报考特种作业人员暂行管理办法（共五则）

第一篇：报考特种作业人员暂行管理办法

报考特种作业人员暂行管理办法

为进一步落实住房城乡建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质

[2008]75号）和《河北省建筑起重机械特种作业人员管理办法》（冀建法

[2010]511号），做好建筑施工特种作业人员操作资格考核工作，现将有关事项通知如下：

一、考试范围

建筑施工特种作业操作资格考核范围包括：建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工。此前按照《河北省建筑起重机械设备特种作业人员监督管理暂行办法》（冀建法[2007]164号）审批的建筑起重机械核验员、维保工、设备管理员等工种不再列入考核范围。

二、考试条件

建筑施工特种作业人员，应符合下列条件：

（一）申请建筑电工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工等工种人员应年满18周岁且男性不超过60周岁，女性不超过50周岁；申请建筑架子工、高处作业吊篮安装拆卸工等工种人员应年满18周岁且男性不超过55周岁，女性不超过45周岁。

（二）近三个月内经二级乙等以上医院体检合格且无高血压、癫痫、晕厥病、美尼尔症、癔病、震颤麻痹症、痴呆症、心脏病及心电图明显异常（心律失常）、四肢骨关节及运动功能障碍、色盲、矫正视力低于5.0、听觉障碍等妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷（体检参考表见附件3）。

（三）具有初中及以上学历。

（四）按要求参加并通过住房和城乡建设主管部门组织的安全技术理论和安全操作技能考试。

三、考试办法

省住房和城乡建设厅负责全省建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理等工作。对建筑施工特种作业人员操作资格考核实行统一教材、统一师资、统一培训、统一考试、统一考核等五统一。具体考务工作由省安监办组织，各市安监站具体实施。并严格按照住房和城乡建设部《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建办质[2008]41号）考核命题。考核内容包括安全技术理论和安全操作技能两部分，均实行百分制，安全技术理论60分为合格，安全操作技能70分为合格，两项均合格的，视为考试合格。

安全技术理论考试采用计算机网上闭卷方式实施。安全操作技能考试采用实际操作（或模拟操作）、口试等方式实施。

安全技术理论考试合格后方可参加安全操作技能考试，安全技术理论考试不合格的，可于考试成绩公布之后统一安排一次补考，且补考机会只有一次。经安全技术理论补考仍未通过或安全操作技能考试不合格的应当重新申请考试。

建筑施工特种作业人员操作资格考核实行网上申报、审批。建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等工种的审批由省厅材料装备处负责，建筑电工、建筑架子工等工种的审批由省安监办负责。

四、考试程序

（一）申请人通过企业资质管理密码锁登陆“河北建设网” “网上办公”频道报名；

（二）参加安全技术理论和安全操作技能考试；

（三）通过安全技术理论和安全操作技能考试后，于30日内将申报材料电子件上传至省厅建筑施工特种作业人员考核审批系统，提交并打印系统内材料。

（四）申报企业或者个人应把考核材料交至市安监站，由安监站统一将申报材料递交省建设厅，省建设厅按相关规定审批；

（五）做出行政许可决定；

（六）通过“河北建设网”公示行政许可决定。

五、申请材料

建筑施工特种作业操作资格考核分为首次申请和延期复核两类。

（一）首次申请建筑施工特种作业操作资格人员，应提供以下材料：

1、河北省建筑施工特种作业人员考核申请表（附件1）；

2、近期1寸正面免冠彩照2张；

3、身份证；

4、体检合格证明；

5、学历证书或毕业院校出具的学历证明。

（二）申请延期复核人员，应提供以下材料：

1、河北省建筑施工特种作业操作资格证书延期申请表（附件2）；

2、身份证；

3、体检合格证明；

4、年度安全教育培训或继续教育证明（参考表详见附件4）；

5、用人单位出具的特种作业人员管理档案记录（参考表详见附件5）；

6、建筑施工特种作业操作资格证书。

六、补办证书

有效证书遗失，可持以下材料到省厅申请补办：

（一）身份证（原件及复印件）；

（二）在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登遗失，声明作废；

（三）申请人所在市安监站提供的无不良记录证明。

第二篇：北京市特种作业人员操作资格认定管理办法(暂行)

北京市特种作业人员操作资格认定管理办法（暂行）

第一章总则

第一条 为规范本市特种作业人员操作资格认定的行政许可工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》和原国家经贸委第13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，以及原国家安全生产监督管理局《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕124号）、北京市人民政府法制办公室《关于印发〈本市实施的国家设定的行政许可事项目录〉的通知》（京政法制秘字〔2004〕26号）等法律、法规和文件规定，制定本管理办法。

第二条 本管理办法适用于本市行政区域内从事特种作业的人员操作资格认定工作。

本市特种作业操作项目由北京市安全生产监督管理局（以下简称市安全生产监督局）依据国家有关规定发布。

第三条 市安全生产监督局负责本市行政区域内特种作业人员操作资格认定的行政许可工作，并对符合条件的申请特种作业操作资格的人员（以下简称申请人）颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称《操作证》）。

第四条 北京市特种作业人员操作资格认定分为初学认定和复审认定两种。

第五条 各区、县安全生产监督管理局按照属地管理原则，依法对本行政区域内特种作业人员的持证上岗情况进行监督检查。

第二章资格申请和审查

第六条 申请人必须具备以下条件：

（一）初学或复审者：年满18周岁，女50岁(含)以下、男60岁(含)以下；

（二）身体健康，无妨碍从事相应工种的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识；

（四）在具有资质的特种作业培训机构参加培训并取得培训合格证明；

（五）参加市安全生产监督局组织的安全技术理论和实际操作考试并成绩合格；

（六）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第七条 申请特种作业操作资格应向市安全生产监督局提交以下材料并对材料的真实性负责。

（一）北京市特种作业人员操作资格认定申请表（以下简称申请表）；

（二）身份证复印件；

（三）北京市特种作业人员培训合格证明；

（四）北京市特种作业人员考试成绩单；

（五）初中以上文化程度证明材料；

（六）体检证明(可以使用市安全生产监督局统一印制的体检表，也可以使用县级以上医院的体检表)；

（七）本人1寸免冠彩照1张（与申请表、体检证明同版）。

申请人提交的所有文字材料的打印件、复印件均应使用A4白色胶版纸。

第八条 为方便申请人申请特种作业操作资格，申请人可直接也可委托代理人向市安全生产监督局提出申请。

第九条 市安全生产监督局自收到申请材料之日起对申请材料进行审查，并按以下规定分别处理：

（一）申请人条件不符合本管理办法规定的，即时出具《行政许可不予受理告知书》并告知原因。

（二）申请材料存在可以当场更正的错误，允许申请人当场更正，更正后符合本管理办法规定的，即时出具《行政许可受理决定书》。

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，2个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。

（四）申请材料齐全、符合本管理办法规定的，予以受理并出具《行政许可受理决定书》。

第十条 对已经受理的申请，市安全生产监督局审查人员在10个工作日内对申请材料进行审查，填写《北京市安全生产监督管理局行政审批表》提出审查意见，做出操作资格许可或不予许可的决定。

第十一条 对取得操作资格的申请人，市安全生产监督局于10个工作日内统一制发《操作证》。申请人可到委托代理人处领取《操作证》。

第十二条 申请人领取《操作证》时应当场核对证书内容，发现证书内容有误，应在取得证书后10个工作日内将需要变更的内容向市安全生产监督局提出书面更正说明并将证书退回。市安全生产监督局经审查后，做出更正或不予更正的决定并告知申请人。

第十三条 《操作证》损坏或丢失的，申请人应及时向市安全生产监督局申请补办并提交以下材料：

（一）北京市特种作业操作资格补证认定申请表；

（二）本人1寸彩色免冠近照1张；

（三）《操作证》原件（丢失的，应附本人说明材料）。

市安全生产监督局自收到申请材料之日起20个工作日内对申请材料进行审查，符合条件的给予补办，否则不予补办并将理由告知申请人。

第十四条 特种作业人员从事的作业类别、操作项目有增项或变更，应按照本管理办法的有关规定参加培训和考试，重新向市安全生产监督局申请操作资格变更认定，换发《操作证》。申请人申请操作资格变更认定应向市安全生产监督局提交以下材料：

（一）北京市特种作业操作资格变更认定申请表；

（二）本人1寸彩色免冠近照1张；

（三）北京市特种作业人员培训合格证明；

（四）北京市特种作业人员考试成绩单；

（五）《操作证》原件。

市安全生产监督局自收到申请材料之日起20个工作日内对申请材料进行审查，符合条件的给予变更，否则不予变更并将理由告知申请人。

第十五条 《操作证》每2年复审1次（连续从事本工种10年以上并且不少于4次复审的，复审时间可延长至每4年1次）。申请人继续从事特种作业的，按照国家有关规定需经专门的培训和考试，取得培训合格证明和考试成绩单，在《操作证》有效期满前，三个月之内向市安全生产监督局提出复审申请并提交以下材料：

（一）北京市特种作业人员操作资格认定申请表；

（二）北京市特种作业人员培训合格证明；

（三）北京市特种作业人员考试成绩单；

（四）体检证明；

（五）《操作证》原件。

市安全生产监督管理局自收到申请材料之日起20个工作日内对申请材料进行审查，符合条件的给予复审，否则不予复审并将理由告知申请人。

第三章监督管理

第十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请特种作业操作资格的，不予受理或者不予批准特种作业操作资格；情节严重的，申请人在一年内不得再次申请操作资格。

第十七条 申请人以不正当手段取得《操作证》的，市安全生产监督局将依法吊销其《操作证》；情节严重的，申请人在三年内不得再次申请特种作业操作资格。

第十八条 《操作证》到期未复审或复审不合格的，《操作证》失效。

第十九条 特种作业人员应持证上岗并接受安全生产监管人员的监督检查。

第二十条 各级安全生产监督管理部门应当加强对特种作业人员的持证上岗情况进行监督检查，对无《操作证》上岗作业的有关人员依法进行查处。

第四章附则

第二十一条 申请人提交的培训合格证明、考试成绩单和体检材料的有效期为半年。第二十二条 市安全生产监督局对申请人提交的有关材料和审批材料存档期为1年。第二十三条 本管理办法由市安全生产监督局负责解释。

第二十四条 本管理办法自发布之日起施行。

第三篇：特种作业人员安全管理办法

特种作业人员安全管理办法

1、总则

为了加强电站特种作业人员安全管理，杜绝无证操作，预防不安全操作现象。根据国家安全生产监督管理总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》规定，结合电站实际情况，特制定本办法。

本办法适用于大容各发电分公司。2.管理职责

2.1 安全生产技术部是特种作业人员的归口管理部门。负责特种作业人员的资质审查和安全监察工作，协助开展取证培训工作。

2.2 公司人力资源部牵头负责特种作业人员的培训、复审、领证、证件保存等管理工作。

2.3 安全生产技术部负责各分公司特种作业人员安全管理工作。

3.管理内容和要求 3.1 特种作业范围

主要有电工作业、起重机械作业、金属焊接作业（气割）作业，压力容器操作等。

3.2 特种作业人员必备的基本条件

3.2.1 从事特种作业工作学习满一年的员工可申报考核发证。3.2.2 身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。3.2.3 具有本工种所需的文化程度和安全、专业技术知识及操 作技能。

3.3 特种作业人员的培训取证

3.3.1 人力资源部应建立特种作业人员档案，做好申报、培训、复审的组织工作。

3.3.2 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的安全教育和安全技术培训。安全技术培训包括安全技术理论和实际操作的培训。

3.3.3 安全技术理论培训包括：设备的性能、结构和基本原理；设备控制部位和安全装置的名称；设备的作用与使用方法；设备安全操作的规程和技术；设备维护和保养的方法；一般常见故障、突发事件和事故的判断与处理方法；典型的事故案例分析等。

3.3.4 实际操作培训内容应根据各工种的安全操作规程与技能的基本要求确定。

3.3.5 特种作业操作证不得伪造、涂改、转借。

3.4 各分公司严格执行持证上岗，严禁安排无特种作业人员上岗操作。

3.5 特种作业人员应按规定进行身体检查。

3.6 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当经使用部门重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

3.7 有下列情形之一的，不得从事特种作业： 3.7.1 未按规定接受复审或复审不合格的；

3.7.2 违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的； 3.7.3 经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

3.8 凡在站内施工的外包工，零时工等均应按此办法执行。3.9 特种设备安全管理岗位职责

3.9.1 法定代表人（总经理）特种设备安全职责

（1）总经理是公司特种设备安全的第一责任人，对公司的特种设备安全全面负责。

（2）加强特种设备安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

（3）严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。

（4）审定安全生产规划和计划，确定本公司特种设备安全管理制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证生产资金投入，不断改善劳动条件。

（5）检查并考核同级副职以及部门负责人安全生产责任制落实情况。

（6）负责健全特种设备安全管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。

（7）定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。（8）研究解决特种设备安全工作中的重大问题，负责组织编制应急预案和应急演练。负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。（9）把安全工作业绩作为考核干部的重要依据，对发生重大事故的干部，要分清责任，严肃处理。

（10）按照上述安全职责，确定公司安全工作的指导思想以及部门安全管理的目标、任务。

3.9.2 副总经理（安全生产负责人）特种设备安全职责（1）在总经理的领导下，贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规，以及上级部门有关规章、决定，协助总经理完成分管工作任务。

（2）分管公司生产经营管理、安全技术管理、特种设备管理等方面工作，并主管业余消防队建设。

（3）负责公司各项生产经营业务工作，组织编制上报、分解、下达生产经营计划指标，努力完成各项任务。

（4）负责公司安全质量工作，组织编制安全质量计划指标，定期部署安全质量要求，进行安全质量教育和检查，督促各部门改进安全质量工作。

（5）负责建立与健全特种设备安全管理等方面的工作标准和规章制度，并组织贯彻落实。

（6）协调各生产、安全管理部门科学有序地开展工作，妥善处理紧迫和重大的生产安全问题。

（7）督促组织搜集安全生产管理、技术管理、设备管理等方面信息和资料，建立和建全特种设备安全技术档案。

3.9.3 特种设备安全管理负责人（安全技术生产部主任）职责 在安全生产领导小组、总经理和生产副总经理的领导下，领导部门开展厂区安全工作，全面履行部门安全职责。

（1）认真执行有关特种设备安全和其它有关消防法规，组织实施逐级防火责任制和岗位责任制，建立健全防火安全制度和安全操作规程。

（2）根据上级的要求，结合公司的实际情况，制定安全工作计划和任务目标，并负责实施建立健全公司特种设备安全档案资料。

（3）经常对公司职工进行特种设备和消防常识宣传教育，组织义务消防人员开展业务训练，使其具有自防、自卫和扑救初级火灾的能力。

（4）定期组织公司的防火安全检查，督促公司各部门的火险隐患整改工作，消除各种火险隐患。

（5）加强业务知识，专业技术学习，不断提高自身工作能力和业务水平。

（6）掌握公司建筑结构耐火等级，用火部位压力容器与动力电热设备的存放和使用的位置以及易燃、易爆、化学物品储存方面的情况。

（7）熟悉消防器材的使用方法，了解其性能，全面掌握消防设施的保管使用情况，定期检查和维修。

（8）加强对分公司的安全管理员的教育和培训，全面提高各级安全管理员的业务水平，进一步做好全公司的安全生产工作。3.9.4 特种设备安全技术档案管理人员(安全专责)职责（1）严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。

（2）特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。

（3）抓好对新员工进行入厂前的安全教育的检查，让其了解电站的基本情况和存在危险性的设备或场所。

（4）制订培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。

（5）确保司焊工、起重机械、压力容器等特种设备作业人员进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。

（6）安排特种设备作业人员每二年复审一次。（7）建立特种设备作业人员档案和名册。

（8）对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。

3.9.5 分公司经理特种设备安全职责

分公司经理安全生产负全面领导责任，其职责是：

（1）保证国家有关特种设备安全法律法规和公司安全生产管理 制度的贯彻执行；

（2）加强对员工的安全教育，定期组织开展特种设备安全知识和操作规程考核；

（3）督促员工严格执行特种设备安全管理制度和操作规程；（4）加强作业现场检查督促，及时整治存在隐患，纠正违章行为；

（5）组织安全生产活动，总结交流安全生产经验，及时处理违章者和奖励安全生产先进班组和个人。

3.9.6 运维部主任特种设备安全职责

（1）对本班组的特种设备安全工作负直接管理责任；（2）组织员工学习特种设备安全法律法规知识；

（3）教育员工严格执行特种设备安全管理制度和各项操作规程；（4）加强作业现场检查督促，及时纠正违章行为，发现隐患及时上报并采取措施立即整改；

（5）督促员工正确穿戴个人防护用品，教育员工正确使用消防、安全设施和器材。

（6）发生事故时，及时报告和抢救，并保护现场和协助调查处理。

3.9.6 压力容器操作工安全职责

（1）严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不擅离职守。（2）上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。（3）搞好文明生产，穿戴好防护用品。严禁当班喝酒和酒后上岗。

（4）认真做好容器设备的维护。保养工作，保持容器处于完好状态。

（5）认真执行工艺操作规程和岗位操作规程。严密监视容器各参数的变化，保持最佳运行状态，并做好各项记录，内容须真实。

（6）遇有事故时不得离开岗位，也不得办理交接班，应周密考虑迅速排除。并及时报告有关人员，不得隐瞒事故。

（7）努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。

3.9.6 起重专责安全职责

（1）严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不擅离职守。（2）上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。

（3）搞好文明生产，穿戴好防护用品。严禁当班喝酒和酒后上岗。

（4）认真做好起重设备的维护保养工作，及时更换易损构件，消除不安全因素。

（5）认真遵守起重机械操作规程。严禁超载起吊，严密注意运行状态，并做好各项记录，内容须真实。

（6）遇有事故时不得离开岗位，也不得办理交接班，应周密考虑迅速排除。并及时报告有关人员，不得隐瞒事故。（7）努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。

4.特种设备使用管理 4.1 特种设备安全管理制度

4.1.1 特种设备作业人员培训教育制度

为了加强特种设备作业人员（焊工、起重机械、压力容器等工种）的培训教育管理，确保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。

（1）必须对新工人进行入厂前的安全教育，了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。

（2）公司每年制订培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。

（3）对于焊工、起重机械、压力容器等特种设备作业人员，必须进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。

（4）特种设备作业人员每二年复审一次。（5）公司建立特种设备作业人员档案和名册。

（6）在采用新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换工人工作的时候，必须对工人进行新操作法和新工作岗位的安全教育。

（7）公司对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。

4.1.2 特种设备定期检验申报制度

（1）压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、起重机械、设施等 特种设备和所属附件（安全阀、压力表、温度计等），按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验合格后再投入使用。

（2）在定期检验前，生产部要与市特检院协调好检测时间，及时对设备采取措施（如停用）并作好清洁工作，顺利完成设备定验，确保安全。

（3）特种设备的定期检验时间根据上次的设备检验报告确定。（4）定期检验报告要有专人保管，随时备查。4.1.3 特种设备维护保养制度

（1）特种设备操作工人要发挥主人翁的态度和高度的责任感，做到正确使用，精心维护，认真保养好设备。

（2）各岗位要实行操作工人为主，“机、电、仪”三结合的设备包机制，做到台台设备，条条管线，个个阀门，只只仪表有专人负责，消灭无人负责现象。

（3）操作人员对岗位范围内的设备，必须做到“三好（管好、用好、修好）、四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）”，严格执行岗位的操作规程。

（4）严格按操作程序与规定步骤。设备启动前认真准备，启动中要反复检查，停车后妥善处理，运行中不超温，不超压，不超负荷，不准在设备运行时离开岗位。

（5）对岗位范围内设备严格巡回检查制度，切实做到“四勤（勤检查、勤观察、勤联系、勤调节）”。操作人员发现设备缺陷能处理的 应主动进行处理，清除故障，一时处理不了的应及时报告检修。

4.2.4 特种设备安全技术档案管理制度

特种设备安全技术档案管理工作为设备管理提供资料，技术信息和考核的依据，是管好设备和基础工作，必须认真做好。

（1）有专人负责特种设备安全技术档案管理工作。

（2）特种设备要有安全技术档案，并应逐台分别建档（一机一档），安全技术档案应当包括以下内容：

1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

2）特种设备使用证、注册注册登记表

3）特种设备的定期检验报告和定期自行检查的记录； 4）特种设备的日常使用状况记录；

5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

6）设备重大维修修、改造的有关技术文件； 7）特种设备运行故障和事故记录。

（3）安全技术档案必须齐、整洁、规格化，及时整理填写。（4）公司档案保管员负责保管和供应公司图纸、技术资料。（5）设备迁移或报废，其档案均随设备调拨，设备报废后，首先向质监部门办理注销手续，然后档案由公司档案保管员封存。

4.2.5 特种设备交接班制度

（1）接班人应与交班人面对面，对照记录上的各参数、阀门所 处的状态、各贮罐存量、工艺和设备运行状况是否真实进行核对交接。

（2）交接班人还应交接本岗位有关资料、报表、材料、工具和环境卫生。

（3）接班人与交班人，确认记录后，双方应在交接班记录本上签字。交接班后出现责任事故，应由接班人负责。

（4）交接不清，接班人可以拒绝接班，发现问题应立即向值长汇报。

（5）交接班地点应在各操作岗位。（6）接班人未到，交班人不得离开岗位。4.2.6 特种设备安全生产会议制度

（1）为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度，至少应每月召开一次安全会议，督促检查特种设备的安全使用工作。

（2）会议内容以特种设备安全为主，具体包括以下几方面： 1）了解特种设备的安全情况，存在的问题和注意事项，布置下一步特种设备安全生产等工作。

2）学习特种设备安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。

3）通报特种设备违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。4）会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。4.2.7 特种设备事故处理工作制度（1）工作依据：

1)《特种设备安全监察条例》第六十三条：“特种设备发生事故后，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。”

2)《压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》——国家质检总局令第2号。

（2）工作要求：

1)特种设备发生事故，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等有关部门报告。

2)发生特种设备事故后，应立即启动应急预案。

3)根据有关部门调查情况和鉴定结果，分析事故发生原因，依照《条例》或《规定》按“四不放过”原则进行事故处理。

4)事故处理后，设备方可由具备修理资格的单位进行修理。

5.附件

5.1 本制度安全生产技术部负责解释。5.2 本制度自颂布之日起执行。

第四篇：江西省特种作业人员管理办法

江西省特种作业人员管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强特种作业人员的管理，规范其安全技术培训、考核、发证工作，减少伤亡事故，促进安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（国家经贸委第13号令）等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于江西省境内一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。

第三条 特种作业是指在劳动过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。

第四条 特种作业工种范围及操作项目(见附件一)。

第五条 特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下基本条件：

(一)年满十八周岁；

(二)身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理 缺陷；

(三)初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识和技能，经安全技术理论和实际操作技能考核并成绩合格；

(四)符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第六条 特种作业人员的安全生产职责：

(一)认真执行国家有关安全生产法律、法规和规章，严格遵守本单位的安全生产规章制度，保证安全作业；

(二)正确使用劳动防护用品和本工种作业的工具、设备，并认真进行维护保养；

(三)设备发生故障，影响安全生产时，应立即采取有效措施，并报告有关部门和负责人；

(四)努力学习、掌握本工种的安全技术知识和实际操作技能，不断提高自身的安全技术水平；

(五)有权拒绝管理人员违章指挥或者强令冒险作业，有权制止他人违章作业。

第二章

培

训

第七条 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术培训。

第八条 特种作业人员的安全技术培训应实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则，重点是提高其安全操作技能和预防事故的实际能力。

第九条 特种作业人员培训单位必须经省安全生产监督管理局审查认可，并取得《江西省特种作业人员安全技术培训资格证》，方可从事相应工种特种作业人员的安全技术培训工作。

特种作业培训单位必须具备以下基本条件：

(一)培训组织管理机构健全，有专职管理人员；

(二)培训质量保证体系健全；

(三)培训安全保证体系完善；

(四)培训教学场所、设备及设施符合本工种安全技术理论教学与实际操作技能训练的要求；

(五)培训教员经省安全生产监督管理局考核认可。

第十条 特种作业培训教员必须经省安全生产监督管理局考核认可，并取得《特种作业教员资格证》，方可从事相应工种的安全技术教学工作。

特种作业教员必须具备以下基本条件：

(一)具有工程师（讲师）或技师以上技术职务；

(二)有较高的本专业理论水平和熟练的实际操作技能；

(三)有较强的语言表达和操作示范能力；

(四)从事本专业工作年限不少于五年；

(五)身体健康，能坚持正常的教学工作。

第十一条

培训资格审批程序：

(一)申请培训资格的单位填写《江西省特种作业人员培训资格申请表》（见附件二），按分级管理原则，省属培训单位报省安全生产监督管理局，市属培训单位报设区市安全生产监督管理部门。

(二)设区市安全生产监督管理部门对所属培训单位的资格进行初审，合格后，在《江西省特种作业人员培训资格申请表》上签署意见，上报省安全生产监督管理局。

(三)省安全生产监督管理局对培训单位的资格进行审查，合格后认可其培训资格，并颁发《江西省特种作业人员安全技术培训资格证》。

第十二条《特种作业人员安全技术培训资格证》有效期为三年。到期后，培训单位如继续从事特种作业人员安全技术培训工作，应在有效期满前三个月内，向原发证部门申请复审，复审合格后方可继续从事培训工作。

第十三条 特种作业人员安全技术培训教材由省安全生产监督管理局统一指定或组织编印。

第十四条 培训单位的职责：

(一)接受设区市以上安全生产监督管理部门的监督检查。

(二)培训单位每月须将培训计划报送至负责特种作业人员考核发证的部门。

(三)招收学员须按特种作业人员的基本条件进行严格审查，并组织学员填写《江西省特种作业人员考核申请表》（见附件三）和《江西省特种作业人员体格检查表》（见附件四）。

(四)按规定的教学大纲组织教学，使用省安全生产监督管理局指定的培训教材，对培训质量负责。

(五)培训单位应提前十五天向负责考核发证的部门申报参加考核的学员人数，提交《江西省特种作业人员考核申请表》、《江西省特种作业人员体格检查表》和《江西省特种作业人员办证申请表》（见附件五）及其他有关办证材料（身份证、毕业证复印件和1寸照片），并办理和发放《准考证》。

(六)建立培训的特种作业人员档案。

(七)不得超范围培训，不得从事未获批准的其它工种特种作业人员的培训。

(九)严格执行有关培训收费标准和规定。

第十五条 已取得特种作业人员培训资格的各类院校（职业高中、技工学校、中等专科学校、大专院校、就业培训中心或职业培训学校）的在校毕业生和结业生，已按国家规定的本工种安全技术培训考核标准（大纲）的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的，可不再进行培训，但必须参加由安全生产监督管理部门组织的安全技术理论考试和实际操作技能考核。

第三章

考核与发证

第十六条 特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，考核合格并取得《特种作业操作证》者，方准独立上岗作业。

第十七条 特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试和实际操作技能考核，以实际操作技能考核为主。具体考核内容按照国家规定的《特种作业人员安全技术培训考核标准》执行。理论考试卷应从省安全生产监督管理局统一设立的标准题库中选用题目，全省统一试卷。

第十八条 特种作业人员的考核工作，按分级管理原则，由省安全生产监督管理局或设区市安全生产监督管理部门负责实施。根据需要可将考核中的具体工作委托给具备相应条件，并经省安全生产监督管理局审查认可，取得《特种作业人员安全技术考核资格证》的单位进行。

第十九条 考核单位除应具备培训单位的条件外，还应具备以下条件：

(一)考核单位的主考人员必须经省安全生产监督管理局考核认可，并取得《特种作业主考员证》；

(二)每种作业的主考人员不得少于二名；

(三)考核场所、设备、设施及手段满足该种作业安全技术考核的要求。

第二十条 主考人员必须具备以下基本条件：

(一)思想作风正派，能坚持原则，秉公办事；

(二)工程师或技师以上技术职务，并从事本专业工作年限不少于五年；

(三)掌握本作业的安全技术考核标准，具有较丰富的安全技术知识和较强的安全操作技能；

(四)具备判断、排除作业中可能出现的故障或险情的能力；

(五)具有较丰富的现场急救知识。

第二十一条 特种作业人员考核取证程序：

1、参加特种作业安全操作资格考核的人员，填写《江西省特种作业人员考核申请表》；

2、培训单位（或用人单位）向负责本单位特种作业人员考核的部门申报有关办证材料（《考核申请表》、《体格检查表》、《办证申请表》等）；

3、考核部门对申请考核人员的资格进行初审，合格后组织考核，并在《江西省特种作业人员考核申请表》填写考核成绩，签字、盖章；

4、设区市安全生产监督管理部门对所管范围内的申请办证人员的资格进行审查，合格后，在《江西省特种作业人员办证申请表》上签字、盖章，上报省安全生产监督管理局核发证件。

5、省安全生产监督管理局对所管范围内的申请办证人员的资格进行审查，对设区市安全生产监督管理部门上报的申请办证人员的资格进行审核，合格后，统一制作、颁发《中华人民共和国特种作业操作证》，并纳入“特种作业人员IC卡操作证管理系统”统一管理。

第四章

复

审

第二十二条 《特种作业操作证》每两年复审一次。连续从事本工种特种作业十年以上的，经所在用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次。

第二十三条 《特种作业操作证》复审由持证者本人或用人单位在有效期内提出申请，由原考核发证部门负责审验，并签章确认。复审内容包括：

(一)健康检查；

(二)违章作业记录检查；

(三)安全生产新知识和事故案例教育；

(四)本工种安全知识考试。

第二十四条 复审合格者，由发证部门用电脑刷新IC卡证记录，同时更改电脑数据库。复审不合格者，可在接到通知之日起三十日内向原复审部门申请再次复审。复审部门可根据申请，再复审一次。再复审仍不合格者，其《特种作业操作证》失效。

第二十五条 跨地区从业或跨地区流动的施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核发证部门申请复审。

第五章 日常管理

第二十六条 江西省特种作业人员及其培训单位实行分级管理。省属各类院校及交通、铁路、民航、化工、电力、冶金、军工等行业的中央驻本省和省属用人单位的特种作业人员及其培训单位由省安全生产监督管理局或其委托的设区市安全生产监督管理部门实施监督管理；其他用人单位的特种作业人员及其培训单位由设区市安全生产监督管理部门实施监督管理。

第二十六条 特种作业人员必须持证上岗。各级安全生产监督管理部门对本地区的特种作业人员实施监督管理，对无证上岗者，按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。

第二十七条 全省特种作业人员统一实行IC卡操作证管理。省安全生产监督管理局发证部门负责建立全省“特种作业人员IC卡操作证管理系统”，对全省特种作业人员进行综合管理；设区市安全生产监督管理部门应建立本地区“特种作业人员IC卡操作证管理系统”。

第二十八条 用人单位必须严格按照特种作业人员的基本条件录用特种作业人员，并加强对本单位特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作，并建立特种作业人员档案。

第二十九条 特种作业人员培训单位必须认真履行职责，确保培训质量和安全。否则，将视情节轻重暂停或取消培训资格。

第三十条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产监督管理部门的监督管理。

第三十一条 有下列情形之一者，由发证部门收缴其《特种作业操作证》：

(一)未按规定接受复审或复审不合格者；

(二)违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上者；

(三)弄虚作假骗取《特种作业操作证》者；

(四)经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业者。

第三十二条 离开特种作业岗位６个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作技能考核，经确认合格后方可上岗作业。

第三十三条 《特种作业操作证》不得伪造、涂改、转借或转让。

第三十四条 从事特种作业人员考核、发证和复审工作的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章

附

则

第三十五条 本办法自颁发之日起执行。

1、电工作业(1)安装电工

(2)维修（检修）电工(3)运行（值班）电工(4)试验电工(5)仪表电工(6)继电保护电工(7)高压电工(8)低压电工(9)矿山电工

2、金属焊接切割作业(1)电焊工(2)气焊工(3)气割工

3、起重机械（含电梯）作业(1)桥门式起重机司机(2)塔式起重机司机(3)流动式起重机司机(4)门座式起重机司机(5)卷扬机司机(6)施工升降机司机(7)铁路专用起重机司机

(8)固定旋转式起重机（码头吊）司机(9)起重指挥(10)起重司索

(11)桥门式起重机安装维修工(12)塔式起重机安装维修工(13)施工升降机安装维修工(14)机械式停车设备安装维修工(15)电梯维修与操作工

4、企业内机动车辆驾驶(1)铲车司机(2)叉车司机(3)抓斗车司机(4)装载机司机(5)挖掘机司机(6)压路机司机(7)推土机司机(8)平地机司机(9)翻斗车司机

(10)矿山电机车司机(11)矿山内燃机车司机(12)矿山自卸汽车司机

(13)路面机械（沥青摊铺机、水泥摊铺机、稳定土拌和机、旋耕机、沥青洒布机、挖沟机等）操作工(14)厂内汽车（电瓶车、电瓶叉车）司机

5、登高架设作业(1)木、竹质架设工(2)钢管架设工

6、锅炉作业（含水质化验）

7、压力容器操作

8、制冷作业(1)操作工(2)安装工(3)维修工

9、爆破作业(1)矿山爆破工(2)建筑施工爆破工

10、矿山通风作业（含瓦斯检验）(1)瓦斯检查工(2)矿井通风工(3)瓦斯抽放工

11、矿山排水作业（含尾矿坝作业）(1)矿井泵工(2)尾矿工

12、矿山安全检查员

13、矿山运输作业(1)信号工

(2)拥罐（把钩）工

14、矿山设备操作

(1)主提升机（绞车）操作工(2)空压机操作工(3)主扇风机操作工(4)输送机操作工

15、采掘（剥）作业(1)耙岩工(2)凿岩工

16、游乐设施作业

17、水泥机立窑操作

18、燃气梭式窑操作

19、高空悬挂作业(1)外墙清洗工

(2)外墙装修（含喷涂）工 20、冲压、剪切设备作业(1)操作工(2)维修工

21、燃气作业（煤气、液化石油气）

(1)燃气充装工(2)燃气押运员(4)安装、维修工(3)气站管理员

22、危险化学品作业(1)仓库保管员

(2)燃油（汽油、煤油）充装工

第五篇：特种作业与特种作业人员的管理办法

为了加强、规范特种设备及特种作业人员安全管理与监督检查，提高员工安全生产意识，防止事故，保障员工生命和财产安全，促进企业的发展，根据中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，结合本企业实际情况，特制定本办法。

一、特种设备与特种作业人员的定义：

1、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、以及铲车、叉车、电瓶车、手扶拖拉机等限于厂企区内使用的机动车辆。

2、特种作业人员，直接从事特种作业的人员及管理人员。包括电工、焊接工、切割工、电梯司机和行、吊车司机及司索员、指挥员厂企区内使用的机动车辆驾驶员、锅炉司炉工、锅炉水处理工、压力容器操作人员等，及其相关管理人员。

3、本办法适用于特种设备的购置、安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。

二、特种设备购置

所购置的特种设备，其设计、生产单位必须是依照《特种设备安全监察条例》取得许可的单位。特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。境外制造的特种设备，必须符合我国有关特种设备的法律、行政法规、规定、强制性标准及技术规程的要求。

三、特种设备的安装、维修、改造

1、电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照《特种设备安全监察条例》取得许可资格的单位进行。

2、在安装新购置锅炉、电梯、起重机械、独立的压力容器、压力管道等特种设备之前，应当先将安装单位的安全资质证书、安全施工方案与安全保证体系（含施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件）、产品质量合格证明与监督检验证明等有关资料，同时书面报告特种设备安全监督管理部门，经确认由使用单位与施工单位签署安全责任书后，方可施工。安装结束后，施工单位应按照安全技术规范的要求，对电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备进行校验和调试，并且向具有特种设备检测检验资格的机构申请检验。检验合格后，使用单位应当在30日内，到规定的特种设备安全监督管理部门登记注册，并且将安全合格标志固定在特种设备显著位置，方可以投入正式使用。

3、特种设备的维修、日常维护保养，在签订合同前，应先将维修、维护保养单位资质证书、维修、维护保养合同文本内容、维修人员的资质证书等材料报

设备处安全办审查。经审核同意后，签署生效。

4、改造锅炉、电梯、起重机械、压力容器、压力管道等特种设备，应按照新安装特种设备审查报批、持证施工、检测验收、建立档案等进行。

5、特种设备安装、改造、维修，竣工后经检验合格，负责该项目施工的单位，必须在30日内，将有关技术文件、资料移交使用单位。使用单位应当将原始资料及特种设备监督检验机构出具的检验报告等，存入该特种设备的安全技术档案。

四、特种设备的使用

1、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。

2、特种设备使用单位应当严格执行本办法和有关安全生产的法律、行政法规的规定，严格执行以岗位责任制为核心，包括安全技术档案管理、安全操作常规检查、维护保养、定期检验，特种设备的事故应急措施和应急救援预案等特种设备安全使用和运营的管理制度，保证特种设备的安全使用。

3、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容：

（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（三）特种设备的日常使用记录；

（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（五）特种设备运行故障和事故记录等。

4、使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并且定期自行检查，作出记录。发现异常情况，应当及时处理。

5、使用单位应当严格执行特种设备安全技术性能定期检验制度。安全性能年检的周期按有关规定执行：锅炉一年；电梯一年；起重机械二年；铲车、叉车、电瓶车、手扶拖拉机等限于企业内使用的机动车辆一年；压力容器根据核定的安全状况分别为一、三、六年；压力管道、各类气瓶应按相应的安全监察规程要求的定期检验周期执行。逾期未检的特种设备不得继续使用，否则视为无证运行或使用。

6、特种设备停止使用时，使用单位应当及时向实验室与设备处安全办书面报告，并落实相应的安全措施。再次使用前，使用单位必须申请安全检验，经复查合格，才能重新投入使用。

7、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时申请予以报废，并且应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备进行报废处理前，使用单位应

当向设备处安全办书面报告，并且按有关规定到设备处办理相应的固定资产报废审批、处理与注销手续等。

8、特种设备的日常维护保养费、检测费及日常维修等费用，应由使用单位承担。

五、特种作业人员的管理

1、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

2、特种设备使用单位，应当根据特种设备，配备专职、兼职的安全管理人员。特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且立即报告本单位有关负责人。

3、锅炉、压力容器、电梯、起重机械等的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种作业人员），应当按照国家有关规定，特种作业人员经安全技术培训部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

4、特种作业人员证书应当按规定审验，一般每二年复审一次。锅炉司炉工操作证四年复审一次，锅炉水处理工操作证五年复审一次。逾期不审的特种作业人员证书自动失效，继续从事特种设备操作或管理工作视为无证上岗。

5、离开特种作业操作岗位达六个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后，方可上岗作业。

六、奖 惩

企业对特种设备购置、安装、使用、维修、改造、日常维护保养、报废，以及特种作业人员安全管理严格、规范，使用效益高的单位与个人予以表彰。凡不符合有关规定的，予以批评教育，限期整改。对违反国家《特种设备安全监察条例》的，按条例规定，予以罚款等处罚；凡触犯刑律的，依法追究刑事责任。

七、附 则

本办法的锅炉系指容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器系指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5 MPa-L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。压力管道范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液体气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性，最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。电梯包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

起重机械范围规定为额定起重量大于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和安全保护装置相关的设施。