律服务、评估审计、管理培训、财税服务等功能的“一站式”中小企业公共服务大厅。服务大厅已于年初开业运营，入驻7家服务机构，可根据企业生产经营不同阶段和各方面需求，提供咨询服务和解决方案，实行全方位的服务。截止目前，服务大厅已成功举办3期企业所得税汇算清缴培训班；举办5期关于提升企业整体管理素质的系列培训，共有150余位企业管理人员参加了培训。

（十）着力抓好政策落实。认真贯彻落实国家、省、市扶持中小企业发展的一系列政策措施，加强督促检查，确保各项扶持政策落实到位。进一步加强调查研究，及时了解和掌握中小企业特别是小微企业发展的新情况、新问题，出台配套意见，提出建议，当好党委政府的参谋助手。为认真贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，5月15日市政府召开了全市中小微企业金融服务推介会议，会上，各银行业金融机构与企业签订贷款合同 份，贷款额达 亿元；为进一步做好市级中小企业专项资金管理使用工作，制定了《临沂市市级中小企业发展专项资金2012支持重点》，会同市财政局制定印发了《市级中小企业发展专项资金管理及使用办法》；以市政府文件印发《关于进一步促进中小企业又好又快发展的意见》，《意见》对支持中小企业扩大融资、降低中小企业融资成本、减轻中小企业负担、促进中小企业转型升级、加快推进服务体系建设等方面提出硬性要求和强化措施，下一步对全市中小企业的发展必将起到有力地推动作用。

三、存在的困难和问题

我市中小企业发展虽取得了较好的成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）融资困难、资金紧张的局面依然存在。由于大多数中小企业房产土地手续不完善、抵押物有限、账务不健全，加之银行对中小企业贷款门槛相对较高，中小企业较难获得银行资金支持。

（二）用地紧张矛盾突出。由于国家加强了对土地的宏观调控，实行了最严格的土地管理制度，中小企业办理用地手续更加困难，部分项目由于无用地指标不能落地建设。由于工业用地指标有限，中小企业用地只能通过流转的方式租赁土地，存在一定的用地风险。

（三）受能源、原材料、劳动力成本等生产要素影响，企业利润空间缩小。煤、电、油等能源和原材料价格波动较大且不断上涨，劳动力成本不断提高，企业运营成本加大，而产品几乎保持原价或涨幅不大，导致企业盈利空间压缩，经济效益下滑，一些劳动密集型企业招工难的问题仍非常突出。

（四）国内外市场需求不旺，部分企业生产开工不足。受美欧债务危机影响，人民币汇率不稳定，升值压力继续存在，造成企业汇兑损失较大，出口形势不容乐观。而持续不断的房地产调控政策以及相对过剩的国内产能，使国内市场需求总体不振，如食品、纺织服装、矿产建材等行业，形势不容乐观。

（五）政策落实还不够到位，税负偏高。近年来，国家、省制定和出台了不少支持中小企业发展的优惠政策，但相关配套的具体措施还未跟上，支持中小企业发展的优惠政策不能及时落实到位。同时据部分企业反映，中小企业税负（含各类收费）偏重。

四、建议

(一)进一步加强对全市中小企业工作的领导，要求各县区成立中小企业工作领导小组，设立中小企业主管部门。

7(二)在市委市政府对县域经济及工业经济考核中增加中小企业工作指标。

第四篇：政协视察汇报

关于贯彻实施《烟草专卖法》

有关情况的汇报

首先，非常欢迎各位领导莅临我区视察指导工作。这次视察活动，对继续深入贯彻实施《烟草专卖法》，巩固和完善烟草专卖制度，保证烟草行业的健康发展，必将起到巨大的推动作用。下面，我就贯彻实施《烟草专卖法》的有关情况向领导们简要汇报如下，不当之处，请批评指正。

一、贯彻实施《烟草专卖法》的基本情况

《烟草专卖法》颁布实施以来，我们始终注重从学习宣传入手，加强执法队伍建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，增强了全民的烟草专卖意识，确保烟草正常的流通秩序，维护了国家和广大消费者利益。工作中，主要抓了以下几个方面：

一是认真学习宣传《烟草专卖法》，提高行政执法水平和公民法制观念。加强了执法人员的自身学习，采取集中培训、以会代训等灵活多样的形式，坚持每年2次组织专卖人员学习《烟草专卖法》及其相关的法律、法规，加强职业道德教育，定期组织考核考评，执法人员均做到了持证上岗。在贯彻实施《烟草专卖法》过程中，注重做好宣传与实施相结合的文章，常年坚持利用宣传车、广播、电视、报纸、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传材料等形式，大张旗鼓地宣传《烟草专卖法》。每年3.15和《烟草专卖法》颁布纪念日，走上街头，举办宣传周和鉴别假冒卷烟活动，与广大消费者进行面对面地宣传。几年来，通过各种行之有效的— 1 — 宣传活动，烟草实行专卖并纳入国家的法制建设已深入人心，基本上达到了家喻户晓，烟草专卖制度得到了一定落实。

二是不断加强烟草专卖行政执法队伍建设，推进烟草专卖管理工作向纵深发展。我们立足东港实际，不断充实加强专卖执法队伍，加大稽查力度，成立了由综治委牵头，烟草、公安、法院、检察院、工商、税务、质监等职能部门参加的执法队伍，统一领导、统一指挥，做到“拉得出、冲得上、堵得住、打得赢”。建立了严格的集中打击与日常管理相结合的工作机制和联席会议、案件移交、督办、责任追究、业务培训等工作制度。实现了行政执法与刑事司法的有机结合，培养了一支召之即来，来之能战，战之能胜，敢打硬仗的专卖执法队伍。建立了打私打假的长效机制。实行了“划片包干，责任区管理”的办法，将辖区市场净化率与专卖稽查人员的劳动报酬挂钩，量化定额考核。对卷烟零售户实行了“户籍化”管理办法，将卷烟零售户纳入了严格的辖区管理之内，对全区110个重点户进行了警示、谈话，与经销户签订承诺责任书，建立档案，实行跟踪管理，延伸了市场管理触角，密切了与经销户的关系，减少了违法经营现象的发生。

三是认真贯彻实施《烟草专卖法》，维护烟草正常的流通秩序。在贯彻实施《烟草专卖法》的过程中，认真履行法律赋予的执法权力，切实加强了对烟草专卖市场的综合治理。首先加强了对烟草自身的管理，促进企业生产经营步入规范化、法制化轨道。在卷烟经营活动中，企业严格按法律规定的程序组织购销，并认真坚持自查自纠，从未经营假冒伪劣卷烟。从1996年7月份开始，— 2 — 实行了防伪监销标识，现已全面推行防伪监销到盒的管理办法，从根本上维护了消费者的合法权益，培育了烟草行业良好的市场信誉。其次，区委、政府重视，大力支持，区委书记刘西良、区长毛晖明非常重视打私打假市场整治工作，亲自听取汇报，一起研究措施，制订方案，区政府发布《关于进一步整顿和规范烟草专卖市场秩序的通告》，区政府制定下发了《关于进一步整顿和规范卷烟市场秩序的意见》。再次，搞好部门配合，形成了齐抓共管合力。烟草部门充分利用情报渠道多、信息广和富有打假经验的优势，公安部门充分发挥了侦破制售假烟大案要案，抓捕制假售假犯罪分子的优势，多次组织了大规模拉网式清查，起到了“打击一个点，震慑一个面，辐射一大片”的效果，摧毁了一批制假售假窝点，打垮了猖獗的卷烟制假势力。今年1—8月份，共查扣各类卷烟13452条，办案2237起，其中大要案2起，捣毁窝点55个。在各执法部门的大力支持下，严厉惩处了一批涉烟违法犯罪分子，依法刑事拘留涉烟违法份子9人，批捕2人。仅5—7月份，由于区委、区政府的高度重视和大力支持，通过大张旗鼓地宣传发动，真抓实干，查扣卷烟5500条，办案766起，其中大要案1起，窝点22个，刑事拘留8人，批捕1人，取缔违法重点户82户。通过治理整顿，有效地遏制了制售假烟犯罪活动，全区卷烟市场秩序和生产经营形势日趋好转。

四是学法用法，依法管理，依法行政。在烟草专卖执法过程中，认真贯彻执行《烟草专卖法》和《行政处罚法》，严格依照法定程序办事，有效地防止了执法过程存在的以言代法、执法不

— 3 — 严、违法不究的现象，克服了盲目性和随意性，保证了办案的准确性。在所有查结的违犯烟草专卖案件中，均做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，量罚适中，手续完备，程序合法，没有发生一起因处理不当、量罚不准而引起的行政复议和行政诉讼案件。

二、存在问题

烟草行业作为一个生产经营特殊消费品的行业，在经济发展和社会生活中具有不可忽视的地位和作用。我区是“两烟”区，今年烤烟种植面积1万亩，分布在4个植烟镇，销售卷烟2万箱，两烟生产经营涉及到8000户烟农和4000多个卷烟零售户的收入和就业。因此，烟草市场秩序的好坏，牵扯到农民收入和社会稳定这两个重大命题。回顾总结近年来全区卷烟市场整治工作，我区取得了一定成绩，烟草行业为国家财政和地方经济建设做出了积极贡献。但是，随着市场经济形势的发展，全区卷烟市场存在的问题也日益凸现出来。一是摆卖违法卷烟的现象屡禁不止。在利益的驱动下，出现了省外向我省大量倾销低档卷烟的行为，特别是我区处在省际边界，204、206国道横穿全市，交通便利、商流环境宽松，省外烟冲击首当其冲，不仅增大了我们对卷烟市场的管理难度，而且使全区财政收入受到了严重影响。二是一些综合集贸市场非法批发、经营假冒商标卷烟、走私卷烟的现象依然严重。某些综合集贸市场已成为黑市批发、藏假售假和走私卷烟的集散地。一些经营业户利用前店后库或将仓库单设异处，由明转暗，由集中转向分散，由市区转向农村，他们采取市场内交易，— 4 — 市场外交货的方式，行动更加诡秘，手段更趋隐蔽狡猾，继续从事非法经营。5月17日，接群众举报，专卖稽查人员在南湖镇上坳村一举推毁一处藏假窝点，查获走私假“555”烟30件，价值近20万元。由此可见，整顿卷烟市场秩序任重道远，彻底根治尚需时日。三是宾馆、酒店及娱乐场所问题突出，所经营的卷烟假烟比重很大，查处难度大。不少单位未办理卷烟零售许可证，却从事卷烟经营活动；80%的单位从非法渠道进货，据专卖稽查人员对上述单位跟踪检查，发现90%以上的“中华”烟为假烟；有的单位已成为非渠道卷烟藏匿、行销的重要场所。严重影响了我区高档卷烟的销售，造成卷烟税收大量流失。四是暴力抗法、阻碍执法现象时有发生。受非法暴利驱动，一些不法分子不惜铤而走险，甚至暴力抗法。自去年以来，全区烟草专卖稽查人员在执法过程中遭暴力抗法达75次，收缴菜刀、斧头等抗法工具30余件，专卖稽查人员被打伤126人次，6辆稽查车辆被砸坏，直接经济损失6.23万余元，电话威胁、恐吓执法人员10余次，围攻谩骂执法人员8起，时间短则3小时，长达13小时，并限制了人身自由。严重干扰了执法部门的正常执法活动。

以上问题的存在，严重地破坏了全区卷烟市场经济秩序，影响了全区经济的健康运行，给我区税收、财政收入带来了重大损失，给消费者的权益造成严重损害。据可靠详实的统计数据推算，给国家和地方财政收入造成损失高达1000多万元。卷烟市场秩序混乱，已成为当前全区社会经济生活中的一个突出问题，被列为全省、全市卷烟市场根治的重点。严厉打击违法卷烟经营行为，— 5 — 彻底整治卷烟市场经济秩序，不仅是增加国家积累，保障消费者权益的现实需要，也是应对入世、迎接挑战的当务之急和重要举措，对于现实的工作和应对入世后的形势，都是大势所趋，势在必行。

三、下一步工作措施

针对目前贯彻实施《烟草专卖法》遇到的困难和问题，下一步我们将采取得力措施，认真加以克服和解决。主要抓好如下几点：

（一）加大宣传力度。利用新闻媒体和其他有效形式，强化舆论宣传，在电视、电台、报刊开辟专栏，对整顿规范活动公开曝光。营造“礼、兵”之势，唤起民众支持，震慑不法分子，提高广大群众和零售业户对假冒卷烟危害性的认识，增强其抵制和举报各类非法卷烟的经营活动的自觉性，形成家喻户晓、人人参与、齐抓共打的局面，营造起全社会关注卷烟市场净化的“大专卖”环境。

（二）突出重点，打防并举，标本兼治，综合治理。一是以彻底根除无证经营、非法渠道进货为重点，把清理、整顿集贸市场特别是太阳城市场、涛雒镇驻地和宾馆、酒店、娱乐场所等作为打击非法卷烟经营的重中之重，制定取缔太阳城非法卷烟批发市场的实施方案，进行“拉网式”专项整治。在对重点区域、重点业户进行详细摸底的基础上，严格做到“四查”：查店面、查仓库、查账簿、查票据，对所有列入检查的对象都填写检查登记表，由受检单位负责人签字保证。凡不从当地烟草批发部门进货、— 6 — 经销无监销标识卷烟的，按照有关规定从严查处，改变太阳城市场卷烟批发由非法烟贩操纵的局面。二是严厉打击卷烟制假售假犯罪活动。要广开信息渠道，建立“打、防、控”一体化的信息网络，要认真排查辖区内的卷烟制假、售假、藏假窝点，掌握时机，联手行动，协同作战，下猛药、施重典、用铁腕、重拳出击，坚决予以捣毁。三是以打击非法经营卷烟业户为突破口，铲除非法卷烟销售网络。要采取扎实有效的工作措施，以严厉打击暴力抗法、阻碍执行公务行为为重点，实行对辖区内非法批发卷烟的业户实施全天候监控，抓住重要线索，组织专门力量，根据掌握的信息，及时开展联合打击行动。对屡教不改的以及涉烟违法犯罪情节严重的，坚持“稳、准、狠”的原则，坚决依法予以严厉打击，惩治一批不法烟贩。同时切实做好追逃、追刑、追税工作，彻底摧毁假、私、非卷烟销售网络。四是采取多种形式，搞好路堵路查，严厉打击卷烟无证运输行为。同时，掌握政策，注重方法，讲究策略，严防因处理不当引发群体性事件，确保全区政治社会稳定。

（三）加强烟草专卖管理队伍的组织建设、作风建设和业务建设。建立严格的集中打击和日常管理相结合的工作机制，落实好联席会议、案件移交、奖励、督办、责任追究、业务培训等工作制度，加强烟草专卖管理装备配备建设，做到办案硬件有保障，人身安全有保障，不断增强烟草专卖执法威力。切实加大严格执法力度，提高执法水平，做到公开、公正、透明，规范办案，不错不漏、不枉不纵、不徇私情、不谋私利，树立既能打硬仗又

— 7 — 文明执法的良好形象。同时，加强内部管理，对那些执法人员同违法分子内外勾结、通风报信的，要一查到底，从严惩处，决不姑息。

（四）进一步加强销售网络建设，建立牢固的烟草批发单位与零售户联盟。目前，烟草部门已在全区推行了卷烟配送，送货到门，最大限度的方便卷烟经销户。下一步，烟草部门要进一步转变工作作风，提高服务质量，倡导诚信为本，树立诚信意识，建立社会信用体系和运行机制，发挥推动、规范、监督、服务作用，有诺必践，取信于民，增强消费者的自我保护能力，真正形成卷烟经销户和烟草公司的利益共同体，从根本上抵制假冒卷烟和非法渠道卷烟的冲击。同时，下决心完成销售计划，扭转我区销量上不去的被动局面。

各位领导，尽管我区在实施《烟草专卖法》的过程中取得了阶段性成果，但与领导们的要求还有不小差距。在今后工作中，我们将以这次视察活动为契机，进一步解放思想，强化措施，真抓实干，深入贯彻实施《烟草专卖法》，开创烟草专卖工作的新局面。

第五篇：省市政协委视察乳业生产情况工作报告

为了进一步深入贯彻落实党的十七届三中全会精神及认真贯彻当前中央拉动内需，促进经济增长的精神，11月19日，市政协组织了30多位省、市政协委员对我市**乳业有限公司进行了视察。市政协领导对此次视察非常重视，彭学增主席、刘学敬副主席对搞好此次视察工作提出了要求，胡梦玲、李士杰副主席，张保国秘书长参加了视察。视察团实地视察了****乳业那一世小说网

http://www.xiexiebang.com种奶牛场和乳品加工厂，详细了解了奶牛饲料来源、加工、喂养、机械化挤奶和乳制品生产、牛奶全成分检测、三聚氰胺检测等质量体系流程，品尝了**系列乳制品；之后，听取了**乳业有限公司有关情况汇报，并进行了座谈讨论。

通过视察，委员们认为，****乳业有限公司50年来不断发展壮大，成为集奶牛饲养、乳品加工、销售、研发为一体的河北省农业产业化重点龙头企业、省级文明单位，其先进的生产加工设备、乳品检测设备和生产工艺及多项安全体系认证，以及多达20个品种一系列产品，使

“**”品牌获得河北著名商标并畅销冀鲁豫；同时，**乳品积极满足人民生活及健康需求，在我市

市民中家喻户晓，深得青睐，为我市人民及我市乳业发展做出了较大贡献。委员们还看到，三鹿奶粉事件不仅给全国的乳业生产带来了前所未有的打击，也给我市乳业生产和发展带来了负面影响。****乳业有限公司面对市场压力和全国乳业大洗牌的格局，发挥自有优势，从提高饲草质量、实施规范化养殖、机械化挤奶、降温运输、派驻技术人员驻牛奶小区监管等方面严把奶源关；通过完善加工工艺和程序，加强对员工技术培训，引进国际上最先进的牛奶全成分检测仪器及三聚氰胺检测仪器，严格监督检测每道工序、每个环节等方面严把产品质量关，确保了乳品加工运输、技术操作、质量检测、计量定位等符合国家标准，为广大市民提供优质放心奶。另外，还通过举办“万人看**”活动，免费接送市民参观乳品生产流程，努力恢复消费者信心，培育新的市场，进一步变危机为机遇，变压力为动力，积极整改，创新发展，做出了积极有效的努力。

市委、市政府高度重视事关国计民生的乳业生产，市领导多次深入乳业企业视察指导，先后出台了促进我市乳业发展的有利措施，为我市乳业又好又快发展起到了十分重要的作用。当前，如何进一步提升消费者信心，转变乳制品消费市场低迷状态,提高广大奶农生产积极性，促进我市乳业健康稳定发展，委员们提出了如下建议：

1、消除疑虑，化解危机，把握政策，坚定信心。奶业是农业的重要组成部分，是农民增收的重要渠道，加快奶业健康发展是做好三农工作的重要环节。三鹿奶粉事件后，国家、省、市政府高度重视，先后出台多项政策措施，整顿和振兴奶业，帮助乳制品企业、奶农摆脱困境，保护奶业生产力。因此，要认真贯彻落实中央十七届三中全会精神，积极消除三鹿奶粉事件造成的不利影响，解除人们的思想疑虑；要坚定奶农养殖和企业生产信心，充分把握和运用各项补贴、扶持等优惠政策，化危机为契机，通过对乳品生产、收购、加工、销售等各环节的全面整改，加大生产和销售，保持奶业的发展势头；要严格执行国家标准，完善原料奶质量标准体系，进一步完善检验检测手段，建立健全定期监督检查制度、产品质量可追溯制度、乳制品生产企业质量管理制度、生鲜乳质量监管制度；要积极借鉴外地乳品加工企业的经验，取长补短，大力推进技术进步创新，转变生产方式，把我市乳业发展推向新阶段。

2、推进养殖方式转变，实现规模效益，促进乳业快速发展。目前我市多数养殖场普遍存在“小、散、低”的状况，即养殖规模小、奶牛管理散、养殖技术低，严重制约着我市乳业的生产发展。坚持规模饲养，提高养殖水平，实现规模效益，是我市乳业健康发展的方向。因此，乳业企业要抓住农村规模化经营、土地流转的有利时机，加快发展奶牛养殖小区或适度规模的奶牛养殖场,制定奶牛规模化养殖标准和技术规范，推进养殖环节的规模化、集约化、标准化,逐步解决养殖规模小、管理分散、养殖技术低等问题,实现由粗放型增长向集约型增长的转变。

3、大力扶持龙头企业，充分发挥龙头企业的带动作用。市政府要积极扶持龙头企业，在当前奶业的低迷期，更应从政策优惠、宣传力度、优化企业发展软硬件环境等方面加大对乳业产业的扶持。鼓励乳品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农建立稳定的产销关系和紧密的利益联结机制，实现利益共享、风险共担、互利共赢的产业化经营新格局，更好地发挥龙头带动作用，提高奶业产业化经营水平。

4、加大奶业发展政策扶持。各级政府都应进一步加大对乳业产业的财政补贴力度，继续执行中央财政奶牛良种补贴政策，扩大补贴范围，将牧业机械和挤奶机械纳入财政农机具购置补贴范围；建立奶牛政策性保险制度，有效保障奶牛养殖安全，政府对参保奶农给予一定的保费补贴；要对规模牧场和规范化小区建设予以扶持，在用地、规划、技术、信息和销售等方面

5、加强奶牛经济合作组织建设，提高农民组织化程度。大力加强奶牛专业合作社、奶牛协会等服务组织建设，提高产业保护水平和稳定养殖户效益，使协会成为连接养殖户和加工企业的纽带，统一技术服务、统一投入品供应、统一产品销售、统一疫病防治、统一经营管理，以此迅速提高奶牛业标准化水平，增强养殖户话语权，保障奶牛业持续健那一世小说网

http://www.xiexiebang.com康发展。

6、抢抓机遇，创新品牌。当前乳品企业要不失时机地在研究和创新奶业品牌上下功夫，通过质量的提升、包装的改进、品牌的树立，进一步把我市乳业品牌打响，占领市场。同时要加大宣传力度，不仅要认真做好企业品牌的宣传，实现品牌效应，也要加大宣传饮用奶的科学知识普及，进而提高广大人民对饮用牛奶的认识，尽快提升人民对乳制品的消费偏好，扩大市场需求，促进奶业快速发展。

异世球皇

伪娘

冷血的传奇之旅

步步生莲

一剑惊仙

重生之官道

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