国土资源信访工作制度

第一篇：国土资源信访工作制度

国土资源信访工作制度

目 录

（一）领导责任制

（二）来信登记制度

（三）来访接待制度

（四）复查、复核制度

（五）信访工作保密制度

（六）纠纷排查制度

（七）信访情况定期分析、报告制度

（八）信访文书资料归档制度

（九）信访责任追究制度

（一）领导责任制

1、实行所长直接处理或安排处理群众来信来访，所长要亲自落实和跟踪核查群众来信来访的调查处理情况。

2、实行所长接待日制度。正常情况下，每周一和周五为所长信访接待日，集中接待处理辖区内有关信访案件，对涉及面和影响较大的案件，对群众反映强烈的重大信访问题，可实行上门接待。

3、国土资源所所长是本单位信访工作的第一责任人，其他岗位业务人员协助配合。

4、对上级交办的重大、复杂、疑难信访事件，由所长负责调查处理。对涉及面较大的信访问题，要与信访人面谈沟通，了解情况、解决问题、化解纠纷矛盾。

（二）来信来访登记制度

1、对来信要及时拆启、装订，保证信封、信文、附件完整。

2、对来信、来访以及电话等形式反映的信访事项，要进行分类登记，予以编号；应登记清楚信访人姓名、住址、反映的事实和理由。

3、根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，按来信内容，区分不同情况，在15日内予以转送、交办。对重大、疑难信件摘报分局领导批阅后交办、转送；对不予受理、不再受理的信件当面或书面告知当事人；对不属于本部门受理的信件事项，应当告知信访人向有关部门提出。

4、对有详细通讯地址的、署名的来信，应将来信的办理情况在规定期限内答复来信人，并在记录表中及时记录处理情况。

（三）来访接待制度

1、热情接待，不得刁难、歧视、压制信访人。

2、接到信访事项后，能够当场答复是否受理和如何处理的，应当场书面或口头答复；不能当场答复的，自收到信访事项之日起15日内书面或口头告知信访人。但信访人姓名（名称）、住址不清的除外。

3、来信来访应当如实记录信访人的投诉请求事项。

4、正确解答上访人提出的问题，宣传国土资源法律、法规和国务院《信访条例》及有关政策，并告知办理的方法和程序。

5、接访后应区分不同情况，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，在15日内予以转送、交办；对有关重要来访问题应摘要报分局领导批阅；对不予受理或不再受理的来访事项，应当面或书面告知上访人。

6、细心观察来访群众的情绪，及时掌握信访的动态，妥善处置来访事项，如有重大上访苗头，应及时向上级领导和有关部门报告，并向下级有关部门通报；对重大信访紧急事项和重要信访信息，应及时将接访和处置情况摘报领导批阅。

（四）复查、复核制度

1、严格审查信访人提出的复查、复核请求，如不符合有关规定，应告知信访人不予受理；如符合有关规定的，应呈报领导阅批。

2、复查、复核要认定事实清楚、适用法律准确、意见建议合理。

3、对于事实情况、证据材料充分的信访事项，可以书面复查、复核；对于事实不清、证据材料不全或其他需要赴信访事项发生地调查的，应当赴当地进行复查、复核。

4、复查、复核应在法律规定的时间内进行，复查、复核结果应书面或口头告知信访人。

（五）信访工作保密制度

1、严禁将信访举报材料转给被举报单位或被举报人。

2、对信访人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及信访内容必须严格保密。

3、信访材料不得私自摘抄、复印、扣压、销毁。

4、信访工作人员不得向无关人员出示信访举报材料。因工作需要，确需查阅的，须经领导批准。

5、对于故意或过失泄漏信访有关内容，造成不良后果的，应追究其责任。

（六）纠纷排查制度

对国土资源管理职权范围内的矛盾纠纷采取定期排查与重点排查相结合的方式，进行认真排查。在辖区范围内开展纠纷排查每月不少于2次。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，要按照“预防为主、抓早、抓小、抓苗头”的要求，提前介入，及时化解，防患于未然。

（七）信访情况定期分析、报告制度

1、信访工作应客观、准确、定期进行信访情况统计、分析。

2、每季度、半年、年度按要求和规定提交有关信访事项统计报表及情况分析报告，供领导决策。

3、信访情况分析报告内容：

⑴受理信访事项的数据统计，信访量同期对比分析情况。

⑵受理信访事项涉及的类别及突出问题。

⑶转送、督办情况及采纳改进建议的情况。

⑷提出的政策性建议及其他情况。

（八）信访文书资料归档制度

1、对信访工作中形成的文件、资料，按文书立卷规定，逐年整理归档。

2、信访文书资料归档的内容：

⑴来访的登记表及信访人的申诉、举报、控告材料。

⑵领导批阅的重要信件，以及重要（紧急）信访摘报等呈报批阅材料。

⑶信访件处理的报结材料，本部门处理信访案件中形成的各种文字材料。

⑷信访工作计算机管理系统中生成的有效数据的存储介质。

⑸涉及信访案件的其他材料。

3、根据信访案件不同来源，分来访案件档案和领导批示信件档案两大类。归档时要区分信访件所属，按来信和来访时间先后编号，年度结束后分别归档。

4、信访案件档案应完整、准确，字迹工整，载体和书写材料要符合耐久性要求和有关档案整理、归档标准。

（九）信访责任追究制度

各级国土资源管理部门在办理信访事项中，未依法行政、未按程序办理信访事项的，要严格按照《信访条例》、《··省信访工作责任追究暂行规定》和《··省国土资源信访工作责任追究暂行规定》，依照干部管理权限，对有关领导和直接责任人员给予行政处理

第二篇：国土资源厅信访工作制度

一、来信登记制度

1、及时拆启、装订群众来信，保证信封、信文、附件完整，并加盖省国土资源厅收信章。

2、所有来信必须登记编号，根据来信提出的不同事项、不同情形进行摘要登记，对投诉请求、信访事项，应当摘录投诉请求及事实理由，并将信件的主要内容输入电脑。

3、根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，按来信内容，区分不同情况，在15日内予以转送、交办。对重大、疑难信件摘报厅领导批阅后交办、转送；对不予受理、不再受理的信件书面函告当事人；对不属于本部门受理的信件事项，应当告知信访人向有关部门提出。

4、对有详细通讯地址的、署名的来信，应将来信的办理情况在规定期限内答复来信人。

二、来访接待制度

1、热情接待，不得刁难、歧视、压制信访人。

2、帮助信访人如实将反映的情况填写在“来访登记表”上。

3、对书写有困难的信访人，应当如实记录信访人的投诉请求事项。

4、正确解答上访人提出的问题，宣传国土资源法律、法规和国务院《信访条例》及有关政策，并告知办理的方法和程序。

5、接访后应区分不同情况，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，在15日内予以转送、交办；对有关重要来访问题应摘要报厅领导批阅；对不予受理或不再受理的来访事项，应书面告知上访人。

6、细心观察来访群众的情绪，及时掌握信访的动态，妥善处置来访事项，如有重大上访苗头，应及时向上级领导和有关部门报告，并向下级有关部门通报；对重大信访紧急事项和重要信访信息，应及时将接访和处置情况摘报领导批阅。

三、复查、复核制度

1、信访工作机构应严格审查信访人提出的复查、复核请求，如不符合有关规定，应告知信访人不予受理；如符合有关规定的，应呈报领导阅批。

2、复查、复核要认定事实清楚、适用法律准确、意见建议合理。

3、对于事实情况、证据材料充分的信访事项，可以书面复查、复核；对于事实不清、证据材料不全或其他需要赴信访事项发生地调查的，应当赴当地进行复查、复核。

4、复查、复核应在法律规定的时间内进行，复查、复核结果应书面告知信访人。

5、对下级国土资源部门调查、复查中，认定事实不清、适用法律错误的，应责令其重新调查、复查。

四、信访工作保密制度

1、严禁将信访举报材料转给被举报单位或被举报人。

2、对信访人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及信访内容必须严格保密。

3、信访材料不得私自摘抄、复印、扣压、销毁。

4、信访工作人员不得向无关人员出示信访举报材料。因工作需要，确需查阅的，须经本部门领导批准。

5、对于故意或过失泄漏信访有关内容，造成不良后果的，应追究其责任。

五、信访情况定期分析、报告制度

1、信访工作机构应客观、准确、定期进行信访情况统计、分析。

2、每季度、半年、向厅提交有关信访事项统计报表及情况分析报告，供领导决策。

3、信访情况分析报告内容：

（1）受理信访事项的数据统计，信访量同期对比分析情况。

（2）受理信访事项涉及的类别及突出问题。

（3）转送、督办情况及各市、县（市、区）局采纳改进建议的情况。

（4）提出的政策性建

议及其他情况。

六、信访文书资料归档制度

1、对信访工作中形成的文件、资料，按文书立卷规定，逐年整理归档。

2、信访文书资料归档的内容：

（1）来访的登记表及信访人的申诉、举报、控告材料。

（2）厅领导批阅的重要信件，以及重要（紧急）信访摘报等呈报批阅材料。

（3）市、县（市、区）信访件处理的报结材料，本部门处理信访案件中形成的各种文字材料。

（4）信访工作计算机管理系统中生成的有效数据的存储介质。

（5）涉及信访案件的其他材料。

3、根据信访案件不同来源，分来访案件档案和领导批示信件档案两大类。归档时要区分信访件所属市、县（市、区），按来信和来访时间先后编号，结束后按市分别归档。

4、信访案件档案应完整、准确，字迹工整，载体和书写材料要符合耐久性要求和有关档案整理、归档标准。

5、外单位借阅信访档案，必须凭单位介绍信，经领导批准，并办理登记后，方可借阅，并限期归还。

第三篇：xx县国土资源局信访工作制度

国土资源局信访工作制度

为进一步加强我局信访工作，密切联系群众，切实为 群众解决实际问题，根据国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》要求，特制定本工作制度。

一、信访工作机构和职责

局系统各单位应落实专门机构负责信访工作，并配备 与工作任务相适应的信访王作人员，具体负责受理、办理 信访事项。

局执法监察大队是局机关的信访机构，其主要职责是：

1、受理接待人民群众来信、来访；

2、承办上级机关、有关部门转办和局领导交办的信访 事项；

3、向有关单位(含股室、各基层所，下同)转办、交办、督办信访事项；

4、协调处理有关信访事项，提出解决有关信访事项的 意见和建议；

5、调查研究信访情况，及时向局领导或者有关部门提 供信访信息；

6、指导、检查下级单位的信访工作，审查下级单位回 复的信访事项；

7、向信访人宣传有关法律、法规

8、承办其他信访事项。规章和政策；

各基层单位的信访机构主要负责对本单位承办信访事 项的调查处理或督促催办，及时将信访结果上报或答复有 关单位和信访人，以及信访事项的日常联络协调工作。

二、信访事项的受理和办理

坚持“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，的原则，根据职责权限和信访事项性质，依照下列程序办理信 访事项：

1、登记受理。对信访人的书信、电话、电传、走访和 其他机关转办、交办的信访事项，由县局执法监察大队办理登记受理。

2、呈批转办。对一般的简单信访事项，由信访机构直 接转交有关责任单位办理，重要的信访事项，信访机构应 当及时呈批，并根据领导批示意见，转交有关责任单位。

3、承办处理。对局执法监察大队转办、交办的信访事项，国土所应根据时限和要求及时办理完成。不能按期办结的应当及时向局执法监察大队说明情况。局法执法监察大队认为交办的信访事项处理不当的，可以要求国土所重新处理。

三、信访工作责任追究制度

(1)各单位信访机构及其信访工作人员在信访活动中 应当遵守下列规定：

1、认真处理群众来信，热情接待群众来访，对信访事 项不得置之不理或敷衍、推诿、拖延；

2、坚持原则，秉公办事，严禁利用工作之便徇私舞弊，接受贿赂；

3、遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信访人要求保 密的内容，不得将控告、检举材料交给或者通知被控告人、被检举人；

4、不得丢失，隐匿和擅自销毁信访材料。

(二)信访机构应根据“及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真受理群众的上访事项，引导群众按照信访程序反映问题。集体上访案件处理应贯彻“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激”的方针，力求做到思想重视，沉着应变，措施得力，处置得当。遇到来访人员难以疏导时，可通知来访人所在单位或其驻上访地办事机构派人协助处理。

(三)对于可能造成社会影响的重大、紧急的信访事项，应当在职权范围内依法采取措施，果断处理，并及时报告局领导和通报有关部门，防止不良影响和后果的发生、扩大。对于不按规定处理好信访事项，造成严重后果的，将依法追究责任单位领导和工作人员的责任。

四、领导接访日制度

每月的25日(节假日顺延)为县局领导接待群众来访工作日，并做好下列工作：

l、接访当日，由局执法监察大队负责发放、指导群众填写领导接访表，并按群众来访顺序安排到指定地点座谈。因时间关系，未能安排走访人与接访领导会面的，可留下 上访材料，后再呈送有关领导批阅。

2、领导接访群众时，要安排专人认真做好记录。对信 访问题和事项，根据有关法律、法规和政策，能立即答复 的立即答复，不能立即答复的，要及时移交有关单位办理，限定答复或办理时间，并及时催办。

3、各有关单位接受领导交办的信访案件后，应立即派 员调查处理，并在限定的时间内将调处结果报交办领导及交办单位。需答复来访人的，必须及时答复来访人。

第四篇：信访工作制度[推荐]

信访工作制度

一、首问责任制度

1．本单位工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室，由信访办接待人员负责接待。

2．认真填写《人民信访登记表》，做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信访工作的连续性。

3．登记内容完整准确，不遗不漏，包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。

二、人民来访接谈记录制度

1．接待人民来访必须热情接待，积极宣传党的政策，并做好登记工作。

2．能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复的说明情况，讲清政策。要让来访人高兴而来，满意而去。3．对来访反映的重大问题，要及时报告领导，避免不应有的事情发生。

三、控制和化解集体访、越级访工作制度

1．对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案。

2．对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作，引导群众合法、正确的行使自己的权利。

3．对集体上访事件，上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访办及时报告上级主管领导，并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生。4．对越级上访者，做好宣传和疏导工作，及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施，避免群体越级上访和突发事件的发生。

四、重要信访问题报批制度

1．来信来访报请领导批阅，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2．信访办收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管局长批阅。

3．领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。

4．信访办公室负责督办信访事项，如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任。

五、信访工作领导责任制度

1．信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管谁负责”的原则,分管领导分工负责，机关各科室按照工作职能各负其责。

2．将信访工作列入局领导班子议事日程，每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题，解决重要的疑难信访问题。

六、领导包案及信访接待日制度

1．实行领导信访接待日制度。每周三作为本单位领导信访接待日，信访接待日不许空岗。

2．实行包案制度。按照分级负责，归口办理的原则，实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。

七、信访工作责任追究制

1．对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜，要件件有着落，处处有回声，不得推诿、敷衍、拖延。2．对上级有关部门和局领导交办的信访件，应在规定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。

3．因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的，视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任。

第五篇：信访工作制度

五队实验学校信访工作制度

根据灌教发【2014】58号文件精神，结合我校工作实际，建立信访工作制度如下：

一、指导思想

把信访工作从贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的高度来认识，密切党和群众关系，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，促进依法行政，构建和谐校园，把信访工作提上重要议事日程，妥善处理群众中突出矛盾，维护学校改革发展稳定大局，把信访工作作为一项政治任务抓紧抓好。

二、协调关系、化解矛盾、把问题解决在基层

1、本着对群众信访问题要有高度负责精神，规范和健全信访工作，使信访工作有章可循，按章办事。

2、坚持每天一名副校级教干带班的信访接待制度。完善“校长信箱”。

3、有专人负责，加大对群众反映问题的督办力度，做到不压制、不推诿回避、不拖延。

4、对解决有困难的要做好耐心细致的说服教育工作，多做了解民意、理顺群众情绪工作，就地化解和处理矛盾，把问题解决在内部，消化在萌芽状态。

三、实行分级管理，谁主管谁负责，确保工作到位

1、加强领导，健全组织网络，把信访工作纳入党建目标考核内容，实行谁主管谁负责，一级抓一级。

2、充分发挥我校纪检监察职能作用，依法规范行为，依法处理问题，对上级转交办的信访文件，实行首问负责制，在规定时间内处理有报告，做到件件有结果，事事有回映。

3、加强调研和预测，制定防范和处置的预案。加强部门之间、上下之间在配合与协作，及时向上级部门通报信息。

4、建立值班和请示报告制度，维护学校正常的管理、教学、生活秩序，确保学校和谐稳定和各项工作顺利进行。

灌南县五队实验学校

2014年11月